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理论复习

题型：

一单选

二多选（至少两个对的，至少一个错的，即两个或三个对的）

三判断

第1章建设工程造价概论

第1节工程建设概论

1、建设工程：

是人类有组织、有目的、大规模的经济活动。

是固定资产再生产过程中形成综合生产能力或发挥工程效益的工程项目。

经济形态：

①建筑工程建设

②安装工程建设

③购置固定资产

④与此相关的一切其他工作。

2、建设项目：

是指按一个总体设计进行建设施工的一个或几个单项工程的总体。

通常以建设一个企业单位或一个独立工程作为一个建设项目。

分类：

1）按建设工程性质分：

①新建、②扩建、③改建、④迁建、⑤重建

2）按建设规模分：

①大型、②中型、③小型

3）按建设工程投资用途分：

①生产性、②非生产性

4）按建设工程建设阶段分：

①筹建、②施工、③竣工、④建成投产

5）按建设工程资金来源分：

①国家预算拨款、②银行货款、③企业联合投资、④企业自筹、⑤利用外资、⑥外资

构成：

（每年必考）

分项工程——>分部工程——>单位工程——>单项工程——>建设项目

1）单项工程：

建设项目的组成部分。

具有独立的设计文件、在竣工后可以独立发挥效益产生能力的产品车间（联合企业的分厂）生产线或独立工程。

例如：

一个新建工厂中的生产车间、辅助车间、仓库、住宅等

2）单位工程：

单项工程的组成部分。

指不能独立发挥生产能力，但具有独立设计的施工图纸和组织施工的工程。

例如：

工业建筑物的土建工程、安装工程

3）分部工程：

单位工程的组成部分。

土建分部工程按主要部位划分，安装分部工程按工程种类划分。

例如：

基础工程、主体工程、地面工程；管道工程、电气工程、通风工程、设备安装工程。

4）分项工程：

分部工程的组成部分。

能通过较简单的施工过程生产出来的，可以用适当的计量单位计算并便于测定或计算其消耗的工程基本构成要素。

土建分项工程按主要工种划分，安装分项工程按用途或输送不同介质划分。

例如：

土方工程、钢筋工程；给水工程的铸铁管、钢管、阀门等。

3、政府投资项目：

四个阶段、十个建设程序

企业资金项目：

四个阶段、八个建设程序

四个阶段：

1）建设前期阶段：

①项目建议书、②选址、③设计任务书or可研报告、④初步设计与开工报告（企业：

①项目申请报告、②建筑方案与初步设计）

2）建设准备阶段：

⑤施工图设计审查、⑥用地发包方案招标、监理、签订合同、办理施工许可证

3）施工阶段：

⑦组织施工

4）竣工验收阶段：

⑧验收结算备案、⑨资料归档、

产权登记物业管理

施工合同考点：

建设单位和施工企业必须签订建设工程施工合同。

总承包企业将承包的工程建设项目分给其他单位时，应该签订分包合同。

分包合同与总承包合同的约定应当一致，不一致的，以总承包合同为准。

施工许可证考点：

建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内组织开工。

因故不能按期开工的，建设单位应当在期满前向发证机关说明理由，申请延期。

延期以两次为限，每次不超过三个月。

不按期开工又不按期申请延期的或超过延期次数时限的，施工许可证自行废止。

竣工验收程序：

1）工程完工后，施工单位向建设单位提交工程竣工报告，申请工程竣工验收。

实行监理的工程，工程竣工报告须经总监理工程师签署意见。

2）建设单位收到工程竣工报告后，对符合竣工验收要求的工程，组织勘察、设计、施工、监理等单位和其他有关方面的专家组成验收组，制定验收方案。

3）建设单位应当在工程竣工验收7个工作日前将验收的时间、地点及验收组名单书面通知负责监督该工程的工程质量监督机构。

