对1999年我国事业单位人事制度改革的转变描述.docx

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对1999年我国事业单位人事制度改革的转变描述

对1999年我国事业单位人事制度改革的转变描述

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对1999年我国事业单位人事制度改革的转变描述

（一）

事业单位人事管理概述试题及答案题目内容：

事业单位是一种具有中国特色的法人社会组织，承担着（）的职能。

A、公共管理

B、为公民提供公共物品和公共服务

C、科技开发的

答案：

B

题目内容：

（）是事业单位区别于其他单位组织的根本所在。

A、行政性

B、公益性

C、经营性

答案：

B

题目内容：

《关于分类推进事业单位改革的指导意见》明确指出：

以（）作为事业单位的分类依据。

A、经费来源

B、社会职能

C、管理方式

答案：

B

题目内容：

清理规范现有事业单位。

对未按规定设立或原承担特定任务已完成的，予以（）。

A、保留

B、整合

C、撤销

答案：

C

题目内容：

清理规范现有事业单位。

对布局结构不合理、设置过于分散、工作任务严重不足或职责相同相近的，予以（）。

A、保留

B、整合

C、撤销

答案：

B

题目内容：

从事公益服务的事业单位。

根据职责任务、服务对象和资源配置方式等情况，将从事公益服务的事业单位细分为（）类。

A、两

B、三

C、四

答案：

A

题目内容：

承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等的事业单位被细化为（）。

A、公益一类

B、公益二类

C、公益三类

答案：

A

题目内容：

今后，不再批准设立承担行政职能的事业单位和（）事业单位。

A、从事公益服务的

B、从事生产经营活动的

答案：

B

题目内容：

事业单位岗位可划分为（）三种类型。

A、行政管理岗、技术管理岗位和专业技术岗位

B、技术管理岗、专业技术岗位和工勤技能岗位

C、管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位

答案：

C

题目内容：

专业技术岗位划分为高级、中级、初级共（）等级。

A、10个

B、13个

C、16个

答案：

B

题目内容：

专业技术岗位指从事（）工作岗位。

A、担负领导职责或管理任务的

B、专业技术工作，具有相应专业技术水平和能力要求的

C、承担技能操作和维护、后勤保障、服务等职责的

答案：

B

题目内容：

专业技术岗位划分为（）。

A、正高级、副高级

B、正高级、副高级、中级、初级

C、高级、中级、初级

答案：

C

题目内容：

工勤技能岗位指承担（）等职责的工作岗位。

A、技能操作和维护、后勤保障、服务

B、技术服务

C、经营创收

答案：

A

题目内容：

事业单位经过相关部门的审核和批准，也可以设置（）岗位，主要用于聘用急需的高层次人才等特殊需要。

A、高薪

B、兼职

C、特设

答案：

C

题目内容：

事业单位人事制度改革的方向是实行（）管理。

A、身份

B、岗位

C、行政

答案：

B

题目内容：

事业单位人事制度改革最大的变化是将事业单位与职工确定为（）关系。

A、合同

B、终身雇佣

C、短期雇佣

答案：

A

题目内容：

事业单位适用（）合同。

A、劳动

B、劳务

C、聘用

答案：

C

题目内容：

事业单位改革的目标是：

到2020年，形成基本服务优先、供给水平适度、布局结构合理、服务公平公正的中国特色（）服务体系。

A、政府

B、公益

C、市场

答案：

B

题目内容：

2011年11月，国务院公布《事业单位人事管理条例（征求意见稿）》，征求意见稿规定，国家建立事业单位工作人员工资的正常增长机制;工作人员的工资水平应当与（）相适应。

