长垣电子商务进农村物流仓储.docx
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长垣电子商务进农村物流仓储
长垣县电子商务进农村物流仓储
配送中心建设项目
竞争性磋商文件
（项目编号：
长交采2017CS号）
采购人：
长垣县商务和工商行政管理局
采购代理机构：
河南省天舜工程招投标代理有限公司
二○一七年十一月
第一章竞争性磋商公告
长垣县电子商务进农村物流仓储配送中心建设项目已经相关部门批准，现对该项目进行竞争性磋商采购，欢迎符合相应资格条件的供给商参加。
一、采购人：
长垣县商务和工商行政管理局
二、采购项目名称：
长垣县电子商务进农村物流仓储配送中心建设项目
三、采购项目编号：
长交采2017CS号
四、采购项目内容：
建设1个县级物流仓储配送中心、200个以上村级物流服务点，业务覆盖全县60%以上行政村。
（具体内容详见建设内容）；
五、资金来源：
财政资金；
六、采购项目预算:
330万元；
七、服务期限：
5年；
八、供给商资格要求：
一、具有独立法人资格和独立承担民事责任的能力；
二、具有良好的商业信用和健全的财务会计制度；
3、有依法缴纳税收和社会保障资金的能力；
4、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
五、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
六、供给商须具有有效的营业执照、税务记录证、组织机构代码证或三证合一营业执照（营业执照经营范围含“货运”相关业务）；
7、具有道路运输经营许可证；
八、供给商须提供由企业注册所在地或项目所在地检察机关出具的有效的供给商、法定代表人无行贿犯法档案查询结果证明；
九、按照《关于在政府采购活动中查询及利用信用记录有关问题的通知》（财库[2016]125号）的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严峻违法失信行为记录名单的供给商，拒绝参与本项目采购活动；【查询渠道：
“信用中国”网站（）/中国政府采购网（）/河南省政府采购网（）】，附本公司在以上任意一个网站上的查询记录；
10、本项目不同意联合体；
1一、本项目采用资格后审。
九、招标文件售价：
人民币300元/份（现金支付，售后不退）
十、报名及购买招标文件时刻：
2017年12月日--2017年12月日，上午8:
00-12:
00；下午14:
30-17:
30（节假日除外）。
十一、报名及购买招标文件地址：
长垣县公共资源交易管理中心（地址：
长垣县财审大厦七楼服务大厅）
十二、投标文件递交截止时刻及开标时刻：
2017年月日上午10:
00。
十三、投标文件递交及开标地址：
长垣县财审大厦八楼8002房间第二开标室。
十四、购买招标文件时必需提供以下证明文件原件及复印件一份（复印件加盖单位公章）：
一、若是委托报名，须提供唯一授权委托书（原件）和被授权人身份证；
（授权委托书点击下载或到长垣县公共资源交易管理中心网站下载）
二、若是法定代表人参与报名，须提供法定代表人身份证及有效的营业执照；
（按以上要求领取了招标文件并非视为通过资格审查，资格审查工作在开标后由评标委员会独立负责，未通过资格审查的投标视为无效投标）
十五、发布公告的媒介：
本次招标公告同时在《中国采购与招标网》、《河南省政府采购网》、《河南省公共资源交易公共服务平台》、《长垣县公共资源交易管理中心》网站同时发布。
十六、监督单位及电话：
长垣县财政局：
十七、招标联系方式
采购人：
长垣县商务和工商行政管理局
地址：
长垣县桂陵大道
联系人：
赵女士
联系电话：
采购代理机构：
河南省天舜工程招投标代理有限公司
地址：
长垣县留晖大道
联系人：
尹先生
报名联系电话：
长垣县商务和工商行政管理局
河南省天舜工程招投标代理有限公司
2017年月日
第二章磋商须知
一、适用范围
本磋商文件仅适用于本次磋商所叙述的长垣县电子商务进农村物流仓储配送中心建设项目采购。
二、概念
采购人：