4）建设单位组织工程竣工验收。

第2节工程造价基本概念

1、工程造价的两种含义：

1）指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。

2）指工程价格。

2、工程造价的特点：

1）大额性

2）个别性、差异性（特定的通途、功能和规模）

3）动态性（设计变更、材料设备价格调整、工资标准等）

4）层次性（与此相适应，工程有三个层次：

建设项目总造价、单项工程造价、单位工程造价）

5）兼容性（广泛性、复杂性）

3、工程造价的职能：

①预测职能、②控制职能、③评价职能、④调控职能

4、工程造价的作用：

1）项目决策的依据

2）制定投资计划和控制投资的依据

3）筹建建设资金的依据

4）利益合理分配和调节产业结构的手段

5）评价投资效果的重要指标

5、工程造价管理的五个阶段：

①第一阶段（1950-1957）、②第二阶段（1958-1966）、③第三阶段（1966-1976）、④第四阶段（1976-90年代初）、⑤第五阶段（90年代初至今）

6、工程造价管理组织的三个系统：

①政府行政管理系统、②企、事业机构管理系统③行业协会管理系统

7、工程造价管理的两种含义：

①建设工程投资费用管理、②工程价格管理

8、工程造价管理的内容：

①确定、②控制

1）造价的确定（与建设阶段性工作相适应）

①项目建议书——编制初步投资估算

②设计任务书or可研报告——编制投资估算

③初步设计——编制初步设计总概算（经有关机构批准，即为控制拟建项目工程造价的最高限额）

④施工图设计——编制施工图预算（判断题：

施工图预算即为施工预算×）

⑤承发包——承包合同

⑥工程施工阶段

⑦竣工验收——编制竣工决算

2）造价的控制

①控制原理：

a.合理设置工程造价控制目标——投资估算是方案选择、初步设计的控制目标；设计概算是技术设计、施工图设计的控制目标；施工图预算、承包合同价是施工阶段控制工程造价的目标。

b.以设计阶段为重点进行全过程工程造价控制——设计阶段作为重点突出，造价控制的关键在于施工以前的投标决策和设计阶段，而在项目作出投资决策后，控制造价的关键就在于设计。

c.采取主动控制措施

d.技术与经济相结合（最有效的手段）

9、设计阶段工程造价的控制是建设全过程工程造价控制的重点。

手段：

1）推行工程设计招标和方案竞赛

2）落实勘察设计单位技术经济责任制

3）积极推行限额设计

4）制定和应用设计标准和标准设计

5）运用价值工程原理优化设计

10、工程造价咨询服务

1）咨询及咨询业的社会功能：

①服务功能、②引导功能、③联系功能

2）工程造价咨询企业：

指依法取得《工程造价咨询企业资质证书》，接受委托，对建设项目投资、工程造价的确定与控制提供专业咨询服务的企业。

应遵循独立、客观、公正、诚实信用的原则。

工程造价咨询企业从事工程造价咨询活动不受行政区域限制。

资质等级：

甲级（从事各类建设项目工程造价，不受限）、乙级（5000万元以下的建设工程）

11、造价工程师

1）注册造价工程师：

指通过全国造价工程师执业资格统一考试，取得中华人民共和国造价工程师执业资格，并按照150号令注册，取得中华人民共和国造价工程师注册执业证书和执业印章，从事工程造价活动的专业人员。

2）权利与义务：

权利：

①使用注册造价工程师名称、②依法独立执行工程造价业务、③在本人执业活动中形成的工程造价成果文件上签字并加盖执业印章、④发起设立工程造价咨询企业、⑤保管和使用本人的注册证书和执业印章、⑥参加继续教育

义务：

①遵守法律、法规、有关管理规定，恪守执业道德、②保证执业活动成果的质量、③接受继续教育，提高执业水平、④执行工程造价计价标准和计价方法、⑤与当事人有利害关系的，应当主动回避、⑥保守在执业中知悉的国家秘密和他人的商业、技术秘密。

