输变电工程施工现场关键点作业安全管控.docx

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输变电工程施工现场关键点作业安全管控

输变电工程施工现场

关键点作业安全管控措施

一、编制目的

为吸取事故教训，针对输变电工程可能发生人身事故的施工现场关键点作业，制定切实可行的安全管控措施，强力遏制人身事故多发势头，重建基建安全稳定局面，公司组织行业专家集中编制，并经广泛征求各方面意见后，最终形成本措施。

二、主要内容

本措施编制是在分析输变电工程施工现场各作业环节中可能导致人身事故的关键点，重点针对责任不落实、制度不落实、方案不落实、措施不落实问题，总结提练出能够有效防止人身事故的关键措施。

本措施是参考《电力安全工作规程（电网建设部分）》、《公司输变电工程施工安全风险识别、评估及预控措施管理办法》、施工方案、作业指导书，结合事故教训提练出的施工重点控制措施，作为强制性措施，划出关键作业施工安全管理的底线、红线，施工过程中必须严格执行，违反本措施由监理下发停工令，并告知业主。

三、适用范围

本措施作为省公司、地市公司、监理公司、施工企业、三个项目部等各级检查必查内容。

本措施分输电线路工程（含电缆）分册和变电站工程（换流站）分册（两分册目录详见附录1、2）。

为了方便宣贯培训和一线人员学习执行，组织出版社以口袋书形式印发该两册的合订本和单行本（详见附录3），分别适用于各级管理人员和一线具体作业人员。

附录：

1.输电线路（电缆）工程施工现场关键点作业安全

管控措施目录

2.变电站（换流站）工程施工现场关键点作业安全

管控措施

3.口袋书合订本及单行本

4.单项作业关键点管控措施举例

附录1

输电线路（电缆）工程施工现场

关键点作业安全管控措施

附录2

变电站（换流站）工程施工现场

关键点作业安全管控措施

附录4

单项作业关键点管控措施举例

架空线路工程杆塔施工

（一）钢管杆施工

风险提示：

该类作业安全控制核心是起重机受力工器具、起吊系统稳定性、起吊重量控制、人员站位。

不执行以下安全管控措施，将导致起重机倾覆、脱钩断绳，造成人身伤害事故。

固有风险等级属三级。

1.作业必备条件

（1）施工方案已批准，并完成项目部和班组级交底。

（2）各类人员、安全工器具、施工机械设备、材料等已经报审并批准，满足现场安全技术要求。

施工作业前仔细检查现场安全工器具、施工机械设备合格后方可使用。

（3）上述措施完成后，由作业负责人办理《安全施工作业票B》，施工项目部审核签发。

监理人员现场检查确认后，在作业票中签字，同意开始作业。

2.作业过程安全管控措施

（1）作业负责人站班会上通过读票方式进行安全交底，并随机抽取3至5名施工人员提问，被提问人员清楚且回答正确后开始作业。

（2）作业过程中，作业负责人、监理人员按照作业流程，逐项确认风险控制专项措施落实，同时在《每日执行情况检查记录表》中签字确认。

（3）起重机工作位置的地基必须稳固，附近的障碍物清除。

（4）吊装构件前，对已组杆段进行全面检查，螺栓紧固，吊点处不缺件。

（5）起重臂及吊件下方划定作业区，地面设安全监护人，吊件垂直下方不得有人。

（6）指挥人员看不清作业地点或操作人员看不清指挥信号时，均不得进行起吊作业。

（7）吊件离开地面约100mm时暂停起吊并进行检查，确认正常且吊件上无搁置物及人员后方可继续起吊。

起吊速度应均匀，缓提缓放。

（8）塔脚板就位后，上齐匹配的垫板和螺帽，组立完成后拧紧螺帽及打毛丝扣。

（9）仔细核对施工图纸的吊段参数，严格按照施工方案控制单吊重量，严禁超重起吊。

（10）当风速达到12.0m/s及以上或大雨、大雪、大雾等恶劣天气时，停止露天的起重吊装作业。

