安装工程工程量清单编制与计价应用指南.docx
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安装工程工程量清单编制与计价应用指南
第二章安装工程工程量清单编制与计价
第一节安装工程工程量清单编制
一、工程量清单编制的依据：
《建设丁程工程量清单计价规范》（简称《计价规范》）、《广西建设工程工程量清单计价应用指南》（简称《应用指南》）、工程设计文件、有关施工及验收规范、招标文件、合同文件、拟采用的施工方案等。
二、分部分项工程量清单编制的一般顺序：
三、分部分项工程量清单编制：
1、项目编码：
项目编码共设12位数字，《计价规范》统一到前9位，后3位由编制人根据拟建工程特征自行编制，详见实施细则3．2．3。
2、项目名称的设置
（1）《计价规范》附录C中的项目设置及划分原则：
①以形成工程实体为原则，因此项目的名称应以工程实体命名。
所谓实体是指形成生产或工艺作用的主要实体部分，对附属或次要部分均不设置项目。
但也有个别工程项目，既不能形成实体，又不能综合在某一个实物量中。
如消防系统的调试、自动控制仪表工程、采暖工程、通风工程的系统调试项目，均是多台设备、组件由网络（管线）连接组成一个系统，在设备安装的最后阶段，根据工艺要求，进行参数整定，标准测试调整，以达到系统运行前的验收要求。
它是某些设备安装不可或缺的内容，没有这个过程就无法验收。
因此本规范对系统调试项目，均作为工程量清单项目单列。
②一个单位工程内的清单项目设置不能重复，相同的项日，只能相加后列为一项，用同一个清单编码，对应—个综合单价。
（2）工程量清单项目名称设置应符合以下要求：
①项目名称既要规范也要有——定的灵活性。
即清单项日名称一定要按《计价规范》附录C的规定设置，不能自行其事，但是为便于利用《全国统一安装工程预算定额广西单位估价表（2002）》（简称《安装预算定额》）计价，应按定额的步距考虑清单项目，不必把清单项目设置得太细。
如镀锌薄钢板矩形通风管道，由于《安装预算定额》是按一定步距划分的，因此清单项目设置不应按照具体的周长来列，而是按照定额步距即可，如截向为500*250和600*320的风管，其项目特征和工作内容都相同时其工程量可以归为一项清单内，不应列两项，因为它们的周长都在2000mm～4000mm之间（定额步距）。
②项目特征的描述要具体。
项目特征主要是指明显影响实体自身价值（如材质、规格等），以及体现工艺不同或安装的位置不同的因素等，是用来进一步表述清单项目名称的，应根据附录C中每个清单项目的要求并结合拟建工程情况来具体表述。
③项目名称的描述要到位。
指用附录C中该项目所对应的“工程内容”中应完成的工作来描述项目。
所谓到位就是要结合拟建工程情况将完成该项目的全部内容体现在清单上，不能有遗漏，以便投标人报价。
有的工程内容，如刷油、试压等，《安装预算定额》中已作了综合考虑。
如电气配管工程项目，定额的工作内容中已包了刷油，而目消耗材料中也给出了油漆的消耗量；第八册给排水工程的管道工程均含水压试验等。
即使是这样，在电气工程的钢管明配项目的描述中仍要加上刷油内容，在给排水管道安装项目的描述中也要加上试压内容。
这是因为清单的编制与《安装预算定额》不直接相关。
除指定使用这个定额可以不描述刷油（因为定额已包括了刷油）外，一般均应给以描述。
另外，有的“工程内容”无法确定其发生与否，如变压器安装“工程内容”中的干燥和油过滤，一般需要到货后经检查方可确定其干燥与否，绝缘油是否要求过滤。
在这种情况下通常可按发生描述，也可按不发生描述，但必须在招标文件有关条款中明确实际施工与清单描述不同时的增减处理办法。
总之，分部分项工程量清单名称的设置应根据《计价规范》附录C中相应清单的项目名称、项目特征、工作内容以及拟建工程实际情况等几方面来考虑。
