教育局牵头未成年人测评体系责任分解91项表.docx
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教育局牵头未成年人测评体系责任分解91项表
广州市未成年人思想道德建设工作
测评达标责任分解表
（教育局牵头指标91+1个）
2011年5月10日征求意见版
说明
根据中央文明办颁布的《全国未成年人思想道德建设工作测评体系（2011年版）》，为明确职责任务，推动我市未成年人思想道德建设工作，结合我市实际，对各项“测评内容”进行责任分解。
责任单位栏排第一位的，原则上是该项工作的主办单位和牵头单位，负责组织、协调、督促该项工作的达标升级和迎接上级测评时牵头提供“测评内容”要求的材料及考察地点；其他责任单位为协办单位。
用“★”符号标注的指标为“双牵头”项目，即责任单位栏排第一位和第二位的共同牵头该项指标，其他为协办单位。
用“※”符号标注的指标为多责任主体的项目，不设牵头单位，由此栏中各责任单位按照各自职责开展工作。
各区、县级市是本表各相关工作的责任单位，应完成市相关牵头单位交给的任务。
各牵头单位和
市直责任单位要根据此表及时将工作任务下达给各区、县级市，加强业务指导。
基本指标（91个）
测评
项目
测评指标
测评
内容
测评标准
测评方式
责任单位
分工
I—2
“三结合
”
教育体系
II—6
学
校
教
育
Ⅲ—12
德育
保证
机制
1）中小学德育工作纳入教育教学评估体系，作为中小学督导的重要内容，作为对学校和校长进行评价的重要指标；
材料审核
市教育局团市委市妇联各区、县级市
负责：
思政处
配合：
督导室、基教处、财基处、组织人事处、教科所
2）建立健全并实施学生综合素质评价体系，作为评优和升学的重要参考依据；
材料审核
市教育局团市委市妇联各区、县级市
3）通过建立家长委员会、举办家长学校、设立家长接待日、组织教师家访和建立社区活动联系卡等方式，加强学校与家庭、社区的联系，共同做好德育工作；
材料审核
市教育局团市委市妇联各区、县级市
4）直辖市所辖区县和地市级、县级教育行政部门有机构承担中小学德育工作，或由专职人员管理；
材料审核
市教育局团市委市妇联各区、县级市
5）教育行政部门和中小学为开展德育工作提供经费保证。
材料审核
市教育局团市委市妇联各区、县级市
I—2
“
三
结
合
”
教
育
体
系
II—6
学
校
教
育
Ⅲ—13
课堂
德育
1）按照课程计划开设思想品德课（思想政治课），无减少课时和挪用现象；
材料审核
市教育局各区、县级市
负责：
思政处
配合：
基教处、教研室、教科所
2）各门课程充分发掘和利用自身的德育资源，在教学中落实好“情感、态度、价值观”的课程目标；
材料审核
市教育局各区、县级市
3）开设地方课程和校本课程，进行地域文化、传统美德等优秀传统文化教育；
材料审核
市教育局各区、县级市
4）积极进行思想品德课（思想政治课）教学改革，不断改进教学方法，学生对德育教学的满意率≥85%。
问卷调查
市教育局各区、县级市
Ⅲ—14
日常
德育
1）坚持升降国旗和校会、班会制度；
材料审核
市教育局各区、县级市
负责：
思政处
2）利用重要纪念日、节庆日、寒暑假等时机，集中开展各类主题教育实践活动；
材料审核
市教育局团市委市文明办市妇联各区、县级市
3）定期开展评选三好学生、优秀学生干部、先进集体等活动，树立先进典型，优化校风学风；
材料审核
市教育局团市委市文明办市妇联各区、县级市
4）中小学生社会公益活动的参与比例≥80%。
问卷调查
市教育局市文明办团市委市民政局各区、县级市
Ⅲ—15
健康
素质
1）深入开展“阳光体育运动”，学生体育锻炼列入教学计划，确保学生在学校体育锻炼≥1小时/天；
问卷调查
市教育局市体育局各区、县级市
负责：
体卫艺处
配合：
基教处
中小学卫生保健所
2）每学年召开运动会，经常因地制宜地开展以班级、年级为单位的学生体育活动和竞赛；
材料审核
市教育局市体育局各区、县级市
3）建立和完善学生健康体检制度，组织中小学生每年进行1次体检；
问卷调查
市教育局市卫生局各区、县级市
4）确保中小学生休息睡眠时间≥8小时/天；
问卷调查
市教育局各区、县级市
5）全面实施《国家学生体质健康标准》，确保中小学生体质达到及格等级以上。
材料审核
市教育局市卫生局各区、县级市
Ⅲ—16
