天翔小区招标文件.docx
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天翔小区招标文件
天翔新新家园小区
物业管理服务招标
招标文件
项目名称：
天翔新新园小区（物业管理服务）
招标人：
天翔新新家园小区业主管理委员会
日期：
2009年12月01日
天翔新新家园小区业主管理委员会
投标邀请函------------------------------------------------------------------------------2
投标须知综合用表---------------------------------------------------------------------3
第一部分投标须知----------------------------------------------------------------4
一、总则----------------------------------------------------------------------------4
二、招标文件---------------------------------------------------------------------------6
三、投标文件的编制------------------------------------------------------------------7
四、投标文件的递交-----------------------------------------------------------------10
五、开标及评标-----------------------------------------------------------------------11
六、授予合同--------------------------------------------------------------------------15
第二部分与用户须知----------------------------------------------------------------16
一、物业概况--------------------------------------------------------------------------16
二、物业管理服务内容、服务标准-----------------------------------------------18
第三部分投标文件格式---------------------------------------------------------21
第四部分评标办法---------------------------------------------------------------27
投标邀请函
：
受天翔新新家园小区业主管理委员会的委托，就天翔新新家园小区物业管理服务进行邀请招标。
业主管理委员会希望贵单位接受邀请参加投标。
1、本次邀标的编号和内容如下：
招标内容：
天翔新新家园小区物业管理服务（详细内容请参阅招标文件中的相关内。
2、投标人必须遵守招投标法及相关规定。
3、投标人请于2009年12月15日至2009年12月17日在业主管理委员会购买招标文件。
4、所有投标文件必须在规定的时间内送达投标须知前附表规定的地址。
招标单位将在有关部门的监督下进行公开开标和按规定评标。
5、所有投标文件必须附有投标保证金或已交纳投标保证金凭证（复印件），金额壹万元人民币。
6、天翔新新家园小区物业管理服务招标文件，每套售价为200元。
7、合格的投标人：
参加投标的单位必须具有独立的法人资格和持有物业行政主管部门核发的有效期内的国家叁级及以上物业管理企业资质证书，具备小区物业管理经验均可参与投标；注册资金在50万元以上；有二手物业住宅小区接洽，管理的企业优先考虑。
投标人无违法违规的不良记录行为；
合格的投标人应对招标范围内的所有招标项目和服务投标，不允许只对其中一种或几种项目和服务投标；
8、注意事项：
在收到发出的文件后，请立即予以确认；如你单位中途退出投标的，也请书面通知，谢谢合作。
投标须知综合表
项号
内容规定
1
项目名称：
天翔新新家园小区（物业管理服务）。
建设地点：
长沙市天心区新开铺路18号。
2
投标人资质等级：
具有独立的法人资格和持有物业行政主管部门核发的有效期内的国家叁级及以上物业管理企业资质证书，注册资金在50万元以上；
3
投标有效期：
投标截止日期后30天（公历日）
4
投标保证金：
人民币贰仟元整，请投标人在2009年12月18日前办理好
5
招标文件发售时间：