另外，由于安装工程材料品牌种类繁多，因此，在编制清单时，对于价格因品牌差异不大的材料（如镀锌钢管、普通绝缘导线等）可不列材料的厂家、品牌，而对于价格因品牌差异大的材料和设备应在编制清单时由招标人确定（或暂定）所用材料的厂家、品牌以及详细的型号、规格，以便于评标和结算。
为此，同一个清单编码，在不同实际工程中的清单名称是不一定相同的，《计价规范》要求的“四统一”中的“项目名称统一”也只是相对的，即仅能保证编码前九位相同的清单项目其对应的大类别名称是唯一的。
3、分部分项工程量清单项目的计量：
分部分项I程量清单的工程量计算应按《计价规范》附录c中的工程量计算规则执行。
有部分专业的分部分项工程量清单所综合的工作内容很多，如附录中03020900l“避雷装置”项目，是以“项”为计量单位，所包括的工程内容很多，其清单就是一个大的实体项目，相当于“定额法”的一个小预算。
对于这类分部分项工程量清单下的“工程内容”中的子项目，因为它不体现在清单项目表上，且其计量单位和计算规则在《计价规范》附录c中也没有具体规定。
因此，在列清单时如果有施工图可以计算的，其工程内容的工程量不必提供，由报价人自己计算。
如无法从施工图训—算出来的，招标人应提供具体的工程内容的工程量。
在此值得注意的是，清单项目的工程量计算规则与《安装预算定额》的工程量计算规则上的区别。
清单项目的计量原则是大部分项目以实体安装就位的净尺寸计算，而预算定额工程量的计算在净值的基础上，加上规定的预留量，这个预留量是随施工方法、措施的不同而变化的。
此外，清单工程量的计量单位和预算定额的计量单位也是不同的，前者采用自然单位，后者采用定额单位，具体有效数字的位数详见实施细则3．2．6条。
四、措施项目费清单
按本细则第3．3条的有关规定列项，参照安装工程措施项目一览表（附后）的内容并结合拟建工程的实际情况来列项。
五、其他项目清单
按本实施细则第3．4条有关规定列项，共有两部分内容，即招标人部分和投标人部分。
招标人部分主要指预留金、材料购置费等。
投标人部分主要指总承包服务费、零星工作项目费等。
编制时要结合拟建工程的实际情况来考虑是否需要列上这些项目以及该列几项合适。
其中招标人部分（预留金、材料购置费）所需金额应在招标单位提供的工程量清单组成部分之一的总说明中注明。
之所以列预留金，主要考虑由于可能发生的工程量清单漏项、有误引起工程量的增加和施工中的设计变更引起标准提高或工程量的增加而追加的费用。
目的是要在招投标阶段就要考虑足够的资金，以防因资金准备不充分而造成被动。
材料购置费在这里指的是由于特殊原因需由业主采购的材料费用，要求在清单的组成文件中用表格形式列出业主采购材料名称、单价和费用。
详列业主材料购置费的目的，一是让报价人明确哪部分材料为业主供应而不必列入综合单价，二是因为业主采购的材料费也是建筑安装工程造价的一部分，如不列入，会导致少算三项税金等费用，而且其报价所反映的不是某个工程完整的建筑安装工程的总造价，将来业主对这部分材料费用也无法进入固定资产。
零星工作项目表的作用相当于菲迪克合同条件的计日工，主要指在施工过程中可能要发生的预测工作，由招标人凭以往工程的经验和拟建工程的实际情况来暂估。
目的是为将来实际施工过程中发生的零星用工、材料、机械等的计价有据可循。
零星工作项日表是其他项目清单的一个附表。
在此需要说明的是，并不是每个工程都要列完所有上述内容，投标单位可以根据拟建工程情况和本企业的实际来确定。
第二节安装工程工程量清单计价
工程量清单计价主要是指招标标底（或预算控制价）、投标报价的计算。
根据本细则4．0．2条规定，单位工程造价由分部分项清单费、措施项日清单费、其他项目清单费、劳动保险费、定额测定费、税金组成。
一、标底（或预算控制价）的编制：
由于清单计价价模式实施初期，定额仍是计价的主要依据。
因此，结合《安装预算定额》及其配套的费用定额，对于安装工程工程量清单标底（或预算控制价）的编制规定了以下统一的计费程序。
此外，采用工程量清单编制施工图预算、设计概算等也应参照此计费程序编制。