12、造价员

1）建设工程造价员：

指经过全省统一考试合格，取得《全国建设工程造价员资格证书》，从事工程造价业务的人员。

2）等级：

初级、中级、高级

初级——可以从事工程造价<1500万元的建设项目相关专业工程造价编制；

中级——可以从事工程造价<5000万元的建设项目相关专业工程造价的编制、审核、控制；

高级——可以从事各类建设项目相关专业工程造价的编制、审核、控制。

造价员从业单位变动或者单位名称改变，应在变更之日起30天内办理变更手续。

3）造价员自律管理：

由于造价员本人从业行为过错给单位或当事人造成重大经济损失，或者造价员发生以下禁止行为且情节严重的，由省级管理机构注销造价员资格证

禁止行为：

（1）以欺骗、作弊的手段取得资格证书或私自涂改资格证书；

（2）同时在≥2个单位从业；

（3）允许他人以自己名义从业或转借专用章；

（4）违反法律、法规、政府计价规定和诚信原则编制工程造价文件；

（5）故意泄露从业过程中获取的当事人商业和技术秘密；

（6）与当事人串通牟取不正当利益；

（7）超越资格等级从事工程造价业务；

（8）法律法规禁止的其他行为。

4）造价员资格证书管理：

每三年检验一次。

验证内容：

工作业绩、继续教育情况、职业道德。

验证结论：

合格、限期整改、注销资格证

限期整改情形：

①近三年无工作业绩、②近三年参加继续教育不满30学时、③到期未参加资格证书验证

注销造价员资格证及专用章情形：

①验证不合格且未达到限期整改要求、②已脱离工程造价业务岗位、③近三年≥2起不良信用行为记录的、④已丧失工作能力或年龄>70周岁。

继续教育：

每三年参加继续教育的时间不<30小时。

第二章工程造价构成

第1节建设工程造价基本构成

1、基本构成：

1）建筑安装工程费用：

①建筑工程费用、②安装工程费用

2）设备及工器具购置费

3）工程建设其他费

4）预备费：

①基本预备费——工程因素、②涨价预备费——价格因素

5）固定资产投资方向调节税

6）建设期货款利息（不包括生产期）

7）经营性项目铺底流动资金

第2节建筑安装工程造价的构成（重点）

1、工程量清单计价法的建安工程费用构成

1）分部分项工程费（实体项目）

2）措施项目费（非实体项目）

3）其他项目费

4）规费

5）税金

2、分部分项工程费：

指施工过程中耗费的构成工程实体性项目的各项费用。

构成：

①人工费、②材料费、③施工机械使用费、④企业管理费、⑤利润

1）人工费（多选题）：

①基本工资、②工资性津贴、③生产工人辅助工资、④职工福利费、⑤劳动保护费

2）材料费：

①材料原价、②包装费（国家规定中无）、③采保费、④运输费、⑤其他费用、⑥风险

3）施工机械使用费：

①折旧费、②大修理费、③经常修理费、④安拆费及场外运费、⑤人工费、⑥燃料动力费、⑦车辆使用费【①~④为不变费用】

4）企业管理费：

①管理人员基本工资等、②差旅交通费、③办公费、④固定资产使用费、⑤生产工具工具使用费、⑥工会经费及职工教育经费、⑦财产保险费、⑧劳动保险补助费、⑨财务费、

税金、11.意外伤害保险费（国家规定中在规费内）、12.工程定位复测点交场地清理费、13.非甲方所为4小时以内的临时停水停电费、14.企业技术研发费、15.其他

3、措施项目费：

通用措施项目费、专业措施项目费

1）通用措施项目费：

①安全文明施工措施费——不可竞争费用（安全、文明、环境保护）

2）夜间施工增加费

3）二次搬运费

4）冬雨季施工增加费

5）大型机械设备进出场及安拆费

6）施工排水费

7）施工降水费

8）临时保护设施费

9）已完工程及设备保护费【以下10~14项为江苏省补充项目】

10）临时设施费（国家规定在安全文明施工措施费内）

11）企业检验试验费（国家规定在材料费内）

12）赶工措施费

13）工程按质论价

14）特殊条件下施工增加费

4、其他项目费

1）暂列金额（招标人定）

判断题：

暂列金额、暂估价是投标人定的（×）

