计划与决策.docx
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计划与决策
计划与决策
计划是管理的首要职能。
它是在预见未来的基础上对组织活动的目标和实现目标的途径做出筹划和安排，以保证组织活动有条不紊地进行。
计划工作过程于决策是密不可分的，因此，本章将两者结合起来介绍。
计划与决策
第一节组织环境及其分析
（2001年新增内容）
第二节决策的一般原理
第三节计划过程中的决策及其方法
第四节计划的种类与制定过程
第五节计划工作的程序
******精选例题
第一节组织环境及其分析
一、组织环境研究的必要性
二、组织环境的构成
三、组织环境特征的分析（*）
一、组织环境及其分析
组织环境是组织生存发展的土壤，它既为组织活动提供必要的条件，同时也对组织活动起着制约的作用。
思考题：
1、环境和企业的关系是什么？
2、环境给组织带来了什么影响？
（正面影响和负面影响）
二、组织环境的构成
按照环境因素是对所有相关组织都产生影响还是仅对特定组织具有影响，区分为：
（一）组织的一般环境因素
（二）具体组织的特殊环境因素
组织的一般环境因素
一般环境也就是组织活动所处的大环境，包括：
1、政治、法律环境
2、社会、文化环境
3、经济环境（最重要的因素）
4、技术环境
5、自然环境（天时、地利、人和）
经济环境
（1）宏观经济环境：
主要指国民收入、国民生产总值及其变化情况，以及通过这些指标能够反映的国民经济发展水平和发展速度。
（2）微观经济环境：
主要指企业所在地区或所需服务地区的消费者的收入水平、消费偏好、储蓄情况、就业程度等因素。
组织的特殊环境因素
组织的特殊环境也称为组织的任务环境。
为了更好的理解特殊环境的概念，下面以企业为例，企业的特殊环境主要由下面几个方面因素构成：
1、供应商
2、顾客
3、竞争对手
4、政府机构及特殊利益团体
三、组织环境特征分析
（一）环境的不确定性
（二）所在行业的成长性
（三）环境的竞争性
（四）环境的合作性（新增内容）
（一）环境的不确定性
依据企业所面临环境的复杂性（指环境构成要素的类别与数量）和动态性（指环境的变化速度及这种变化的可观察和可预见程度）这两项标准，将组织环境划分为四种不确定性情形：
1、低不确定性：
简单和稳定的环境
2、较低不确定性：
复杂和稳定的环境
3、较高不确定性：
简单和动态的环境
4、高不确定性：
复杂和动态的环境
（二）所在行业的成长性
产品寿命周期是分析企业所在行业成长性的一种重要工具。
所谓产品寿命周期是指某一种工业产品从完成试制、投放市场开始，直到最后被淘汰而退出市场为止所经历的过程。
产品寿命周期通常按照产品在市场上销售的增长率状况划分为投入期、成长期、成熟期和衰退期四个阶段
（1）投入期也称介绍期、引入期、诞生期，指新产品试制成功投放到市场进行试销的阶段。
（2）成长期指新产品试销成功后转入成批生产和扩大市场销售额的阶段。
（3）成熟期指产品销售额增长逐渐减缓乃至出现停滞甚至开始下降的阶段。
（4）衰退期指产品在市场上的寿命趋于结束的阶段
（三）环境的竞争性
行业的竞争性直接影响着企业的获利能力。
美国著名学者波特认为，影响行业竞争结构及竞争强度的主要因素包括行业内现有企业、潜在的进入者、替代品制造商、供应者和顾客（产品购买者）这五种竞争力量，
五大竞争力量
1、现有竞争对手
2、潜在竞争对手
3、替代品生产厂家
4、顾客
5、供应商
1、现有竞争对手
对行业内现有竞争对手的研究主要包括以下内容：
（1）行业内竞争的基本情况
（2）主要竞争对手的实力
（3）竞争对手的发展方向
主要竞争对手的实力
对一个企业的竞争实力强弱，可以从以下三个指标加以考察：
A、相对于行业平均水平的销售增长率
B、市场占有率
C、产品获利能力
