阿安全文明设计.docx

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阿安全文明设计

阿克苏市天然气综合利用工程

国泰花园小区燃气庭院入户安装工程

安全文明施工组织设计

编制人：

周振海

审核人：

山昶亮

日期：

2007年6月27日

昌吉州新中工业设备安装有限公司

目录

一、安全生产与文明施工保证计划

1工程概况

2编制依据和适用范围

1）依据文件

2）适用范围

3安全生产文明施工管理体系

3.1管理职责

3.1.1安全管理目标

3.1.2安全管理组织

3.1.2.1安全管理组织机构

3.1.2.2安全职责与权限

1.项目经理安全职责

2.项目质保师安全职责

3.项目安全员安全职责

4.技术员、质检员安全职责

5.班组长安全职责

6.安装工人安全职责

7.工长安全职责

二、全生产责任制度

三、安全生产检查制度

四、安全生产验收制度

五、安全生产教育制度

六、安全技术管理制度

七、职工伤亡事故报告、调查、处理制度

一安全文明施工保证计划

1工程概况

1.1工程简介

1.1.1该工程为阿克苏市阳光花园小区天然气庭院入户安装工程，位于阿克苏市东大街28号，工程规模居民用户806户，庭院埋地管道约610米。

现场“三通一平”已完成，施工人员管理人员、设备已到位，材料已具备进场条件。

燃气入户费缴费率已达到要求。

1.1.2参与建设单位

建设单位：

阿克苏浩源天然气有限责任公司

施工单位：

昌吉州新中工业设备安装有限公司

设计单位：

中国市政工程东北设计研究院

用户单位：

阿克苏市国泰花园小区、市棉麻公司、酒厂、监狱老干所

监理单位：

新疆金石建设监理有限责任公司

无损检测单位：

乌鲁木齐亿特检测技术有限公司

1.1.3工程合同工期为80天，计划开工日期：

2007年6月26日，计划竣工日期：

2007年9月15日。

施工图纸由建设单位提供1套。

1.2工程安全难点分析

1.2.1本工程外挂立管施工为高空作业，高空坠落事故在工程施工为最多，事故做好高空作业安全控制是施工安全重点解决的问题之一。

1.2.2本工程用水钻、焊机、除锈机、角磨机等机械的安全使用，控制机械对人体的伤害，也是施工安全重点解决的问题之一。

1.2.3沟槽施工场地的安全防护，防止坍塌也是施工安全重点解决的问题之一。

1.2.4用电安全，防止触电也是施工安全重点解决的问题之一

1.3工程安全重点防护部位；

1.3.1高空作业区；

1.3.2水钻、焊机、除锈机、角磨机等设备的使用管理；

1.3.3沟槽作业区；

1.3.4施工临时用电；

2编制依据和适用范围

2.1依据文件

（1）《中华人民共和国安全生产法》

（2）《中华人民共和国消防法》

（3）《中华人民共和国建筑法》

（4）《城镇燃气输配工程施工与验收规范》（CJJ33—2005、J404--2005）

（5）施工合同及其他规范要求。

2.2适用范围

2.2.1本计划仅适用于本工程安装施工现场的安全及文明施工管理与控制。

2.2.2本计划安全管理与控制的对象为人、物（机械）、环境。

2.3安全生产及文明施工保证计划的管理

2.3.1本计划的有效日期：

从开工到工程竣工结束止。

2.3.2安全生产及文明施工保证计划因设计变更、施工方法、程序的变化需作修改时，应将修改内容在实施前，上报上级主管机构进行审核与备案。

2.3.3安全生产及文明施工组织设计由项目经理审核、报上级主管机构技术负责人批准下发后,即成为受控文件,不准随意复印及分发,应加以控制。

3安全生产与文明施工管理体系要求

3.1管理职责

3.1.1安全管理目标

（1）杜绝工伤事故。