2）暂估价（招标人定）

3）计日工

4）总承包服务费

5、规费（国家规定有5项，第5项即为“意外伤害保险费”）

①工程排污费、②建筑安全监督管理费、③社会保障费、④住房公积金

6、税金：

①营业税、②城市维护建设税、③教育费附加、④地方教育附加（2011年开始，营业税*2%）

第3节设备及工器具购置费用的构成

1、设备及工器具购置费：

①设备购置费、②工具、器具及生产家具购置费

2、设备购置费=设备原价+设备运杂费

1）进口设备交货类别：

①内陆交货类、②目的地交货类、③装运港交货类

①内陆交货类：

卖方在出口国内陆的某个地点交货。

②目的地交货类：

卖方在进口国的港口或内地交货。

③装运港交货类：

卖方在出口国装运港交货，分a.离岸价FOB（我国采用最多）b.到岸价CIF

2）设备运杂费：

①运费和装卸费、②包装费、③设备供销部门手续费、④采购与仓库报关费

设备运杂费=设备原价*设备运杂费率

第4节工程建设其他费用构成

1、其他费用构成

1）土地使用费：

①土地征用及迁移补偿费、②土地使用权出让金

2）与项目建设有关的其他费用

3）与未来企业生产经营有关的其他费用：

①联合试运转费、②生产准备费、③办公和生活家居购置费

第三章工程造价计价依据

第1节工程造价计价依据概述

1、定额：

广义理解，就是规定的额度及限度，即标准或尺度。

工程建设定额：

指在正常的施工生产条件下，完成单位合格产品所消耗的人工、材料、施工机械及资金消耗的数量标准。

2、工程建设定额的特征：

①真实性和科学性、②系统性和统一性、③稳定性和时效性（一定时期内稳定5年）

3、工程建设定额的分类（重点）

1）按内容（生产要素）分：

①劳动消耗定额（人工）、②机械消耗定额、③材料消耗定额

2）按使用范围（用处）分：

（大重点）【上一个定额是下一个定额的基础】

①施工定额：

施工企业（建筑安装企业）组织生产和加强管理在企业内部使用的一种定额。

属于企业生产定额的性质。

由劳动定额、机械定额、材料定额组成。

为了适应组织生产和管理的需要，施工定额的项目划分很细，是工程建设定额的编制过程中分项最细、定额子目最多的定额，也是基础性定额。

——编制施工预算

②预算定额：

计价性定额，是概算定额的基础。

——编制施工图预算

③概算定额：

是预算定额的综合扩大，——编制扩大初步设计概算

④概算指标：

在概算定额和预算定额的基础上综合扩大。

——编制工程概算

⑤投资估算指标——编制投资估算

施工定额——>预算定额——>概算定额——>概算指标——>投资估算指标

施工预算——>施工图预算——>扩大初步设计概算——>工程概算——>投资估算

3）按适用目的分：

①建设工程定额、②设备安装工程定额、③建筑安装工程费用定额、④工器具定额、⑤工程建设其他费用定额

第2节施工定额

1、施工定额：

具有合理劳动组织的建筑安装工人小组在正常施工条件下完成单位合格产品所需人工、机械、材料消耗的数量标准。

反应企业施工水平。

是企业定额。

2、施工定额的作用：

1）是企业计划管理的依据

2）是组织和指挥施工生产的有效工具。

通过下达任务书和限额领料单来实现。

3）是计算工人劳动报酬的依据

4）有利于推广先进技术

5）是编制施工预算、加强企业成本管理的基础

3、施工定额的水平：

与劳动生产率水平成正比，与劳动和物质消耗水平成反比。

定额水平是平均先进水平：

是在正常的施工条件下大多数施工队组和工人经过努力能够达到和超过的水平，低于先进水平，略高于平均水平。

平均先进水平是一种鼓励先进、勉励中间、鞭策落后的定额水平，是施工定额的理想水平。

4、劳动定额（人工定额）：

指在正常是施工技术组织条件下，为完成一定数量的合格产品或完成一定量的工作所必需的劳动消耗了标准。

分为：

时间定额、产量定额

1）时间定额

①单位：

时间（工日/计量单位）

②作用：

