塔式起重机专项应急救援预案.docx
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塔式起重机专项应急救援预案
塔式起重机专项应急救援预案
一、总则
第一条为了保护企业从业人员在生产经营活动中的健康和安全，保证企业在出现生产安全事故时，能够及时进行应急救援，最大限度地降低因机械设备事故给企业和个人所造成的损失，特制定本预案。
第二条本预案依据《安全生产法》、《市安全生产条例》、《市建筑施工起重机械设备管理的若干规定》等编制。
第三条本预案适用塔式起重的安装、拆卸、使用等过程。
塔式起重机的概念：
臂架安装在塔身顶部并可回转的臂架式起重机。
二、事故预警
第四条事故类型和危害程度分析
一、事故类型：
1、机械伤害：
指起重机因超载、失稳等产生机体断裂、倾翻造成机体严重损坏及人身伤亡的事故。
2、物体打击：
指起重机作业中吊载、吊具等重物从空中坠落造成的人身伤亡和设备损坏的事故。
3、高处坠落：
指从事起重作业的人员，从起重机体等高空处发生向下坠落至地面的摔伤事故，也包括工具、零部件等从高空坠落使地面作业人员致伤的事故。
4、触电：
指从事起重操作和检修作业人员，由于触电遭受电击所发生的人身伤亡事故。
二、危害级别：
1、对施工现场造成的危害：
会造成局部或整个施工现场停工，打乱正常的生产秩序，影响施工进度，造成巨大的经济损失。
2、对社会造成的影响：
一旦发生事故直接威胁司机本人和施工现场人员的安全，造成生命财产的巨大损失，给职工和家属带来痛苦并造成社会负担。
第五条应急处置基本原则
一、根据《中华人民共和国安全生产法》，为了保护从业人员在生产经营活动中的身体健康和生命安全，保证企业在出现生产安全事故时，能够及时进行应急救援，最大限度地降低生产安全事故给企业和从业人员所造成的损失，制定安全生产事故应急救援预案。
二、通过采取有效的应急救援行动，尽可能地降低事故的后果，包括人员伤亡、财产损失和环境破坏等。
三、组织机构
第六条组织机构及职责
一、组织机构
应急救援指挥部主要领导、有关部门及抢险大队组成。
设总指挥、副总指挥，以及专业处置组。
总指挥：
总经理。
副总指挥：
主管安全生产副总经理
成员单位：
安全监管部、施工管理部、科技质量部、行政保卫部、人力资源部、工会、办公室等部门，以及抢险大队。
指挥部设综合协调组、安全保卫组、灾害救援组、医疗救护组、后勤保障组、事故调查组、专家技术组、善后处理组，具体承担事故救援和处置工作。
二、职责
1、应急救援指挥部。
督促所属企业健全完善应急预案和救援演练，研究制定生产安全事故预防和应对措施。
在发生生产安全事故时，指导所属企业处置一般事故，负责指挥较大以上事故应急处置和抢险救援以及善后处理的组织指挥工作，执行市应急办和专项指挥部的决定。
事故发生后，立即赶赴事发地点，了解现场状况，初步判断事故原因及可能产生的后果，召集救援小组人员，明确救援目的、救援步骤，统一协调开展救援；救援完成、事故现场处理完后，与相关人员确认恢复生产的条件及时恢复生产；根据应急实施情况及效果，完善应急救援预案。
2、总指挥是处置生产安全事故的组织者和指挥者，负责组织、指挥事故应急救援处置整体协调工作，并向上级有关部门报告事故情况；
3、副总指挥负责协调各专业处置组工作。
召集救援小组人员，明确救援目的、救援步骤，按照救援预案中的人员分工，负责具体指挥对外联络、人员疏散、伤员抢救、划定区域、保护现场等工作。
4、技术负责人负责协助应急指挥根据脚手架基础做法、搭设方法、卸荷点分布等基本情况，拟定采取的救援措施及预期效果，为正确实施救援提出可行的建议；负责应急救援中的技术指导，按照责任分工，实施应急救援；参与应急救援预案的完善。
5、综合协调组：
主责部门是集团安全监管部和办公室，部门负责人对本组的工作负有领导责任。
承接生产安全事故的报告；通知指挥部成员单位立即赶赴事故现场；协调各专业处置组的抢险救援工作；及时向集团公司领导报告事故抢险救援进展情况；落实集团公司领导同志关于事故抢险救援的指示和批示。