（2）保施工现场不被管理部门通报批评。

（3）确保施工现场为“安全文明工地”。

3.1.2安全管理组织

工程项目部建立以项目经理为现场安全生产及文明施工管理体系第一责任人的安全生产领导小组。

名单如下：

组长：

（项目经理）

组员：

、、、、

3.1.2.1安全管理组织机构，详见下图

3.1.2.2安全职责与权限

1）项目经理安全职责

（1）认真贯彻落实上级有关安全生产的规程、规定和制度，是所管项目工程的安全生产第一负责人。

（2）主持审查本项目的安全技术方案和安全技术措施，呈报批准后负责组织贯彻实施。

（3）牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，对本项目的职工，特别是安全员及各个班组长，进行安全生产责任制和劳动纪律教育，总结交流安全生产经验，开展安全健康竞赛活动，对职工进行劳动安全奖惩。

（4）每周在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。

（5）组织每周的安全专题会议，研究本项目的安全生产形式，解决安全生产中存在的问题，对检查出来的问题，按“四定”原则积极整改。

（6）组织项目部及时整改上级单位和管理部门提出的问题，支持安全员的工作，使之有职有权，使安全生产处于受控状态。

（7）组织有关人员作好安全资料的填写、收集、整理、归档等管理工作。

（8）发生工伤事故和未遂事故及时上报，组织保护好事故现场，并认真分析事故原因，按照“四不放过”的原则提出和实现改进措施，对事故责任者，提出处理意见。

项目经理:

（本人签字）

2）项目质保师安全职责

（1）协助项目经理贯彻执行上级的有关安全生产方针\政策及相关的安全规定和安全制度，对项目的安全负技术方面的责任。

（2）根据项目工程规模，组织或内参一家一般工程施工组织设计（施工方案），根据批准的施工组织设计（施工方案）向单位工程技术员、班组长及其有关人员进行书面安全技术交底，并督促其实施，主持编制项目冬、雨季施工安全技术措施，并组织实施和监督检查。

（3）负责组织职工学习安全技术规程和规章制度。

（4）组织有关人员研究改进机具、设备，消除粉尘噪声，改善劳动条件。

（５）参加工伤事故的调查分析，制订防范技术措施。

项目质保师:

（本人签字）

3）项目安全员安全职责

（1）努力学习和掌握业务技术知识，不断提高业务水平，做好本职工作。

（2）协助项目领导，认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策和有关条例及各项规章制度，参加项目部安全措施的制订工作。

（3）认真做好日常检查，做到预防为主，监督实施各项安全技术措施和安全技术交底，制止违章指挥和违章操作，遇有严重险情，有权暂停生产并组织人员撤离，及时报领导处理，对不听从劝阻的，应越级反映。

（4）协助领导做好周六检查、周一教育工作，督促、指导、检查各施工班组搞好班前、班后安全活动，总结交流、推广安全生产经验，配合有关人员做好新工人入场教育、安全技术培训及变换工种教育，负责安全生产的宣传、组织安全活动。

（5）参加各种安全设施的验收工作。

（6）参加本项目部工伤事故和未遂事故的调查分析。

（7）按照国家、部颁标准等有关内容的要求，记录、搜集、整理、保管各种安全资料。

（8）完成领导交办的其他安全工作。

项目安全员:

（本人签字）

4）技术员、质检员安全职责

（1）贯彻项目安全管理目标，组织实施安全生产管理体系。

（2）协助对班组的安全监督。

（3）编制施工方案和作业指导书，并向班组进行安全技术交底。

（4）负责安全技术措施和方案的落实。

（5）及时处理上报施工中发生的安全技术问题。

（4）参加“四新”技术推广和应用中的安全管理工作。

技术员:

（本人签字）质检员：

（本人签字）

5）班组长安全职责

（1）认真执行、严格遵守上级有关安全的规章制度，领导本组安全作业，对本组工人的安全负责。

（2）组织开好班前安全生产交底会，认真执行安全交底，不违章操作，不违章指挥，同时有权拒绝违章指挥。

（3）经常组织本班组工人学习安全操作规程和规章制度，做好新工人的入场教育，教育工人在任何情况下，不得违章作业。

对不听劝阻的违章作业人员，可令其停止作业。

（4）班前要对所使用的机具、设备、防护用品及作业环境进行安全检查，发现问题解决后，才能使用和作业。

（5）在生产过程中，要经常注意检查施工现场存在的不安全因素，发现隐患及时解决，不能解决的要立即报请上级部门采取措施，保证安全后方可继续作业。

（6）发生工伤事故，要立即向上级领导报告，并保护好现场，做好记录，组织本组人员分析原因，从中汲取教训，改进工作。

（7）织本组安全生产竞赛和评比，及时表扬好人好事，学习推广安全生产的先进经验。

各班组长名单：

6）生产工人安全职责

（1）努力学习劳动卫生知识，自觉遵守安全生产的各项规章制度及安全操作规程，不违章作业。

（2）自觉遵守劳动纪律，集体作业时间，服从领导，听从指挥。

（3）爱护并正确使用生产设备、防护设施和防护用品。

（4）有权拒绝违章指挥，制止他人违章作业，发现危险征兆，主动采取措施或请有关专业人员解决。

当人力无法抗拒时，可先撤离现场，并向负责人报告。

（5）积极参加安全生产活动，提出合理化建议，揭露批评安全工作中的缺点和问题。

（６）发生事故时，应积极抢救，保护现场，并如实向有关负责人报告。

生产工人名单：

7）工长安全职责

（1）认真贯彻落实上级有关安全生产的规程、规定和制度，是所管工程的安全生产第一负责人。

（2）组织实施所管工程的安全技术措施，向班组进行书面安全技术交底，并监督班组实施。

（3）树立“安全第一，预防为主”的思想，坚持“周六检查、周一教育”及新工人入场的安全教育工作，组织工人学习安全操作规程，教育工人不违章作业，督促班组开展班前教育会。

（4）经常检查所管现场的安全设施，不违章指挥，发现隐患及时消除，坚持文明施工。

（5）对所管工程区域的电气、机具设备等安全保护装置组织验收，合格后签字方能使用。

（6）发生工伤事故立即上报，保护好现场，参加调查处理。

工长：

（本人签字）

3.1.3资源

（1）配备经培训考核合格持证的管理、执行人员和检查人员；

（2）制定施工安全技术措施并设置相应的防护设施；

（3）设置安全用电设施；

（4）配备必要的安全检测工具（漏电保护检测仪等）；

（5）保障一定的安全技术措施费。

3.2安全生产与文明施工管理体系

3.2.1安全生产与文明施工管理体系以本公司安全制度及文件为依据，并着重本项目实际情况进行实施。

3.2.2安全生产策划：

3.2.2.1根据工程规模、环境，施工特点等实际情况，编制相应的安全生产和文明施工保证计划。

3.2.2.2为达到本工程的安全管理目标，配置一个综合素质好的项目经理部，选择有一定资质、整体力量最强的施工队伍，并有性能良好的机械设备和技术水准较高施工人员做保障。

3.2.2.3按有关安全管理资料规定，对各种安全活动进行记录，对无规定表格的；部分以外增设的安全记录所要求内容及标识进行记录。

3.2.2.4专项安全技术措施：

临时用电施工方案；

3.2.2.5施工前选择或编写施工阶段有针对性的安全技术交底文本。

3.3施工现场安全及文明施工控制

项目部对施工过程中可能影响安全生产及文明施工的因素进行控制，确保施工生产按安全生产的规章制度、操作规程和顺序要求进行。

开工前做好以下准备：

（１）施工机械设备、安全设施、设备及防护用品进场的计划；

（２）落实现场施工人员；

（３）办理职工意外伤害保险。

3.3.1持证上岗：

施工现场内的管理人员、特种作业人员必须持证上岗。

对电工、焊工、安装工人还进行培训、考核、持相关证件上岗。

由项目部资料员和质保师负责确认。

3.3.2对安全设施、设备、防护用品的:

检查验收：

本工程主要配合房建施工，施工面积大，施工队伍交叉作业的安全防护工作十分重要，必须做到防护到位、技术合理、经济适用、安全可靠。

实施要点：

（1）按照安全防护的技术措施方案执行。

（2）防护职责落实到人,具体由安全员\各施工班组长负责落实.

