阜康重化工业园区工作汇报.docx

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阜康重化工业园区工作汇报

阜康重化工业园区2009年工作汇报

今年以来，在市委、市人民政府的正确领导下，在有关部门、乡镇的大力支持和配合下，园区党工委、甘河子镇党委以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，积极应对金融危机带来的不利影响，努力克服“7•5”事件对经济工作带来的冲击，坚定不移地实施优势资源转化和大企业大集团战略，全力以赴落实好“保稳定、保民生、保增长”的各项措施,园区经济保持平稳较快的发展势头，甘河子镇各项事业稳步推进。

现将2009年工业园区、甘河子镇各项工作情况汇报如下：

           一、深入贯彻落实科学发展观，推动园区经济运行、规划建设、招商引资、管理服务等工作上水平  

（一）强化“保姆式”服务，保障园区经济平稳健康发展 

           2009年，受国际金融危机的影响，园区企业生产经营面临严峻挑战，为帮助企业树立信心，化危为机，园区管委会把建设“服务型”园区列为重点工作，出台了支持企业应对危机的五大举措，协调解决了企业在建设、生产中遇到的困难和问题。

树立“人人都是投资环境，事事关系发展成败”的招商理念，对投资者“高看一眼，多一份热情”，积极营造“尊商、亲商、惠商、安商”的发展环境。

           ——建立上下联动的工作机制。

会同市招商局、发改委、经贸委制定了《关于进一步加强服务企业和项目建设进程工作的意见》，完善了《阜康市招商引资项目预审制度和流程图》，全面推行限时办结制，建立重点项目调度例会制度。

           ——健全项目引进责任制。

推行领导干部联系企业制度，积极主动地为入园企业项目建设、生产经营做好各项协调工作，确保园区重点项目建设顺利推进。

对有意向的项目加大对企业前期手续的“跟办、跑办、督办”力度，确保企业尽早落地；对落地建设的企业派出专人“跟进服务”，及时排查解决企业供电、供水等方面存在的突出问题和困难。

           ——建立园区企业经济运行台帐。

对企业经济运行状况进行监测、分析，及时、准确掌握企业的产能、产量、产品价格、税收等情况。

            ——搭建政银企合作平台，解决企业融资难题。

今年以来，通过组织协调为园区企业解决信贷资金达1.9亿元。

           ——落实企业维稳责任制。

深入企业对安全保卫工作进行部署、督查，为企业营造安定有序的生产环境。

           通过强化以上措施，提升了园区管理服务水平，园区经济保持了平稳较快发展。

1-10月，园区企业累计完成工业总产值33.8亿元，同比增长29.86%，完成全年任务37亿元的91.3%；实现工业增加值9.62亿元，同比增长28.01%，完成全年任务11.4亿元的84.4%，预计超额完成全年目标任务。

（二）创新招商方式，招商引资工作取得显著成效 

          今年以来，我们坚持“招商与选商并重，数量与质量兼顾”的方针，积极拓展招商渠道，着力引进科技创新型、产业带动型、规模效益型的好项目、大项目。

          ——抓好产业配套和产业链延伸。

按照“引进一批、培育一批、延伸配套一批”的思路，围绕煤电煤化工、有色金属冶炼、新型建材等产业，加速构建以大企业大集团为核心，注重产品配套和企业分工协作，发展大、中、小企业相匹配的企业群和产业群，提高园区整体发展水平。

          ——完善招商引资政策。

出台了《新疆阜康重化工业园区招商引资优惠政策》，利用好西洽会、科洽会、乌洽会、厦洽会等招商平台，采取“走出去，请进来”的招商方式，主动出击，跟进衔接，招商小分队梯次走出去招商，邀请大企业大集团来阜康实地考察，提高招商引资工作的针对性。

          ——创新招商理念和办法。

以“以商招商、产业链招商、专业招商”为重点，大力支持有实力的大企业大集团及商会立足自身优势创办“园中园”，进行自主招商引资，形成良性市场运行机制，使工业园区真正成为工业经济发展的重要增长点和对外开放的重要窗口。

