重大事故隐患清单管理制度范文.docx

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重大事故隐患清单管理制度范文

2021年重大事故隐患清单管理制度范文

第一条为了建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，强化安全生产主体责任，加强事故隐患监督管理，预防和减少生产安全事故，保障项目部职工生命财产安全，根据《___安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《___严格执行___》（云交建专【___】

___号）文件等有关法律法规，结合本项目部实际，制定本制度。

第二条安全生产事故隐患（以下称事故隐患）是指违反安全生产法律、规章、标准、规程的规定，或者因其他因素在施工生产过程中存在可能导致事故发生的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。

一般事故隐患，是指危害和整改难度小，发现后能够立即整改排除的隐患。

重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患。

第三条工区、班组、其他专业施工单位均应认真执行本制度。

第四条任何单位个人发现工区、班组、其他专业施工单位存在事故隐患，均有权向本项目部安全部报告。

第五条事故隐患的排查治理

（一）工区是事故隐患排查、治理和防控的责任主体。

把隐患排查治理工作贯穿到施工生产活动全过程，明确排查地点、项目、目标、责任，将隐患排查治理日常化。

项目部应建立事故隐患排查治理档案台账、结合不定期施工现场安全检查，由安全负责人、工区长、专职安全员和其他专业施工单位负责人___进行施工现场事故隐患排查，及时发现并排除各项施工工艺不安全、安全防护不到位、临时设施不规范、有带病运行的机械设备、设施，施工人员存在的各类违章违纪行为、管理人员存在有违章指挥或监督不到位、及生产场所存在的其他各类事故隐患。

工区负责人对本工区工地事故隐患治理工作全面负责。

安全负责人对整个项目事故隐患排查治理工作全面负责。

（二）安全部定期___安全生产管理人员排查施工现场的事故隐患，并逐级落实从主要负责人到每个施工人员的隐患排查治理的范围和责任，保证不留空挡，不留死角。

（三）安全部应依照有关法律法规和上级文件要求制定具体方案，对安全生产规章制度、落实责任、安全管理___体系、资金投入、人员培训、劳动纪律、现场管理、防控手段、事故查处以及安全生产基本条件、工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境等方面___自查。

（四）安全部应加强对自然灾害的预防。

对于因自然灾害可能导致事故灾难的隐患，应当按照有关法律、法规、标准和本规定的要求排查治理，采取可靠的预防措施，制定应急预案。

在接到有关自然灾害预报时，应当及时向劳务分包单位发出预警通知，发生自然灾害可能危及到施工人员安全的情况时，应采取撤离人员、停止作业、加强监测等安全措施，并及时向项目经理报告。

（五）对一般事故隐患，各劳务分包单位接到工区及项目部专职安全员下达的“安全隐患整改通知单”时，必须立即按照整改措施，制定具体责任人负责按期整改，整改完毕报项目安全员监督验收整改结果，进行消项。

（六）工区存在的重大事故隐患，工区长应按规定及时上报，做好监控措施，并由项目部安全负责人___制定重大安全隐患整改方案。

重大安全隐患由项目部安全负责人下达安全隐患整改通知单，在下达“隐患整改通知单”后，由工区长或其他施工单位负责人___制定重大安全隐患整改。

整改方案应确定整改项目，整改目标、整改具体安全技术措施、整改时限、整改作业范围、从事整改的作业人员。

整改方案应落实整改责任人、整改期限、整改资金、监控措施、应急预案，做到按“五落实、五到位”要求进行整改。

重大安全隐患整改方案及整改情况应及时上报公司安全管理部门备案。

第六条事故隐患排查治理工作的监管

（一）项目部应当按照有关法律、法规、规章、标准和规程的要求，建立健全事故隐患排查治理等各项制度，依预定要求积极进行隐患排查治理工作，发现存在难以解决的重大问题时，应及时报告公司安全管理部门。