6、安全保卫组：
主责部门是行政保卫部，部门负责人对本组的工作负有领导责任。
负责组织人力对事故现场及周边地区和道路进行警戒、控制，组织人员有序疏散。
7、事故救援组：
主责部门是安全监管部、施工管理部和人力资源部，部门负责人对本组的工作负有领导责任。
负责组织协调和调配抢险救援所需劳动力、抢险大队等抢险队伍，组织抢险救援；科技质量部负责抢险救援工作所需技术方案的制定和审核。
8、医疗救护组：
主责部门是行政保卫部，部门负责人对本组的工作负有领导责任。
负责联系有关医疗单位对伤亡人员实施救治和处置。
9、后勤保障组：
主责部门是行政保卫部，部门负责人对本组的工作负有领导责任。
负责组织协调有关部门，落实运输保障和物资保障工作。
10、事故调查组：
主责部门是安全监管部，部门负责人对本组的工作负有领导责任。
负责会同有关部门进行现场勘察、取证，配合政府有关部门对事故的调查处理工作。
11、专家技术组：
主责部门是科技质量部，部门负责人对本组的工作负有领导责任。
负责组织有关专家为抢险救援等工作提供技术支持。
12、善后处理组：
主责部门是工会，部门负责人对本组的工作负有领导责任。
负责会同有关部门和单位处理伤亡人员的善后工作。
第七条应急组织体系（见附件1）
第八条预防与预警
一、危险源监控
1、施工前、施工中进行危险源识别、评价，制定管理措施危险源清单见附件2
2、针对重大危险源制定管理方案；
3、根据施工特点开工前制定出风险点控制方案，并严格落实逐级审批制度。
（1）一级风险点：
30m及以上高空作业工程。
（2）二级风险点：
起重吊装工程。
（3）三级风险点：
垂直运输机械设备。
二、预警行动
1、生产作业场所和员工宿舍区救援车辆行走和人员疏散路线。
现场应用相应的安全色标明显标示，并在日常工作中保证路线畅通。
2、受伤人员抢救方案。
组织现场急救方案，并根据可能发生的伤情，确定2—3个最快捷的医院，明确相应的路线。
3、现场易燃易爆物品的转移场所，以及转移途中的安全保证措施。
4、事故发生后上报上级单位的联系方式、联系人员和联系电话，确保在四小时之内上报集团公司。
四、信息保障
第九条信息报告程序
一、报警系统及程序（见附件3）
二、施工现场或者其他生产经营场所应根据集团公司安全值班制度设立值班室，并保证24小时由管理人员值班。
值班室要明示本单位应急救援组织通讯联系的人员和电话。
三、生产安全事故或险情报告程序：
生产安全事故或险情现场第一发现人员——现场值班室——兼职应急救援负责人——公司级应急救援组织——集团应急救援指挥部。
五、应急处置
第十条应急处置
一、响应分级
Ⅰ级响应。
施工现场发生重大和特别重大事故后，总承包单位向集团应急救援指挥部报告，由集团应急救援总指挥发布应急指令，启动应急救援预案，并在接到事故报告后立即向市级应急部门和安全生产监督管理局、建设行政主管部门、公安部门等报告；副总指挥协调各专业处置组，在市级应急部门统一指挥下，配合开展应急救援工作。
Ⅱ级响应。
施工现场发生较大事故后，总承包单位向集团应急救援指挥部报告，由集团应急救援总指挥发布应急指令，启动应急救援预案，并在接到事故报告立即向市级应急部门和事故发生地所在区县安全生产监督管理局、建设行政主管部门、公安部门等报告；副总指挥协调各专业处置组，在市级应急部门统一指挥下，配合开展应急救援工作。
Ⅲ级响应。
施工现场发生一般事故后，总承包单位项目经理应在第一时间向公司级应急救援指挥部报告，由公司应急总指挥发布应急指令，启动应急救援预案，并在接到事故报告1小时内向集团和事故发生地所在区县安全生产监督管理局、建设行政主管、公安部门等，以及集团应急救援指挥部报告；副总指挥协调各专业处置组，统一指挥开展应急救援工作。
Ⅳ级响应。
施工现场发生重伤事故后，由总承包单位项目经理向公司级应急救援指挥部报告，由公司应急总指挥发布应急指令，启动应急救援预案，并在接到事故报告1小时内向集团和事故发生地所在区县安全生产监督管理局、建设行政主管等部门应急救援指挥部报告；副总指挥协调各专业处置组，统一指挥开展应急救援工作。