系指采购本项目的长垣县商务和工商行政管理局。
采购代理机构：
系指组织本次磋商活动的河南省天舜工程招投标代理有限公司。
供给商：
系指无条件同意磋商文件的各项要求，具有相应履约能力、具有《中华人民共和国政府采购法》第22规定的相关条件并向磋商小组提交响应文件的供给商。
语言文字：
竞争性磋商响应文件利用的语言文字为中文。
专用术语利用外文的，应附有中文注释。
计量单位：
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
三、项目概况：
详见第三章建设内容；
五、磋商朝表
磋商朝表必需是法定代表人，或持有《法定代表人授权委托书》的被授权代表人。
六、费用
无论磋商结果如何，供给商自行承担所有与参加磋商有关的全数费用；
成交服务费：
成交单位参照计价钱[2002]1980号文和发改办价钱[2003]857号文件规定缴纳成交服务费。
七、响应文件与竞争性磋商文件
响应文件的组成
（1）磋商函
（2）法定代表人身份证明
（3）授权委托书
（4）偏离表
（5）商务部份
（6）技术部份
（7）资格审查资料
响应文件编制要求
（1）响应文件按顺序组成，装订成册。
（2）响应文件一式五份，其中正本一份，副本四份。
若是正本与副本不符，以正本为准。
响应文件应笔迹清楚、内容齐全、数字准确、不该有涂改增删处。
如修改时，修改处须有响应文件全权代表印章。
（3）响应文件必需用不褪色的墨水填写或打印，并注明“正本”、“副本”字样。
响应文件正副本均须采用A4纸装订且胶装成册，不得出现散页、重页、掉页现象，不得采用活页夹装订。
外封套应写明：
供给商的全称、地址、邮编、项目编号及项目名称，并在骑缝上加盖公章。
（4）供给商在提交响应文件截止时刻前，能够对所提交的响应文件进行补充、修改或撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。
补充、修改的内容作为响应文件的组成部份。
补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。
竞争性磋商文件的澄清与修改
（1）竞争性磋商文件的澄清，供给商应仔细阅读和检查竞争性磋商文件的全数内容。
如发觉缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。
如有疑问，应在响应文件递交截止时刻5日前以书面形式（包括电子邮件、传真等能够有形地表现所载内容的形式，下同），要求采购人对竞争性磋商文件予以澄清。
（2）竞争性磋商文件的澄清将以书面形式发给所有购买竞争性磋商文件的供给商，但不指明澄清问题的来源。
若是澄清发出的时刻距供给商递交响应文件截止时刻不足5日，而且澄清内容影响响应文件编制的，将相应延长递交响应文件截止时刻。
（3）供给商在收到澄清后，应在2日内以书面形式通知采购人，确认已收到该澄清。
（4）采购人能够以书面形式修改竞争性磋商文件，并通知所有已购买竞争性磋商文件的供给商。
但如果是修改竞争性磋商文件的时刻距递交响应文件截止时刻不足5天，而且修改内容影响响应文件编制的，将相应延长递交响应文件截止时刻。
（5）供给商收到修改内容后，应在2日内以书面形式通知采购人，确认已收到该修改。
响应性文件必需在2017年月日10：
00前送达磋商地址。
八、保证金
交纳方式：
电汇或转账。
投标保证金金额为：
元人民币；
在2017年月日16：
30时（以到账时刻为准）前以电汇或转账方式汇入长垣县公共资源交易管理中心指定的银行账户：
汇款单或转账支票上的付款人名称必需与投标人名称一致。
汇款事由必需注明长交采2017CS号投标保证金。
收款单位：
长垣县公共资源交易管理中心投标保证金往来账户
开户行：
长垣县农村信用合作联社营业部
账号：
26100001200000383。
投标人凭银行出据的交款证明须在2017年月日前到长垣县财审大厦七楼服务大厅换取收款收据。
保证金的退还方式：
投标人的投标保证金一概采用转账或电汇退还与投标人名称一致的账号。
公示期满后，未中标的投标单位请及时提交本单位的银行账户资料和资金往来收据（客户名称：