竞争对手的发展方向
通常来说，在判断竞争对手的发展动向时，要分析所在行业退出的难易程度，既退出壁垒高低。
下列因素可能妨碍企业退出某种产品的生产经营：
（1）资产的专用性
（2）推出成本的高低
（3）心理因素的影响
（4）政府和社会的限制
2、潜在竞争对手
新的厂家进入行业的可能性大小，取决于两个方面：
（1）现有企业可能做出的反应
（2）由行业特点决定的进入难易程度
（包括规模经济因素、产品内在差别化特性、先入者优势这三大方面）
3、替代品生产厂家
对替代品生产厂家的分析主要包括两方面内容：
A、确定那些产品可以替代本企业提供的产品
B、判断那些类型的替代品的可能对本行业和本企业的经营扫除威胁
替代产品实际上是通过规定某个行业内企业可能获利的最高限价来限制该行业的经营行为和潜在收益。
4、顾客
作为市场上的买方，用户在两个方面影响着行业内企业的经营：
一、用户对产品的总需求决定着行业的市场潜力，从而影响行业内所有企业的发展边界；
二、不同用户的讨价还价能力回诱发企业之间的价格竞争，从而影响企业的获利能力。
前者属于市场需求潜力研究的内容
后者则是有关用户讨价能力的研究
需求潜力研究包括以下三方面内容：
a、总需求研究
b、需求结构研究
c、用户购买力研究
用户讨价能力研究
用户讨价能力的高低取决于下列因素：
a、购买量的大小
b、企业产品的性质
c、企业产品在用户产品形成中的重要性
d、用户后向一体化的可能性
5、供应商
需要分析的因素：
a、供应商所处行业的集中程度
b、企业是否有其他的供货渠道
c、寻找替代品的可能性
d、企业前向一体化的可能性
（四）环境的合作性（新增）
用下面这个例子来理解环境的合作性：
早在几十年前，美国的福特汽车公司、德国的大众汽车公司、日本的日产汽车公司，它们一度都视对方为竞争对手。
曾几何时，福特与大众已经联手在南美洲合作生产小轿车，日产公司也与福特公司联合在美国生产汽车。
第二节、决策的一般原理
决策是管理工作的基本要素；
决策是管理的核心；
决策在管理中的重要地位在本章侧重介绍的计划职能中得到了最好的体现。
本节分为以下五大部分
一、决策的概念
二、决策的类型
三、决策的特点
四、决策的过程
五、决策的影响因素
一、决策的概念
所谓决策是指组织或个人为了实现某种目标而对未来一定时期内有关活动的方向、内容及方式的选择或调整过程。
组织决策和个人决策的联系及区别是什么？
答案提示
所谓组织目标，就是为了实现组织的目标，由组织整体或组织的某个部分作出的对组织未来一定时期内活动的选择和调整。
相同点：
都要着眼于实现某种特定的目标。
区分点：
组织决策从决策行为目的来看，它是为了组织的决策，即便这时的决策只是由组织中的某一或某些个人做出。
二、决策的类型
组织决策可以按照不同的角度分为以下几种情况：
（一）战略决策与战术决策
（二）程序性决策与非程序性决策
（三）个体决策与群体决策
（四）初始决策与追踪决策
（一）战略决策与战术决策
划分依据：
决策调整的对象和涉及的时限
区别可以概括为以下几点：
1、从调整对象看，战略决策是根本性决策战术决策是执行性决策。
2、从涉及的时间范围来看，战略决策是战术决策的依据，战术决策是在战略决策指导下制定的，是战略决策的落实。
3、从作用和影响上看，战略决策的实施效果影响组织的效益和发展，战术决策的实施效果则主要影响组织的效率与生存。
（二）、程序性决策与非程序性决策
划分依据：
决策问题的复杂程度和有无既定的程序可循。
程序性决策：
按预先规定的程序、处理方法和标准来解决管理中经常重复出现的问题。
（一般组织中，约有80%的决策可以成为程序性决策）
非程序性决策：
为解决不经常重复出现的、非例行的新问题所进行的决策。
（三）、个体决策与群体决策
划分依据：
决策主体
