试论高校节约型后勤在节约型高校中的地位与作用.docx
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试论高校节约型后勤在节约型高校中的地位与作用
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高校后勤研究理论研究2009
年第
2
期
1.高校节约型后勤的内涵
高校后勤是指为高校教学、科研等工
作提供运行保障,为师生生活提供服务的
服务保障系统,主要包括水暖电运行保
障、饮食、公寓、修缮、绿化保洁、商
业、交通运输、幼儿教育、电信通讯、招
待所、校内职工住宅物业服务等。
建设高校节约型后勤,就是以节约资
试
源和合理利用资源为重点,建立高校后勤
节约型的管理运行机制,提高管理和服务
工作的效率;构建后勤节约文化,参与培
论
高
养包括具有节约品行在内的高素质的合格
校
的专门人才。
此中的“节约”有两重意思,一是节约资源,合理配置
节
利用资源,提高后勤各种资源的使用效率水平;二是用节约思想教育
学生,使学生养成节约的行为习惯,促进学生的成长和成才。
两者是
约
一个密切联系的有机整体,不可分割,也不可偏废。
型
高校节约型后勤的建设,并不意味着降低后勤的保障服务能力,
后
相反的是要进一步提升后勤的保障服务能力和质量,不断满足教学、
科研发展和提高师生生活水平的需要。
建设节约型后勤,不是要减少
教学、科研、办公和师生员工生活中各项资源的正常使用,而是要减
勤
在
节韩少对资源的不正确使用所导致的浪费现象,如盥冼室长流水、宿舍教
荣室长明灯等,通过行之有效的节约使用资源的管理体制和运行机制,约贵
不仅要节约资源、开发和充分利用资源,提高资源的使用效率,同时,
还要用节约的思想、制度、行为影响、管理和教育学生,使学生树立
型
节约的意识,养成勤俭的习惯,成为符合未来社会发展要求的高素质
高
人才。
校
2.节约型后勤是节约型高校的基础
高校后勤所涉及到的资源消费涵盖了高校资源消费种类的大多数,
中
是高校资源供给保障和消耗的直接管理者;高校后勤的资源使用量大,
的
节约的潜力也很大,且后勤还担负着为学校各单位节水、节能提供管
地
理和服务的职责。
所以说,节约型后勤是节约型高校的基础。
教育部于2006
年
1
月26
日印发了关于建设节约型学校的通知,
通知指出“建设节约型学校要以提高资源利用效率为核心,以节能、
位
与
节水、节材、节地等资源综合利用为重点,大力加强资源的循环利
作
用。
”同年
4
月12
日,北京市教育委员会在关于建设节约型学校的实
用施意见中指出,后勤一要加强用水管理;二要加强用电管理;三要加
强食堂节约管理。
并专门对后勤管理提出要求,指出“要加强节能管
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理基础工作,积极推进节能管理的科学化、标
准化、信息化进程,做好能源使用查测、分
析、统计工作,努力实现全方位计量和量化管
理,加强能源使用的成本核算,为各部门核定
科学合理的能源使用额度,实行定额包干,强
化完善落实节能责任制。
各学校要加强对节能
设施设备的检查、维修和更新,查找和堵塞各
种节能漏洞,挖掘现有水电暖等设施设备使用
潜力,提高使用效率。
”
从教育部和北京市教育委员会关于建设节
约型学校的通知和实施意见中可以看出,节
水、节电、节材、节地、节粮是学校节约工作
的重点,而这些重点项目又都集中在后勤领
域。
之所以把土地、水、电、气、油等作为重
点,是因为它们既是社会的生存资源,也是高
校的生存资源。
也就是说,这些资源是任何其
他资源所无法替代的,若离开这些资源,高校
就无法存在下去。
因此,要建立节约型高校,
必须首先建立节约型后勤。
节约型后勤为节约型高校提供制度架构和
实践模式。
节约是一个综合性的问题,涉及到
文化、经济、技术和管理等多个领域,对个人
或一定的人群来说,涉及到心理、观念(思想
意识)、道德习惯,还涉及到利益关系等。
因
此,解决节约问题必须运用综合的方法。
而节
约型后勤的建设,不仅从结果上要实现节约资
源的目标,更重要的是在解决节约问题上采用
的理念、原则、制度和操作方式方法对高校其
他部门实行节约具有重要的启示和借鉴作用,
从一定意义上可以说,节约型后勤是节约型高
校的雏形,是高校节约工作的浓缩,并会成为
高校全面开展节约工作的重要推动力量,促进
节约型高校的建设。
3.高校节约型后勤的重要作用
3.1
节约型后勤对学校资源节约工作的
影响
节约型后勤对学校资源节约工作的影响是
一个过程,通过这一过程的展开能够促进高校
节约工作的开展。
一是直接带动后勤对其所管理的水、电、
煤、气等资源的节约,其实现过程主要体现在
体系建构和日常节能工作当中。
节约型后勤建
设就是要逐步建构完整的后勤资源节约制度体
系、技术体系、标准体系、文化教育体系、监
控体系、人才体系。
在日常工作中,后勤对其
他部门节水、节能工作的开展,提供技术支持