A、国民经济发展相协调、与社会进步

B、公务员工资水平

C、社会平均工资的变化

答案：

A

题目内容：

2014年，《事业单位人事管理条例》颁布，这一条例是我国第一部系统规范事业单位（）的行政法规。

A、人事管理

B、分类改革

C、工资增长

答案：

A

题目内容：

事业单位改革的基本原则是：

（）。

A、坚持以人为本

B、坚持开拓创新

C、坚持政事分开

D、坚持统筹兼顾

答案：

ABD

题目内容：

事业单位改革的总体目标是：

到2020年，建立起功能明确、治理完善、运行高效、监管有力的管理体制和运行机制，形成（）的中国特色公益服务体系。

A、基本服务优先

B、供给水平高端

C、布局结构合理

D、服务公平公正

答案：

ACD

题目内容：

事业单位改革要坚持着眼发展，充分发挥政府主导、社会力量参与和市场机制的作用，实现公益服务（）。

A、提供主体多元化和提供方式多样化

B、提供主体的规范化和提供方式多样化

C、提供主体的多元化和提供方式规范化

D、提供主体单一化和提供方式多样化

答案：

A

题目内容：

按照社会功能可将现有事业单位划分为：

（）三个类别。

A、全额拨款、财政补贴、自收自支

B、承担行政职能、从事生产经营活动、从事公益服务

C、公益性、准公益性、经营性

D、社会公益型、技术与中介型和生产经营型

答案：

B

题目内容：

《指导意见》中明确指出“认定事业单位承担行政职能的依据是（）”。

A、国家有关法律法规

B、中央有关政策规定

C、部门规章

D、行业政策

答案：

AB

题目内容：

推进承担行政职能事业单位改革。

涉及机构编制调整的，不得突破（）。

对1999年我国事业单位人事制度改革的转变描述

（二）

事业单位人事管理工作概述试题及答案事业单位人事管理工作概述试题及答案

一、单选题（单选题）共20题

1、事业单位人事制度改革的方向是实行（）管理。

（本题分数:

3

分）

A、身份

B、岗位

C、行政存疑

2、承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等的事业单位被细化为（）。

（本题分数:

3

分）

A、公益一类

B、公益二类

C、公益三类存疑

3、专业技术岗位划分为高级、中级、初级共（）等级。

（本题分数:

3

分）

A、10个

B、13个

C、16个存疑

4、清理规范现有事业单位。

对布局结构不合理、设置过于分散、工作任务严重不足或职责相同相近的，予以（）。

（本题分数:

3

分）

A、保留

B、整合

C、撤销存疑

5、事业单位改革要坚持着眼发展，充分发挥政府主导、社会力量参与和市场机制的作用，实现公益服务（）。

（本题分数:

3

分）存疑

A、提供主体多元化和提供方式多样化

B、提供主体的规范化和提供方式多样化

C、提供主体的多元化和提供方式规范化

D、提供主体单一化和提供方式多样化

6、2014年，《事业单位人事管理条例》颁布，这一条例是我国第一部系统规范事业单位（）的行政法规。

（本题分数:

3

分）

A、人事管理

B、分类改革

C、工资增长存疑

7、事业单位岗位可划分为（）三种类型。

（本题分数:

3

分）

A、行政管理岗、技术管理岗位和专业技术岗位

B、技术管理岗、专业技术岗位和工勤技能岗位

C、管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位存疑

8、专业技术岗位指从事（）工作岗位。

（本题分数:

3

分）

A、担负领导职责或管理任务的

B、专业技术工作，具有相应专业技术水平和能力要求的

C、承担技能操作和维护、后勤保障、服务等职责的存疑

9、事业单位适用（）合同。

（本题分数:

3

分）

A、劳动

B、劳务

C、聘用存疑

10、根据最高等级和岗位结构比例将管理岗位划分为（）个等级。

（本题分数:

3

分）存疑

A、5

B、10

C、13

D、28

11、《关于分类推进事业单位改革的指导意见》明确指出：

以（）作为事业单位的分类依据。

（本题分数:

3

分）存疑

A、经费来源

B、社会职能

C、管理方式

12、清理规范现有事业单位。

对未按规定设立或原承担特定任务已完成的，予以（）。

（本题分数:

3分）存疑

A、保留

B、整合

C、撤销

13、2011年11月，国务院公布《事业单位人事管理条例（征求意见稿）》，征求意见稿规定，国家建立事业单位工作人员工资的正常增长机制;工作人员的工资水平应当与（）相适应。

（本题分数:

3

分）

A、国民经济发展相协

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调、与社会进步

B、公务员工资水平

C、社会平均工资的变化存疑

14、事业单位是一种具有中国特色的法人社会组织，承担着（）的职能。

（本题分数:

3

分）存疑

A、公共管理

B、为公民提供公共物品和公共服务

C、科技开发的

15、事业单位经过相关部门的审核和批准，也可以设置（）岗位，主要用于聘用急需的高层次人才等特殊需要。

（本题分数:

3

分）

A、高薪

B、兼职

C、特设存疑

16、专业技术岗位划分为（）。

（本题分数:

3

分）

A、正高级、副高级

B、正高级、副高级、中级、初级

C、高级、中级、初级存疑

17、今后，不再批准设立承担行政职能的事业单位和（）事业单位。

（本题分数:

3

分）

A、从事公益服务的

B、从事生产经营活动的存疑

18、事业单位改革的目标是：

到2020年，形成基本服务优先、供给水平适度、布局结构合理、服务公平公正的中国特色（）服务体系。

（本题分数:

3

分）

A、政府

B、公益

C、市场存疑

19、从事公益服务的事业单位。

根据职责任务、服务对象和资源配置方式等情况，将从事公益服务的事业单位细分为（）类。

（本题分数:

3

分）存疑

A、两

B、三

C、四

20、在事业单位受聘人员对相关处分有质疑时，可以依据相关争议仲裁条款进行申诉，一般申请复核、申诉、再申诉的时效期为（）天，针对特殊案件可适当延长。

（本题分数:

3

分）

A、10天

B、15天

C、20天

D、30天存疑

二、多选题（

多选题）共10题

21、事业单位岗位竞聘以（）为原则。

（本题分数:

4

分）A、公平

B、公正

C、公开

D、公平、公正、公开存疑

22、

事业单位改革的总体目标是：

到2020年，建立起功能明确、治理完善、运行高效、监管有力的管理体制和运行机制，形成（）的中国特色公益服务体系。

（本题分数:

4

分）A、基本服务优先

B、供给水平高端

C、布局结构合理

D、服务公平公正存疑

对1999年我国事业单位人事制度改革的转变描述（三）

2015继续教育-事业单位人事管理工作概述事业单位人事管理工作概述

1.事业单位是一种具有中国特色的法人社会组织，承担着（）的职能。

A、公共管理B、为公民提供公共物品和公共服务C、科技开发的答案：

B

2.（）是事业单位区别于其他单位组织的根本所在。

A、行政性B、公益性C、经营性答案：

B

3.《关于分类推进事业单位改革的指导意见》明确指出：

以（）作为事业单位的分类依据。

A、经费来源B、社会职能C、管理方式答案：

B

4.清理规范现有事业单位。

对未按规定设立或原承担特定任务已完成的，予以（）。

A、保留B、整合C、撤销答案：

C

5.清理规范现有事业单位。

对布局结构不合理、设置过于分散、工作任务严重不足或职责相同相近的，予以（）。

A、保留B、整合C、撤销答案：

B

6.从事公益服务的事业单位。

根据职责任务、服务对象和资源配置方式等情况，将从事公益服务的事业单位细分为（）类。

A、两B、三C、四答案：

A

7.承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等的事业单位被细化为（）。

A、公益一类B、公益二类C、公益三类答案：

A

8.今后，不再批准设立承担行政职能的事业单位和（）事业单位。

A、从事公益服务的B、从事生产经营活动的答案：

B

9.题目内容：

事业单位岗位可划分为（）三种类型。

A、行政管理岗、技术管理岗位和专业技术岗位B、技术管理岗、专业技术岗位和工勤技能岗位C、管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位答案：

C

10.专业技术岗位划分为高级、中级、初级共（）等级。

A、10个B、13个C、16个答案：

B

11.专业技术岗位指从事（）工作岗位。

A、担负领导职责或管理任务的B、专业技术工作，具有相应专业技术水平和能力要求的C、承担技能操作和维护、后勤保障、服务等职责的答案：

B

12.专业技术岗位划分为（）。

A、正高级、副高级B、正高级、副高级、中级、初级C、高级、中级、初级答案：

C

13.工勤技能岗位指承担（）等职责的工作岗位。

A、技能操作和维护、后勤保障、服务B、技术服务C、经营创收

答案：

A

14.事业单位经过相关部门的审核和批准，也可以设置（）岗位，主要用于聘用急需的高层次人才等特殊需要。

A、高薪B、兼职C、特设答案：

C

15.事业单位人事制度改革的方向是实行（）管理。

A、身份B、岗位C、行政答案：

B

16.事业单位人事制度改革最大的变化是将事业单位与职工确定为（）关系。

A、合同B、终身雇佣C、短期雇佣答案：

A

17.事业单位适用（）合同。

A、劳动B、劳务C、聘用答案：

C

18.事业单位改革的目标是：

到2020年，形成基本服务优先、供给水平适度、布局结构合理、服务公平公正的中国特色（）服务体系。

A、政府B、公益C、市场答案：

B

19.2011年11月，国务院公布《事业单位人事管理条例（征求意见稿）》，征求意见稿规定，国家建立事业单位工作人员工资的正常增长机制;工作人员的工资水平应当与（）相适应。

