法治政府建设情况总结.docx

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法治政府建设情况总结

2022年法治政府建设情况总结

202__年法治政府建设情况总结

**年民防法治政府建设工作，以深入贯彻落实党的*、*五中、六中全会以及治国理政系列重要讲话精神为指针，以落实市委、市政府的决策和部署，紧紧围绕人民防空改革深化这个核心，按照法治机关建设工作的相关规定，依法全面履行政府职能，进一步加强执法队伍建设、建立健全执法制度、规范行政执法程序，持续提升依法、文明、高效执法能力，不断提升人民防空服务民生的质量，圆满完成年初既定目标。

现对本局年度法治工作总结汇报如下：

一、全面提高队伍素质，为依法行政工作提供组织和人才保障

一是抓好法治工作责任落实。

局党组高度重视法治建设

工作，根据张家港民防工作实际，把依法行政工作纳入全年

的重要工作目标。

在局班子调整后及时召开依法行政专题会议，研讨设防政策调整对我市人防工程使用管理的影响。

全面落实一岗双责，要求负责人员对本科室、本部门推进依法行政工作负总责，强化一级抓一级，逐级抓落实的层级工作体系。

形成依法行政工作整体有人领，具体工作有人做，事后监督有人管，保证依法行政各项工作落到实处。

二是不断提高依法行政的能力水平。

我局结合局学习计划，采用集中学习与分散学习相结合，统一授课与个人自习相结合，所有公务员均完成5+*学习、执法人员高分通过网上考核、业务骨干参加了全省依法行政培训、全省及苏州执法卷宗评查等活动。

通过多渠道多层面学法，进一步强化了领导干部和广大干部职工的依法行政观念，提高了依法行政的意识和能力。

三是完善执法机构。

根据省民防局县级以上民防部门必须成立专职执法机构通知的要求，在张家港市编办的大力支持下，我局于**年9月挂牌成立了张家港市民防监察大队，履行立案查处违法违规案件的职能，实现了行政处罚零突破。

二、完善各项规章制度，不断规范业务工作流程和内部管理

我局坚持依据市法治工作要点和上级条线管理要求，围绕“准军事化”建设，完善各项规章制度。

一是完善领导班子民主集中制。

按照《领导集体重大事项议事规则》的各项要求，领导班子始终坚持民主集中制，对工程项目建设、大额经费支出、制度的制定和人事干部问题等重大事项提交局办公会集体研究决定。

二是完善业务工作流程和内部管理制度。

今年结合审批局成立，行政审批权的下放和划转，对现有工作流程和管理制度进行认真细致梳理，通过加强对苗头性、倾向性、瓶颈性问题的研究，结合公务员考核实施细则，先后修订和完善了《审批工作流程》、《行政服务指南》、《绩效考核办法》等，做到用制度管权、管人、管事、管财、管物，努力建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系。

三是严格落实重大行政决策实施要求，对部分企业违规情况进行了行政处罚，实行决策过程全纪录，决策流程全公开，聘请苏州、吴江等单位的专家领导进行论证，保证了处罚的程序合法、依据充分、裁量适当和风险可控，为今后重大行政处罚的开展积累了经验。

三、以普法宣传为抓手，积极推进民防法治建设

**年，我局不断创新宣传方式方法，深入开展民防法制宣传教育活动。

一是通过民防公众号，广泛开展民防应急安全宣传。

重点突出《江苏省物业管理条例》中人防工程使用管理的相关条款宣传，人防车位不可出售、出租不得超过三年的红线得以家喻户晓。

二是以“5.12”防灾减灾宣传活动周为重点，条块结合，联合推进。

加强与地震、消防及应急办沟通和配合，形成合力，在多个节点共同推进宣传工作的开展。

此外还利用“9.18”全省警报试鸣、“11.9”消防日和“12.4”法制宣传日等特殊时间段，配合街道、学校和社区单位开展各类民防法制宣传。

并利用《张家港日报》、张家港电视台等媒体，加强对《中华人民共和国人民防空法》、江苏省实施《中华人民共和国人民防空法》办法、《苏州市人民防空工程建设管理办法》等法律法规的宣传。