截至目前，园区实现招商引资到位资金4.53亿元，完成全年任务4亿元的113%。

新引进企业11家，其中，引进亿元以上项目3个，引进5000万元以上项目6个。

          新引进的11家企业：

1、中泰化学有限公司总投资150亿元，建设160万吨PVC、120万吨离子膜烧碱、320万吨电石渣制水泥以及配套的3×33万千瓦热电联产装置。

其中，一期投资36亿元建设40万吨PVC、30万吨离子膜烧碱项目，现已完成投资3312万元。

2、五鑫铜业有限责任公司计划总投资22.2亿元的10万吨阴极铜冶炼项目已于8月10日开工奠基。

3、泰华煤焦化工有限公司投资5.4亿元的120万吨焦化项目，总投资2.7亿元的一期年产60万吨焦化项目已于7月27日开工建设，现已完成投资1900万元。

4、中德伟业有限公司投资9000 万元建设年产20万吨腐植酸项目，现已完成场地平整及围墙建设。

5、欣昊腐殖酸有限责任公司投资7000万元建设的年产60万吨腐殖酸项目已于今年5月10日开工建设，该项目现已投资1600万元完成了基础设施建设。

截至目前，一期厂房建设及设备安装工作已完成，并已具备10万吨生产能力。

6、天康隆德有限公司投资6000万元的40万吨腐殖酸项目正在进行建设。

7、成都聿杰商贸有限公司投资6500万元建设120万吨煤炭高效洗选项目，今年计划投资1800万元建设一期60万吨煤炭高效洗选项目，正在进行土建及设备安装。

8、宜中天环保科技有限公司阜康化工厂投资6000万元建设“高沸物”回收加工项目，一期计划投资1800万元，正在进行建设，计划2010年5月投产。

9、中亚燃料科技有限公司投资5000万元的年产60万吨精选煤及30万立方煤矸石免烧砖项目，现已完成投资1000万元。

10、人和特种耐火材料有限公司投资3000万元建设年产3万吨特种耐火材料项目，一期1万吨特种耐火材料现已完成投资1200万元，并开始试生产。

11、众和棉业科技有限公司投资2000万元建设脱脂棉加工项目。

一期投资1000万元建设年生产能力1500吨的生产线一条，现已投资150万元进行围墙等基础设施建设。

           （三）推行多元化融资建园方式，园区基础设施建设稳步推进 

            今年以来，园区管委会通过科学组织、统筹安排，主动协调电力、通讯等部门加大园区基础设施的投入，积极推行大企业集团、商会建“园中园”的融资建园模式，实现投资主体多元化，确保了园区规划建设任务顺利推进。

截至目前，园区已完成基础设施建设投资5516.1万元。

            ——园区规划编制情况：

1、委托新疆城乡设计院修编园区总体规划，目前已完成修编工作，待上级部门评审批复。

2、委托新疆东方瀚宇编制园区消防规划，计划年内编制完成初稿。

3、委托新疆通艺市政规划设计研究院编制园区西区东西、南北主干道修建性详细规划，已经完成初稿编制。

4、委托新疆建筑规划设计研究院编制甘河子镇道路修建性详细规划，已经完成初稿编制。

5、委托新疆电力设计研究院编制园区电力规划，合同已签订，预计年内编制完成初稿。

6、委托新疆建筑设计研究院编制园区中区五平方公里控制性详细规划，已经完成初稿编制。

7、委托新疆城乡设计院编制晋商园控制性详细规划，已与设计院签订合同。

            ——园区基础设施建设情况：

1、西区供水工程投资1180万元；2、西区通讯工程总投资610万元；3、西区过铁路桥预埋管线项目投资33.4万元；4、园区宣传牌项目总投资106.5万元；5、园区道路标线工程投资33.5万元；6、晋商园道路工程投资550万元；7、晋商园电力设施及线路工程投资505万元；8、中区甘河子镇卫生院投资74万元；9、中区甘河子镇光明路社区服务中心投资174.8万元；10、中区供热工程投资48.69万元；11、中区公路管理站项目投资500万元；12、中区甘河子镇派出所项目投资219.2万元；13、中区安装28盏太阳能灯、修建两座公共旱厕总投资31万元；14、阜西工业园道路及绿化工程项目投资1450.01万元。