重新作业前，先试吊，并确认各种安全装置灵敏可靠后进行作业。

（二）悬浮抱杆分解组立

风险提示：

该类作业安全控制核心是抱杆本体强度、起吊系统稳定性、起吊重量控制、人员站位。

不执行以下安全管控措施，将导致抱杆倾覆、高处坠落，造成人身伤害事故。

固有风险等级属三级。

1.作业必备条件

（1）施工方案已批准，并完成项目部和班组级交底。

（2）各类人员、安全工器具、施工机械设备、材料等已经报审并批准，满足现场安全技术要求。

施工作业前仔细检查现场安全工器具、施工机械设备合格后方可使用。

（3）上述措施完成后，由作业负责人办理《安全施工作业票B》，施工项目部审核签发。

监理人员现场检查确认后，在作业票中签字，同意开始作业。

2.作业过程安全管控措施

（1）作业负责人站班会上通过读票方式进行安全交底，并随机抽取3至5名施工人员提问，被提问人员清楚且回答正确后开始作业。

（2）作业过程中，作业负责人、监理人员按照作业流程，逐项确认风险控制专项措施落实，同时在《每日执行情况检查记录表》中签字确认。

（3）检查金属抱杆的整体弯曲不超过杆长的1/600。

严禁抱杆违反方案超长使用。

（4）根据作业指导书的要求分拉线坑，各拉线间以及拉线及对地角度、地锚埋设符合方案要求。

（5）抱杆根部采取防滑或防沉措施。

（6）附着式外拉线抱杆将抱杆根部与塔身主材绑扎牢固，抱杆倾斜角度不宜超过15°。

（7）抱杆超过30m，采用多次对接组立必须采取倒装方式，禁止采用正装方式。

（8）塔脚板就位后，上齐匹配的垫板和螺帽，组立完成后拧紧螺帽及打毛丝扣。

（9）吊件螺栓全部紧固，吊点绳、承托绳、控制绳及内拉线等绑扎处受力部位，不得缺少构件。

（10）吊件垂直下方不得有人，在受力钢丝绳的内角侧不得有人。

（11）承托绳绑扎在主材节点的上方，与抱杆轴线间夹角不大于45°。

（12）吊件在起吊过程中，下控制绳应随吊件的上升随之送出，保持与塔架间距不小于100mm。

（13）组装杆塔的材料及工器具禁止浮搁在已立的杆塔和抱杆上。

（14）仔细核对施工图纸的吊段参数，严格按照施工方案控制单吊重量，严禁超重起吊。

（三）整体立塔

风险提示：

该类作业安全控制核心是临时地锚布置及埋设、抱杆系统的布置、起立过程控制、人员站位。

不执行以下安全管控措施，将导致铁塔倾覆、物体打击、机械伤害，造成人身伤害事故。

固有风险等级属三级。

1.作业必备条件

（1）施工方案已批准，并完成项目部和班组级交底。

（2）各类人员、安全工器具、施工机械设备、材料等已经报审并批准，满足现场安全技术要求。

施工作业前仔细检查现场安全工器具、施工机械设备合格后方可使用。

（3）上述措施完成后，由作业负责人办理《安全施工作业票B》，施工项目部审核签发。

监理人员现场检查确认后，在作业票中签字，同意开始作业。

2.作业过程安全管控措施

（1）作业负责人站班会上通过读票方式进行安全交底，并随机抽取3至5名施工人员提问，被提问人员清楚且回答正确后开始作业。

（2）作业过程中，作业负责人、监理人员按照作业流程，逐项确认风险控制专项措施落实，同时在《每日执行情况检查记录表》中签字确认。

（3）抱杆根部应采取防沉、防滑移措施。

人字抱杆根部应保持在同一水平面上，并用钢丝绳连接牢固。

（4）现场指挥人员站在能够观察到各个岗位的位置，在抱杆脱帽前应位于四点一线的垂直面上，不得站在总牵引地锚受力的前方。

（5）吊件垂直下方不得有人，在受力钢丝绳的内角侧不得有人。

（6）电杆根部监视人员应站在杆根侧面，下坑操作前停止牵引。

（7）抱杆脱帽时，拉绳操作人必须站在抱杆外侧。

（8）铁塔就位后，应将所有地脚螺栓的螺帽装齐拧紧后，方可拆除铁塔拉线及工器具。

（四）起重机吊装组立

风险提示：