2009年12月15日至2009年12月17日；
6
投标文件份数：
正本壹份、副本贰份；
7
投标文件的递交：
长沙市天心区新开铺18号天翔新新小区业主委员会
（电话：
）
8
投标截止时间：
2009年12月20日9：
00时整（北京时间）
9
开标时间：
2009年12月20日9：
00时整（北京时间）
地点：
天翔新新家园小区业主管理委员会
第一部分投标人须知
一、总则
1．说明
1．1资金来源：
自筹
1．2招标范围：
天翔新新家园小区物业管理服务
（详细要求见“用户需求书”）。
2．定义及解释
2．1招标人：
系指天翔新新家园小区业主管理委员会
2．2投标人：
系指被邀请并招标、参加投标竞争的依法成立的公司或其他组织。
2．3招标机构：
系指新新家园社区及业主管理委员会。
2．4评标委员会：
评标委员会是依据《中华人民共和国招标投标法》组建的专门负责本次招标其评标工作的临时性机构。
2．5日期：
指公历日。
2．6合同：
指由本次招标所产生的合同或合约文件。
2．7招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和解释。
2．8招标文件中所规定的“书面形式”，是指任何手写的、打印的或印刷的通讯，包括电话和传真发送。
3．招标内容
3．1受天翔新新家园小区业主管理委员会的委托，接受合格的投标人就招标文件所述的天翔新新家园小区物业管理服务招标项目进行投标。
4．合格的投标人
4．1具备投标条件的中华人民共和国的法人或其他组织；
4．2投标人必须持有物业行政主管部门核发的有效期内的国家叁级及以上物业管理企业资质证书，注册资金在50万以上；
4．3投标人无违法违规的不良记录；
4．4合格的投标人应对招标范围内的所有招标项目和服务投标，不允许只对其中一种或几种项目和服务投标；
5．纪律与保密事项
5．1凡参与招标工作的有关人员均应自觉接受有关主管部门的监督，不得向他人透露可能影响公平竞争的有关招标投标的情况。
5．2开标后，直至向中标的投标人发出《中标通知书》时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人透露。
5．3除投标人被要求对投标文件进行澄清外，从开标之时起至授予合同期间，投标人不得就与其投标文件有关的事项主动与评标委员会联系。
5．4从开标之日起至授予合同期间，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会和招标人机构施加任何影响或对招标人的授标决定进行影响，否则都可能导致其投标文件被拒绝。
5．5投标人不得串通作弊，以不正当的手段防碍、排挤其他投标人，扰乱招标市场，破坏公平竞争原则。
5．6获得本招标文件者，应对文件进行保密，不得用作本次投标以外的任何用途。
开标完成后，投标人应归还所有从招标人处获得的这些保密资料。
6．投标费用
6．1投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用，不论投标的结果如何，招标人和招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
7．投标人知悉
7．1凡响应本次招标的投标人均被视为已充分认识和理解了任何与本物业管理有关的影响事项和困难等情况。
8．保证
8．1投标人应保证所提交给招标人机构和招标人的资料和数据是真实的。
二、招标文件
9．招标文件构成
9．1要求提供的项目、招标过程和合同条件在招标文件中均有说明。
招标文件包括：
招标邀请书
第一部分投标人须知
第二部分用户需求书
第三部分投标文件格式
第四部分评标办法
9．2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。
投标人没有按照招标文件要求提交投标文件或者投标文件没有对招标文件各方面都作出实质性响应是投标人的风险，因为没有实质性响应招标文件要求的投标将被拒绝。
10．招标文件的澄清和修改
10．1招标方统一组织踏勘现场及投标答疑会。
10．2任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式通知投标人。
投标人对其在投标截止15天之前收到的对招标文件的澄清要求将以书面形式予以答复，同时将书面答复寄送给每个购买招标文件的投标人。
10．3在投标截止日15天之前的任何时候，无论出于何种原因，招标人机构可主动地或在解答投标人提出的需澄清问题时向投标人发出修改文件对招标文件进行修改。
10．4招标文件的澄清和修改文件将以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，该澄清和修改文件也是招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。
