蓬安县吕广小学校中心校实施方案.docx

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蓬安县吕广小学校中心校实施方案

蓬安县吕广小学校

学生营养改善计划食堂自主经营实施方案

根据四川省人民政府办公厅《关于建立健全农村义务教育学生营养改善计划长效保障机制的通知》（川办函【2013】157号）：

“地方试点县在2015年前基本完成食堂建设任务，由蛋奶模式逐步向食堂供餐模式转变”文件精神，我校决定从2013年秋季学期开始，让学生在校食堂吃上营养餐，增强学生健康体质，现结合学校实际情况，特制定2015年春季学期学生营养改善计划食堂自主经营实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻落实国家中长期教育改革和发展规划纲要，坚持以人为本，把实施农村义务教育学生营养改善计划作为为群众办实事、办好事的重大民生工程来抓，切实改善农村学生营养状况，提高农村学生健康水平，促进农村少年儿童正常发育和健康成长。

二、基本原则

因地制宜，安全第一，加强监督，规范管理，落实责任，让家长放心，让社会满意。

三、目标任务

通过实施农村义务教育学生营养改善计划、为学生提供上卫生、营养的4元“0”利润午餐，即在原来生活的基础上增加4元标准膳食补助，原来生活的标准及费用还得由学生家长承担。