           ——抓好企业规划建设协调服务工作。

一是及时为泰华、人和、多斯巴依、宜中天、成都聿杰、东昇工贸、新汇昌、中亚燃料、优派能源、欣昊腐植酸、众和脱脂棉、五鑫铜业等新引进企业办理规划手续。

二是协助泰华、晋泰、东昇工贸完成架设10KV电力专线；协助优派能源架设宣传牌；协助土墩子农场水管总站办理业务用房相关手续等。

三是规范园区东区生活配套服务区，严格审批建设、经营项目，现已完成东区150米×18米彩钢板房屋建设。

四是积极联系移动、联通、电信部门，开展基站选址、铁塔架设等工作，努力实现通讯畅通、园区信号全覆盖。

           （四）自治区循环经济试点园区建设顺利推进 

           园区南部有天池国家5A级景区，西部有最佳休闲旅游城区，重化工业园区只有建立“低投入、高产出，低消耗、少排放，能循环、可持续”的循环经济发展体系，走“生产发展、生活富裕、生态良好”的发展道路，才能满足我市建设现代化生态旅游城市的要求。

            由中科院过程研究所编制的《阜康重化工业园区循环经济发展规划》已报自治区发改委审核。

园区按照自治区循环经济试点园区建设标准，严把项目入园关口，积极推进现有骨干企业的清洁生产技术改造，建立工业园区企业内部、企业之间资源交换-互利共生的生态工业网络。

通过引导园区企业树立发展循环经济的理念，企业环境保护和节能减排意识明显增强。

目前，园区多数企业已具备了循环经济发展基础，上游产品“三废”成为下游企业的生产原料，初步形成了资源循环式利用和清洁生产的循环经济链条。

             鸿基焦化：

投资1.5亿元建设2.5万千瓦煤泥、煤矸石发电项目，投资7.5亿元建设21.5万吨煤气制尿素项目，利用焦炉煤气生产尿素，把煤电产业废渣作为水泥行业混合原料，走煤-焦-化-电的循环经济发展之路。

久泰化工：

综合利用周边焦化企业的煤焦油资源生产炭黑等产品，并利用生产过程中的余热和尾气进行发电，建设“清洁、环保、节能”的新型工厂。

晶达玻璃：

与晋泰焦化达成协议，综合利用晋泰公司的焦炉煤气做为浮法玻璃生产项目的燃料，不仅解决了能源浪费及环保问题，而且大幅度降低玻璃生产成本，有效提升了产品的竞争优势。

中泰矿冶：

新建污水处理厂，为3#、4#电石炉安装了最新的除尘设备。

灵山焦化：

投资6000万元建设3000千瓦焦炉煤气、瓦斯综合利用发电项目。

众和电厂：

投资2800万元建设脱硫设施，降低二氧化硫排放量。

            （五）重点项目建设进展顺利 

            今年以来，园区管委会通过积极主动地做好企业项目建设、生产经营等方面的协调服务工作，确保了重点项目建设进展顺利。

            ——晶达玻璃投资3.9亿元建设日产550吨浮法玻璃项目已累计完成投资9000万元，今年完成投资6000万元。

一期生产线设备安装、土建、钢构等工作基本完成，计划2010年4月试生产。

             ——久泰化工投资4亿元建设12万吨炭黑、10万吨煤焦油深加工项目。

一期4万吨炭黑及1×3000千瓦尾气发电项目已完成投资1.2亿元，其中今年完成投资3200万元，已完成主体厂房、办公等基础设施建设，设备安装已完成90%，计划明年上半年投产。