3.3.3施工现场临时用电:

3.3.3.1安全用电技术措施

（1）施工现场供电线路，电气设备的安装、维修以及拆除工作,必须由专业人员（竟有关部门培训并考试合格,持有效证件上岗的电工）进行.

（2）对移动机具、设备的使用应实行二级漏电保护，并经常进行检查、维修和保养。

（3）施工现场的用电设备、机具等，应配有专人进行维护和管理。

3.3.3.2实施要点：

施工现场临时用电按照项目部编制的“临时用电施工组织设计”进行设置，再由安全员会同有关部门专业人员及各班组长进行验收合格后方可使用。

（1）一般情况下严禁带电操作，特殊情况下需要带电操作时，必须配备必要的安全用具，采取可靠的安全隔离措施，并指定专业人员进行监护。

（2）施工用电中常见通病必须杜绝。

二生产责任制度

1.工程项目部安全生产职责：

1）.工程项目部是安全生产工作的载体，具体组织和实施项目安全生产、文明施工、环境保护工作，对本项目工程的安全生产负全面责任。

2）.贯彻落实各项安全生产的法律、法规、制度，组织实施各项安全管理工作，完成各项考核指标。

3）.建立并完善项目部安全生产责任制和安全考核评价体系，积极开展各项安全活动，监督、控制施工队伍执行安全规定，履行安全职责。

4）.发生工伤事故及时上报，并保护好事故现场，积极抢救伤员，认真配合事故调查组开展工伤事故的调查和分析，按照“四不放过”原则，落实整改防范措施，对责任人员进行处理。

2项目部各级人员安全生产责任

1）工程项目经理:

（1）工程项目经理是项目工程安全生产的第一责任人，对项目工程经营生产全过程中的安全负全面领导责任。

（2）工程项目经理必须经过专门的安全培训考核，取得项目管理人员安全生产资格证书，方可上岗。

（3）贯彻落实各项安全生产规章制度，结合工程项目特点及施工性质，制定有针对性的安全生产管理办法和实施细则，并落实实施。

（4）在组织项目施工、聘用业务人员时，要根据工程特点、施工人数、施工专业等情况，按规定配备一定数量和素质的专职安全员，确定安全管理体系；明确各级人员的安全责任和考核指标，并制定考核办法。

（5）健全和完善用工管理手续，录用外协施工人员必须及时向人事主管部门及上级管理机构申报，必须事先审核注册、持证等情况，对工人进行三级安全教育，方准上岗。

（6）负责施工组织设计、施工方案、安全技术措施的组织落实工作，组织并督促工程项目安全技术交底制度、设施设备验收制度的实施。

（7）领导、组织施工现场每旬一次的定期安全生产检查、发现施工中的不安全问题，组织制定整改措施及时解决；对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要在限期内定时、定人、定措施予以解决；接到政府部门安全监察指令书和重大安全隐患通知单，应立即停止施工，组织力量进行整改。

隐患消除后，必须报请上级部门验收合格，才能恢复施工。

（8）在工程项目施工中，采用新设备、新技术、新工艺、新材料，必须编制科学的施工方案、配备可靠的劳动保护装置和劳动保护用品，否则不准施工。

（9）发生工伤事故时，必须做好事故现场保护与伤员的抢救工作，按规定及时上报，不得隐瞒、虚报和故意拖延不报。

积极组织配合事故的调查，认真制定并落实防范措施，吸取事故教训，防止重复发生。

2）安全员

（1）在现场项目经理的直接领导下履行项目安全生产工作的监督管理职责。

（2）宣传贯彻安全生产方针政策规章制度，推动项目安全组织保证体系的运行。

（3）督促实施施工组织设计、安全技术措施，实现安全管理目标，对项目各项安全生产管理制度的贯彻与落实情况进行检查与具体指导。

（4）组织各班组长开展安全监督与检查工作。

（5）查处违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为和人员，对重大事故隐患采取有效的控制措施，必要时可采取局部直至全部停工的非常措施。