长垣县公共资源交易管理中心，往来项目填：
“长交采2017CS号投标保证金”，金额项填本单位交纳的投标保证金数额，并填明开票人和开票日期，加盖本单位财务专用章）。
中标单位除提供往来数据之外还要提供与甲方签定的合同复印件。
九、评审工作程序
（1）供给商被授权代表向磋商小组递交响应性文件；
（2）按响应性文件递交前后顺序决定供给商磋商顺序；
（3）磋商小组审阅响应文件：
磋商小组依据磋商文件的规定，对供给商的资格性及响应性文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以肯定是不是对磋商文件的要求做出实质性响应。
未对磋商文件做实质性响应的供给商，不得进入具体磋商程序。
资格性审查、符合性审查未通过的，其响应性文件为无效响应性文件。
（4）磋商开始，与供给商谈各项内容：
磋商小组所有成员集中与单一供给商依照递交响应性文件前后顺序决定的磋商顺序别离进行磋商。
磋商小组可按照响应内容及磋商的情形，给予每一个正在参加磋商的供给商相同的机缘。
在磋商进程中，磋商小组能够按照磋商文件和磋商情形实质性变更采购需求中的技术、服务要求和合同草案条款，但不得变更磋商文件中的其他内容。
实质性变更的内容，须经采购人代表确认。
对磋商文件作出的实质性变更是磋商文件的有效组成部份，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供给商。
供给商应当依照磋商文件的变更情形和磋商小组的要求从头提交响应文件，并由其全权代表签字。
磋商结束后，参加磋商的服务商应当对磋商的许诺以书面形式确认，并由全权代表签章。
（5）由磋商小组采用综合评分法对供给商的响应文件进行综合评分。
（6）磋商小组按照综合评分情形，依照评审得分由高到低顺序推荐1-3名成交候选供给商。
（7）采购人与成交服务商签定合同，政府采购监督管理办公室备案。
十、磋商内容：
具体内容详见竞争性磋商文件
十一、评审原则与评审方式
详见第六章评审办法
十二、磋商小组
磋商小组由评审专家5人（或5人以上）一路组成。
评审专家应当从相关专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。
十三、磋商评审纪律
磋商小组成员内部讨论的情形和意见必需保密，任何人不得以任何形式透露给供给商或与供给商有关的单位或个人；
在磋商进程中，供给商不得以任何形式对磋商小组成员进行旨在影响磋商结果的私下接触，不然取消其磋商资格；
磋商小组采用和与磋商有关的人员应当对评审情形和评审进程中得悉的国家秘密、商业秘密予以保密。
供给商不得泄漏竞争性磋商活动中应当保密的情形和资料，不得与其他供给商串通损害国家利益、社会公共利益或他人合法权益。
供给商不得彼此串通响应或与采购人串通响应，不得向采购人或评审委员会成员行贿谋取成交，不得以他人名义响应或以其他方式弄虚作假骗取成交；供给商不得以任何方式干扰、影响评审工作。
评审委员会成员不得收受他人的财物或其他益处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情形和评审有关的其他情形。
在评审活动中，评审委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评审程序正常进行，不得利用评审办法中没有规定的评审因素和标准进行评审。
与评审活动有关的工作人员不得收受他人的财物或其他益处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情形和评审有关的其他情形。
在评审活动中，与评审活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评审程序正常进行。
十四、无效响应文件情形说明
响应文件有下列情形之一的，应当依照无效响应文件处置：
在规定的截止时刻以后递交的；
未按采购文件规定要求密封、签署、盖章的；
未按规定交纳磋商保证金的；
不具有采购文件中规定的资格要求的；