个体决策的决策者是单个人，群体决策的决策者可以是几个人、一群人甚至扩大到整个组织的所有成员。
思考：
群体决策与个体决策相比具有哪些优缺点？
参考答案
群体决策与个体决策相比的优点有二：
一是群体通常能比个人做出质量更高的决策，因为它具有更完整的信息和更多的备选方案；
二是以群体方式做出决策，易于增加有关人员对决策方案的接受性。
群体决策与个体决策相比的缺点是：
群体决策的效果受到群体大小、成员从众现象等因素的影响，群体决策的效率相对较低。
（四）、初始决策与追踪决策
划分依据：
决策需要解决问题的性质
初始决策是指组织对从事某种活动或从事该种活动的方案所进行的初次选择；
追踪决策是指在初始决策的基础上对组织活动方向、内容或方式的重新调整。
思考这个问题：
追踪决策具有哪些特点？
与初始决策相比，追踪决策具有如下特点：
（1）回溯分析：
是对初始决策的形成机制与环境条件进行客观分析，列出须改变决策的原因，以便有针对性地采取调整措施。
（2）非零起点：
追踪决策所面临的条件与对象都不是处于初始状态，而是随着初始决策的实施收到了某种程度的改造、干扰和影响。
（3）双重优化：
第一重：
不仅要优于初始决策
第二重：
而且要在能够改善初始决策实施效果的各种可行方案中，选择最优或最满意的决策方案。
三、决策的特点
理解记忆下列六大特性：
1、目标性
2、可行性
3、选择性
4、满意性（重点理解）
5、过程性（重点理解）
6、动态性
怎样理解决策的满意性？
选择组织活动的方案，通常根据的是满意化原则，而不是最优化原则。
最优决策往往只是理论上的幻想，因为它要求：
a、决策者了解与组织活动有关的全部信息；
b、决策者能正确地辨识全部信息的有用性，了解
其价值，并能据此制定初没有疏漏地行动方案；
c、决策者能够准确地计算每个方案在未来地执行结果；
d、决策者对组织在某段时间内所要达到地结果具有一致而明确的认识。
上页条件在现实中是难以具备的，因为：
第一、从广义上说，外部存在的一切对组织的目前或未来均会产生或多或少或直接或间接的影响，然而组织很难收集到反映外界全部情况的所有信息；
第二、对于收集到的有限信息，决策者的利用能力也是有限的，这种双重有限性决定了企业只能制定有限数量的行动方案；
第三、任何方案都需要在未来付诸实施，而人们对未来的认识能力和影响能力是有限度的，目前预测的未来状况与未来的实际情况可能有着非常显著的差别，如此行动必有风险性；第四、即便决策方案的实施带来了原来预期的结果，这种结果也不一定就是组织实现其最终的目标所需要的。
决策的过程性可以从两个方面去考察：
首先，组织决策不是一项决策，而是一系列决策的综合，只有这一系列的具体决策已经确定，相互协调，并与组织目标相一致时，才能认为组织的决策已经形成；
其次，这一系列决策中的每一项决策，其本身就是一个包含了许多工作、由众多人员参与的过程，从决策目标的确定，到决策方案的拟订、评价和选择，再到决策方案执行结果的评价，这些诸多步骤才构成了一项完整的决策，这是一个"全过程"的概念。
四、决策的过程
1、发现问题
2、确定目标
3、拟订方案
4、比较和选择方案
5、执行方案
6、检查处理
1、发现问题
所谓问题，是应有状况与实际状况之间的差距。
研究组织活动中存在的不平衡，要着重思考以下方面的问题；
（1）组织在何时何地已经或将要发生何种不平衡？
这种不平衡会对组织产生何种影响？
（2）不平衡的原因是什么？
其主要根源是什么？
（3）针对不平衡的性质，组织是否有必要改变或调整其活动的方向与内容？
2、确定目标
明确决策目标，要注意以下几方面要求：
（1）提出目标的最低何理想水平
（2）明确多元目标间的关系
（3）限定目标的正负面效果
（4）保持目标的可操作性
4、比较和选择方案
评价和比较的主要内容主要有以下几个方面：