以单位产品的工日数表示，便于计算完成某一分部（项）工程所需的总工日数，便于核算工资、便于编制施工进度计划和计算分项工期。

2）产量定额——每人每天完成的产量

①单位：

数量（计量单位/工日）

②作用：

以单位时间内完成的产品数量表示，便于小组分配施工任务，考核工人的劳动效率和签发施工任务单。

3）时间定额跟产量定额互为倒数关系：

时间定额=1/产量定额

5、材料消耗定额：

指在合理和节约使用材料的前提下，生产单位合格产品所必须消耗的建筑材料（半成品、配件、燃料、水、电）的数量标准。

非周转性材料：

直接性材料（分部分项工程费中用）

周转性材料（措施费中用）

材料净耗量：

直接构成建筑安装工程实体的材料。

材料损耗量：

不可避免的施工废料和施工操作损耗。

材料消耗量=材料净耗量+材料损耗量

材料损耗率=材料损耗量/材料消耗量*100%

材料消耗量=材料净用量/（1-材料损耗率）

6、机械台班定额

表现形式：

①时间定额、②产量定额【类似与劳动定额】

第3节预算定额

1、预算定额：

规定消耗在合格质量的单位工程基本构造要素上的人工、材料和机械台班的数量标准，是计算建筑安装产品价格的基础。

2、预算定额的作用：

1）编制施工图预算、确定建筑安装工程造价的基础

2）编制施工组织设计的依据

3）工程结算的依据

4）施工单位进行经济活动分析的依据

5）编制概算定额的基础

6）是合理编制招标标底、招标报价的基础

3、预算定额的种类

1）按专业性质分：

①建筑工程定额、②安装工程定额

2）按管理权限和执行范围分：

①全国统一定额、②行业统一定额、③地区统一定额

4、预算定额的编制原则：

①社会平均水平确定的原则、②简明适用的原则、③坚持统一性和差别性相结合的原则

5、预算定额编制的依据：

先行劳动定额和施工定额（主要）

6、预算定额的编制方法

1）人工工日消耗量的计算

人工工日消耗量是指在正常施工条件下，生产单位合格产品所必需消耗的人工工日数量，是由分项工程所综合的各个工序劳动定额包括的基本用工、其他用工两部分组成。

①基本用工：

指完成单位合格产品所必需消耗的技术工种用工。

②其他用工：

a.超运距用工、b.辅助用工、c.人工幅度差

人工幅度差=（基本用工+辅助用工+超运距用工）*人工幅度差系数

人工消耗量=基本用工+其他用工

=（基本用工+辅助用工+超运距用工）*（1+人工幅度差系数）

人工幅度差系数：

10%~15%

2）材料消耗量

按用途划分：

①主要材料、②辅助材料、③周转性材料、④其他材料

第4节概算定额、概算指标和估算指标

1、概算定额：

在相应预算定额的基础上，根据有代表性的设计图纸和有关资料，经过适当综合、扩大以及合并而成的，介于预算定额和概算指标之间的一种定额。

2、概算定额的作用：

1）编制概算的依据（主要）

2）设计方案比较的依据

3）编制概算指标和投资估算指标的依据

4）实行工程总承包时，概算定额也可作为投标报价参考。

3、概算定额的编制原则：

①社会平均原则【同预算水平】、②简明适用原则

4、概算指标：

是比概算定额综合、扩大性更强的一种定额指标。

第5节工程量清单计价规范（重点）

1、工程量清单：

指建设工程的分部分项项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量等的明细清单。

编制人：

具有编制能力的招标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人。

编制依据：

①《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）、②国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价依据和办法、③招标文件的有关要求、设计文件、③建设工程项目有关的标准、规范、技术资料、⑤招标文件及其补充通知、答疑纪要，施工现场情况、工程特点及常规施工方案

