关于我区发展都市休闲旅游的思考与对策.docx

关于我区发展都市休闲旅游的思考与对策.docx

《关于我区发展都市休闲旅游的思考与对策.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《关于我区发展都市休闲旅游的思考与对策.docx（5页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

关于我区发展都市休闲旅游的思考与对策

关于我区发展都市休闲旅游业的思考

--成华区旅游局党组

成华区作为成都市的中心城区之一，是成都市向东发展的重点区域，对促进和带动成都市的都市交通运输、城市建设、饮食服务、文化娱乐、商贸金融等相关产业，对增强中心城市的辐射力、聚集力和影响力都有着不可低估的作用。

而进一步深化、拓展、提升成华区中心城区旅游业，特别是发展都市生态休闲旅游是推动我区“开创新天地，塑造新形象，实现新跨越”总体目标的重要突破口，为此，区旅游局秉承科学发展观，树立“全域成都”理念，按照“1413”的战略发展思路，对如何发展我区都市休闲旅游业进行了深入的思考。

一、都市休闲旅游的地位和作用

都市休闲旅游指都市居民、商务群体在市区或者市区周边进行的休闲活动和旅游活动。

它是时代发展的产物，以其紧凑性（近距离）、经常性（频繁出游）、贴近性（与生活相融）将旅游、休闲与生活紧密相连。

都市休闲旅游日渐成为现代都市人生活中不可或缺的组成部分。

成都市历来是全国有名的“休闲之都”，随着我市社会经济发展水平的快速提高，休闲旅游已成为百姓一种不可或缺的生活方式。

据世界旅游组织在全球范围内的调查显示：

“今后l5年全球参加社会工作的人们每年将有50%以上的时间用于休闲，休闲经济将在旅游产业体系中占据首位，休闲旅游产业将是第三产业中第一重要的产业”。

它对社会经济的的拉动作用有以下四点：

（一）集聚与融合。

休闲旅游产业发展的着力点，就是集聚人流。

现代服务业的核心是为人服务，有人流才能够带来资金流和信息流，拉动文化流和科技流，创造物流和商务流，并由此带来一系列生产生活性的活动。

同时休闲旅游业也是交响乐合奏的“指挥棒”，推动一、二、三产以及各相关产业的融合和对接。

农业旅游、生态旅游、会展旅游、商务旅游、休闲旅游、工业旅游、节事旅游、教育旅游等旅游新业态的出现，正是相关产业融合对接的结果。

同时旅游也是成华区在“全域成都”格局下接轨川渝经济腹地、“成、绵、乐”经济带的重要平台和载体。

抓住休闲旅游这个重点，就是抓住了我区服务业集聚辐射和产业融合对接的关键。

（二）带动与提升。

旅游业是基于三次产业基础上的提供增值服务的产业，是人们追求差异化生活的行为方式。

它是关联度高、带动性强、无污染、高就业的朝阳产业和无烟工业，关联我国国民经济的109个产业和39个部门。

据世界旅游组织测算，旅游收入每增加1元，可带动相关行业增收4.3元，每增加1个就业岗位，可间接带动7个人就业。

相关产业的发展对旅游业有不同程度的促进作用，同时，这些产业的兴起也得益于旅游业的发展。

休闲旅游是旅游业态的高级化，它的范围涵盖旅游业、娱乐业、服务业和文化产业等行业，休闲旅游者在交通、通讯、购物、娱乐、文化等方面的消费支出间接性地辐射带动现代服务业产业链条上其它业态的发展，从而给城市带来巨大的综合经济收益。

　　（三）品牌与形象。

二十一世纪世界旅游目的地之间的竞争进入品牌竞争时代。

良好的旅游品牌形象有助于提升城市旅游目的地的市场开拓力、市场垄断力和可持续发展的能力。

因此，世界各知名旅游都市都十分重视城市旅游形象的塑造、维护与更新。

在当前国内外旅游市场需求转向休闲旅游的形势下，作为最早与国际接轨的行业，都市休闲旅游产业的发展能够提升城市功能的国际化、城市设施的景观化、城市服务的规范化、区域经济的一体化，提升城市的开放度和知名度。