在苏州以上报刊发表各类信息和调研文章80余篇。

三是开展形式多样演练活动，扩大影响。

结合民防特点，组织各街道社区、学校开展专场宣传教育活动。

举行了“民防应急知识进社区”、“防空减灾进学校”、“防空减灾进企业”、“防空减灾进家庭”等一系列宣传教育活动。

四是加大媒体的投入，强化宣传效果。

根据年度工作计划，组织拍摄并播出了四期民防面对面专题节目，针对热点问题进行释疑解惑。

同时继续加大民防宣传片下发播放，提高了宣传的力度和深度。

四、狠抓依法行政，提升为民服务的水平

一是严格依法审批，提升工作质量。

按照市政府统一部署，认真开展行政审批项目清理，进一步优化办事流程，以提高审批效率为目标，积极主动为建设单位提供服务。

**年1至10月，全市人防工程报建审批项目共9个,易地建设项目55个，竣工项目8个，无任何违法行政收费、违规减免现象，无一例被申请复议或提起行政诉讼，人民防空工程项目审批合格率达100%。

**年十月参加苏州民防执法卷宗评比中获得第一名。

加强人民防空工程建设质量监管。

截至10月底，检查人民防空工程建设项目13个，现场75次，对存在违规行为的建设单位依法下达整改通知书9份。

二是落实行政审批制度改革，简化办事流程。

根据全市统一安排，对民防执法主体进行梳理。

结合审批局成立，在编制权责清单的过程中同时对整个权力运行流程进行优化，最大限度的压缩办事时间。

三是提高办事效率，服务企业发展。

针对政策变化对企业的影响，我局组织相关工作人员加班加点，以有利于企业发展、有利于政策衔接、有利于社会稳定为目标，抢抓时间节点，在12月1日前，一周内突击为5个项目办理了行政许可，得到相关企业的好评。

五、以公开为常态，不公开为例外，自觉接受社会监督

一是加大信息公开力度。

对局领导班子成员调整分工、机构职能介绍、业务工作、规划计划、资金信息、人事信息、工作动态、规章制度、政务动态等方面通过中国张家港进行全方位公布，并及时全面发布有关规范性文件，进一步推进信息的公开透明。

将审批和处罚结果及时进行“双公示”。

按照统一的数据标准将“双公示”信息同步推送到市公共信用信息管理系统，以方便公民、法人和其他组织查询查看，接受社会监督。

二是自觉接受监督，及时改进工作短板。

我局始终坚持把接受人大的监督和政协的民主监督作为改进工作的有效方式，积极转变工作作风，提高办事效率，及时解决群众当前反映的一些诉求、呼声、期盼较高的问题，高度重视12345等平台的督办，做到件件有落实，事事有回应。

三是主动接受上级部门监督。

根据省民防局要求，所有涉及审批和经费使用项目，均按期上传省民防局纪检监督网站，接受上级主管部门的审核和监督，让权力在阳光下运行。

对领导干部离任审计发现的问题都依法依规进行了妥善处理。

推进依法行政工作，建设法治政府取得了一定成效，但与全面推进依法行政、建设一流法治机关的目标相比，还存在一些不足：

主要是普法工作有待进一步完善，由于《江苏省物业管理条例》修订之后，相关配套法规缺少、部门法规间的矛盾，民防依法行政的基础还很薄弱;创新工作思路、方法研究不够，普法的针对性、时效性、实用性有待提高。

202__年，民防局将以贯彻十九大精神为核心，以治国理政的思想为指引，紧扣市委、市政府法治建设要求，围绕执法全过程制度的全覆盖，落实权力下放后的监管工作，紧盯《人民防空法》的修订，聚焦人防发展热点问题，夯实公平、公正的民防法治基石。

202__年法治政府建设工作总结

**年，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府紧紧围绕《重庆市法治政府建设实施方案（202__年）》的目标任务，积极推进政府职能转变，深化民主法制领域改革，提高依法决策水平，规范行政执法行为，强化行政执法监督，全面开展依法行政各项工作，为全县经济社会发展创造了和谐安定的法治环境。