课业
减负
1）小学生一、二年级无书面家庭作业，三年级以上（包括三年级）书面家庭作业量≤1小时/天；
问卷调查
市教育局各区、县级市
负责：
基教处
配合：
教研室、体卫艺处
2）无占用节假日、双休日组织学生上课或集体补课，及各种形式的有偿上课、补课现象；
问卷调查
市教育局各区、县级市
3）无组织学生统一购买教辅材料、以赛促销代销等现象；
问卷调查
市教育局各区、县级市
4）无挤占音乐、美术和体育课现象。
问卷调查
市教育局各区、县级市
测评
项目
测评指标
测评
内容
测评标准
测评方式
责任单位
I—2
“
三
结
合
”
教
育
体
系
II—6
学
校
教
育
Ⅲ—17
德育
队伍
1）实行校长负责的德育工作领导管理体制。
普通中学明确专门机构主管德育工作，城市小学、农村乡镇中心小学有1名教导主任分管德育；
材料审核
市教育局各区、县级市
负责：
思政处
配合：
政策法规处
2）选配优秀教师担任班主任，形成了班主任聘任、培训、考核、评优等制度；
材料审核
市教育局各区、县级市
3）加强辅导员队伍建设，中小学校按规定配备少先队辅导员；
材料审核
市教育局团市委各区、县级市
4）选派优秀公安干警或其他司法人员担任中小学校法制副校长，保证每学期到校上法制教育课；
材料审核
市教育局市公安局市司法局各区、县级市
5）建立和完善校外辅导员制度，选聘热心少先队工作、有经验的人士担任校外辅导员。
材料审核
市教育局团市委各区、县级市
Ⅲ—18
师德
建设
1）把职业道德教育纳入教师继续教育的必修课程，适时组织培训，开展主题教育；
材料审核
市教育局市总工会各区、县级市
负责：
思政处
配合：
师资处、组织人事处、教育工会、市心理指导中心
2）严格师德考核，建立奖惩机制，无造成不良影响的失德现象发生；
材料审核
市教育局各区、县级市
3）重视并开展教师心理健康教育工作；
材料审核
市教育局各区、县级市
4）学生、家长对师德的满意率≥90%。
问卷调查
市教育局各区、县级市
Ⅲ—19
团队
建设
1）把共青团、少先队工作纳入学校工作的总体布局，纳入教育行政部门的督导评估范畴；
材料审核
市教育局团市委各区、县级市
负责：
思政处
2）各级共青团组织和教育行政部门的有关负责同志积极参与同级少先队工作委员会工作；
材料审核
市教育局团市委各区、县级市
3）学校团队组织健全、团队活动制度化；
材料审核
市教育局团市委各区、县级市
4）团队干部实行民主选举，少先队干部由队员定期轮流任职；
问卷调查
市教育局团市委各区、县级市
5）积极办好中学生业余党校、团校，做好初中生“团队衔接”和高中生“推优入党”工作；
材料审核
市教育局团市委各区、县级市
6）重视中学学生会、学生社团的工作，支持和指导他们更好地发挥作用。
材料审核
市教育局团市委各区、县级市
测评
项目
测评指标
测评
内容
测评标准
测评方式
责任单位
I—2
“
三
结
合
”
教
育
体
系
II—6
学
校
教
育
Ⅲ—20
校园
文化
1）校园内有富有教育意义的挂图、画像、景观、设施等，环境整洁优美；
实地考察
市教育局各区、县级市
负责：
思政处
配合：
教科所
教研室
2）校园内有宣传栏、广播站、校园网、校报校刊或少先队鼓号队、队室等文化阵地；
实地考察
市教育局各区、县级市
3）举办歌咏、书画、读书演讲、经典诵读、科技小发明等丰富多彩的校园文化活动；
材料审核
市教育局各区、县级市
4）学校学风、教风和校风良好，师生精神面貌积极向上，师生、同学、家校关系和谐。
实地考察
市教育局各区、县级市
Ⅲ—21
校园
安全
1）有计划地开展自护自救教育，向中小学生普及治安防范、灾害避险、交通和消防安全知识以及有关法律常识；
问卷调查
市教育局市公安局市司法局各区、县级市
负责：
政策法规处
配合：
体卫艺处、财基处
2）建立健全各项安全、卫生管理制度和校园意外伤害事件应急管理机制；
材料审核
市教育局市公安局市卫生局市食品药品监管局市安监局各区、县级市
3）无食品卫生、火灾、校舍倒塌、校车安全、人身伤害等责任事故；
材料审核
市教育局各区、县级市
4）配备专业保安人员，严格落实门卫制度，加强校内巡逻。
材料审核
市教育局各区、县级市
I—2
“三
结
合
”
教
育
体
系
II—8
社
会
教
育
Ⅲ—27
社区（村）未成年人教育
协调
组织