抓住都市休闲旅游这个重点，就是抓住了我市服务业走差异化发展道路和培育核心城市竞争力的关键，将有助于塑造“成华—熊猫都市家园”的城市休闲旅游品牌形象，从而提升我区的知名度与市场竞争力。

（四）和谐与文明。

休闲旅游强调人与自然的和谐统一，突出对旅游者的人文关怀和精神上的轻松愉悦。

休闲旅游是具有文明属性的产业，对于实现经济的全面协调可持续发展、促进城乡协调和新农村建设、加强环境保护、传播文化等方面都有着积极作用。

休闲旅游业就业容量大、就业领域宽、就业方式灵活。

抓住休闲旅游这个重点，就是抓住了我市服务业促进充分就业、引领百姓消费、提高市民幸福生活指数的关键。

二、都市休闲旅游盛行

目前，都市休闲旅游业已经兴起，且规模和影响力都在不断壮大。

成华区2007年共接待游客1147万人次，其中，乡村旅游接待417.21万人次，入境游客仅1.95万人次，从游客结构上看，成都市本地居民占了绝大部分。

事实上，全国大批城市乃至小城镇的市区休闲活动、周边农家乐、渔家乐等乡村旅游活动也异常活跃。

都市休闲旅游获得发展的主要原因：

1、社会经济发展带动城市化进程，城市各项基础设施和配套服务设施得到完善，为居民休闲旅游提供了场所和设施保障；2、越是大都市，人口密集度越高，人们工作和生活节奏快，压力大，精神高度紧张，期待在业余时间放松和休闲；3、都市居民生活水平和可支配收入不断提高，必然追求更高的精神体验和文化生活，旅游能够满足他们放松减压、联络感情、增长见识、陶冶情操等需要；4、休闲时间短，长距离旅游受阻，小假期政策对于都市休闲旅游具有促进作用；5、2007年底，中国私家汽车保有量达到1522万辆，自驾车旅游者不断增多，为周边旅游提供机会；6、旅游发展得到普遍重视，城市服务设施积极改善，服务质量得以提升，都市休闲旅游产品丰富多样。

三、都市休闲旅游的特征表现

（一）人以群聚。

群体活动是都市休闲旅游的一大特征，游客群包括家庭、朋友、同事等市民、商务群体，他们多选择在假期、节日、周末聚会、游玩。

在此，圈子是不可忽视的群体标志，各种文化圈、行业圈、社交圈、同学会、老乡会带动着休闲产业发展。

（二）选择灵活。

突破传统旅游需求，旅游目的地不再限于旅游景区，而是灵活多选择，购物场所、街巷、广场、公园、剧院、书店、酒吧、乡村小院、郊外山水等都可以成为休闲旅游一部分。

一切视乎居民的需要和感受，其旅游目的灵活多样，休闲式的生活是目标。

（三）贵精不贵多。

异地旅游，多数游客要争取在最短时间内游览最多的景点，增强体验感；都市休闲旅游是对走马观花式旅游的彻底否定，强调贵精不贵多，求质不求量。

都市休闲旅游者追求的是一种生活境界、生活常态，他们会选择一两个点细细品味，从心领略和感受，这种休闲是从容的，所追求的是生活质量。

（四）类型多样化。

都市休闲旅游产品丰富多样，既有迎合高文化素质人群的画展、摄影展、音乐会，也有适合普通大众休闲的公园、特色街区；既有比较高档的酒店、度假村、高尔夫、温泉等休闲度假设施，也有一般的观光游览设施。