            ——永鑫煤化投资4.09亿元建设90万吨焦化项目，现已累计完成投资3.4亿元。

一期45万吨焦炭项目已于今年5月初投产，投资1.2亿元的二期45万吨焦炭项目已于7月27日开工奠基，现已完成投资4000万元，预计2010年建成投产。

            ——中泰矿冶一期20万吨电石项目现已投产，二期30万吨电石项目计划总投资5.58亿元，目前正在做前期工作。

             ——投资3.2亿元的白杨河水库建设项目取得重大突破，现已全面开工建设。

           （六）与乌鲁木齐高新技术开发区融合发展 

           今年以来，园区管委会本着“资源共享、优势互补、融合发展”的原则，与乌市高新区进行了广泛的合作与交流。

           ——统一规划。

“500”水库开发建设区规划面积43平方公里，三分之二面积在甘泉堡工业区总体规划中，重点发展装备制造、机电、精细化、生物医学等新技术产业。

           ——合作共赢。

合力完善甘泉堡工业园区各项基础设施建设，对高新区北区以及阜西工业园区内的道路、供排水、供热、电力等设施进行统一布局、集中建设。

计划共同修建铁路专用线，为双方共同发展创造有利的硬件环境。

           ——资源共享。

在技术引进、人才引进方面，积极与乌鲁木齐高新技术开发区对接，为园区煤电煤化工、高新技术等产业发展提供人才智力支持。

           （七）落实监管责任，狠抓安全生产专项整治工作 

            今年以来，园区管委会坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，始终把企业安全生产摆在各项工作的首位来抓，加大安全生产监督检查力度，坚持重点企业重点管理，深入开展安全生产专项整治活动。

            一是通过邀请化工专家，联合消防部门对园区企业逐一进行安全隐患排查,结合专家反馈的意见和建议，下发安全隐患整改通知书限期整改。

二是坚持定期召开安全生产例会，通报园区企业安全生产情况，对下一步安全生产重点工作进行安排，防患于未然。

三是完善了安全生产管理体系，层层签订安全生产目标责任书，细化安全生产目标考核办法，完善了园区重大、特大事故应急预案、安全生产管理制度及风险奖励金制度。

四是组织开展各类安全生产宣传教育活动。

扎实开展了“安全生产百日督查专项行动”、“安全宣传月”、“119消防宣传日”、“安全生产三项行动”等活动，发放安全生产宣传单150余份，下发整改通知书11份。

截至目前，园区企业未发生各类安全生产事故。

            （八）扎实开展环境保护模范城市创建活动  

             园区管委会积极参与做好自治区环保模范城市创建活动，成立了园区环保创建领导小组，制定了《阜康重化工业园区配合创建自治区环保模范城市实施方案》，派专人在市环保局负责环保模范城市创建工作，并印发了园区企业排污现状统计表，定期统计上报园区企业排污现状，严格做到了固废90%处置合格率、废水95%处置合格率。

             二、以强化阵地建设为着力点，大党建各项工作稳步开展  

（一）学习实践科学发展观活动取得实效 

             在市委学习实践活动领导小组办公室和第四指导组的精心安排、指导下，园区党工委结合实际，突出特色，合理确定实践载体和主题实践活动，以“贯彻落实科学发展观，打造一流生态工业园区，重振甘河子工业重镇雄风”为实践载体，开展了“三服务三促进”主题实践活动，即服务循环经济，促进经济“好”发展；服务企业发展，促进经济“快”发展；服务群众生活，促进经济“稳”发展。

在整个学习实践活动中，始终坚持把学习实践活动融入到各项工作中去，把各项工作结合到学习实践中来，按照“坚持标准、突出特色、注重实效”的总体要求和“规定动作不走样、自选动作有创新”的标准，扎实完成了3个阶段6个环节的各项任务。

在学习实践活动中，整体上凸显了三个更强，一是领导高度重视、精心设计方案，学习实践活动的针对性和实效性更强。

二是深入学习研讨、推进观念转变，贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性更强。

三是深刻反思总结、切实改进作风，贯彻落实科学发展观的执行力更强。

截至目前，整改落实阶段提出10个需要整改的问题，4个中期、4个短期问题已经整改完成，2个长期整改问题正在整改落实中。

            学习实践活动的开展，强化了招商引资、项目工作，完善了各项管理机制及维稳工作措施，促进了园区经济平稳健康发展和甘河子地区社会和谐稳定。

（二）基层组织建设扎实推进  

             ——全面落实党建责任制。

一是建立党建工作领导小组，明确责任，通过定期、不定期召开党建工作会议，加强了党委班子成员间的沟通，党委抓党建工作思路清晰，措施得当。

二是细化分解党建工作责任，通过层层签订责任状，将全年的党建工作任务落实到每一名班子成员，形成了党委统一领导，各有关部门各司其职、密切配合，层层抓落实，齐抓共管的工作格局。