未全数响应采购文件规定的实质性要求的；
不符合法律、法规规定的其他情形。
十五、成交公告
成交公告内容应当包括采购人和采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，成交供给商名称、地址，服务要求和磋商小组成员。
十六、成交通知
在磋商有效期内，采购代理机构以书面形式通知所选定的成交供给商。
通知也可传真的形式，但需要随以书面确认。
当做交供给商按规定与采购人签定合同后，采购代理机构将向其他供给商发出落标通知，并退还磋商保证金。
采购代理机构对落标的供给商不作落标原因的解释。
成交通知书将是合同的一个组成部份。
十七、合同授予
磋商文件、响应文件及磋商进程中有关补充文件均作为合同附件，并与合同具有相同的法律效劳。
当依照合同履行义务，完成磋商项目。
未经采购人同意，成交供给商不得向他人转让成交项目。
十八、本项目磋商有效期为60个日历天。
十九、签定合同
成交供给商应在成交通知书发出之日起30日内按成交通知书规定的时刻、地址与采购人签定合同，不然按违约处置，其磋商保证金不予退还，并补偿本次及再次采购所发生的费用。
磋商文件、成交供给商的响应报价文件及评审进程中有关澄清文件均应作为合同附件，并与合同具有相同的法律效劳。
二十、成交结果公告
采购人应当自成交供给商肯定之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
二十一、质疑处置
2一、询问和质疑
供给商对采购事项有疑问的，能够依照《政府采购法》的相关规定向采购人或采购代理机构提出询问。
若供给商以为其投标未获公平评审或采购文件、采购进程和中标、成交结果使自己的合法权益受到损害，能够在明白或应知其权益受到损害之日起7个工作日内，将质疑书原件送达采购人或采购代理机构。
提出质疑期限的计算，依照下列规定办理：
（一）对招标文件提出质疑的，自供给商取得招标文件之日起计算。
（二）对采购进程提出质疑的，应当在评审工作结束之日起计算。
（三）对中标、成交结果提出质疑的，自中标、成交结果公告之日起计算。
质疑书应当包括下列主要内容，并依照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。
不然，采购人或采购代理机构不予受理：
（一）质疑供给商全称、地址、法定代表人、联系人及联系电话、邮政编码等；
（二）被质疑采购项目的名称、编号；
（三）质疑的具体事项、明确的请求和主张；
（四）质疑所依据的法律依据（具体条款）、具体事实和具体理由。
质疑书依据、理由部份只有主观陈述、推理、猜想等，而没有提供客观事实依据、法律依据的；
（五）质疑事项依照有关法律、法规和规章规定及招标文件要求属于保密或处于保密阶段的事项，供给商必需提供正常的信息来源或有效证据，供给商不能提供或拒绝提供合法的信息来源或有效证据的；
（六）充沛有效的相关证明材料；若是涉及到产品功能或技术指标的，应出具相关制造商的证明文件；
（七）质疑材料中有外文资料的，应一并附上中文译本，并以中文译本为准。
（八）提起质疑的日期。
供给商质疑实行实名制并须在质疑书上签名。
供给商不得进行虚假、歹意质疑，不得以质疑为手腕获取不妥得利、实现非法目的。
供给商为自然人的，应当由本人签字；供给商为法人的，应当由法定代表人签字或盖章并加盖公章；供给商为其他组织的，应当由主要负责人签字或盖章并加盖公章。
供给商其他工作人员或代理人员在质疑书上的签名不具有法律效劳。
供给商委托代理人办理质疑事宜，应当提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。
授权委托书应当由委托人签字并加盖单位公章。
提交质疑书时，供给商应同时提交本人身份证，委托他人代理质疑事宜的，还应提交被委托人的身份证。
供给商是法人的，应一并提交法人营业执照和法定代表人身份证；供给商是其他组织的，应一并提交其他组织营业执照和主要负责人身份证。
供给商应当提供上述证明材料的原件及复印件，原件经采购人或采购代理机构查对无误后返还。
质疑书提交方式。