（五）口碑重于宣传。

由于居民对本地的地理文化情况比较了解，信息不对称现象减弱，其旅游决策受广告宣传营销的影响相对较小，反而比较容易受到口碑传播的引导。

来自身边朋友、同事对某一场所的正面或负面评价，会直接影响到他们的选择，且负面评价的阻碍力要强于正面评价的牵引力。

（六）布局带动人气。

城市规划建设与功能布局对休闲旅游活动具有凝聚力，一些商业街区、文化社区、购物场所易成为人群聚集中心，著名旅游景区也具有较强吸引力。

（七）重复性强。

受时间制约变小，居民可以利用一切闲暇时间参与休闲活动。

间隔周期短，可多次体验，虽然单次花费不一定高，但是累积消费额大。

（八）关注服务。

都市休闲旅游者对服务最为重视，尤其是对交通服务、信息化服务、咨询服务要求高。

四、成华区都市休闲旅游业的发展对策

都市休闲旅游业是城市经济的组成部分，能够拉动城市消费，增强城市活力，树立品牌形象，增进和谐繁荣。

同时，都市休闲旅游是城市居民的生活要素，其发展程度显示了城市居民的生活福利水平和幸福指数，因此，要加强对都市休闲旅游业的引导和推动。

（一）加强规划引导。

高品质编制我区旅游业发展纲要，以“大熊猫”为品牌，制定发展目标，确立旅游形象，科学进行布局，以旅游产业为龙头，借以融入全区现代服务业发展规划，进而影响全区国有土地利用规划和城市建设规划，以此达到重视城市文明、文化和环境的营造的目的，实现其休闲功能。

（二）加强宣传，树立观念。

一是旗帜鲜明的推广“成华—熊猫都市家园”的城市休闲旅游品牌形象，充分利用“大熊猫”这一核心品牌，响亮的提出“看熊猫—到成华”这一口号，改善市民和游客对成华区的亲和力和感知度，提升区域整体形象；二是在各种媒体上广泛宣传，树立起居民和商务者也是游客的观念，旅游融入的生活观念。

使居民和商务群体认识到旅游、休闲与生活已经密不可分，都市休闲活动具有旅游因子，都市居民、公务者是本地旅游的主体；三是创新节庆活动，树立“政府主导，社会参与，面向市民，市场化办节”的指导原则，结合我区文化资源优势，重点开发以“蜀道文化、客家文化、熊猫文化、和谐文化”为主题节庆活动。

其中，重点打造“和谐生态文化节”，依托熊猫品牌，扩展熊猫文化核心的内延与外涵，以“环保、旅游、和谐、创新、生态”等为主题，吸引国内外著名生态学、环境学、生物学、旅游学、建筑学等领域专家开展学术交流，更直接的聚集人气，提升区域旅游形象。

（三）强化特色，打造经典休闲旅游产品。

特色休闲旅游产品打造切忌贪大求多，要在精致和深度上做文章，以游者的需求和体验为导引，将文化、艺术、美学、传统、时尚等元素灵活运用其中。

一是要充分利用四川电视塔及影视文化广场和成都虎豹海洋游乐园等休闲旅游资源，结合成都RBD建设，整合猛追湾街、望平街、玉双路等现有餐饮、酒吧、茶坊等资源，利用锦江滨水河岸，打造集立体生态、旅游观光、文化娱乐、高档商贸和多元化服务业综合一体的特色街区，构建“多元化、精品化、国际化、生态化、人性化、休闲化”成都休闲商务城；二是大打熊猫品牌，构建北湖熊猫国际旅游区。

坚持发展精品旅游为主线，联动发展高尚居住、商务、创意、体育休闲、餐饮娱乐的产业定位，建设“国”字号大型熊猫购物中心，引进国际知名企业建设全球独一无二的“熊猫乐园”，打造国际生态高尚社区，着力完善餐饮娱乐配套功能，以熊猫品牌为主题营造商务、创意产业发展环境，构筑城市近郊体育休闲经典品牌，构建生态环境优美，功能布局合理、主题特色鲜明、基础设施完备的生态、文化、旅游、休闲文化带区，形成成都市“快旅慢游”的生态休闲旅游的新名片；三是充分利用沙河堡成都新客站的修建带来历史机遇，将该区打造成星级酒店、大型购物超市、娱乐中心，贸易咨询、星级酒店、信息服务中心等商业、住宿、餐饮、娱乐为一体的现代化中央商务区，形成与猛追湾成都RBD片区相呼应的城际休闲新城；四是以点带线，以生态休闲林荫廊道网络主导“三带”旅游建设。

采取有开有合、以点带线、阶段变化、雕塑点缀的方式进行绿化景观建设，首先在沙河休闲带以点带线，选择3－5个有较广阔可开发空间的河滨区域，率先进行开发打造，以带动沿线开发，以线促面,最终形成有机联系的整体，然后依次在三环路和东风渠沿线推广开发，通过三带景观廊道的建设，构建“三带”区域生态休闲林荫廊道网络,体现人与自然协调发展的战略思想。