补助资金足额用于为学生提供“等值优质”的食品，“吃”到学生嘴里，不直接发放给学生个人和家长。

7村村小仍实行蛋奶模式。

四、基本情况

（一）学校食堂现状：

学校有设施完备的学生食堂。

（二）学生现状：

我校本期现有义务教育阶段学生223人。

五、供餐方式及餐样

学校执行“午餐“供餐模式，由学校食堂为学生提供高质量的营养餐：

青椒肉片、窝笋肉片、烧茄子、排骨土豆等；学生每天中午在食堂集中，班主任和科任教师组织进行用餐。

六、建立机构

（一）营养改善计划领导小组成员及职责：

组长：

曹春林（校长），全面负责对学生营养改善计划工作的领导和管理。

副组长：

杨蓉城（分管副校长），分管营养计划工作，领导和协调学校学生营养改善计划方案的实施。

成员：

邓景国（学校领导班子成员）协助开展相关工作。

（二）学校营养办成员及职责：

组长：

曹春林（校长），具体负责学生营养改善计划工作的稳步推进和监督管理。

副组长：

杨蓉城（分管副校长），具体负责学生营养改善计划工作的制度建设、食堂建设、食堂安全、食品采购、就餐工作流程的管理和督查。

成员：

张尚荣毛启勇

张尚荣：

具体负责学生营养改善计划工作的宣传和督查。

毛启勇：

具体负责学生营养改善计划工作的学生实名制学籍管理及督查。

其他领导成员：

具体负责学生营养改善计划工作的学生就餐安全、组织管理、学生营养状况监测、评估及督查。

邓景国：

具体负责学生营养改善计划食品卫生安全工作的协调、监管和督查。

张尚荣：

具体负责学生营养改善计划档案管理和经费管理及督查。

班主任：

是本班“营养改善计划工程”具体责任人，对“营养改善计划工程”的实施和发放食用过程直接负责。

负责领发和监督学生食用，要天天询问学生食用后的情况，认真做好记录并建立班级管理档案，及时向学校营养改善计划工作小组报告班级情况。

行政值周（包括值周教师）：

行政值周（包括值周教师），是本周“营养改善计划工程”管理直接责任人，对本周“营养改善计划工程”的具体实施过程进行监管，要确实组织好学生就餐，维护就餐秩序。

（三）膳食委员会成员及职责

组长：

曹春林（校长）

副组长：

杨蓉城（分管副校长）

成员：

邓景国张尚荣毛启勇何建坤

职责

1、膳食委员会负责制定学生每天营养早餐食谱，本着公正、合理、科学安排学生食谱。

2、每周食谱由膳食委员会讨论通过，并在每周五公布下周食谱。

3、膳食委员会成员应经常了解和调研学生用餐情况，家长和社会的反应情况，根据调查和了解情况及时调整食谱。

4、每顿早餐价格由膳食委员会核准，每周平均结算，确保每个学生3元钱全部用完。

七、实施办法

（一）改善就餐条件

加强基础设施建设，添制更新食堂的设施设备，维修好现有的设施，以保障“学生营养改善计划”的正常实施。

（二）完善供餐机制

1、“就餐值班陪餐制度”。

严把教师就餐值班关，实行学校负责人陪餐制，明确值班、陪餐人员职责，确保学生就餐秩序，杜绝混乱就餐，随意就餐。

2、“党政同责，一岗双责”。

校长是营养改善计划实施的第一责任人，分管校长是第二责任人，营养改善计划的实施要做到责任层层分解，逐级负责，各司其职，并逐级签订工作责任书。

严把所有食堂管理人员及从业人员的职业道德教育关，切实维护学生利益，确保营养改善计划的顺利实施，对工作过程中以权谋私、渎职违规等行为实行责任追究，视其情节轻重将给予警告、记过、记大过、解聘等处分，并追究相应的经济责任和法律责任，严格实行“一岗双责”制度。

3、“培训考核制度”。

严把人员管理关，学校定期组织食堂管理人员及从业人员进行法律法规、食品卫生安全、营养知识等培训，并对其履行职责的情况纳入学期及年度工作考核，均与绩效工资挂钩，做到奖惩分明。

4、学校成立家长、学生、教师代表共同参加的营养改善计划监督小组，设置举报电话和公众意见箱，广泛接受社会监督。

5、实行流程管理制度。

管理流程：

领导小组→工作小组→管理制度→每日清单→支出台账；操作流程：

供餐食谱→食品采购→食品检验→食品核准→食品留样（至少24小时）。

就餐管理：

学生就餐期间，各班班主任及科任老师必须亲自负责本班学生的就餐秩序，坚守岗位直至学生就餐完毕。

（三）食品质量与安全

1、食品采购的查验接收。

学校制定明确的查验接收制度，管理员按查验接收制度接收鸡蛋、大米、肉类、牛奶、饼干等，并做好查验接收记录。

学校在接收实物时，供收双方要通过随机抽样，留样备查。

2、食品的安全存储。

学校配备存储设备，保证存储安全环境达标，为采购回的食品安全存储提供保障。

制定明确的安全存储制度，要求管理员按安全存储制度对食品如实填写入库记录，并按要求做好各种食品的留样及保管。

每次出库如实填写出库记录。

3、食品的加工。

食堂承包人要提供卫生达标的加工间用于食品的加工，制定操作性强的加工制度。

安排食堂具体人员负责各类食品的加工加热，并按要求做好加工记录。

鸡蛋等在加工前，要清洗鸡蛋等表面；煮熟后要当天食用，坚决不能让学生隔餐吃。

另外，学校食堂提供消毒设施设备，要求从业人员按要求在每次加工前、后对使用的工具进行消毒，未经消毒的工具不得使用。

4、营养改善计划工程的平时管理。

学校主管领导研究制定切合实际的“营养改善计划工程”实施方案及各项管理制度，定期召开“营养改善计划工程”工作会议，经常组织开展监督检查活动，小结实施工作情况，发现问题，及时整改。