该类作业安全控制核心是起重机受力工器具、起吊系统稳定性、起吊重量控制、人员站位。

不执行以下安全管控措施，将导致起重机倾覆、脱钩断绳，造成人身伤害事故。

固有风险等级属三级。

1.作业必备条件

（1）施工方案已批准，并完成项目部和班组级交底。

（2）各类人员、安全工器具、施工机械设备、材料等已经报审并批准，满足现场安全技术要求。

施工作业前仔细检查现场安全工器具、施工机械设备合格后方可使用。

（3）上述措施完成后，由作业负责人办理《安全施工作业票B》，施工项目部审核签发。

监理人员现场检查确认后，在作业票中签字，同意开始作业。

2.作业过程安全管控措施

（1）作业负责人站班会上通过读票方式进行安全交底，并随机抽取3至5名施工人员提问，被提问人员清楚且回答正确后开始作业。

（2）作业过程中，作业负责人、监理人员按照作业流程，逐项确认风险控制专项措施落实，同时在《每日执行情况检查记录表》中签字确认。

（3）起重机作业位置的地基稳固，附近的障碍物清除。

衬垫支腿枕木不得少于两根且长度不得小于1.2m。

（4）起重机吊装杆塔必须指定专人指挥。

（5）指挥人员看不清作业地点或操作人员看不清指挥信号时，均不得进行起吊作业。

（6）起重臂及吊件下方划定作业区，地面设安全监护人，吊件垂直下方不得有人。

（7）吊件离开地面约100mm时暂停起吊并进行检查，确认正常且吊件上无搁置物及人员后方可继续起吊。

（8）塔脚板就位后，上齐匹配的垫板和螺帽，组立完成后拧紧螺帽及打毛丝扣。

（9）对已组塔段进行全面检查，螺栓紧固，吊点处不缺件。

（10）当风速达到12.0m/s及以上或大雨、大雪、大雾等恶劣天气时，停止露天的起重吊装作业。

重新作业前，先试吊，并确认各种安全装置灵敏可靠后进行作业。

（11）仔细核对施工图纸的吊段参数，严格按照施工方案控制单吊重量，严禁超重起吊。

（五）落地抱杆分解组立

风险提示：

该类作业安全控制核心是抱杆本体强度、起吊系统稳定性、起吊重量控制、人员站位。

不执行以下安全管控措施，将导致抱杆倾覆、高处坠落，造成人身伤害事故。

固有风险等级属三级。

1.作业必备条件

（1）施工方案已批准，并完成项目部和班组级交底。

（2）各类人员、安全工器具、施工机械设备、材料等已经报审并批准，满足现场安全技术要求。

施工作业前仔细检查现场安全工器具、施工机械设备合格后方可使用。

（3）上述措施完成后，由作业负责人办理《安全施工作业票B》，施工项目部审核签发。

监理人员现场检查确认后，在作业票中签字，同意开始作业。

2.作业过程安全管控措施

（1）作业负责人站班会上通过读票方式进行安全交底，并随机抽取3至5名施工人员提问，被提问人员清楚且回答正确后开始作业。

（2）作业过程中，作业负责人、监理人员按照作业流程，逐项确认风险控制专项措施落实，同时在《每日执行情况检查记录表》中签字确认。

（3）抱杆组装应正直，连接螺栓的规格应符合规定，并应全部拧紧。

连接螺栓应根据规定定期保养或更换。

（4）抱杆底座应坐在坚实稳固平整的地基或设计规定的基础上，软地基时应采取防止抱杆下沉的措施。

（5）平臂抱杆应用良好的接地装置，接地电阻不得大于4Ω。

（6）铁塔构件应组装在起重臂下方，且符合起重臂允许起重力矩要求。

（7）塔脚板就位后，上齐匹配的垫板和螺帽，组立完成后拧紧螺帽及打毛丝扣。

（8）吊件螺栓全部紧固，吊点绳、控制绳及内拉线等绑扎处受力部位，不得缺少构件。

（9）仔细核对施工图纸的吊段参数，严格按照施工方案控制单吊重量，严禁超重起吊。

（10）吊件垂直下方不得有人，在受力钢丝绳的内角侧不得有人。

（11）组装杆塔的材料及工器具禁止浮搁在已立的杆塔和抱杆上。

（12）平臂抱杆起重小车行走到起重臂顶端，终止点距顶端应大于1m。