A、国民经济发展相协调、与社会进步B、公务员工资水平C、社会平均工资的变化答案：

A

20.2014年，《事业单位人事管理条例》颁布，这一条例是我国第一部系统规范事业单位（）的行政法规。

A、人事管理B、分类改革C、工资增长答案：

A

21.事业单位改革要坚持着眼发展，充分发挥政府主导、社会力量参与和市场机制的作用，实现公益服务（）。

A、提供主体多元化和提供方式多样化B、提供主体的规范化和提供方式多样化

C、提供主体的多元化和提供方式规范化D、提供主体单一化和提供方式多样化答案：

A

22.按照社会功能可将现有事业单位划分为：

（）三个类别。

A、全额拨款、财政补贴、自收自支B、承担行政职能、从事生产经营活动、从事公益服务C、公益性、准公益性、经营性D、社会公益型、技术与中介型和生产经营型答案：

B

23.公益二类事业单位，此类公益性事业单位活跃在高等教育及一些非营利性医疗等领域，允许部分市场资源配置，但要保障其目的的（）。

A、公益性B、非公益性C、经营性D、盈利性答案：

A

24.根据最高等级和岗位结构比例将管理岗位划分为（）个等级。

A、5B、10C、13D、28答案：

B

25.事业单位工勤技能岗位中技术工岗位分为5个等级。

普通工岗位（）。

A、也分成5个等级B、分成3个级C、分成2级D、不分等级

答案：

D

26.在事业单位受聘人员对相关处分有质疑时，可以依据相关争议仲裁条款进行申诉，一般申请复核、申诉、再申诉的时效期为（）天，针对特殊案件可适当延长。

A、10天B、15天C、20天D、30天答案：

D

多选题

1.事业单位改革的基本原则是：

（）。

A、坚持以人为本B、坚持开拓创新C、坚持政事分开D、坚持统筹兼顾答案：

ABD

2.事业单位改革的总体目标是：

到2020年，建立起功能明确、治理完善、运行高效、监管有力的管理体制和运行机制，形成（）的中国特色公益服务体系。

A、基本服务优先B、供给水平高端C、布局结构合理D、服务公平公正答案：

ACD

3.《指导意见》中明确指出“认定事业单位承担行政职能的依据是（）”。

A、国家有关法律法规B、中央有关政策规定C、部门规章D、行业政策答案：

AB

4.推进承担行政职能事业单位改革。

涉及机构编制调整的，不得突破（）。

A、政府机构限额B、编制总额C、岗位数量D、人员总量

答案：

AB

5.承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务，（）由市场配置资源的，划入公益一类。

A、不能B、不宜C、部分D、全部答案：

AB

6.科学合理的岗位设置是事业单位推行（）的前提和依据。

A、聘用制B、改革工资福利社会保险C、分类改革D、合同管理

答案：

AB

7.岗位管理制度的实施有利于推进我国事业单位人事管理制度的（）。

A、行政化B、科学化C、规范化D、法制化答案：

BCD

8.岗位管理的内涵实质上是（）。

A、因人设岗B、因事设岗C、人岗相适D、因事设岗、人岗相适、以岗定规、岗变薪变答案：

BCD

9.事业单位岗位竞聘以（）为原则。

A、公平B、公正C、公开D、公平、公正、公开答案：

ABCD

10.事业单位公开招聘不正确的做法是（）。

A、设置针对性的歧视性条件B、设置与岗位要求无关的资格条件C、实行亲属实行回避制度D、面向社会公众答案：

AB

11.在岗位竞聘过程中，要根据国家相关职业资格控制条件聘用相关人员，高级、中级和初级岗位（）国家规定的最低标准。

A、应高于B、应等同于C、不应低于D、可低于答案：

ABC

对1999年我国事业单位人事制度改革的转变描述（四）

我国事业单位人事制度相关改革发展历程　　一、事业单位概念界定

　　事业单位是我国特色社会主义制度特有的社会组织。

关于事业单位的界定，可追溯到建国初期对事业单位的表述及具体提法。

1955年7月，第一届全国人大第二次会议《关于1954年国家决算和1955年国家预算的报告》中，首次使用了“事业单位”一词，此后，事业单位的概念得到普遍使用。

1963年，国家编制委员会《关于编制管理的暂行办法》（草案）中对事业单位的定义是：

“为国家创造和改善生产条件，促进社会福利，满足人民文化、教育、卫生等需要，其经费由国家事业费开支的单位”。

1965年，国家编制委员会制定的《关于划分国家机关、事业、企业编制界限的意见》（草案）中对事业单位作出了如下表述：

“凡是直接从事为工农业生产和人民文化生活等服务活动，产生的价值不能用货币表现，属于全民所有制的单位，列为国家事业单位编制”。

　　随着社会主义市场经济的发展，关于事业单位的界定也处于不断发展中，1998年《事业单位登记管理暂行条例》（2004年修订）中具体规定为：

“事业单位是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。

”我国《宪法》《民法通则》都明确将事业单位划归为社会组织。

　　学术界对“事业单位”概念的界定和认识尚不统一，具体包括以下几种代表性观点。

成思危主编的《中国事业单位改革――模式选择与分类引导》中把事业单位定义为：

“为了社会公益目的，由各级政府、企业法人、社团法人或公民个人出资以及上述法人和自然人的某种合资形式依法举办的，依法自主运作，独立承担民事责任，从事教育、科技、文化、卫生、体育等方面的非营利性社会服务活动的独立法人。