（二）对检查中发现的重大事故隐患要及时登记，分类编号，建立隐患管理台账，对项目制定的重大隐患整改方案，整改责任人等有关情况资料及时归档。

（三）安全部对本项目的一般事故隐患和重大事故隐患整改结果进行复查销项。

对不积极按期进行重大事故隐患整改的单位应请示项目经理下达责令停产指令。

（四）项目部每月末召开一次安全会议，总结、通报本单位安全生产情况，隐患排查治理工作情况，研究解决安全管理、隐患排查工作中存在的问题，安排下月安全管理、隐患排查治理阶段性工作。

（五）专职安全员应做好日常施工现场安全监管工作，随时对整个施工现场、各劳务分包单位施工安全生产情况进行检查，发现问题、安全隐患应及时依规查处与报告。

第七条事故隐患排查治理的报告

（一）安全环保部应每月对本项目事故隐患排查治理情况进行统计分析，及时向公司安全管理部门报送事故隐患排查治理工作情况。

（二）安全环保部应当总结每月事故隐患排查治理工作，每月向各施工队伍通报工作情况，提出下阶段事故隐患排查治理工作要点。

第八条重大事故隐患的公示公告

（一）安全部自查和公司安全管理部门检查发现的重大事故隐患、重大危险源要予以公示。

（二）项目部应主动接受上级各有关部门的督查，及时公开重大事故隐患的治理情况。

第九条重大事故隐患的跟踪督办和逐项销号

（一）安全部对本项目工地重大事故隐患整改，要落实跟踪督办的责任人，督促分包单位落实各项防范措施，对工地重大事故隐患的治理情况进行跟踪督办。

（二）督促整改的责任人及时跟踪检查有关防范和监控措施落实情况，及时掌握重大事故隐患整改进度，督促整改单位按整改方案

对重大事故隐患进行治理，彻底消除重大事故隐患。

（三）重大事故隐患整改结束后，上报项目部安全部提出验收申请。

（四）重大事故隐患在整改期限内彻底治理，经上级安全管理部门验收合格后，应及时销号，将有关档案或档案整理后归档管理。

第十条项目部按照有关规定，对未定期排查事故隐患或未及时有效整改事故隐患的单位和个人，实施责任追究；对在隐患排查治理工作中成效突出的单位和个人给予奖励。

第十一条本项目重大事故隐患清单附后。

第十二条本制度自颁发之日起执行。

第二篇：

重大事故隐患清单管理制度重大事故隐患清单管理制度

第一条为了建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，强化安全生产主体责任，加强事故隐患监督管理，预防和减少生产安全事故，保障职工生命财产安全，根据《___安全生产法》、《新煤矿规程》等有关法律法规，结合本矿实际，制定本制度。

第二条安全生产事故隐患（以下称事故隐患）是指违反安全生产法律、规章、标准、规程的规定，或者因其他因素在生产过程中存在可能导致事故发生的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。

一般事故隐患，是指危害和整改难度小，发现后能够立即整改排除的隐患。

重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患。

第三条工区、班组、其他专业施工单位均应认真执行本制度。

第四条任何单位个人发现采区、班组、其他专业施工单位存在事故隐患，均有权向安全科报告。

第五条事故隐患的排查治理

（一）井下工作面是事故隐患排查、治理和防控的责任主体。

把隐患排查治理工作贯穿到施工生产活动全过程，明确排查地点、目标、责任，将隐患排查治理日常化。

安全科应建立事故隐患排查治理档案台账、结合不定期施工现场安全检查，由安全负责人、队长、技术员、专职安全员和其他施工单位负责人___进行现场事故隐患排查，及时发现并排除各项施工工艺不安全、安全防护不到位、临时设施不规范、有带病运行的机械设备、设施，施工人员存在的各类违章违纪行为、管理人员存在有违章指挥或监督不到位、及生产场所存在的其他各类事故隐患。

负责人对井下工作面地事故隐患治理工作全面负责。

安全负责人对事故隐患排查治理工作全面负责。

（二）安全科定期___安全生产管理人员排查施工现场的事故隐患，并逐级落实从主要负责人到每个施工人员的隐患排查治理的范围和责任，保证不留空挡，不留死角。

（三）安全科应依照有关法律法规和上级文件要求制定具体方案，对安全生产规章制度、落实责任、安全管理___体系、资金投入、人员培训、劳动纪律、现场管理、防控手段、事故查处以及安全生产基本条件、工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境等方面___自查。