（1）方案实施所需的条件是否已经具备，建立和利用这些条件需要组织付出何种成本；
（2）方案实施能给组织带来何种长期和短期的利益；
（3）方案实施种可能遇到的风险及活动失败的可能性。
在方案比较和选择过程中，决策者以及决策的组织者要注意处理好下述几个方面的问题：
（1）要统筹兼顾
（2）要注意反对意见
（3）要有决断的魄力
5、执行方案
将所决定的方案付诸实施是决策过程中至关重要的一步，应做好以下工作：
A、制定相应的具体措施，保证方案的正确执行；
B、确保有关方案的各项内容为参与实施的人充分接受和彻底了解；
C、运用目标管理方法把决策目标层层分解，落实到每一个执行单位和个人；
D、建立重要工作的报告制度，以便随时了解方案进展情况，及时调整行动。
五、决策的影响因素
影响组织决策的主要因素如下：
1、环境
2、组织文化
3、过去的决策
4、决策者对风险的态度
5、决策的时间紧迫性
1、环境
外部环境对组织决策的影响表现在：
A、环境的特点影响着组织决策的频率
和内容；
B、环境中的其他行动者及其决策也会
对组织决策产生影响。
2、组织文化
从决策方面来说，组织文化会对决策的制定和执行都产生重大影响：
（1）组织文化制约着包括决策制定者在内的所有组织成员的思想和行为；
（2）组织文化通过影响人们对改变的态度而对决策起影响和限制作用；
组织文化是构成组织内部环境的注意因素。
4、决策者对风险的态度
任何决策都带有一定程度的风险性。
愿意承担风险的决策者，通常会未雨绸缪，在被迫对环境作出反应以前就采取进攻性的行动，并会经常进行新的探索不愿意承担风险的决策者，通常只会对环境做出被动的反应，事后应变，他们对变革、变动表现出谨小慎微
5、决策的时间紧迫性
美国学者威廉金和大卫克里兰把决策划分为时间敏感型和知识敏感型
时间敏感型是指那些必须迅速而尽量准确做出的决策（战争中经常出现）；
知识敏感型讲究决策的效果取决于决策质量。
第三节、计划过程中的决策及其方法
计划过程本质上是企业经营决策制定和落实的过程
一、企业经营决策的内容和过程
二、企业经营决策中常见的几种方法
人们在行动之前要对未来做系统化的计划和安排。
下面就以企业这一经济组织的活动作为计划工作的对象来具体考察企业经营决策的内容和过程。
对企业经营活动的系统化的、有计划的安排主要涉及组织的宗旨、远景目标和战略方案以及支持这些的具体目标和战术方案几项内容。
我们可以分为三个问题：
1、组织的宗旨
2、组织的远景目标和战略方案
3、组织的具体目标和战术方案
1、组织的宗旨
宗旨规定了组织生存的目的和使命，这种目的和使命反映社会对该组织的基本要求，对于企业组织来说，有关宗旨的决策包括两方面内容：
（1）经营理念
为企业将要经营其业务的方式规定出价值观、信念和指导原则。
（2）使命或经营范围
2、组织的远景目标和战略方案
远景目标指明企业的经营方向，是企业活动要实现或达到的目的地。
在这里我们要理解两个问题：
（1）一个好的远景目标能至少经受住哪两种检验？
（2）战略的含义是什么？
（1）好的远景目标能至少经受住的两种检验是：
A、适用性检验
B、可行性检验
（2）所谓战略，是指企业为实现其宗旨和目标而确定的组织行为方向和资源配置纲要。
3、组织的具体目标和战术方案
具体目标是对组织目标的更精确的甚至量化的描述。
与战略是总体、长期的规划不同，战术往往是局部、短期的安排。
思考：
如何用图表来表示企业的经营决策过程？
二、企业经营决策中常见的几种方法
为了保证组织制定出来的各项决策尽可能正确、有效，必须运用科学的决策方法，可分为两类：
（一）确定活动方向和内容的决策方法
（二）有关行动方案选择的分析评价方法
（一）确定活动方向和内容的决策方法
主要有三种分析方法：
1、SWOT分析方法
2、经营业务组合分析法
3、目标分析法（新增）