（13）提升（顶升）抱杆时，要加装不少于两道腰环，腰环固定钢丝绳应呈水平并收紧，同时应设专人指挥。

（14）抱杆采取单侧摇臂起吊构件时，对侧摇臂及起吊滑车组应收紧作为平衡拉线。

（15）抱杆拆除必须严格按施工方案要求顺序进行拆除，拆除前检查相邻组件之间是否还有电缆连接。

（六）临近带电体杆塔组立

风险提示：

该类作业安全控制核心是人员及设备与带电体安全距离的保证、设备的接地设置。

不执行以下安全管控措施，将导致起触电，造成人身伤害事故。

固有风险等级属四级。

1.作业必备条件

（1）施工方案经过专家论证、审查并批准，完成项目部和班组级交底。

（2）各类人员、安全工器具、施工机械设备、材料等已经报审并批准，满足现场安全技术要求。

施工作业前仔细检查现场安全工器具、施工机械设备合格后方可使用。

（3）上述措施完成后，由作业负责人办理《安全施工作业票B》，施工项目部审核签发。

总监理工程师现场检查签字，业主项目经理确认签字，同意开始作业。

2.作业过程安全管控措施

（1）作业负责人站班会上通过读票方式进行安全交底，并随机抽取3至5名施工人员提问，被提问人员清楚且回答正确后开始作业。

（2）作业过程中，施工项目部、监理项目部、业主项目部、施工企业、监理企业、建设管理单位相关管理人员按照作业流程，逐项确认风险控制专项措施落实，同时在《每日执行情况检查记录表》中签字确认。

（3）铁塔底段就位组装完成后，必须将铁塔与接地体可靠良好连接。

（4）作业人员、施工、牵引绳索和拉线等必须满足与带电体安全距离规定的要求。

如不能满足要求的安全距离时，应按照带电作业工作或停电进行。

（5）作业过程风力应不大于5级，并应有专人监护。

（6）使用起重机组塔时，车身应使用不小于16mm2的铜线可靠接地。

起重机臂架、吊具、辅具、钢丝绳及吊物等应符合与带电体安全距离规定的要求。

（七）架空线路架线前杆塔验收施工

风险提示：

该类作业安全控制核心是高处作业和近电作业。

不执行以下安全管控措施，将导致高处坠落、感应电伤人，造成人身伤害事故。

固有风险等级属三级。

1.作业必备条件

（1）验收专项方案已批准，并完成验收班组交底。

（2）各类人员、安全工器具、计量器具等已经报审并批准，满足现场安全技术要求。

施工作业前仔细检查现场安全工器具、计量器具设备合格后方可使用。

（3）上述措施完成后，由作业负责人（验收负责人）办理《安全施工作业票B》，施工项目部审核签发。

监理人员现场检查确认后，在作业票中签字，同意开始作业。

2.作业过程安全管控措施

（1）作业负责人（验收负责人）站班会上通过读票方式进行安全交底，并随机抽取3至5名施工人员提问，被提问人员清楚且回答正确后开始作业。

（2）作业过程中，作业负责人（验收负责人）、监理人员按照作业流程，逐项确认风险控制专项措施落实，同时在《每日执行情况检查记录表》中签字确认。

（3）高处作业人员登塔验收设专责监护人，由专责监护人确认攀登杆塔号是否正确，杆塔接地装置是否良好可靠连接。

（4）高处作业人员应衣着灵便，衣袖、裤脚应扎紧，穿软底防滑鞋，并正确使用全方位防冲击安全带。

（5）高处作业人员携带的力矩扳手应用绳索栓牢，套筒等工具应放在工具袋内。

（6）高处作业人员上下杆塔必须沿脚钉或爬梯攀登，必须正确使用攀登自锁器，水平移动时应正确使用水平拉锁或临时扶手。

（7）临近电体作业作业，工器具传递绳使用干燥的绝缘绳。

（8）遇雷、雨、大风等情况威胁到人员、设备安全时，作业负责人或专责监护人应下令停止作业。

（9）高塔高处作业配备可与地面联系的信号或通信设施。

（10）在霜冻、雨雪后进行高处作业，配备取防冻、防滑设施。

（11）尽量避免交叉作业，如遇交叉作业应采取防高处落物、防坠落等防护措施。