（四）安全科应加强对自然灾害的预防。

对于因自然灾害可能导致事故灾难的隐患，应当按照有关法律、法规、标准和本规定的要求排查治理，采取可靠的预防措施，制定应急预案。

在接到有关自然灾害预报时，应当及时向劳务分包单位发出预警通知，发生自然灾害可能危及到施工人员安全的情况时，应采取撤离人员、停止作业、加强监测等安全措施，并及时向安全科报告。

（五）对一般事故隐患，各劳务分包单位接到安全科下达的“安全隐患整改通知单”时，必须立即按照整改措施，制定具体责任人负责按期整改，整改完毕报安全员监督验收整改结果，进行消项。

（六）采区工作面存在的重大事故隐患，队长应按规定及时上报，做好监控措施，并由安全负责人___制定重大安全隐患整改方案。

重大安全隐患由安全负责人下达安全隐患整改通知单，在下达“隐患整改通知单”后，由斧子行或其他施工单位负责人___制定重大安全隐患整改。

整改方案应确定整改内容，整改安全技术措施、整改时限、整改作业范围、从事整改的作业人员。

整改方案应落实整改责任人、整改期限、整改资金、整改措施、应急预案，做到按“五落实、五到位”要求进行整改。

重大安全隐患整改方案及整改情况应及时上报公司安全管理部门备案。

第六条事故隐患排查治理工作的监管

（一）安全科应当按照有关法律、法规、规章、标准和规程的要求，建立健全事故隐患排查治理等各项制度，依预定要求积极进行隐患排查治理工作，发现存在难以解决的重大问题时，应及时报告公司安全管理部门。

（二）对检查中发现的重大事故隐患要及时登记，分类编号，建立隐患管理台账，制定的重大隐患整改方案，整改责任人等有关情况资料及时归档。

（三）安全科对一般事故隐患和重大事故隐患整改结果进行复查销项。

对不积极按期进行重大事故隐患整改的单位应请示安全科下达责令停产指令。

（五）安全员应做好日常施工现场安全监管工作，随时对整个施工现场、分包单位施工安全生产情况进行检查，发现问题、安全隐患应及时依规查处与报告。

第七条事故隐患排查治理的报告

（一）安全科对事故隐患排查治理情况进行统计分析，及时向安全矿长报送事故隐患排查治理工作情况。

（二）安全科应当总结每月事故隐患排查治理工作，每月向各施工队伍通报工作情况，提出下阶段事故隐患排查治理工作要点。

第八条重大事故隐患的公示公告

（一）安全科自查和公司安监部检查发现的重大事故隐患、重大危险源要予以公示。

（二）应主动接受上级各有关部门的督查，及时公开重大事故隐患的治理情况。

第九条重大事故隐患的跟踪督办和逐项销号

（一）安全科对重大事故隐患整改，要落实跟踪督办的责任人，督促分包单位落实各项防范措施，对工重大事故隐患的治理情况进行跟踪督办。

（二）督促整改的责任人及时跟踪检查有关防范和监控措施落实情况，及时掌握重大事故隐患整改进度，督促整改单位按整改方案

对重大事故隐患进行治理，彻底消除重大事故隐患。

（三）重大事故隐患整改结束后，上报项目部安全部提出验收申请。

（四）重大事故隐患在整改期限内彻底治理，经上级安全科验收合格后，应及时销号，将有关档案或档案整理后归档管理。

第十条安全科按照有关规定，对未定期排查事故隐患或未及时有效整改事故隐患的单位和个人，实施责任追究；对在隐患排查治理工作中成效突出的单位和个人给予奖励。

第十二条本制度自颁发之日起执行。

第三篇：

项目重大事故隐患清单管理制度项目重大事故隐患清单管理制度

第一条为了建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，强化安全生产主体责任，加强事故隐患监督管理，预防和减少生产安全事故，保障项目部职工生命财产安全，根据《___安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关法律法规，结合本项目部实际，制定本制度。