供给商或其委托代理人应铛铛面提交质疑书及相关证明材料。
供给商以电子邮件、传真等其他方式提交质疑书及相关证明材料的，或不是供给商或其委托代理人提交质疑书及相关证明材料的，采购人或采购代理机构能够拒收。
供给商不得虚假质疑和歹意质疑，并对证疑内容的真实性承担责任。
供给商或其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍招投标活动正常进行的，属于严峻不良行为，交易管理中心将提请财政部门将其列入不良行为记录名单，并依法予以惩罚。
采购人或采购代理机构将在收到符合上述条件的书面质疑后7个工作日内审查质疑事项，作出回答或相关处置决定，并以书面形式通知质疑供给商和其他有关供给商，但回答的内容不涉及商业秘密。
若质疑涉及招标制度或程序，将被转交政府采购的管理部门审查。
遵循“谁过错谁负担”的原则，有过错的一方承担调查论证费用。
质疑供给商对采购人或采购代理机构的回答不满意和采购人或采购代理机构未在规定的时刻内做出回答的，能够在回答期满后15个工作日内向财政部门投诉。
财政部门地址：
长垣县财审大厦4013室
联系方式：
二十二、保密
参与竞争性磋商响应活动的各方应对竞争性磋商文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。
第三章建设内容
（一）物流仓储配送中心
1.仓储中心。
按照长垣优势产品网销需求，对长垣网销产品实行集中分类仓储，缩短发货时刻，提高效率。
2.分拣配送中心。
充分发挥现有资源，避免重复建设和资源浪费，整合本地快递物流公司业务，集中分拣中转，配置分拣设备和运输车辆等设施设备，打通农村物流（快递）最后一千米。
科学散布乡镇村物流（快递）服务点，业务覆盖全数电子商务村级服务站，全县行政村物流（快递）业务覆盖率达到60%以上。
2018年6月底前，完成物流仓储配送中心建设，并投入运营。
（二）物流信息管理平台物流运输服务平台
建设工业品下乡，农副产品进城线上综合物流信息集成大数据中心管理平台，实此刻线物流包裹线路优化配送和在线支付结算。
2018年6月底前，完成平台建设，并投入运营。
第四章合同主要条款及合同签定方式
甲方（采购人全称）：
乙方（中标供给商全称）：
乙方持签发的中标/成交通知书[项目编号：
]，按照采购文件、供方的响应性文件，依照《政府采购法》、《合同法》等有关法规，与甲方协商一致，达到以下合同条款：
一、本合同名称：
长垣县电子商务进农村物流仓储配送中心建设项目
二、本合同价为人民币（大写）：
（小写：
￥元）（合同期限至年月日）。
三、甲方权利及义务：
一、明确专人与乙方联络；
二、依照合同要求及时、足额支付项目建设费用。
四、乙方的权利和义务
一、明确专人与甲方联络；
二、合同期间，乙方必需按时提供技术资料，并确保所提供的技术咨询、服务真实、靠得住。
3、 乙方为本项目成立一个项目团队，配备业务熟练的工作人员，确保按合同要求完成项目建设及运营。
4、乙方负责项目建设及有关数据的统计、资料的搜集归档，依照甲方要求及时、完整、准确地向甲方提供项目建设、运营的有关信息、数据。
五、合同期限：
自______年______月______日起至______年______月______日
六、付款程序、方式及期限：
支持资金按项目进度支付。
按照乙方拨付资金申请，由甲方按照项目验收结果，依照《河南省商务厅河南省财政厅关于印发<河南省电子商务进农村综合示范县（市）项目实施和资金利用工作指南>的通知》（豫商建〔2017〕4号）精神，肯定支持资金数额。
数额肯定以后，甲方在七个工作日内将资金转账到乙方账户。
七、违约责任：
一、合同一方不履行合同义务或履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救办法或补偿损失等违约责任。
二、在合同生效后，乙方不履行项目建设任务的，甲方有权解除合同。
3、甲方须保证按约定拨付资金。
4、乙方在合同履行期间，若是因服务不到位而受到举报或媒体曝光，甲方有权依照有关规定执行对乙方的惩罚。
八、合同的解除和转让