三是坚持党建例会制度，明确每月最后一个星期五召开一次党建例会，主要学习传达文件精神、听取各党支部汇报、安排部署工作等。

同时进一步完善了党建联席会制度，通过每季度一次的党建联席会，解决了居民群众反映强烈的自来水、道路、取暖、新建社区办公用房等问题。

            ——加强领导班子队伍建设。

园区党工委、甘河子镇党委始终把加强思想作风建设作为重点，着力加强班子建设，做到“四个坚持”：

即坚持完善中心组学习制度，提高班子成员依法执政能力；坚持民主集中制，凡重大人事安排、项目决策和资金使用都多方听取意见，集体讨论，实行民主决策，充分发挥班子的整体功能和集体智慧；坚持加强廉洁自律，不搞特殊化，带头提倡艰苦奋斗、无私奉献，始终保持廉洁勤政的好作风；坚持党员领导干部联系点制度。

通过加强班子自身建设，一是确保班子成员都熟悉和掌握民主集中制的基本理论和基本原则，增强贯彻执行民主集中制的自觉性。

二是进一步提高班子成员团结协作、破解难题、开拓创新、应对复杂局面能力，努力提高驾驭全局工作水平、科学管理水平和依法行政水平。

三是班子成员坚定了理想信念，增强了大局意识、服务意识和政治敏锐性，强化了进取精神和创新精神。

            ——党员队伍建设进一步加强。

一是紧紧抓住基层组织建设集中培训的有利时机，组织党员开展集中培训13天，机关、社区、企业和学校的党员干部约700人次参加了学习培训；二是树立典型引导带动。

扎实开展了双线管理和民主评议党员活动，评选出优秀党员12名，“十星级”党员5名，最佳“十星级”党员1名，为党员干部树立了学习的典范。

同时，通过培养考察，4名同志加入党组织，15名青年干部向党组织递交了入党申请书，培养积极分子8名。

80岁的老人苏炳连多年来对党怀有深厚感情，但一直以来总是抱有这样那样的顾虑，社区党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用的发挥，对老人产生了强大的感召力。

今年４月，他郑重向党支部递交了入党申请，成为一名入党积极分子。

这个爱好书法的老人每天从1公里外的家中赶到社区，忙着为社区办板报、写标语，在社区书画室教孩子们习字作画，给他们讲革命传统故事，成为社区贯彻、落实党的路线方针政策的“宣传员”、树立新风的“倡导人”。

           ——扎实开展“天山先锋”主题实践活动。

一是继续以“一个党员，一面旗帜”为主题，完善党员设岗定责活动，确保无职党员能够走上所选岗位，履行岗位职责和党员的权利、义务。

二是建立健全党内关怀机制，机关党支部率先开展了2009年度困难党员救助基金的募集活动，已募集资金近千元。

三是节日期间，开展了大规模的访贫问苦和为群众解难题活动，共慰问困难群众70余户，困难党员6人，老劳模8人，发放慰问金4500元，发放煤炭、米、面、油、被褥等生活物资价值近万元。