第二条安全生产事故隐患（以下称事故隐患）是指违反安全生产法律、规章、标准、规程的规定，或者因其他因素在施工生产过程中存在可能导致事故发生的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。

一般事故隐患，是指危害和整改难度小，发现后能够立即整改排除的隐患。

重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患。

第三条工区、外协施工单位、班组、其他专业施工单位均应认真执行本制度。

第四条任何单位个人发现工区、外协施工单位、班组、其他专业施工单位存在事故隐患，均有权向本项目部安全环保部报告。

第五条事故隐患的排查治理

（一）工区是事故隐患排查、治理和防控的责任主体。

把隐患排查治理工作贯穿到施工生产活动全过程，明确排查地点、项目、目标、责任，将隐患排查治理日常化。

项目部应建立事故隐患排查治理档案台账、结合不定期施工现场安全检查，由安全负责人、工区长、

专职安全员和其他专业施工单位负责人___进行施工现场事故隐患排查，及时发现并排除各项施工工艺不安全、安全防护不到位、临时设施不规范、有带病运行的机械设备、设施，施工人员存在的各类违章违纪行为、管理人员存在有违章指挥或监督不到位、及生产场所存在的其他各类事故隐患。

工区负责人对本工区工地事故隐患治理工作全面负责。

安全负责人对整个项目事故隐患排查治理工作全面负责。

（二）安全环保部不定期___安全生产管理人员排查施工现场的事故隐患，并逐级落实从主要负责人到每个施工人员的隐患排查治理的范围和责任，保证不留空挡，不留死角。

（三）安全环保部应依照有关法律法规和上级文件要求制定具体方案，对安全生产规章制度、落实责任、安全管理___体系、资金投入、人员培训、劳动纪律、现场管理、防控手段、事故查处以及安全生产基本条件、工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境等方面___自查。

各劳务分包单位每月也要定期排查一次事故隐患，并落实本单位各位管理人员、班组长，直到每一个职工的事故隐患排查治理工作责任。

（四）安全环保部应加强对自然灾害的预防。

对于因自然灾害可能导致事故灾难的隐患，应当按照有关法律、法规、标准和本规定的要求排查治理，采取可靠的预防措施，制定应急预案。

在接到有关自然灾害预报时，应当及时向劳务分包单位发出预警通知，发生自然灾害可能危及到施工人员安全的情况时，应采取撤离人员、停止作业、加强监测等安全措施，并及时向项目经理报告。

（五）对一般事故隐患，各劳务分包单位接到工区及项目部专职安全员下达的“安全隐患整改通知单”时，必须立即按照整改措施，制定具体责任人负责按期整改，整改完毕报项目安全员监督验收整改结果，进行消项。

（六）工区存在的重大事故隐患，工区长应按规定及时上报，做好监控措施，并由项目部安全负责人___制定重大安全隐患整改方案。

重大安全隐患由项目部安全负责人下达安全隐患整改通知单，在下达“隐患整改通知单”后，由工区长或其他施工单位负责人___制定重大安全隐患整改。

整改方案应确定整改项目，整改目标、整改具体安全技术措施、整改时限、整改作业范围、从事整改的作业人员。

整改方案应落实整改责任人、整改期限、整改资金、监控措施、应急预案，做到按“五落实、五到位”要求进行整改。

重大安全隐患整改方案及整改情况应及时上报公司安全管理部门备案。

第六条事故隐患排查治理工作的监管

（一）项目部应当按照有关法律、法规、规章、标准和规程的要求，建立健全事故隐患排查治理等各项制度，依预定要求积极进行隐患排查治理工作，发现存在难以解决的重大问题时，应及时报告公司安全管理部门。

（二）对检查中发现的重大事故隐患要及时登记，分类编号，建立隐患管理台账，对项目制定的重大隐患整改方案，整改责任人等有关情况资料及时归档。

（三）安全环保部对本项目的一般事故隐患和重大事故隐患整改结果进行复查销项。

对不积极按期进行重大事故隐患整改的单位应请示项目经理下达责令停产指令。

（四）项目部每月末召开一次安全会议，总结、通报本单位安全生产情况，隐患排查治理工作情况，研究解决安全管理、隐患排查工作中存在的问题，安排下月安全管理、隐患排查治理阶段性工作。