11．招标语言
招标文件的语言为中文。
三、投标文件的编制
12．投标语言及计量
12．1投标人提交的投标文件以及投标人与就有关投标的所有往来函电均应使用中文。
12．2在投标文件中以及所有投标人与招标人机构和招标人往来文件中的所有计量单位和规格说明都应按有关规定使用公制标准。
13．投标文件的构成
13．1投标人编写的投标文件应包括下列部分：
（1）技术投标文件
（2）商务投标文件
A、按投标人须知的规定填写的投标函、投标报价表。
B、按投标人须知出具的资格证明文件，证明其为合格的投标人，且中标后有履行合同的能力。
C、按投标人须知提交的投标保证金。
14．投标函
14．1投标人应完整地填写投标文件格式中规定的投标函。
15．投标报价说明
15．1投标人必须按招标文件第三部分投标文件格式要求填写报价明细表。
15．2投标价不是固定价的投标文件将作为非响应性投标而予以拒绝。
15．3投标报价设有上限值，超过上限值的投标报价将不被接受，视为无效报价。
15．4本次服务招标投标人只针对第一期服务内容进行报价。
15．5投标总价以图示各类用途建筑面积以一年期为准计算。
16.投标文件的要求
16．1投标人必须依照招标文件第三部分投标文件格式填写，并真正对招标文件的要求作实质性的响应。
16．2投标人必须按招标文件要求，回答所有问题，并按所附格式要求确认签署。
17．投标货币
投标人提供的服务价格应该用人民币报价。
18.证明投标人合格和资格的文件
18．1投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，以及证明其拟提供的合同项下的服务的合格性符合招标文件规定的文件，并作为其投标文件的一部分。
18．2投标人提交的中标后履行合同的资格证明文件应满足招标文件要求：
18．2．1有关确立投标人法律地位的原始文件副本复印件：
（包括营业执照、资质证书、税务登记证等）；
18．2．2本招标文件要求的有关资质证明文件。
19．投标保证金
19．1投标人应提交金额贰仟元人民币作为投标保证金，并作为其投标文件的一部分。
19．2投标保证金是为了保护招标人机构和招标人免遭因投标人的行为而蒙受损失，招标人机构、招标人在因投标人的行为受到损害时可以没收投标人的投标保证金。
19．3投标保证金用现金形式提交给招标人机构。
19．4凡没有根据投标人须知的规定随附投标保证金的投标，将视为非响应性投标予以拒绝。
19．5未中标人的投标保证金，将在发出《中标结果通知书》之日起十五天内原额退还。
19．6中标人的投标保证金的退还必须同时满足以下要求：
19．6．1中标人按投标人须知规定签订合同；
19．6．2中标人按投标人须知规定支付了中标服务费；
19．6．3如果招标人拒绝支付服务费，招标有权在投标人所交的投标保证金中扣除相应费用；
19．7下列任何一种情况发生时，投标保证金将被没收：
19．7．1投标人在投标文件中规定的投标有效期内撤回其投标；
19．7．2中标人在规定期限内未能签订合同，或未能接受对错误的修正。
20．投标有效期
20．1投标文件应在投标截止日后的30天内保持有效。
投标有效期比规定期限短的将被视为非响应标而予以拒绝。
21．投标文件的式样和签署
21．1投标文件应按如下要求分为三部分内容：
（一）投标报价文件（格式参见本招标文件第三部分）；
（二）商务响应文件（格式参见本招标文件第三部分）；
（三）技术响应文件（格式参见本招标文件第三部分）。
21．2投标人应准备投标文件一份[正本]和二份[副本]，每份投标文件封面须清楚地标明“正本”或“副本”。
一旦“正本”与“副本”不符，以“正本”为准。
21．3投标文件正本均须用不褪色墨水书写或打印，由投标人或经过正式授权并对投标人有约束力的代表签字。
21．4投标文件副本，所有资料都可以用投标文件的正本复印而成。
21．5投标文件的任何行间插字、涂改和增删，必须由投标人或其授权代表在该处用姓氏或首字母签字。
21．6投标文件封面、投标函和投标汇总表应由投标人法定代表人（或委托人）签字或盖章并加盖投标单位法人公章。
21．7传真和电话的投标文件将被拒绝。
四、投标文件的递交
23．投标文件的密封和标记
23．1投标人应将投标文件正本和所有的副本分开密封装在单独的封套中，且在封套上标明“正本”“副本”字样。
23．2投标书由投标人自行密封，密封袋应填写如下标志：
（a）识别标志：
项目名称：
天翔新新家园小区物业管理服务招标
“在[投标截止期]之前不得开封”
（b）填写投标人名称、地址并加盖投标人公章。
23．3封套上应写明投标人名称和地址，以便如果其投标被宣布为“迟交”投标时，能原封退回。