”①黄恒学在《中国事业管理体制改革研究》中把事业单位定义为：

“特指受国家行政机关领导，没有生产收入，由国家经费开支，不实行经济核算，提供非物质生产和劳动服务的社会组织，主要包括科学、教育、文化、卫生、体育等部门的单位，例如学校、医院、研究机构等。

”②娄成武等主编的《公共事业管理学》把事业单位定义为“公共事业组织”，指“以特定的公共利益为目标、提供公共服务的非营利性的组织，包括事业单位、社会团体（不包括民主党派等政治组织）、民主非企业单位。

”③

　　从以上对事业单位的界定可以看出，事业单位应该至少具有以下两个特征：

一是公益性。

公益性事业单位是由政府投资兴办的为全社会公众服务的事业机构，是全体公民所享有的社会福利的一部分，如公办学校、医院等都属于这类事业机构。

二是由国家举办或者其他组织利用国有资产举办。

2004年《国务院关于修改〈事业单位登记管理暂行条例〉的决定》中明确指出，“县级以上各级人民政府机构编制管理机关所属的事业单位登记管理机构（以下简称登记管理机关）负责实施事业单位的登记管理工作。

县级以上各级人民政府机构编制管理机关应当加强对登记管理机关的事业单位登记管理工作的监督检查。

”三是以非营利性为主。

这也是事业单位与企业单位的原则性区别，也是改革开放以来导致事业单位腐败的根本原因。

按照国家规定事业单位分成三类：

全额拨款、财政补贴、自收自支。

目前将自收自支的事业单位全部推向了市场，由市场决定其生存状况。

四是服务性。

我国事业单位主要分布在教、科、文、卫等领域，是保障国家政治、经济、文化生活正常进行的社会服务支持系统。

五是知识密集性。

绝大多数事业单位是以脑力劳动为主体的知识密集性组织，专业人才是事业单位的主要人员构成，利用科技文化知识为社会各方面提供服务是事业单位的主要手段。

　　此外，国际上，通常把类似于我国事业单位的机构称为社会公益组织或公共机构，主要是指学校、医院、协会等单位。

因此，对“事业单位”概念的界定，尚无国际方面的参考和依据，进而体现出中国特色的因素。

　　二、我国事业单位人事制度等相关改革发展阶段

　　改革开放以来，随着我国经济体制改革的逐步深入和行政管理体制改革的不断推进，事业单位改革也在积极稳妥地进行。

党的十一届三中全会至今，我国事业单位改革大体上经历了五个阶段：

（一）第一阶段（1978―1993年）：

改革初期探索阶段

　　随着工作重心开始转移到为经济建设服务上来，事业单位在这期间改革的重点是试图改变事业单位原有的一些制度上的弊端，鼓励各类事业单位为经济建设这一中心服务。

党中央、国务院及中央有关部委对教育、科技、文化等事业单位的体制改革进行了初步尝试;对事业单位人事制度也进行了改革的尝试和探索，恢复了职称评审工作，开始推行专业技术职务聘用制，适当下放了事业单位人事管理权限，初步搞活了事业单位人事制度。

（二）第二阶段（1993―1998年）：

改革持续推进阶段

　　随着党的十四大提出我国经济体制改革的方向是建立社会主义市场经济体制，事业单位改革进入到建立与市场经济体制相配套的管理体制的新阶段，事业单位的独立法人地位得到明确，部分事业单位开始走向市场，实行企业化管理，有条件的单位实现了所有权和经营权分离等。

　　（三）第三阶段（1998―2006年）：

改革加速推进阶段

　　随着社会主义市场经济体制改革的深入和发展，事业单位在裁减冗员、大规模推行聘用制度、建立岗位管理制度、完善分配制度、健全人事监督制度等方面进行了改革，很大程度上激发了自身的活力。

特别是1998年，国务院颁布《事业单位登记管理暂行条例》，在全国范围内全面启动事业单位登记管理制度，