营养改善计划工程的各项制度要挂在合适醒目的位置，食堂从业人员要有健康证，鸡蛋、大米等储藏室及加工间内要分区合理，设施设备上有明显的标识。

学校管理员要负责收集整理营养改善计划工程实施过程中的资料，以备上级检查和审计。

（四）食堂管理

1、食堂工作人员卫生要求

（1）上岗培训：

食堂工作人员（含食堂经营负责人、卫生管理人员、厨师、采购员等）上岗前必须经过培训。

培训内容包括：

食品卫生知识、法规知识及食品污染因素和食物中毒发生的原因，掌握预防食物中毒的措施，食品原料卫生质量的鉴别方法等。

上岗后还要保持经常的卫生知识学习和教育，建立相应的学习制度。

（2）个人卫生：

个人卫生做到“四勤”。

勤洗手剪指甲；勤洗澡理发；勤洗衣服、被褥；勤换工作服。

男同志不许留长发及胡子。

女同志不允许留长指甲，涂指甲油，不准戴戒指。

工作时穿戴清洁的白色工作衣、帽和戴口罩。

（工作服上半部分不应有口袋，以防笔及其它物品落入食品中，戴帽时应将全部头发都罩在帽中，因头发常带有较多的微生物，头发及头皮屑是绝对不应在食品中出现的）。

不准在操作间内吸烟、随地吐痰、吃东西、存放个人物品。

拿餐具时应拿不接触食品的部位。

要用食品夹子拿已加工好的直接入口食物。

工作开始前、上洗手间后、接触生肉、蛋、蔬菜及不干净餐具、容器后及打电话后都要用流动水彻底洗手。

（3）健康检查：

食堂承包人应当做好食堂工作人员的健康观察和定期的体格检查。

每年应检查身体一次，并取得健康合格证。

工作人员持《健康体检合格证》上岗，对患有结核、痢疾等传染性疾病的人员禁止从事食品岗位工作。

2、食堂环境卫生要求

（1）保持地面、台面及用具的清洁。

每天工作结束应及时打扫地面、地沟、台面，不留死角。

使用的各种工具、容器或机械用后要及时清洗摆放整齐，放于原位。

（2）垃圾处理，废弃物等应存放在带盖的垃圾桶内，并及时清理运走并建立去向台账。

清理后的垃圾桶应里外清洁不遗留食物残渣。

（3）老鼠、苍蝇、蟑螂等有害昆虫的控制。

消除室内外的各种滋生条件，房屋的开口部位安装纱门、纱窗等防止昆虫进入，杀虫灭蝇使用杀虫剂时必须特别注意防止污染食品。

3、食品加工卫生要求

（1）、蔬菜必须在浸泡池中用清水浸泡不少于10分钟；

（2）、粗加工时使用的刀、墩、案、盆、池等要荤素分开；

（3）、对食品加工必须做到烧熟烧透，加工好的食品存放一般不超过2个小时。

加工食品要严格做到生熟分开，加工用的容器和用具应标明生熟标记；成品（食物）存放实行“四隔离”。

生与熟隔离；成品与半成品隔离；食品与杂品隔离；食品与天然冰隔离。

加工好的熟食品，在烹饪后至食用前需要较长时间（超过2小时）存放的食品，应当在高于60℃或低于10℃的条件下存放；

　4、餐具洗刷消毒的卫生要求：

用（食）具实行“四过关”。

一洗、二刷、三冲、四消毒。

为保证洗刷效果应使用流动水。

（1）要有专用的餐饮具洗刷池（盆），带油污的物品要加入洗涤剂。

并与无油污的物品分开洗刷；

（2）所有餐饮具在使用前要进行消毒。

用蒸汽消毒时，不得少于10分钟，刀、墩、案板第一次使用前都要进行消毒；

（3）消毒后的餐饮具必须贮存在餐饮具专用保洁柜内备用，未经消毒餐具和私人物品不得放入其中，且要防止消毒后的餐具受到二次污染，保洁柜也要定期消毒。

食堂为学生准备的餐具橱柜要保持清洁通风。

并防止老鼠、昆虫爬入；

（4）使用的洗涤剂、消毒剂要符合国家卫生标准。

八、安全管理

（一）机构设置

成立营养改善计划安全应急工作领导小组：

组长：

曹春林（校长）

副组长：

杨蓉城（分管副校长）

成员：

邓景国

（二）机构人员职责

（1）领导小组组长职责：

全面领导学校营养改善计划食品卫生安全工作，根据上级文件精神及学校实际，研究制订实施营养改善计划的安全监管，并对应急工作进行全面的协调和督查，事故的上报和上级部门的配合协调工作。