1）城市的区、街道，农村的乡镇，建立由党政领导负责、有关部门和群团组织参加的社区教育委员会等相关组织，统筹指导辖区未成年人教育，做好未能继续升学的初高中毕业生的劳动技能培训；
材料审核
★市文明办市教育局市民政局团市委市人力资源和社会保障局各区、县级市
负责：
职成处
配合：
思政处
Ⅲ—28
社区（村）未成年人教育
工作
队伍
2）建立教师进社区制度，城市有专门的社区教师，农村中小学校指派专门教师组织指导学生在节假日开展活动；
材料审核
★市文明办市教育局市民政局团市委市妇联市关工委各区、县级市
负责：
职成处
配合：
思政处
测评
项目
测评指标
测评
内容
测评标准
测评方式
责任单位
I—2
“
三
结
合
”
教
育
体
系
II—8
社
会
教
育
Ⅲ—31未成年人权益保护
5）义务教育普及率不低于所在省（区、市）平均水平。
材料审核
市教育局团市委各区、县级市
负责：
基教处
II—9
重
点
工
作
Ⅲ—32社会主义核心价值体系学习教育
1）把社会主义核心价值体系学习教育作为第一位的任务，渗透到中小学课堂教学、社会实践、校园文化的各个环节，贯穿于未成年人成长的各个阶段；
材料审核
市教育局市委宣传部市文明办团市委各区、县级市
负责：
思政处
配合：
教研室
教科所
2）坚持不懈地开展理想信念教育、国情教育和形势政策教育，强化未成年人对社会主义核心价值体系的认同；
材料审核
市教育局市委宣传部市文明办团市委各区、县级市
3）广泛开展社会主义核心价值体系学习实践活动，引导未成年人在参与中受到教育、得到提高。
材料审核
市教育局市委宣传部市文明办团市委各区、县级市
I—3文
化
产
品
和
文
化
服
务
II—12
未成年人校外活动场所
Ⅲ—42
加强规划和建设
4）地级以上城市建立1所适合未成年人参加生产劳动和社会实践的综合素质教育基地；
材料审核
市教育局市人力资源和社会保障局市妇联团市委
负责：
思政处
配合：
基教处
II—13
校
馆
衔
接
Ⅲ—44衔接
措施
1）成立青少年校外教育工作联席会议，统筹协调校外活动，整合各类校外场所资源，促进学校教育与校外教育的有效衔接；
材料审核
★市教育局团市委市文广新局市妇联市文明办各区、县级市
负责：
思政处
配合：
体卫艺处
2）教育行政部门、中小学校把校外活动列入教育教学计划，主动加强与各类校外活动场所的联系；
材料审核
市教育局市文广新局各区、县级市
测评
项目
测评指标
测评
内容
测评标准
测评方式
责任单位
I—4
净
化
社
会
文
化
环
境
II—15
校园周边环境
Ⅲ—54
治安和
交通
环境
1）在上学、放学时，有公安干警在校园周边执勤；
实地考察
市教育局（市校园周边办）市综治办市公安局各区、县级市
负责：
政策法规处（周边办）
4）在临街中小学、幼儿园附近，设置交通标志标线和其他交通安全设施。
在地处交通复杂路段的小学、幼儿园上学放学时，有专人维护校园门口道路的交通秩序。
实地考察
市教育局（市校园周边办）市综治办市公安局市交委各区、县级市
Ⅲ—55
市场和市容
环境
1）加强对学校周边商业网点的管理，取缔从事非法经营活动的游商和无证照摊点，校园周边无“三无食品”、无恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具和出版物销售。
实地考察
市教育局（市校园周边办）市综治办市文广新局市城管委市城管局市工商局市卫生局市食品药品监督局各区、县级市
负责：
政策法规处（周边办）
2）校园周边200米内无互联网上网服务营业场所、电子游戏经营场所和彩票投注站点，600米内无彩票专营场所，不得在中小学校园周边设立经营性娱乐场所和非法行医或以人工流产、性病治疗业务为主的诊所②；
实地考察
市教育局（市校园周边办）市综治办市文广新局市城管委市城管局市民政局市工商局市卫生局市食品药品监督局各区、县级市
3）经营者在显著位置设置不向未成年人出售烟酒的标志，无向未成年人出售烟酒现象；
实地考察
市教育局（市校园周边办）市工商局市烟草专卖局各区、县级市
4）学生、家长对学校周边环境的满意度≥80%。
问卷调查
市教育局（市校园周边办）市综治办市文广新局市城管委市城管局市民政局市工商局市卫生局市食品药品监督局各区、县级市
测评
项目
测评指标
测评
内容
测评标准
测评方式
责任单位
I—5
未