单位工程造价由以下六项内容组成：
（具体费用组成及计费程序见表1）
1、分部分项工程量清单计价
分部分项工程量清单综合单价的组成及计费程序详见表2
2、措施项目清单计价
措施项目清单的计费办法、标准、范围
3、其它项目清单
（1）招标人部分：
1．1预留金：
按招标人提供的金额列入。
内容及说明详见表3
1．2材料购置费：
按招标人提供的金额列入。
1．3其他：
按招标文件的要求和内容计列。
（2）投标人部分：
按招标人提供的费用项目报价，主要有：
2．1总包服务费：
指总包单位对按规定允许招标人分包工程所作的配合协调工作而收取的服务费，或者是承包商在现场为看管业主购买的材料或设备而发生的保管费。
2．2零星工作项目费：
按招标方提供的零星工作项目的人工、材料、机械的种类并考虑零星下作的特点自主报价。
2．3其他：
按招标文件的要求和内容计列。
除工程量清单提供的项目外，各投标单位可以根据拟建工程实际情况列项。
4、劳动保险费（计费程序详见表1）
5、定额测定费（计费程序详见表1）
6、税金（计费程序详见表1）
注：
在安装工程预算定额册说明中的脚手架搭拆费、高层建筑增加费已归为措施项目费；系统调试费则要根据附录C有关章节的编码单独另列分部分项工程量清单，此外，原定额所涉及到的下列系数应按各册定额册说明的系数分摊到相关的分部分项工程量。
（1）安装与生产同时进行增加费
（2）在有害身体健康环境中施工增加费
（3）超高施工增加费
（4）设置在管道间、管廊内管道施工增加费
（5）现场浇注的主体结构配合施工增加费
二、投标报价的编制
投标人应根据招标文件中工程量清单和有关文件的要求、施工现场实际情况及拟定的施工方法或施工组织设计，根据企业定额和市场价格信息，或参照标底编制的规定进行报价。
投标报价，不能低于本企业成本。
三、计价注意事项：
1、对于分部分项工程量清单必须严格按照招标人提供的清单内容和工程量报价，不准增加、减少和修改。
2、对于措施项日清单、其他项目清单的内容也不准修改、减少，但可以增加，即计价单位认为招标人提供的措施项目、其他项目清单（招标人部分除外）还不能满足工程实际施工要求，则可以自行增加需要发生的项目。
3、由于目前广西还没有针对清单《计价规范》出台一套新的消耗量定额。
因此，凡是利用现行安装工程预算定额报价的，须与现行定额衔接好，要遵照现行定额的相关规定，熟悉每一个定额子目所包括的工程内容，并把其与清单项目的工程内容结合起来，做到清单计价时对其工程内容的考虑不重复、不遗漏，以便能计算出较为合理的价格。
4、分部分项工程量清单综合单价参照预算定额计算时，其所包括的工程内容的工程量也应参照其配套的计算规则计算。
清单的工程量一般为实体的净值，定额子目的工程量是按预算定额工程量计算规则计算的，是包括了采取措施后的预留量。
这个区别在配线工程中非常明显，预算定额工程量包含了进出配电箱等的预留长度，而清单工程量是不含预留长度的，预留线的安装费和材料费都应考虑进综合单价中。
5、设备费不能进入综合单价。
对于业主购置的设备（通常指大型设备）不应列入工程总造价；对于承包商购买的设备，其须按业主拨付的工程价款交纳了税金，因此应单独列出设备报价表，设备费合计数在单位工程总造价表中列于定额测定费后，税金前。
6、对于较复杂的项目，投标报价时，部分措施项目费要结合所做工程的施工组织设计来确定。
编制标底时，最好也预先做一个施工组织设计或者确定一个常规的施工方法，否则有部分措施项目费无法确定或遗漏。
第三节安装工程工程量清单项目及计算规则与广西安装定额配套使用说明
一《计价规范》附录C的内容简介
本附录C共1090个清单项目，基本满足一般工业设备安装工程和工业民用建筑（含公共建筑）配套工程（采暖、给排水、燃气、消防、电气、通风等）工程量清单的编制和计价需要。
（一）主要内容
附录C．1机械设备安装工程共114个清单项目
附录C．2电气设备安装工程共111个清单项目
附录C．3热力设备安装工程共71个清单项目