和修缮服务,经常检查供水、供电设施设备的
运行情况,不仅要确保水电终端设备的完好,
还要对管道和线路进行检查,通过做水、电的
动平衡测试,发现有无跑、冒、滴、漏的情
况,发现问题,及时予以解决,把水、电的耗
损控制在合理的范围内,并力争使水、电耗损
降到最低水平。
同时,开发新能源,做好水资
源循环利用,提高各种资源的综合利用效率。
二是对校内其他部门更为广泛深入的开展
资源节约工作将会产生积极的影响。
高校内部
的显性和隐性浪费现象比较严重,办公室长明
灯、长流水、电脑离人不关机、无人空调、文
件起草打印出来修改,改完再次打印,而且只
印单面;各个院系的计算机房、资料室、实验
室各自封闭使用,资源不能共享。
在节约型后
勤建设过程中,后勤自身在人、财、物方面的
节约制度和运行机制,也包括思想宣传和文化
舆论氛围的营造,为校内各部门做好节约工作
提供直接的有益的借鉴和精神启迪,推动各部
门建立必要的节水、节能制度;进一步扩大节
水节能宣传的覆盖面,营造节约文化氛围,树
立“节约光荣、浪费可耻”的校园新风尚,促
进师生员工树立节约意识,养成节约能源的良
好习惯;拓宽资金筹措渠道,多方面增加节能
投入;加强技术节能工作力度,适时采用先进
科学技术,淘汰落后工艺;扩大节能新产品的
测试、推广,及时采用性价比高的节能产品,
并将节能产品与节能技术相结合,针对不同的
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情况采用不同的节能方式;强化节能管理,严
格运行成本核算,逐步推行节能责任制,奖优
罚劣等等。
从而促进各部门更加广泛深入地开
展节约工作,抑制和减少对资源的浪费,建立
健全资源共享机制,促进校内资源的优化集约
和充分利用。
3.2
节约型后勤对育人工作的独特作用
高校的使命就是育人,高校后勤作为学校
育人的一个环节,承担着育人的责任。
在学生
节约思想品德的培养和节约行为习惯养成方
面,后勤发挥着更为直接的作用。
建设节约型后勤,会对学生的节约心理、
行为产生积极的影响。
首先是后勤职工的行
为,对学生产生着直接的影响。
其次,开展节
约宣传,后勤工作人员可以通过张贴节约宣传
画、标语、提示标签等方式,营造节约的文化
氛围,使学生对节约问题引起注意,产生积极
的节约心理暗示,促进学生节约意识的形成。
再次,强化节能管理。
对学生节约方面的管理
也是一种教育,即把节约教育寓于节约制度的
执行,它既是思想引导性教育,更是行为养成
性教育。
后勤节约制度和运行机制的建立,对学生
健康人格的形成将会产生有益的影响。
当前,
学生当中追求高档、超前消费、奢侈消费现象
有蔓延之势。
而建设节约型后勤,通过节约的
思想导入、制度约束、文化舆论熏陶、不良行
为矫正和先进示范引领等,能够从一定程序上
抵制个人主义、消费主义、享乐主义以及追求
奢华、铺张浪费风气的蔓延,培养学生艰苦奋
斗、勤俭节约的意识和习惯,促进学生逐步形
成健康的人格,成为具有节约品行的德才兼备
的优秀人才。
3.3
节约型后勤有利于提高学校的办学质
量和效益
节约型后勤建设能够通过节省资源,达到
节省经费的效果,取得显著的经济效益。
一次
性投入较大的节水、节能建设项目,从近期来
看,投入是多点,但从长期来看,这些项目也
一定能够起到既节省资源,又节省经费的效
果。
据对北京25
所高校调查显示,所有建立
中水处理站的高校在节水方面都取得了可喜的
成效。
节约型后勤的建设对高校的社会效益影响
也十分显著。
建设节约型后勤,最大限度的整
合资源,发挥其最大效能,更好地满足高校发
展的新需要,是高校办学水平、管理水平提高
到一个新层次的直观反映。
更为重要的是通过
建设节约型后勤,为社会经济的可持续发展做
出了贡献,与此同时,还有力地促进了节约型
高校的建设,为发挥高校作为科学研究、高层
次人才培养的基地的作用,为节约型社会建设
和社会可持续发展提供人才、技术支持起到了
积极的推动作用。
3.4
节约型后勤对学校可持续发展的具有
重要意义
“可持续发展”是人类共同的根本的利益
之所在,也是国际社会公认的发展观。
只有用
“可持续发展”的理念要求来思考和审视高校
的发展状况、问题与方向,才能把握高校发展
的大趋势,促进高校的可持续发展。
高校的可持续发展是高校为经济和社会发
展提供智力、人才和开展社会服务能力的发
展。
其要义就是这种能力的发展必须具有长远
性和持续性,不能间隔、停止或中断。
可持续
发展已成为经济社会发展的趋势和内在要求,
也是高校发展的内在要求和必然选择。
在高校发展的资源瓶颈越来越突出的情况
下,一味的靠争取更多的资源已不太现实,只
有依靠节约资源,提高资源的利用效率,才能
确保高校的可持续发展。
可以说,节约型后勤
对于高校可持续发展具有重要意义。
作者:
中国政法大学后勤党总支
(责编:
张宝岭)
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