四是开展“大结对”活动，机关党员干部职工、市有关包扶单位、社区干部、驻镇站所负责人等共89人与288户少数民族家庭结成联系帮扶对子。

五是开展党员义务奉献日、“春风送岗位”等活动，为居民解决饮水、取暖、就业、就学、就医等惠民实事114件（次）。

           ——社区党建稳步推进。

首先，从改善社区办公条件，打造阵地文化氛围入手，夯实为民办实事的物质基础。

在市委组织部的大力支持下，2009年，社区办公条件有了大的改善，阵地文化氛围有了质的提升。

一是组织部解决了社区文化氛围打造所需部分资金，配置了书架、书籍、会议桌椅、电（远）教设施器材等。

二是筹资50余万元打造振兴路社区外围环境，将附近300余平米的平房改造成居民活动室。

篮球场、乒乓球室、棋牌室、书画室、健身器材等一应俱全，昔日垃圾遍地的戈壁滩如今成为居民休闲的“小游园”。

三是投资180万元新建的光明路社区服务中心工程已经完工，即将投入使用。

两个社区有了自己的办公用房。

四是新建天龙社区，协调办公用房200平米，投资5万元进行了维修改造，目前，工作人员已经全部到位，职能、职责细化等工作也初步完成，近日已投入使用。

天龙社区的建立，让辖区企业从繁杂的社会事务中解脱出来，轻装上阵，全力生产。

其次，结合学习实践活动的开展，创新活动载体，全力提升社区服务水平。

一是在特色服务上下功夫，积极推进特色社区的培育打造工作。

其中，光明路社区结合自身实际，为下岗失业职工就业开辟绿色通道，打造“绿色（就业）走廊”社区，一年来，共为下岗职工提供就业岗位53个。

二是社区服务站实行“一站受理，内部运作，上下联动，全程服务”运行机制，共接待群众办理事项550人次，为民办实事73件，为群众办理各种证件645本，调解纠纷事件24起。

三是建立爱心超市，传递爱心与亲情。

光明路社区“爱心超市”组织辖区单位党员干部捐衣捐物，为贫困群体实施临时性救助提供了保障。

四是切实做好党员联系服务群众工作。

开展了党员志愿者、党员奉献日、党员承诺践诺、再现党员风采、向困难群众献爱心、“大结对”帮扶等活动，组织党员深入社区集中开展清洁卫生、家电维修、义诊及计生宣传、法律咨询等各种便民利民服务活动。

第三，狠抓“十个落实”，确保“四知四清四掌握”工作机制落到实处。

在楼栋院落建立了9个党小组，落实党组织全覆盖；社区干部“一岗双责”，落实包街包巷制度；深入开展“四进四访”，落实走访登记制度；建立55名“楼栋长（巷道长）”队伍及143名“信息员”队伍，落实信息反馈制度；加强警务室管理，坚持日汇报、周复查，落实流动人口管理制度；落实与宗教人士谈话制度；每周四召开社区“四知四清四掌握”研判会，落实社情研判制度等，通过推行“四知四清四掌握”工作机制，增强了党组织掌控社情动态的能力，增强了社区党组织凝聚居民群众的能力，赢得各族群众的支持和拥护。

社区干部对责任片区情况及居民家庭情况知晓率达95%以上，有效维护了社区的安定祥和。

第四，扎实推进“四个和谐”阶梯式创建工作。

按照市委组织部的安排部署，在4月初完成了创建活动标准及方案制定，召开了创建活动动员会。

各社区召开了辖区单位领导、楼长、居民代表会议，提出创建活动方案、目标、考核要求、明确分工。

创建活动紧密与社区党建、社区活动、居民教育、社区文化建设、社区平安创建等五个方面工作相结合。

目前，首批950户，7个楼栋，4个单位，6个小区的创建活动已基本完成。

通过抓好社区党建工作，管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区已初步建成。

             ——非公企业党建进一步完善。

一是积极推进非公企业党组织组建工作，努力扩大党组织覆盖面。

2009年，我们在2008年组建1个非公企业党支部的基础上，对入驻园区企业进行了摸底调查，将7个规模以上工业企业作为重点，加大宣传力度，多措并举开展工作，目前，具备建立党组织条件的5家非公企业，已经建立了2个党支部（其中1个联合党支部），正在开展筹建工作的有2家企业，预计12月中旬即可建成。

二是实行党建特派员、联络员、指导员制度，加强对非公企业党建工作的指导。

按照非公企业实际情况，抽调6名具有较强党建理论水平和组织管理能力的党员领导干部，分别负责指导各非公企业的党建工作。

采取“相通相融、以党建指导员带支部书记、支部书记带党员”的模式，加强支部与党员的统一管理，进一步抓好党组织全面覆盖和规范非公企业党建工作。

三是在已建党组织的非公企业扎