二、响应程序
1、应急指挥立即召集应急小组成员，分析现场事故情况，明确救援步骤、所需设备、设施及人员，按照策划、分工，实施救援。
2、需要救援车辆时，应急指挥应安排专人接车，引领救援车辆迅速施救。
3、处置措施
（1）塔吊出轨与基础下沉、倾斜险情：
出现险情后应立即停止作业，不能做任何动作，并将回转机构锁住，限制其转动；根据情况设置地锚，控制塔吊的倾斜；用两个100吨千斤顶在行走部分将塔吊顶起（两个千斤顶要同步），如是出轨，则接一根临时钢轨将千斤落下使 出轨部分行走机构落在临时道上开至安全地带。
如是一侧基础下沉，将下沉部位基础填实，调整至符合规定的轨道高度落下千斤顶。
（2）塔吊平衡臂、起重臂折臂险情：
出现险情，塔吊不能做任何动作；按照抢险方案，根据情况采用焊接，将塔吊结构加固，或用连接方法将塔吊结构与其它物体联接，防止塔吊倾翻和在拆除过程中发生意外；用2—3台适量吨位起重机一台锁起重臂，一台锁平衡臂，其中一台是在拆臂时起平衡力矩作用，防止因力的突然变化而造成倾翻；按抢险方案中规定的顺序，将起重臂或平衡臂连接件取下，变形的连接件，用汽焊割开，用起重机将臂杆拿下；按正常的拆塔程序将塔吊拆除，遇变形结构用汽焊割开。
（3）吊倾翻险情：
采取焊接、连接方法，在不破坏失稳受力情况 下增加平衡力矩，控制事态发展；选用适量吨位起重机按照抢险方案将塔吊拆除，变形部件用汽焊割开或调整。
（4）锚固系统险情：
先将塔式平衡臂对应到建筑物，转臂过程要平稳并锁住。
将塔吊锚固系统加固。
如需更换锚固系统部件，先将塔机降至规定高度后，再行更换部件。
（5）塔身结构变形：
将塔式平衡臂对应到变形部位，转臂过程要平稳并锁住。
根据情况采用焊接，将塔吊结构变形或断裂、开焊部位加固。
落塔更换损坏结构。
（6）塔式起重机事故引起人员伤亡：
迅速确定事故发生的准确位置、可能波及的范围、设备损坏的程度、人员伤亡情况等，以根据不同情况进行处置。
划出事故特定区域，非救援人员未经允许不得进入特定区域。
迅速核实塔式起重机上作业人数，如有人员被压在倒塌的设备下面，要立即采取可靠措施加固四周，然后拆除或切割压住伤者的杆件，将伤员移出。
以上行动须由持架子工技师证书或有经验的安全员或工长统一安排。
抢救受伤人员时几种情况的处理：
如确认人员已死亡，立即保护现场；如发生人员昏迷、伤及内脏、骨折及大量失血：
立即联系120、999急救车或（现场最近的医院电话：
）,并说明伤情。
为取得最佳抢救效果，还可根据伤情联系专科医院。
外伤大出血，急救车未到前，现场采取止血措施。
骨折:
注意搬动时的保护，对昏迷、可能伤及脊椎、内脏或伤情不详者一律用担架或平板，不得一人抬肩、一人抬腿。
一般性外伤：
视伤情送往医院，防止破伤风。
轻微内伤，送医院检查。
制定救援措施时一定要考虑所采取措施的安全性和风险，经评价确认安全无误后再实施救援，避免因采取措施不当而引发新的伤害或损失。
三、救援流程（见附件4）
六、培训演练
第十一条培训
每年进行一次定期应急救援课程培训，根据全市应急救援工作的具体要求，不定期进行每次备勤前培训教育；各公司每年进行两次应急救援课程培训。
各级应急救援指挥系统每年组织一次有针对性的应急事故实战演练，并由组织单位进行现场评估和总结。
第十二条演练
本预案中涉及到的部门、人员应认真学习本预案的内容，明确其职责，并根据预案的要求做好应急准备工作。
根据各单位的具体情况，本预案要求每年在全公司范围内组织职工进行一次演练，各相关部门按照事故处理职责分工进行模拟实战的演习，如：
疏散、急救、消防、抢险等，在演练过程中如发现应急预案有关内容与实际情况有出入时，必须立即进行检查，修订补充，并对演练情况进行总结，建档记录。
根据预案的实际情况，组织员工及救援人员，采取多种形式进行应急知识，应急技能的培训。
进行事故应急救援预案的演练主要应注意以下事项：
一、在演练过程中，生产经营单位应让熟悉危险设施的现场人员、有关的安全管理人员一起参与；
二、一旦事故应急救援预案编制完成以后，生产经营单位应向所有职工以及外部应急服务机构公布；