附录C．4炉窑砌筑工程共21个清单项目
附录C．5静置设备与工艺金属结构制作安装工程共53个清单项目
附录C．6工业管道工程共123个清单项目
附录C．7消防工程共51个清单项目
附录C．8给排水、采暖、燃气工程共74个清单项目
附录C．9通风空调工程共43个清单项目
附录C．10自动化控制仪表安装工程共68个清单项目
附录C．11通信设备及线路工程共270个清单项目
附录C．12建筑智能化系统设备安装工程共68个清单项目
附录C．13长距离输送管道共23个清单项目
（二）适用范围
工业与民用建筑（含公用建筑）的给排水、采暖、通风空调、电气、照明、通信、智能等设备，管线的安装工程和一般机械设备安装工程量清单的编制与计价。
不适用于专业专用设备安装工程量清单的编制计价。
（三）章节划分的原则
按《计价规范》的编写要求，清单计价既要与国际惯例接轨，又要兼顾我国的工程造价工作的具体现状，因此，章节的划分与设计原则，是要充分考虑到全国统一安装工程预算定额在我国实施了几十年，已形成了一些习惯做法的现实，为此本附录按全国统一定额的册作为章，把定额的章作为附录的节。
做到了按不同的专业设置章，又按不同的功能划分节。
本附录除C．13长距离输送管道的土（石）方工程和部分清单的工作内容包括了土方挖填（如接地装置清单含了接地母线敷设所需挖填的土方）外，凡涉及到电缆沟、电杆坑、管沟及井类的土石方开挖，垫层、基础、砌筑、抹灰、地井盖板预制安装、回填、运输、路面开挖及修复、管道支墩等，应按附录A中相关项目列项和汁算。
（四）附录内容表现形式
本附录内容足以表格形式体现的，具体内容见《计价规范》附录C，它包括项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量计算规则、工程内容六部分的内容，其中项目编码、项目名称、计量单位、工程量计算规则是全国统一的，也称“四统一”，这是本附录最具强制力的内容，决不能随意更改。
（五）有关共性问题的说明：
l、在附录C的“项目特征”栏中，有一特征为“质量”，该“质量”是《计价规范》对“重量”的规范用语，它不是表示设备质量的优劣，而是指设备的重量，如机械设备、部分电气设备等安装时，以重量划分清单项目，所以其项目特征栏中就有“质量”二字。
2、工程量清单的工程量必须依据工程量计算规则的要求编制，工程量只列实物量，所谓实物量即是工程完工后的实体量，如土石方工程，其挖填土石方工程量只能按设计沟断面尺寸乘沟长度计算，不能将放坡的土石方量计入工程量内。
绝热工程量只能按设计要求的绝热厚度计算，不能将施工的误差增加量计入绝热工程量。
投标人在投标报价时，可以按本企业技术水个和施工方案的具体情况将土石方挖填的放坡量和绝热的施工误差量计入综合单价内。
增加的量越小越有竞标能力。
附录C．1机械设备安装工程
（一）概述
本附录共分13节114个项目，包括：
切削设备、锻压设备、铸造设备、起重设备、起重机轨道。
输送设备、电梯、风机、泵、压缩机、工业炉设备、煤气发生设备、其他机械等。
适用于机械设备安装工程工程量清单设置。
清单项目所列工作内容，均为主要工序，工程量清单设置时必须考虑完成该项目工作的全部工序。
设备安装除各专业设备另有说明外，均不包括下列内容：
电气系统、仪表系统、通风系统、设备本体第一个法兰以外的管道系统等的安装、调试工作执行相关项目编码。
本附录涉及的电气系统参照附录C．2相应清单项目编码列项；仪表系统参照附录C．10相应清单项目编码列项；设备本体第一个法兰以外的管道系统参照附录C．6相应清单项目编码列项；支架的制作安装参照附录C．5相应清单项目编码列项。
（二）工程量清单的设置
1、附录C．1．1切削设备
本节适用于机械设备工程中切削设备安装工程的工程量清单设置。
工程量清单计量应根据不同型号的切削设备按其重量分别以设计图示数量进行，以“台”为单位。
2、附录C．1．2锻压设备
本节适用于机械设备工程中锻压设备安装工程的工程量清单设置。