（6）督促开展周一安全活动和项目安全讲评活动。

（7）负责办理与发放各级管理人员的安全资格证书和操作人员安全上岗证。

（8）参与事故的调查与处理。

3）质保师：

（1）对工程项目的安全生产负直接领导责任，协助工程项目经理认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规，落实各项安全生产规范、标准和工程项目的各项安全生产管理制度。

（2）组织实施工程项目总体和施工各阶段安全生产工作规划以及各项安全技术措施、方案的实施工作，组织落实工程项目各级人员的安全生产责任制。

（3）组织领导工程项目安全生产的宣传教育工作，并制定工程项目安全培训实施办法，确定安全生产考核指标，制定事实措施和方案，并负责组织实施，负责外来队伍各类人员的安全教育、培训和考核审查的组织领导工作。

（4）配合工程项目经理组织定期安全生产检查，负责工程项目各种形式的安全生产检查的组织、督促工作和安全生产隐患整改“三落实”的实施工作，及时解决施工中的安全生产问题。

（5）负责工程项目安全生产管理机构的领导工作，认真、采纳安全生产的合理化建议，支持安全生产管理人员的业务工作，保证工程项目安全生产保证体系的正常运转。

（6）工地发生工伤事故时，负责事故现场保护、职工教育、防范措施落实，并协助做好事故调查分析的具体组织工作。

3）技术员、质检员：

（1）对工程项目生产经营中的安全生产负技术责任。

（2）贯彻落实国家安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准，结合工程特点，进行项目整体安全技术交底。

（3）参加或组织编制施工组织设计，在编制、审核施工方案时，必须制定、审查安全技术措施，保证其可行性和针对性，并认真监督实施情况，发现问题及时解决。

（5）主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，必须制定相应的安全技术措施并监督执行，及时解决执行中出现的问题。

（6）应用新技术、新工艺，要及时上报，经批准后方可实施，同时必须组织对上岗人员进行安全技术培训、教育；认真执行安全技术措施与安全操作工艺要求，预防施工中因化学药品引起的火灾、中毒或在新工艺实施中可能造成的事故。

（7）主持安全防护设施和设备的验收。

严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用；使用中的设施、设备，要组织定期检查，发现问题及时处理。

（8）参加安全生产定期检查，对施工中存在的事故隐患和不安全因素，从技术上提出整改意见和消除办法。

（9）参加或配合工伤事故的调查，从技术上分析事故发生的原因，提出防范措施和整改意见。

5）工长

（1）工长是所管辖区范围内安全生产的第一责任人，对所管辖范围内的安全生产负直接领导责任。

（2）认真贯彻落实上级有关规定，监督执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产特点，向班组进行书面安全技术交底，履行签字手续，并对规程、措施、交底要求的执行情况经常检查，随时纠正违章作业。

（3）负责组织落实所管辖施工队伍的三级安全教育、常规安全教育、季节转换及针对施工各阶段特点等进行的各种形式的安全教育，负责组织落实所管辖施工队伍特种作业人员的安全培训工作和持证上岗的管理工作。

（4）经常检查所管辖区区域的作业环境、设备和安全防护设施的安全状况，发现问题及时纠正解决。

对重点特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设备和安全防护设施的技术状况是否符合安全标准要求，认真做好书面安全技术交底，落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥。

（5）负责组织落实所管辖班组开展各项安全活动，学习安全操作规程，接受安全管理机构或人员的安全监督检查，及时解决其提出的不安全问题。

（6）对工程项目中应用的新材料、新工艺、新技术严格执行申报、审批制度，发现不安全问题，及时停止施工，并上报领导或有关部门。

（7）发生因工伤及未遂事故必须停止施工，保护现场，立即上报，对重大事故隐患和重大未遂事故，必须查明事故发生原因，落实整改措施，经上级有关部门检验合格后方准施工，不得擅自撤除现场保护设施，强行复工。