三、与危险设施无关的人，如高级应急官员、政府安全监督管理也应作为观察员监督整个演练过程；
四、每一次演练后，生产经营单位应核对生产安全事故应急救援预案规定的内容是否都被检查，找出不足和缺点。
检查主要包括下列内容：
1、在事故期间通讯系统是否能运作；
2、人员是否能安全撤离；
3、应急服务机构能否及时参与事故抢救；
4、能否有效控制事故进一步扩大。
应急组织体系
抢险小组负责人
生产管理人员
技术管理人员
现场负责人
物资供应组
现场抢险机械人员调集组
抢险组
协调组
附件2：
危险危害清单
序号
作业场所
危险、危害因素
事故分类
L
E
C
D
等级
管理方式
1
施工准备
无安全技术措施及交底
意外事故
3
6
7
126
2
dg
2
高空作业不穿防滑鞋
高空坠落
3
6
7
126
4
ceg
3
违章指挥
意外伤害
3
3
15
135
2
c
4
基坑雨季施工，没有防护措施
坍塌
6
3
7
126
3
d
5
雨季坑槽支护不当
坍塌
6
3
7
126
4
dg
6
施工人员酒后作业
意外伤害
6
3
7
126
2
ce
7
六级以上大风天气吊装
起重伤害
3
3
15
135
2
g
8
吊车斜拉斜拽
起重伤害
3
3
15
135
4
ceg
9
起重设备无安全防护装置
起重伤害
3
3
15
135
4
ceg
10
起吊地下埋设物
机械伤害
3
3
15
135
2
ceg
11
塔吊
变幅传动故障
机械伤害
6
3
7
126
2
eg
12
机械制动、安全装置失灵
机械伤害
6
3
7
126
3
ge
13
变幅制动器失灵
机械伤害
3
6
7
126
2
ge
14
回转半径内有高压线
触电
3
6
7
126
3
cdg
15
塔吊结构有裂纹、开焊
机械伤害
3
3
15
135
2
eg
16
锚固拉杆、墙板、锚固圈松动
起重伤害
6
3
7
126
2
ge
17
重量限位器故障
起重伤害
6
3
7
126
4
ge
18
超高限位器故障
起重伤害
6
3
7
126
4
ge
19
变幅限位器故障
起重伤害
6
3
7
126
4
ge
20
行走限位器故障
起重伤害
6
3
7
126
4
ge
21
力矩器损坏或人为关掉
机械伤害
6
3
7
126
2
gec
22
塔上存放零散物
物体打击
6
6
3
108
3
cge
23
顶升套架、平台有裂纹
高空坠落
3
3
15
135
2
eg
24
吊、索具
使用不合格不符和要求钢丝绳卡环
起重伤害
6
3
15
270
4
ceg
25
钢丝绳达到报废未进行更换
起重伤害
6
3
15
270
2
ceg
26
电焊闸箱无漏电保护装置
触电
3
6
7
126
3
ceg
27
施焊地点有易燃物
火灾
6
3
7
126
3
eg
28
潮湿地点施焊
触电
3
3
15
135
3
cdeg
29
乙炔表未安装回火装置
爆炸
3
3
15
135
4
ceg
30
电工
非电工进行接电
触电
3
3
15
135
4
cg
31
使用移动式电闸箱未接漏电开关
触电
3
6
7
126
3
eg
32
带电作业不穿绝缘鞋、绝缘手套
触电
3
3
15
135
5
eg
33
检修电器未挂警告标识牌
触电
6
3
15
270
4
ceg
注：
a、制定目标、管理方案
b、程序文件
c、培训、教育
d、安全措施、技术措施、安全交底
e、安全员、职防员加强现场检查
f、应急（预案）计划
g、现有管理办法
附件3：
报警系统及程序
安全事故发现人
现场应急小组
集团公司安全监管部
集团公司领导
公司主要领导
公司安全监管部
公司应急救援组织
单位安全管理部门
单位应急救援组织
现场负责人
应急救援值班室
当地公安局
市建委安全处
市安全生产监管局
当地派出所
单位主要领导
附件4：
救援流程
塔机事故
现场应急救援组织
疏导人员
保护现场
控制事态
道路畅通
现场急救
组织抢救
伤员送往就近医院
了解事故及伤亡情况
报告事故简况
善后工作组
公司安全生产部
事故调查组
公司安全监管部
升级会员 