（五）专职安全员应做好日常施工现场安全监管工作，随时对整个施工现场、各劳务分包单位施工安全生产情况进行检查，发现问题、安全隐患应及时依规查处与报告。

第七条事故隐患排查治理的报告

（一）安全环保部应每月对本项目事故隐患排查治理情况进行统计分析，及时向公司安全管理部门报送事故隐患排查治理工作情况。

（二）安全环保部应当总结每月事故隐患排查治理工作，每月向各外协施工队伍通报工作情况，提出下阶段事故隐患排查治理工作要点。

第八条重大事故隐患的公示公告

（一）安全环保部自查和公司安全管理部门检查发现的重大事故隐患、重大危险源要予以公示。

（二）项目部应主动接受上级各有关部门的督查，及时公开重大事故隐患的治理情况。

第九条重大事故隐患的跟踪督办和逐项销号

（一）安全环保部对本项目工地重大事故隐患整改，要落实跟踪督办的责任人，督促分包单位落实各项防范措施，对工地重大事故隐患的治理情况进行跟踪督办。

（二）督促整改的责任人及时跟踪检查有关防范和监控措施落实情况，及时掌握重大事故隐患整改进度，督促整改单位按整改方案

对重大事故隐患进行治理，彻底消除重大事故隐患。

（三）重大事故隐患整改结束后，上报项目部安全环保部提出验收申请。

（四）重大事故隐患在整改期限内彻底治理，经上级安全管理部门验收合格后，应及时销号，将有关档案或档案整理后归档管理。

第十条项目部按照有关规定，对未定期排查事故隐患或未及时有效整改事故隐患的单位和个人，实施责任追究；对在隐患排查治理工作中成效突出的单位和个人给予奖励。

第十一条本项目重大事故隐患清单附后。

第十二条本制度自颁发之日起执行。

第四篇：

重大事故清单管理制度重大安全事故隐患清单管理制度

为强化工程施工安全生产管理工作，加强重大事故隐患管理，遏制重、特大生产安全事故发生，根据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、交通运输部《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《公路水运工程建设重大事故隐患清单管理制度（征求意见稿）》等，制订本制度。

第一条公路水运工程建设重大事故隐患是指在公路工程施工过程中，存在因违法违规行为可能导致重大心上生产安全事故或造成重大经济损失和恶劣社会影响的人的不安全行为和物的不安全状态。

第二条凡列入国家和地方基本建设计划的公路水运基础设施、新建、改建、扩建以及拆除、加固等施工中重大事故隐患

理及交通运输主管部门实施督办工作，适合本制度。

第三条重大事故隐患清单是依据法律法规、标准规范

管理部门开展公路水运工程重大事故隐患排查治理的督办工作。

施工企业是公路水运工程建设生产安全事故隐患排查治理的责任主体。

负责制订本企业生产安全重大工，编制本企业承担工程建设项目重特大事故隐患清单，开展重特大事故隐患排查治理工作。

第五篇：

重大事故隐患管理制度（32）第一章总则

第一条为认真贯彻“安全第

一、预防为主、综合治理”的方针，加强对重大事故隐患的管理，预防重、特大事故的发生，根据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《重大事故隐患管理规定》等有关法律、法规，特制定本办法。

第二条重大事故隐患是指可能导致重大人身伤亡或重大经济损失的事故隐患。

第三条各工程公司（项目部）、承包单位及职能部室要认真履行职责，分工合作，积极配合，加强重大事故隐患的安全监督检查和管理，消除隐患，确保安全生产。

第二章重大事故隐患管理规定

第四条重大事故隐患实行责任主体管理与分级分类管理相结合的原则，集团公司安全管理部门负责指导和协调各单位重大事故隐患监督管理工作；公司安全管理部负责本单位重大事故隐患排查和管理工作。