23．4如果投标文件包封没有按上述规定密封，招标人及招标人不承担投标文件错放或提前开封的责任，由此造成的提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。
24．投标截止时间
24．1本次招标的投标截止时间为2009年12月28日上午9：
00。
24．2本次招标的投标文件递交时间为2009年12月28日上午9：
00，招标人收到投标文件的时间不得迟于上款规定的截止时间。
24．3在推迟了投标截止时间的情况下，招标人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。
五、开标与评标
27．开标
27．1在所有投标人代表人或委托代理人在场的情况下，投标人将于第24款规定的时间和地点举行开标会议，参加开标的投标人代表应签名报到，以证明其出席开标会议。
开标时投标人代表应提供以下资料原件：
法人代表身份证或法人授权委托书人及身份证。
27．2开标时，由投标人推选的代表检查投标文件的密封情况，确认它们是否按要求密封。
经确认无误后，由工作人员当众拆封，但按规定提交合格撤回通知的投标文件不予开封。
27．3下列情况之一者投标文件视为无效，按废标处理：
27.3.1投标文件未按规定密封；
27.3.2投标文件未经法定代表人或委托代理人签名或盖章并加盖投标单位印鉴的；
27.3.3投标文件中出现两个及两个以上投标报价的；
27.3.4投标文件中实质内容部分字迹辨认不清，或者未按规定格式填写，内容不全的；
27.3.5投标截止时间以后送达的投标文件；
27.3.6未提交投标保证金的；
27.3.7投标人名称或组织结构与资格审查及报监管机构备案不一致的；
27.3.8开标验证时，法定代表人（或委托代理人）未按18.1要求带齐有效证件的。
27．4招标人当众宣读有效投标的单位名称、投标报价等以及招标人认为适当的其他内容，无异议后，宣布投标人退场。
28．评标委员会
28．1本次招标依法组建评标委员会。
28．2评标委员会依法根据招标文件的规定进行投标文件的评审、提交评标报告，推荐综合得分排名第一的为中标候选人。
29．评标原则和评标方法
29．1评标原则：
评标工作应依据《中华人民共和国招标投标法》以及国家和地方政府有关招投标的有关规定，遵循“公开、公平、公正、择优、信用”的原则进行。
评标委员会将按照规定只对通过初步评审的投标文件进行评价和比较。
29．2评分办法：
本次招标的评标方法采用综合评分法，不保证最低价中标。
29．3按照招标文件、评标程序的规定和依据评分标准以及各项权重，各位评委就每个投标人的技术状况、商务状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，评出其技术评分和商务评分。
对各评委评分的算术平均值乘以相应的权重即为该投标人的技术得分和商务得分，技术得分与商务得分相加为技术商务总分。
评标委员会对通过初步评审的投标人的投标价格进行核准、修正并按规定评出其价格评分，再乘以价格权重得出价格得分。
将技术商务总分和价格得分相加得出综合得分。
按综合得分高低次序排出名次（出现并列得分时，投标价低者优先），推荐综合得分第—名的投标人为中标候选人。
30．初步评审和详细评审
30．1评标分两个阶段进行，分别是初步评审和详细评审，只有通过初步评审的投标人才能进入下一阶段的详细评审。
30．2初步评审
具体评审内容，详见附表3—1初步评审表
30．3投标文件必须满足以下要求，否则将被认定无效投标：
30.3.1截止投标时间止，投标人未提交投标保证金或金额不足的；
30.3.2投标有效期不足的；
30.3.3主要管理方案和实施措施不能满足用户需求书中要求的以及有重大偏离或保留的；
30.3.4投标价不是固定价；
30.3.5没有提交法定代表人证明书或法定代表人授权书（法定代表人委托他人办理时）；
30.3.6投标人的资格证明文件不满足招标文件要求。
30．4通过了评标委员会初步评审的投标文件为有效投标，进入下一阶段的详细评审。
30．5详细评审:
技术和商务评审。
30.5.1技术评分：
技术评审细则详见附表3-2。
30.5.2商务评分：
商务评审细则详见附表3-3。
30．6投标报价的核准和评分
30.6.1评标委员会对通过初步评审的有效投标报价进行复核，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修改错误的原则如下
（1）若用数字表示的金额与用文字表示的金额不一致，以文字表示的金额为准；
（2）当单价与数量的乘积与总价不一致时，以单价为准，并修正总价；
（3）招标人所需要的物业管理范围内的费用，如果投标人没有进行报价的，评标委员会将按其他投标文件的最高投标报价计入其投标报价总价内。
30.6.2评标委员会将按上述修正错误的原则修正投标文件中的投标报价，修正后的价格对投标人具有约束力。