成
年
人
特
殊
群
体
的
教
育
管
理
II—17
流
动
儿
童
Ⅲ—58
流入地解决
就地
入学
1）建立以公办学校为主，接纳进城务工人员子女接受义务教育的保障机制，入学问题基本解决；
材料审核
市教育局市流动人口管理办团市委市妇联各区、县级市
负责：
基教处
配合：
职成处
思政处
2）教育行政部门对接纳进城务工人员子女为主的学校，在办学场地、办学经费、师资培训、教育教学等方面给予支持和指导；
材料审核
市教育局各区、县级市
3）学校在评优奖励、入队入团、课外活动等方面，做到进城务工人员子女与当地学生一视同仁。
材料审核
市教育局团市委各区、县级市
Ⅲ—59
流出地
积极
配合
1）教育行政部门和学校妥善管理外出学生的学籍档案，随时掌握学生的流动去向；
材料审核
市教育局市流动人口管理办各区、县级市
负责：
基教处
配合：
职成处
2）免费、及时为外出学生办理转学手续，为返乡就学的学生安排入学；
材料审核
3）流出地政府与流入地政府加强联系，共同做好流动儿童的管理服务工作。
材料审核
I—6
工
作
成
效
评
价
II—19
未
成
年
人
思
想
品
质
Ⅲ—63
爱
国
情
感
1）国家标识（国旗、国徽、国歌等）知识的知晓率≥90％；
问卷调查
市教育局市委宣传部团市委市妇联各区、县级市
负责：
思政处
2）基本国情知识的知晓率≥90％；
问卷调查
3）对作为一个中国人感到自豪的比例≥90％；
问卷调查
4）了解我国著名民族英雄、爱国志士、革命先驱、历史文化名人的比例≥90％。
问卷调查
Ⅲ—64
理
想
信
念
1）对国家强盛、民族复兴充满信心的比例≥80％；
问卷调查
市教育局市委宣传部团市委市妇联各区、县级市
负责：
思政处
2）相信家庭生活状况会越来越好的比例≥80％；
问卷调查
3）对个人前途充满希望的比例≥80％。
问卷调查
Ⅲ—65
道
德
品
质
1）认为身边同学懂得感恩和孝敬父母的比例≥80％；
问卷调查
市教育局团市委市妇联各区、县级市
负责：
思政处
2）能够做到尊敬师长、团结同学的比例≥80％；
问卷调查
3）以实际行动回报社会和他人关爱的比例≥80％；
问卷调查
4）对损害他人利益、集体利益和国家利益的行为感到羞耻的比例≥80％；
问卷调查
5）即使在道德约束条件放松的情况下，仍然能严格自律的比例≥80％。
问卷调查
Ⅲ—66
心
理
素
质
1）在遭受挫折和打击的时候，基本上能够做到不气馁，并冷静反思的比例≥80％；
问卷调查
市教育局市卫生局团市委市妇联各区、县级市
负责：
思政处
配合：
心理指导中心
2）在和他人发生冲突的时候，基本上能控制自己的情绪和行为的比例≥80％；
问卷调查
3）如果下定决心做一件事情，基本上都能够坚持到底的比例≥80％；
问卷调查
4）对自己的过失言行感到惭愧，并勇于承认错误的比例≥80％。
问卷调查
测评
项目
测评指标
测评
内容
测评标准
测评方式
责任单位
分工
I—6
工
作
成
效
评
价
II—20
未
成
年
人
文
明
行
为
Ⅲ—67
维护公共环境
1）无乱扔杂物、无随地吐痰和口香糖现象；
实地考察
市教育局团市委市妇联各区、县级市
负责：
思政处
2）无攀折、损坏花草树木现象；
实地考察
3）无乱刻乱画现象。
实地考察
Ⅲ—68
遵守公共秩序
1）排队候车，依次上下车；
实地考察
市教育局市交委团市委市文明办各区、县级市
负责：
思政处
2）不乱穿马路、闯红灯；
实地考察
市教育局市公安局市文明办各区、县级市
3）图书馆、纪念馆、博物馆、展览馆、美术馆等公共场所，不大声喧哗，无污言秽语、嬉闹现象。
实地考察
市教育局市文广新局市文明办各区、县级市
Ⅲ—69
讲究礼仪礼节
1）熟练使用“您好”、“谢谢”、“对不起”、“再见”等文明礼貌用语，仪容仪表整洁得体；
实地考察
市教育局团市委市妇联市关工委各区、县级市
负责：
思政处
2）友善对待外来人员，中学生能够热情为陌生人指路；
实地考察
3）中学生在公共交通工具上主动为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者让座。
实地考察
浮动指标（1个）
指标名称
测评标准
责任单位
负责：
办公室
加分指标
5）建立完善学生意外伤害保险制度，由政府购买意外伤害校方责任险；
市教育局各区、县级市
升级会员 