工程量清单计量应根据不同型号的锻压设备按其重量分别以设计图示数量进行，以“台”为单位。
3、附录C．1．3铸造设备
本节适用于铸造场所铸造设备安装工程的工程量清单设置。
工程量清单计量应根据不同型号的铸造设备按其重量分别以设计图示数量进行，以“台”为单位。
本节工程量清单设置中项目特征还应加上安装位置，安装形式。
4、附录C．1．4起重设备
本节适用于机械设备安装工程中起重设备安装工程的工程量清单设置，
清单计量应根据不同型号的起重设备按其起重量及跨距分别以设计工程量图示数量进行，以“台”为单位。
如依据《安装预算定额》计价时，应注意该项安装定额子目中已包括脚手架搭拆费，不应在措施费中重计。
5、附录C．1．5起重机轨道
本节适用于机械设备安装工程中起重机轨道安装工程的工程量清单设置。
工程量清单计量应根据不同安装部位、固定方式、纵横向孔号、轨道型号分别编码列项，依据设计图示尺寸，按单根轨道长度，以“m”为单位。
6、附录C．1．6输送设备
本节适用于采用工程量清单计价的机械设备安装工程中输送设备安装工程的工程量清单设置。
工程量清单计量，斗式起重机应根据型号和提升高度为特征分别编码列项，按设计图示数量以“台”为单位：
刮板输送机应根据型号、输送机槽宽、输送机长度、驱动装置组数等特征分别编码列项，按设计图示数量以“组”为单位；板（裙）式输送机应根据型号、链板宽度、链轮中心距等特征分别编码列项，按设计图示数量以“台”为单位；悬挂输送应根据型号机、重量、链条类型、节距等为特征分别编码列项，按设计图示数量以“台”为单位；固定式胶带输送机应根据型号、输送机长度和胶带宽度为特征分别编码列项，按设计图示数量以“台”为单位；气力输送设备应根据型号、输送长度和输送管尺寸等特征分别编码列项，按设计图示数量以“台”为单位：
卸矿车和皮带秤安装应根据型号、重量和设备宽度等特征分别编码列项，按设计图示数量以“台”为单位。
7、附录C．1．7电梯
本节适用于机械设备安装工程中电梯安装工程的工程量清单设置。
工程量清单计量应根据型号、用途、层数、层高、站数、提升高度结构、规格等特征分别依据设计图示数量，以“部（台）”为单位。
依据《安装预算定额》计价时，应注意子目已考虑了高层作业因素。
8、附录C．1．8风机
本节包括通风机，引风机，鼓风机等5部分内容，共设置了适用于机械设备安装工程中风机安装工程的工程量清单设置。
5个清单项目编码。
工程量清单计量应根据不同型号和重量分别依据设计图示数量，以“台”为单位。
并在项目特征栏注明有无调速功能。
设备重量是重要的计价依据，计算设备重量时，应注意规范中有关规定，直联式风机的重量包括本体及电机、底座的总重量。
计价时，拆装检查工程内容应按设计或规范等技术要求列项。
9、附录C．1．9泵
本节适用于机械设备安装工程中机泵安装工程的工程量清单设置。
工程量清单计量应根据不同型号、重量、输送介质、压力和材质等特征分别依据设计图示数量，以“台”为单位拆装检查工程内容应按设计或规范等技术要求列项。
设备重量是重要依据，计算设备重量时，直联式泵的重量包括本体及电机、底座的总重量；非直联式泵的重量不包括电机重量：
深井泵的重量包括本体、电机、底座及扬水管的总重量。
10、附录C．1．10压缩机
本节适用于机械设备安装工程中压缩机安装工程的工程量清单设置。
工程量清单计量应根据不同型号、重量、结构形式等特征分别依据设计图示数量，“台”为单位。
并在项目特征栏中需要说明到货情况，即是否解体到货。
计算设备重量时，其设备重量包括同一底座上主机、电动机、仪表盘及附件、底座等的总重量，但立式及L型压缩机、螺杆式压缩机、离心式压缩机不包括电动机等动力机械重量；活塞式0、M、H型对称平衡压缩机的重量不包括主机、电动机及随主机到货的附属设备安装。
在工程内容中，还应注明电动机安装。
拆装检查工程内容根据设计或施工规范等技术要求列项。