一、甲方和乙方协商一致，能够解除合同。
二、有下列情形之一，合同一方能够解除合同：
（1）因不可抗力致使不能实现合同目的，未受不可抗力影响的一方有权解除合同。
（2）因合同一方违约致使合同不能履行，另一方有权解除合同。
3、有权解除合同的一方，应当在违约事实或不可抗力发生以后三十天内书面通知对方提出解除合同，合同在书面通知抵达对方时解除。
九、项目谈判文件及其修改和澄清、及乙方竞价文件、乙方在投标中的有关许诺及声明均为本合同的组成部份。
十、本合同签定和履行适用中华人民共和国法律，因履行合同发生的争议，由甲乙两边友好协商解决，如协商不成的，任何一方都可向签定合同地人民法院提起诉讼。
十一、本合同未尽事宜，甲乙两边可签定补充协议，与本合同具有同样法律效劳，但不能违背采购文件及乙方的投标或响应性文件所规定的实质性条款。
十二、合同到期后，如甲乙两边均无异议，本合同继续顺延。
十三、合同生效、备案及其它
一、本合同经两边代表签字并加盖公章后生效。
二、甲方应在本合同签定后七个工作日内将采购合同副本报财政局备案。
3、本合同一式六份，甲乙两边各持一份，向财政局备案二份，办理资金支付手续时提交一份。
甲方（公章）：
乙方（公章）：
地址：
地址：
法定代表人或委托法定代表人或委托
代理人（签字）：
代理人（签字）：
电话：
电话：
开户银行：
开户银行：
账号：
账号:
签约时刻：
年月日
签约地址：
本合同格式仅供参考，合同两边可按照项目情形予以补充完善。
第五章响应文件格式
（项目名称）
响应文件
（项目编号：
）
供给商全称（加盖公章）：
供给商地址：
法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：
日期：
年月日
一、磋商函
采购人名称:
（供给商全称）授权（全权代表姓名）
（职务、职称）为全权代表，参加贵方组织的_（项目编号、项目名称）磋商的有关活动。
为此：
一、我方志愿依照磋商文件规定的各项要求向采购人提供所需服务，许诺
前，完成平台建设，并投入运营。
二、我方许诺已经具有《中华人民共和国政府采购法》中第二十二条中规定的参加政府采购活动的供给商应当具有的条件及竞争性磋商公告中：
（1）具有独立法人资格、能独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信用和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供完税和社保证明）；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
3、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，如有下列情形之一，将被处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严峻的，由工商行政管理机关吊销营业执照；组成犯法的，依法追究刑事责任：
（1）提供虚假材料谋取中标、成交的；
（2）采取不合法手腕诋毁、排挤其他供给商的；
（3）与采购人、其他供给商或采购代理机构歹意串通的；
（4）向采购人、采购代理机构行贿或提供其他不合法利益的；
（5）在磋商采购进程中与采购人进行协商谈判的；
（6）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情形的。
4、完全知足磋商文件中全数实质性要求。
五、提供规定的全数响应性文件：
正本1份、副本份；
六、保证遵守磋商文件中的有关规定。
7、保证严格执行两边所签的采购合同，并承担合同规定的责任义务。
八、愿意向贵方提供任何与磋商有关的资料、情形和技术资料。
九、本响应性文件自磋商之日起日内有效。
10、我方完全理解贵方不必然同意最低价的投标,也认同你们有权同意或拒绝所有的供给商。
1一、与本磋商有关的一切来往通信请寄：
地址：
邮编：
电话：
传真：
供给商全称（公
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