（2）领导小组副组长职责：

协助组长统一指挥食品卫生安全事故处理，协调各方力量进行应急救援，控制事态发展。

统一组织事故善后处理工作，落实整改措施，尽快恢复学校正常教育、教学秩序。

当发生较严重食品卫生安全事故时，应立即向当地卫生院报告，并拨打“120”医疗抢救电话，向县级医疗机构求援，要及时果断组织人员将发病学生送到医院抢救，主动向医疗人员报告发病情况，做好安抚、稳定维护等工作。

（3）领导小组成员职责：

全面负责日常的监督检查工作，在学校有计划有组织地开展食品卫生安全的宣传预防工作，并组织人员对开展工作的情况进行定期和不定期的检查及时向领导小组反馈检查情况，提出阶段性工作建议。

定期组织开展食品卫生安全工作总结、研讨，形成评估和反馈意见，并负责对学校食品卫生安全工作的年度考核与评价。

负责情报信息的收集记录，及时向领导小组报告。

（三）、应急措施

⑴报告制度。

食品卫生安全事故发生后必须及时报告。

具体为：

师生发现少量轻度症状（如呕吐、腹泻）及时向学校领导小组报告，再由领导小组组长逐级报告；发现较严重食品卫生安全事故，领导小组应立即向卫生院、党政、上级教育主管部门及卫生监督部门报告，同时立即启动学校营养改善计划安全应急预案。

在事故处理中根据实际情况建立定时报告制度。

⑵救援措施。

一旦发生较严重学校食品卫生安全事故，由校长负责救援指挥。

校长应当机立断，立即启动学校应急预案，按照预备方案，各就各位，各施其责，组织救援行动。

初步摸清症状，群体发病的还应彻查事故原因，排查发病人员，并建立动态性名册，防止遗漏。

⑶医疗求援。

学校发生较严重食品卫生安全事故，应立即向乡卫生院发出医疗求援，拨打“120”医疗抢救电话，同时当周的值周领导和教师及相关班主任要及时果断将发病学生送到医院抢救。

主动向医疗人员报告发病情况，做好安抚、维稳等工作。

⑷联系家长。

学校发生较严重食品卫生安全事故，相关班主任应及时与发病学生家长取得联系，如实说明发病情况，不盲目猜测。

工会和班主任要做好学生家长安抚工作，防止过激行为发生。

设立家校联络处，及时解答家长提出的问题，力所能及地为家长做好服务工作。

⑸病源保护。

学校发生较严重食品卫生安全事故后，学校食堂应立即封存可疑食品，同时停止食品加工、供应。

食堂负责人要协助卫生部门作带菌检查和取证工作，按照卫生部门的要求如实提供有关材料和样品。

⑹人员调度。

事故应急处理人员由领导小组组长统一调度，必要时可向卫生监督部门请求支援事故处理。

明确分工，落实职责，听从指挥，确保到位。

⑺信息公开。

保障广大师生和家长在事故发生和处理过程中的知情权，及时、准确做好信息公开，并如实向上级部门汇报，不瞒报、谎报。

学校落实专人接受新闻部门采访，对一些谣传也要及时澄清，避免不必要的误解，同时要防止有害信息的传播。

⑻调查追责。

根据事故发生原因和环节，配合相关职能部门调查事故发生原因，作出调查结论，依法实施行政监督、行政处罚，追究相关责任人的责任。

八、财务管理

严格按上级要求支出费用，对营养改善计划工程资金实行专户管理，杜绝克扣、截留、挤占和挪用，配备xx名兼职财会人员，加强食堂会计核算，加强内控制度建设，定期全面公开学生营养改善经费项目，确保资金使用安全、规范和有效。

并按照主管部门的要求及时统计、上报、结帐，建立学生健康和营养档案，包括家庭情况、学习成绩、体质、体能等指标及膳食营养摄入状况等，建立营养改善计划实名制学生信息管理系统，对学生人数、补助标准、受益人次等情况进行动态监控。

九、做好宣传工作

在实施过程中，我们将积极主动更新食堂配套设施设备，打造良好的就餐环境，深入宣传这项惠民政策，加强监管督查，公开、透明操作，广泛听取家长及社会各方面意见和建议，及时改进，真正让学生营养计划工作成为民心、放心和阳光工程。

二0一五年二月