利用《安装预算定额》计价时，应注意与定额的衔接，因定额中有的子目已包括电动机的安装，而有的子目则不包括动力机械安装，以免重计或漏计。
11、附录C．1．11工业炉
本节适用于机械设备安装工程中工业炉安装工程的工程量清单设置。
工程量清单计量应根据不同型号、重量、熔化率等特征分别编码列项，依据设计图示数量，以“台”为单位。
如利用《安装预算定额》计价时，应注意加热炉与热处理炉的质量计算范围，以便正确计价。
冲天炉清单项目利用现行定额计价时，冲天炉安装定额子目包括加料机构安装工作，不再另计加料机构安装费，以免重复。
12、附录C．1。
12煤气发生设备
本节适用于以煤或焦炭作燃料的冷热煤气发生炉及各种附属设备、构件等煤气发生设备安装工程的工程量清单设置。
工程量清单计量应根据不同型号、重量、规格、高度、直径等特征，分别依据设计图示数量，以“台”为单位。
13、附录C．1．13其他机械
本节包括了制冷设备及其附属设备、动力设备及其附属设备、乙炔气生产设备及其附属设备、小型制氧设备及其附属设备等27项内容，共设置了27个清单项目编码。
适用于采用工程量清单计价的机械设备安装工程中其他机械设备安装工程的工程量清单设置。
工程量清单计量应根据不同型号、重量、冷却面积、蒸发面积、介质、直径等特征分别编码列项，依据设计图示数量以“台”为单位。
动力设备中的大型电机安装以“t”为计量单位。
利用《安装预算定额》计价时，应注意设备重量的计算范围。
（三）相关问题的说明：
1、项目特征。
项目特征是设置清单项目的主要依据，用于区分规范中同一清单条目下各个具体的清单项目。
如计价规范清单条目03010400100l桥式起重机，特征中，名称是指具体清单列项的名称，用名称区分是何种起重机，写出具体的起重机名称：
起重量则是通过设备的工作能力描述是何种起重机，跨距是通过设备的外形尺寸进一步描述是何种起重机，项目特征列项完整后即确定了设备的唯一性。
2、计价规范每一清单条目，项目特征不尽相同，都有其特定的含意，对特征的理解要对应不同的主项来理解。
3、工程内容是清单项目计价的提示，工程内容列项是工程量清单编制的主要工作。
工程内容列项，应避免漏项或重复，准确的工程内容列项是清单计价准确的保证。
清单项目所综合的工程内容能够通过主项按设计要求或工艺要求计算出工程量的，应标明设计要求或工艺要求。
4、工程内容列项虽然与定额列项基本相同，但在用定额报价时应注意定额所包括的工作内容，以免重复计算，如本节中的设备安装，《安装预算定额》子目中均已包括灌浆工作，不应再计二次灌浆。
5、本章中除另有说明外，规范中均不包括大型设备安装所需的专用机具，专用垫铁、特殊垫铁和地脚螺栓，轨道、电梯安装所需的专用机具，无负荷试运转所用的动力、燃料等。
如果上述内容或者还有其他内容发生时，应增加工程内容列项，组成完整的工程实体项。
负荷试运转、联合试运转、生产准备试运转等一般由业主组织，承包商配合实施，因此这些项目费用不列入建安造价内，应属于建设单位其他费用范畴。
承包商的配合上述试运转的用工可在施工过程中用签证的形式确认，在结算时按零星用工计取费用即可。
6、利用《安装预算定额》计价时，一般起重机具的摊销费应计入措施清单项目中。
（四）本附录工程量清单设置与计价举例：
计价依据：
《全国统一安装工程预算定额广西单位估价表》（2002年）及其配套的费用定额，按一类工程计算各项管理费及利润。
三附录C．2电气设备安装工程
（一）概述：
本章共设置了13节111个清单项目。
包括变压器、配电装置、母线及绝缘子、控制设备及低压电器、蓄电池、电机检查接线与调试、滑触线装置、电缆、防腐接地装置、10kV以下架空及配电线路、电器调整试验、配管及配线、照明器具（包括路灯）等安装工程。
适用于工业与民用建设工程中10kV以下变配电设备及线路安装工程量清单编制与计量。
（二）工程量清单设置与计价
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