如果投标人不接受修正后的价格，则其投标文件将被拒绝。
30.6.3价格评分：
详见第六部分附表4。
30．7权重分配
评分项目
技术评分
商务评分
价格评分
权重
45%
25%
30%
31．投标文件的修正和澄清
31．1为有助于对投标文件的审核、评价和比较，若评标委员会认为有必要，可分别要求投标人对其投标文件进行澄清，有关澄清的要求和答复先以口头形式答辩，然后在要求的时间内以书面形式提交，但不得寻求、提供或允许对投标价格或实质性内容做任何更改。
31．2投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其没有实质性响应招标文件要求的投标成为实质性响应的投标。
31．3所谓实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。
所谓重大偏离或保留是指实质上影响用户需求书，或者实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中招标人的权利或投标人的义务。
纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应的投标人的竞争地位产生不公正的影响，评标委员会判定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
31．4评标委员会：
将允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修正不能影响任何投标人相应的名次排列。
32．评标报告及中标人的确定
32．1评标委员会写出评标报告，按综合得分由高到低的排名顺序推荐综合得分第—名的投标人为中标候选人。
33．拒绝任何或所有投标的权利
33．1评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。
33．2招标人或招标人通过法定或规定的程序，有权在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标，以及宣布招标程序无效或拒绝所有投标，对受影响的投标人不承担任何责任，也无义务向受影响的投标人解释采取这一行动的理由。
六、授予合同
34．合同授予标准
招标人将合同授予被依法确定的中标人。
35．中标通知书
35．1在投标有效期期满之前，招标人将用信函的方式向中标人发出经招标人以及招标人双方确认的书面《中标通知书》。
35．2《中标通知书》将是合同的一个组成部分。
36．签订合同
36．1中标人在收到《中标通知书》后，应按照《中标通知书》指定的时间、地点，派遣其授权代表前往与招标人签署合同。
36．2合同的组成基于本招标文件的以下部分：
（1）招标文件
（2）中标人的投标文件及澄清补充文件和其他补充文件
（3）中标通知书
第二部份与用户须知
一、物业概况
1、项目名称：
天翔新新家园小区
2、项目建设单位：
长沙市天翔房地产有限公司
3、建设地点：
长沙市天心区新开铺路18号。
4、天翔新新家园小区建筑情况：
占地面积：
9976㎡
项目总用地面积：
35630㎡（地上：
25928㎡、地下：
9702㎡）总建筑面积：
92770㎡住宅：
多层住宅建筑面积28011㎡高层住宅建筑面积61238㎡商业：
商业建筑面积3521㎡物管用房：
300㎡
建筑容积率：
2.45%
绿地率：
45%住房栋数：
（10栋）、（27个单元）
住宅总户数：
676户，其中商业总户数40户
5、小区的环境情况：
出入口：
2个岗亭:
2个
停车位:
298个其中地上停车位:
77个地下出入口:
3个
地下停车位:
118个
车位数量：
150个（其中地面：
77个车库：
73个）
污水井:
45个
雨水井：
36个
化粪池：
8个
垃圾收集站：
2个（具体位子:
A座北边、西边）
6、该小区的设施设备情况：
各类户外灯：
约32盏，功率：
30W
户内楼道灯：
约456盏
户外消防栓：
23个
主要设备系统有：
消防系统、监控系统、供电系统、二次供水系统。
电梯品牌与数量:
21台品牌名称：
永日电梯
供电安装容量：
600—800KVA
小区供电是专变或公变：
专变电
消防车出入口：
2个
高层消防泵：
4台
给水系统：
设有30立方米的地下蓄水池，其中生活水池30立方米。
消防水池：
80立方米，顶层水箱1个。
排污泵：
7台
变压器：
3台
弱电系统：
火警报警系统、智能停车管理系统、安防监控系统配置等。
二、物业管理服务内容、服务标准
服务内容、服务标准按湘价服[2004]178号文中的三级服务等
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