1、SWOT分析法
SWOT分析，就是帮助决策者在企业内部的优势（Strengths）和劣势（Weaknesses），以及外部环境的机会（Opportunities）和威胁（Threats）的动态的结合分析中确定相应的生存和发展战略的一种有用而简单的决策分析方法。
2、经营业务组合分析法
根据市场增长率和企业相对竞争地位这两项标准，可以把企业所有的经营业务区分为四种类型：
（1）"金牛"业务
（2）"明星"业务
（3）"幼童"业务
（4）"瘦狗"业务
3、目标管理法
组织总目标确定后，组织内部各单位的目标应该如何确定，由谁来确定？
这里介绍两种方法：
（1）传统的目标设定方法
（2）"目标管理"方法
（1）传统的目标设定方法
即采用自上而下的方法惊醒目标的层层分解落实。
特点：
A、是一个单向的过程
B、目标有他人来确定
C、缺乏一致性问题
（2）"目标管理"方法
目标管理法的实质是员工参与制定目标，实行自我管理和自我控制。
特点：
A、双向过程
B、充分授权
C、自检和互检与上级的成果检查相结合
（二）有关行动方案选择的分析评价方法
1、确定型决策的方案选择法
2、风险型决策的方案选择法
3、非确定型决策的方案选择法
1、确定型决策的方案选择法
制定决策的关键环节是计算出什么样的行动方案能产生最优的经济效果。
主要介绍量本利分析法的基本原理：
量本利分析是通过分析产品成本、销售量和销售利润这三个变量之间的关系，掌握盈亏变化的临界点（既保本点），从而定出能产生最大利润的经营方案。
有两种方法可以帮助管理者确定企业的保本收入和保本产量水平：
（1）图上作业法
（2）公式计算法
（2）公式计算法
销售收入=产量*单价
生产成本=固定费用+变动费用
=固定费用+产量*单位产品变动费用
（Q0*P=F+Q0*CV）
推出：
保本产量计算式：
Q0=F/（P-CV）
保本收入计算式：
S0=F/（1-CV/P）
2、风险型决策的方案选择法
（1）决策树
（2）决策表
3、非确定型决策的方案选择法
四种典型的方案选择原则：
（1）乐观原则
（2）悲观原则
（3）折衷原则
（4）"最大后悔值"最小化原则
第四节计划的种类与指定过程
计划过程是决策的组织落实过程。
计划通过将企业在未来一段时间内的目标和实现目标途径的策划与安排。
一、计划的含义和作用
二、计划的种类
三、决定计划有效性的因素
一、计划的含义和作用
1、计划是关于组织未来的蓝图，是对组织在未来一段时间内的目标和实现目标途径的策划与安排。
计划有正式计划与非正式计划之分。
思考：
计划与决策的概念辨析？
2、计划的作用具体表现在以下三个方面：
（1）为落实和协调组织活动提供保证
（2）明确组织成员行动的方向和方式
（3）为组织资源的筹措和整合提供依据
（4）为检查与控制组织活动奠定基础
二、计划的种类
根据划分标准的不同，计划可以区分为各种不同的类别。
1、战略计划和战术计划
2、长期计划和短期计划
3、综合性计划和专业性计划
4、指向性计划和具体计划
1、战略计划和战术计划
划分依据：
根据计划对企业经营影响范围和影响程度的不同
战略计划是关于企业活动总体目标和战略方案的计划。
特点
战术计划是有关组织活动具体如何运作的计划。
特点
战略计划的基本特点：
计划所包含的时间跨度长，涉及范围宽广；计划内容抽象、概括，不要求直接的可操作性；不具有既定的目标框架作为计划的着眼点和依据，因而设立目标本身成为计划工作的一项主要任务；计划方案往往是一次性的，很少能在将来得到再次或重复的使用；计划的前提条件多是不确定的，计划执行结果也往往带有高程度不确定性，因此，战略计划的制定者必须有较高的风险意识，能在不确定中选定企业未来的行动目标和经营方向。
战术计划的主要特点是：