（四）深挖文化内涵，引领商贸及旅游文化建设。

成华居于成都东北，为成都上风，同时扼川陕路要冲。

川陕路即2000年前的金牛道，为四川也是成都的对外商贸最重要通路，是财富之路与文化之路，蜀道文化即财富文化与商贸文化的总和与表现。

熊猫资源作为我区的主导旅游资源，品位高、独具特色，在成都旅游市场上具有不可替代的唯一性，大熊猫文化所体现出来的和谐、友爱、包容是大熊猫文化里的最为核心部分。

所以，应以“蜀道文化”与“熊猫文化”来引领成华商贸及旅游文化，在“成都核心商务休闲城”及“城东城际休闲新城”的规划开发中，将“蜀道文化”与“熊猫文化”贯穿其中，以提升成华区“四城、一区、三带”的文化品味。

（五）广泛征集成华区旅游主题宣传语及形象标识。

为全面打造我区国际商旅新区的旅游目的地形象，扩大我区旅游知名度和影响力，提升成都市民及商务群体对我区的认同感和感知力，反映成华区旅游业蓬勃发展的态势，可面向全社会征集成华旅游旅游主题宣传语及形象标识。

主题标语要求能反映我区“四区新城”的文化精髓，具有较强的震撼力、影响力。

能充分体现我区旅游资源特色，具有感染力和广告宣传效果。

形象标识要求主题突出，创意独特，识别性强、通用性强，具有较强的视觉感染力。

可邀请有关专家成立评审委员会，对所有投交的旅游主题宣传语、形象标志设计方案进行评审，并通过有关新闻媒体向社会公布终评采用的设计方案。

（六）加大招商引资力度。

旅游文化产业链包括休闲文化产业链，视觉艺术文化产业链，音乐文化产业链，餐饮文化产业链，博物展览文化产业链和演出文化产业链等。

在这些产业链中，能够最大限度地起核心引导作用，并能带动相关配套产业发展的项目，即为关键项目。

要着力引进旅游文化产业链的市场环节之中的关键项目即上游项目（如国际品牌的五星级酒店、画廊和艺术馆等），以其引导作用来极大地带动周边区域的餐饮、休闲、娱乐、购物等相关休闲文化项目的兴起，从而完善和丰富休闲旅游产业链，达到繁荣区域经济的目的。

（七）完善设施和服务，重视质量管理和监督。

要借助城市公共服务，完善旅游公共服务体系，重点完善公共厕所、交通、标牌指示、信息咨询、安全救援和旅游投诉等方面。

同时，全区各部门要对旅游企业、旅游市场环境等进行有效管理和监督，规范市场秩序，维护旅游者权益。

同时注重细节建设，一是支持乡村旅游发展，对农家乐、乡村酒店等进行培训和管理，实行挂牌和定期检查制度，引导乡村依据自身特色发展等；二是完善自助旅游服务系统，实施信息化工程和电子商务平台，加强安全保障和救援保障等；三是强化购物、餐饮、娱乐三大盈利点，如今，逛街购物、美食聚会、泡吧K歌等休闲消费形式十分普遍，不但应在旅游景区景点、休闲场所配置购物、餐饮设施，还可以适当划定区域，集中建设别具特色的购物街、餐饮街、娱乐中心等，以产业集聚打造人气重心；四是重视商务旅游市场，鉴于商务往来是都市休闲的重要组成，且商务人员属于高档消费人群，在一些高档休闲地，如度假村，除了必备的商务设施，还积极应到他们配套提供养生、康体、文化、运动等服务；五是人性化消费，如针对家庭出游者，在旅游景点、购物、消费场所等地设计儿童娱乐区、亲子活动区，为带宠物出行的人设立宠物看管区、宠物乐园等。

（八）加强领导。

充分发挥和强化我区旅游产业领导小组的职能，健全旅游管理机制和协调机制，建立定期或不定期联席会议制度，沟通相关信息，讨论研究有关旅游产业发展、涉旅项目建设和行业管理工作，部署相关工作任务，街道、部门通力协作，形成强大合力，共同促进我区旅游产业的跨越式发展；建立成华区旅游发展专项资金，出台我区促进旅游业发展的扶持政策，大力引导、鼓励都市休闲、生态旅游企业进行投资建设。

成华区旅游局党组

二〇〇八年十一月二十日