一、依法全面履行政府职能

（一）深化行政审批制度改革。

一是取消不符合《行政许可法》规定的资质资格准入许可，实行职业资格目录清单管理制度，清单之外不得开展职业资格许可和认定工作。

制定了职业资格监督管理工作制度，完善职业资格考试和鉴定制度，明确可鉴定职业工种。

目前全县有可鉴定工种38项，取消工种17项。

二是清理出林业、卫生计生、水务、商务、发展改革等5个部门共计23项中介服务事项，并公开发布。

三是加快推进行政审批标准化建设，进一步减少办事环节，提高行政效能，提升服务质量，对30个部门、单位涉及的行政审批事项名称、实施依据、实施机关、服务对象等进行调整和规范，确定我县《事项目录》共大项287项（大项中有子项72项）、子项243项，共计458项。

（二）规范行政权力运行。

一是完成县政府部门、乡镇（街道）、市管部门等60个单位的权力清单和责任清单编制工作，并将“两单”运行流程图在县政府门户网站公示，全面明晰了政府部门权力事项、办理时限及群众办事流程。

二是推行权责清单动态调整制度，取消或停止执行收费基金项目、行政事业性收费。

在县政府门户网站公布了**年行政事业性收费目录清单，取消**年行政事业性收费项目22项、停征25项、降低1项，政府性基金取消1项、扩大免征范围1项。

（三）推进政府职能转变。

一是有序开展“五证合一，一照一码”改革，新办理“五证合一，一照一码”营业执照4640户，为4672户次纳税人办理社会信用代码变更登记，实现了存量纳税人工商部门换照与识别号变更保持一致。

二是强化生态环境保护，对环境影响评价资料及程序实行网上公开制度，对县内产能落后的污染项目进行取缔淘汰，对污染物治理水平较差的污染项目进行整治，建立禁投行业和生态红线制度。

（四）推进行政执法体制改革。

以市政园林管理中心为基础，对城市管理体制进行改革，组建县城市管理局（城市管理综合执法局），将市政管理、环境管理、交通管理、应急管理和城市规划实施管理等与城市管理密切相关、需要纳入统一管理的一并纳入市政综合管理，把统一管理和分级负责有机结合起来，进一步理顺了城市管理体制，有效促进城市管理工作。

二、加强规范性文件管理。

加强行政规范性文件合法性审查，确保规范性文件质量。

落实规范性文件“三统一”制度，坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”，做到报备率、及时率、审查率、规范率100%。

明确所有提交县政府常务会议的规范性文件，必须先由县政府法制办进行合法性审查。

全年收到部门起草规范性文件36件，提出法律修改意见120余条，因不符合规范性文件要求不予印发文件17件。

全年向市政府法制办和县人大常委会报备规范性文件19件，报备率达100%。

建立规范性文件目录库，实行规范性文件目录和文本动态化、信息化管理。

三、完善依法决策机制

（一）规范重大行政决策行为。

认真落实《秀山自治县人民政府工作规则》，严格执行县政府重大决策部署程序，县政府法制办负责人及县政府法律顾问常规列席县政府常务会议、全体会议和有关专题会议。

对涉及公众重大利益改革的方案、各类专项整治活动等事项，县政府法制办、县政府法律顾问均提前介入审查把关。

将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等作为重大行政决策的必经程序，并建立了决策后评估与责任追究机制，各级各部门依法、科学、民主决策观念逐渐形成。

全年无重大行政决策过错情况发生。

（二）推行政府法律顾问制度。

把聘请法律顾问纳入全县行政机关依法行政考核内容，全县政府部门、乡镇（街道）法律顾问聘请率100%。

法律顾问为领导在重大行政决策、重大合同、重大信访事件、规范性文件审查等方面提供专业法律服务。

（三）严肃追责问责。

出台《秀山土家族苗族自治县国家公职人员受党纪政纪处分结果运用规定》，对应予追究责任的领导人员和相关责任人员，不因其调离、辞职、退休等职务变动情形而免于追究。

四、严格规范公正文明执法

（一）认真开展行政处罚案卷评查。

组织28个行政执法单位自评自查行政处罚案卷1712件，并组建案卷评查小组，对21个行政执法单位报送的37卷行政处罚案卷进行评查，案件优秀率达82%。

通过案卷评查，对执法单位在执法主体、执法程序、适用法律法规及自由裁量基准等方面存在的问题进行指导更正，进一步规范行政执法。

（二）大力推行“双随机一公开”制度。

全县28个部门建立随机抽查事项清单和检查人员名录库、检查对象名录库，实现“双随