第五条各工程公司（项目部）、承包单位作为安全生产责任主体，对本单位存在的重大事故隐患排查、评估、报告、监控和整治全面负责。

第六条重大事故隐患按照其可能造成人员伤亡程度和经济损失情况分为三级：

一级重大事故隐患，是指可能造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒），或者1亿元以上直接经济损失的事故隐患。

二级重大事故隐患，是指可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者500o万元以上1亿元以下直接经济损失的事故隐患。

三级重大事故隐患，是指可能造成3人以上10人以下死亡，或

者10人以上50人以下重伤，或者i000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故隐患。

第七条公司安全管理部排查或发现重大事故隐患后，应及时___专业人员进行评估，编制《重大事故隐患报告书》，制定《重大事故隐患治理方案》，并在自排查发现重大事故隐患之日起___日内，将《重大事故隐患报告书》和《重大事故隐患治理方案》上报集团公司安全管理部门及上级有关部门。

重大事故隐患报告书应包括以下内容：

（一）事故隐患类别；

（二）事故隐患等级；

（三）影响范围；

（四）影响程度；

（五）整改措施；

（六）整改资金来源及其保障措施；

（七）整改目标。

第八条公司成立隐患管理小组，小组由主管安全副经理负责，立即采取相应的整改措施，难以立即整改的，应采取防范、监控措施。

隐患管理小组应履行以下职责：

（一）掌握本单位重大事故隐患的分布、发生事故的可能性及其程度，负责重大事故隐患的现场管理；

（二）制定应急计划，并报上级部门备案；

（三）进行安全教育，___模拟重大事故发生时应采取的紧急处置措施，必要时___救援设施、设备调配和人员疏散演习；

（四）随时掌握重大事故隐患的动态（范本）变化；

（五）保持消防器材、救护用品完好有效。

第九条公司必须每年对重大事故隐患进行一次风险分析评估，根据其危险特性、发生事故的可能性及其严重性与后果做出定量或者定性的分析评价，并将评价报告按管理权限上报有关部门。

第十条重大事故隐患进行辨识和评估后，公司根据安全评估结果和国家有关标准对重大事故隐患划分等级，确定不同的管理权限和责任，制定相应的管理制度与控制措施。

第十一条重大事故隐患实行分级监控。

按照“集团公司-铜城建设公司-分公司”三级分工，在各自职责范围内做好监控管理。

第十二条建立重大事故隐患登记台帐制度，及时掌握重大事故隐患数量与等级变化以及运行控制、安全管理与维护、人员培训、安全责任落实等情况，有效控制引发事故的危险因素，消除违章作业和违章指挥现象。

第十三条重大事故隐患所在工程公司（项目部）、承包单位必须制定事故应急救援预案，配备必要的应急器材与工具，每年至少进行一次应急救援演练，检验应急响应的有效性和时效性，并根据演练效果及时修改补充。

第十四条公司实行重大事故隐患动态（范本）管理，对生产工艺条件、设备、材料、生产过程等因素发生变化后必须重新进行风险分析与安全评估，重新进行分级登记，修订相关技术资料、文件与控制措施。

第十五条重大事故隐患所在区域必须设置安全标识。

第三章管理职责

第十六条公司及所属工程公司（项目部）、承包单位和有关部门领导对所辖区域内的重大事故隐患负安全管理责任。

要重视重大事故隐患的管理、监控和隐患治理工作，掌握本单位重大事故隐患分布及其动态（范本）变化情况，建立和完善应急救援___和应急救援预案，制定相应的治理计划和长远规划。

第十七条重大事故隐患所在工程公司（项目部）、承包单位主要负责人必须保证本单位重大事故隐患的安全管理符合国家法律和标准，对本单位重大事故隐患的安全负责。

在安排与之有关的工作时，做好安全防范措施，严禁违章指挥、冒险作业。

第十八条对重大事故隐患负有实施监督管理的各有关部门，必须严格执行国家有关法律、标准，认真履行职责，做好分管工作。

（一）安全管理部要把重大事故隐患的管理、监控、治理工作作为安全生产工作的重要内容，加强监督检查，根据国家有关标准、规定制定本单位重大事故隐患监控实施方案和应急救援预案，明确责任部门和责