计划所涉及的时间跨度比较短，覆盖的范围也较窄；计划内容具体、明确，并通常要求具有可操作性；计划的任务主要是规定如何在已知条件下实现根据企业总体目标分解而提出的具体行动目标，这样计划制定的依据就比较明确；另外，战术计划的风险程度也远较战略计划低。
2、长期计划和短期计划
划分依据：
根据计划跨越的时间间隔长短。
长期计划描绘了组织在一段较长时期（通常为三年或五年以上）的发展蓝图，它规定在这段较长时间内组织以及组织的各部分从事活动应该达到什么样的状态和目标。
短期计划具体规定了组织总体和各部分在目前到未来的各个时间间隔相对较短的时段（如一年、半年以至更短的时间）特别是最近的时段中所应该从事的各种活动及从事该种活动所应达到的水平。
思考：
一项计划宜覆盖多长时间间隔，应该从那些方面去考虑呢？
应考虑以下两方面的因素：
一是计划前提条件在这段时期内的明确程度能否与计划内容所要求的详尽程度相吻合；
二是当前计划影响到组织对未来许诺的程度。
3、综合性计划和专业性计划划分依据：
空间划分
综合性计划是对业务经营过程各方面所做的全面的规划和安排。
专业性计划是对某一专业领域职能工作所做的计划，它通常是对综合性计划某一方面内容的分解和落实。
4、指向性计划和具体计划
划分依据：
计划内容的详尽程度
某种计划的形式的有效性不会是固定不变的；相对不变的可能只有管理中的"权变"原则。
这一原则就是指，管理工作包括计划工作在内，都必须随机应变、因地制宜，而不能够僵化、教条。
三、决定计划有效性的因素
（1）组织的规模和管理层次
（2）所经营业务的产品寿命周期
（3）环境的不确定性
第五节计划工作的程序
过程大致包括五大阶段：
一、收集资料，确定计划的基本前提条件
二、确定组织目标和实现目标的总体行动方案
三、分解目标，形成合理的目标结构
四、综合平衡
五、编制并下达执行计划
一、收集资料，确定计划的基本前提条件
关于计划前提条件的类型和性质，可以从不同角度进行分类：
（1）外部和内部的前提条件
（2）定量和定性的前提条件
（3）可控和不可控的前提条件
怎样有效地确定计划的前提条件？
要想有效地确定计划工作地前提条件，需要注意以下几点：
（1）合理选择关键性的前提条件
（2）提供多套备选的计划前提条件
（3）保证计划前提条件的协调一致
二、确定组织目标和实现
目标的总体行动计划
这一阶段计划工作的实质就是决策，它大致包括如下的工作步骤：
（1）确定组织的目标
（2）明确计划的具体前提条件
（3）提出多种可供选择的方案
（4）确定最优或最满意方案
三、分解目标，形成合理的目标结构
制定分部门及分阶段的目标具有以下方面的作用：
（1）目标分解到各个责任点上，以保证目标的一致性
（2）为组织资源和分配资源提供依据
（3）形成共通的思想状态或组织气氛
（4）指明工作努力方向
（5）形成详细指标体系
五、编制并下达执行计划
执行计划可分为：
1、单一用途计划
2、常用计划
1、单一用途计划
单一用途计划的主要表现形式包括：
工作计划（PROGRAM）是针对某一特定行动而制定的综合性计划，它指明组织如何用一定资源通过一定的工作活动来实现特定的目标。
项目计划（PROJECT）是针对组织的特定课题而制定的专一性更强的计划，它通常是工作计划中的一个组成部分。
预算（BUDGET）是一种数字化的计划，它是以数字来表示预期结果的一种特殊计划形式。
2、常用计划
常用计划，顾名思义，就是可以在多次行动中得到重复使用的计划。
它是由政策、程序、规则等构成。
政策是组织对成员做出决策或处理问题所应遵循的行动方针的一般规定。
程序也是一种计划，它规定了一个具体问题应该按照怎样的时间顺序来进行处理。
规则就是执行程序中的每一个步骤工作时所应遵循的原则和规章。
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