６）班组长：

（1）班组长是本班组安全生产的第一责任人，认真执行安全生产规章制度及安全技术操作规程，合理安排班组人员的工作，对本班组人员在施工中的安全和健康负直接责任。

（2）经常组织班组人员开展各项安全生产活动和学习安全技术操作规程，监督班组人员正确使用个人劳动防护用品和安全设施、设备，不断提高安全自保能力。

（3）认真落实安全技术交底要求，做好班前交底，严格执行安全防护标准，不违章指挥，不冒险蛮干。

（4）经常检查班组作业现场的安全生产状况和工人的安全意识、安全行为，发现问题及时解决，并上报有关领导。

（5）发生工伤及未遂事故，保护好事故现场，并立即上报有关领导。

７）工人

（1）工人是本岗位安全生产的第一责任人，在本岗位作业中对自己、对环境、对他人的安全负责。

（2）认真学习，严格执行安全操作规程，模范遵守安全生产规章制度。

（3）积极参加各项安全生产活动，认真执行安全技术交底要求，不违章作业，不违反劳动纪律，虚心服从安全生产管理人员的监督、指导。

（4）发扬团结友爱精神，在安全生产方面做到互相帮助，互相监督，维护一切安全设施、设备，做到正确使用，不准随意拆改，对新工人有传、帮、带的责任。

（5）对不安全的作业要求要提出意见，有权拒绝违章指令。

（6）发生工伤事故，要保护好事故现场并立即上报。

（7）在作业时要严格做到“眼观六面、安全定位；措施得当、安全操作。

”

三安全生产检查制度

1为确保施工项目安全目标的实现，督促施工项目各级人员、各业务岗位履行安全职责，保证安全技术措施的执行和落实，特制定施工项目安全生产检查制度。

2施工项目实行安全生产逐级检查制度：

1）项目部由项目经理牵头，每半月组织各区域负责人、安全员、各相关管理人员（质保师、技术员、质检员、工长等），开展安全生产大检查。

2）全员每周组织工长、班组长对所管区域进行安全检查。

3）工长组织班组长实行日巡检制度。

3根据施工变化和工作需要，项目经理部或质保师、安全员组织不定期的安全生产大检查，如巡回检查、专项检查等。

4冬季、雨期、高温和强风天气，及时展开季节性专项安全检查，并加强日常安全巡检。

5节假日期间和节假日前后，进行全面检查。

6月度全面安全大检查的主要内容：

1）查领导，是否认真贯彻执行了“安全第一，预防为主”的方针，正确处理了安全和施工生产进度的关系等。

2）查教育，在时间、内容、人员上是否落实。

3）查防护，各种现场防护是否达到了标准要求，安全防护技术措施是否得到落实。

4）查制度，各项管理制度是否健全，是否得以真正落实。

5）查隐患，工地各方面是否存在隐患和“三违现场”以及“三定”工作是否落实。

6）查整改，上级部门或项目经理部检查中发现的安全隐患是否已经整改完毕。

7周检或日检的主要内容：

工人教育、安全措施、安全技术交底、防护状况、设备设施的验收和安全性、遵章守纪和文明施工等具体项目。

8对查出的事故隐患要做到“四定”，即定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改验收人。

9认真开展安全检查的考核和评比，安全检查结果要与项目岗位效益挂钩，好的要予以表扬，给予奖励；差的要批评、给予处罚。

10建立安全生产检查记录和隐患整改档案，及时发现、诊断安全通病和管理缺陷，有效予以纠正，并指定预防措施。

四安全生产验收制度

１为确保安全方案安全技术措施的实施和落实，施工项目部建立安全生产验收制度。

２.安全技术方案实施的验收。

１）项目的安全技术方案由质保师牵头组织验收；

２）交叉作业施工的安全技术措施由技术员、质检员组织验收；

３）分部分项工程安全技术措施由工长组织验收；

４）一次验收严重不合格的安全技术措施应重新组织验收；

５）安全员要