采用工程量清单方式招标，工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责。

2、工程量清单的作用：

1）编制工程预算或招标人编制招标控制价的依据

2）供投标者报价的依据

3）确定和调整合同价款的依据

4）计算工程量以及支付工程款的依据

5）办理工程结算和工程索赔的依据

3、08计价规范的主要内容：

①正文、②附录，二者具有同等效力

附录：

01——附录A：

建筑工程工程量清单项目及计算规则

02——附录B：

装饰装修工程

03——附录C：

安装工程

04——附录D：

市政工程

05——附录E：

园林绿化工程

06——附录F：

矿石工程

“五统一”：

①项目编码、②项目名称、③项目特征、④计量单位、⑤工程量计算规则

1）项目编码：

对分部分项工程量清单项目名称进行的数字标识。

12位阿拉伯数字，前9位按规范附录的规定设置，10~12位根据拟建工程的工程量清单项目的名称设置，同一招标（江苏为“同一单位”）工程的项目编码不得有重码。

2）项目特征：

反映其自身价值的特征进行的描述。

其意义为：

①用于区分计价规范中同一清单条目下各个具体的清单项目；

②是工程量清单项目综合单价准确确定的前提；

③是履行合同义务、减少造价争议的基础。

3）综合单价：

指完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施清单项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费、企业管理费和利润，以及一定范围内的风险费用。

4）措施项目：

指为完成工程项目施工，发生于该工程施工准备和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的非工程实体项目。

安全文明施工费不得作为竞争性费用。

【不可竞争费用：

①规费、②税金、③安全文明施工费】

5）暂列金额、6）暂估价、7）计日工、8）现场签证

9）招标控制价：

招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和颁发，按设计施工图纸计算的，对招标工程限定的最高工程造价。

作用：

招标人对招标工程的最高限价，即标底。

10）总承包服务费

4、建设工程工程量清单计价活动包括：

1）工程量清单编制

2）工程量清单招标控制价编制

3）工程量清单投标报价编制

4）工程合同价款的约定

5）竣工结算的办理及施工过程中工程计量与工程价款的支付

6）索赔与现场签证

7）工程价款的调整和工程计价争议处理

5、1）全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的工程建设项目，必须采用工程量清单计价。

国有资金（含国家融资资金）为主的工程建设项目是指国有资金占投资总额的50%以上，或虽不足50%但国有投资者实质上拥有控股权的工程建设项目。

分为：

①使用国有资金投资、②国有融资投资

2）非国有资金投资的工程建设项目，可采用工程量清单计价。

①由项目业主自主决定是否采用工程量清单计价

②当确定采用工程量清单嘉嘉方式时，则应执行工程量清单计价的要求

③对于确定不采用工程量清单计价方式的，除不执行工程量清单计价的专门性规定外，工程价款的调整、计量和价款支付、索赔与现场签证、竣工结算以及工程造价争议处理等，仍应执行工程量清单计价的要求。

6、工程量清单计价：

指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括①分部分项工程费、②措施项目费、③其他项目费、④规费、⑤税金

工程量清单计价——综合单价计价。

7、08计价规范的特点：

①强制性、②实用性、③竞争性、④通用性

强制性条文：

【是非题】

1）全部使用国有资金投资或国有投资资金为主的工程建设项目，必须采用工程量清单计价；

2）采用工程量清单方式招标，工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责；

3）分部分项工程量清单应采用综合单价计价；

4）招标文件中的工程量清单标明的工程量是投标人投标报价的共同基础，竣工结算的工程量按承、发包双方在合同中约定应予计量且实际完成工程量确定；

5）措施项目清单中的安全文明施工费应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计价，不得作为竞争性费用；

6）投标人应按招标人提供的工程量清单填报价格，填写的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量必须与招标人提供的一致。

8、