汽车转向系统新建项目立项申请报告.docx

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汽车转向系统新建项目立项申请报告

汽车转向系统新建项目立项申请报告

一、汽车转向系统项目背景

创新是制造业发展的主引擎。

我国制造业创新能力不强、关键核心技术受制于人、以企业为主体的创新体系不完善、产业共性技术的研发和产业化主体缺失等问题突出。

建设制造强国，必须把提高自主创新能力作为中心环节，加快建设国家制造业创新体系，打造有利于创新的制度环境，促使我国成为全球创新的引领者。

坚持质量为先。

高质量是制造业强大的重要标志。

近年来中国制造的产品质量和技术水平不断提升，但产品档次不高、缺乏世界知名品牌、领军企业发展不足等问题依然突出。

建设制造强国，必须把质量品牌作为生命线，强化企业主体责任，完善政策法规体系、技术标准体系、质量监管体系、先进质量文化，加强质量技术攻关和自主品牌培育，叫响“中国质量”，打造“中国品牌”。

二、项目名称及承办单位

（一）项目名称

项目名称：

汽车转向系统生产制造项目。

（二）项目承办单位

承办单位名称：

荆门某某有限公司。

项目规划设计单位：

XX机构

项目战略合作单位：

某某集团、某某研究机构

三、项目建设选址及用地综述

（一）项目建设选址

本期工程项目选址在荆门某工业园。

（二）项目建设地概况

荆门，湖北省地级市，鄂中区域性中心城市，素有“荆楚门户”之称，位于湖北省中部，汉江中下游，北接襄阳市和随州市，西靠宜昌市，东临孝感市，南分别与荆州市、潜江市、天门市接壤，介于东经111°51′-113°29′，北纬30°32′-31°36′之间。

荆门在夏商时属荆州之域，西周分属权国、鄀国，春秋战国属楚，汉置当阳县，唐立荆门县，宋建荆门军，元设荆门府，明复荆门县，清为荆门直隶州，民国降州为县，新中国成立后续为荆门县。

1979年，分设荆门县、荆门市。

1983年，荆门县与荆门市合并升为地级荆门市。

荆门市版图总面积1.24万平方千米，截至2015年末，下辖2个市辖区、2个县，代管1个县级市，常住总人口289.63万人。

2015年，荆门市实现地区生产总值1388.46亿元，比2014年增长9.2%。

荆门东、西、北三面高，中、南部低，呈向南敞开形，兼有低山坳谷区、丘岗冲沟区和平原湖区；属北亚热带季风气候，四季分明，雨热同期，过境河流主要有汉江、漳河和富水河。

（三）项目用地性质

本期工程项目计划在荆门某工业园建设。

（四）项目用地规模

项目拟定建设区域属于工业项目建设占地规划区，建设区总用地面积48897.77平方米（折合约73.31亩），净用地面积48897.77平方米（红线范围折合约73.31亩），土地综合利用率100.00%；项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照汽车转向系统行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合汽车转向系统制造和经营的规划建设要求。

（五）项目用地控制指标

该工程规划建筑系数50.40%，建筑容积率1.10，建设区域绿化覆盖率5.75%，固定资产投资强度249.93万元/亩，根据测算，本期工程项目建设完全符合《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。

四、项目建设必要性分析

（一）中国制造2025

第四次工业革命的浪潮涌来，全球制造业正经受着前所未有的冲击、调整和变革。

各工业发达国家纷起应对，制订国家战略，以求在行将到来的变革中取得主动。

美国于2011年颁布了先进制造伙伴计划（AMP），以“确保美国在先进制造业中的领导地位”；随后，又提出了再工业化和制造业回归的口号。

德国提出《德国2020高技术战略》，英国制订了“英国工业2050战略”，日本相继提出物联网和机器人战略，法国起草了《未来产业》规划，韩国则有“未来增长动力计划”，等等，无不是为促进本国制造业适应未来、赢得发展。

中国制造业就规模和总量在世界名列第一，但中国制造业在效益、效率、质量、产业结构、持续发展、资源消耗等方面与工业发达国家差距较大。

中国制造业必须从规模、速度的发展轨道转向质量、效益的发展轨道，从高速度发展转向高质量发展，才能在第四次工业革命中形成持续发展的能力，继续成为中国国民经济的主体，与中国在全球制造业中的地位相对应。

（二）战略性新兴产业发展规划

战略性新兴产业是新兴科技和新兴产业的深度融合，是以重大技术突破和重大发展需求为基础的产业。

一方面，科技进步是战略性新兴产业的灵魂，没有科技进步，战略性新兴产业也就无从谈起。

因此，国务院在《决定》中，选择具有取得重大技术突破，或具有重大技术突破潜力的领域作为近期培育和发展的重点，对于难以体现科技进步特征的产业，尽管当前有一定的市场需求，仍没有选择为近期培育和发展的重点。

另一方面，科技进步成果还需要通过市场的检验，满足市场需求是战略性新兴产业发展的决定性因素。

科技的发展史上曾经有很多好的科技成果，但由于产品价格、消费者习惯、营销模式等种种原因而没有被市场所选择。

因此，我们在培育发展战略性新兴产业过程中，一定要把技术路线交由市场来选择。

当然，这并不意味着政府在战略性新兴产业的市场拓展方面无所作为。

我们可以通过应用示范的方法来引发市场的兴趣，从而试探市场的反应，但最终的决定权还是在市场。

只有市场选择的产品，才是有长久生命力的产品。

除了以上这些问题，对于战略性新兴产业应该大力发展大企业，还是大力发展中小企业等问题，还存在一些不同看法。

在战略性新兴产业发展的初期，有这样一些讨论是正常的，也是可以理解的。

只有经过不断的探讨、摸索，在实践中总结，在发展中完善，才能更好地找到适合我国特色的新兴产业发展之路。

只要我们坚定信心，科学引导生产要素和政策资源向战略性新兴产业倾斜，就一定会圆满实现国务院《决定》确定的目标和任务，将战略性新兴产业尽快培育成为我国的支柱产业，推动经济结构调整、经济发展方式转变取得实实在在的进展。

（三）经济新常态

还要看到，当今世界，新发现、新技术、新产品、新材料更新换代周期越来越短，科技创新成果层出不穷，社会经济发展的需求动力远远超出预测，人类创新潜能也远远超出想象，信息技术、生物技术、新能源技术、新材料技术等交叉融合正在引发新一轮科技革命，基于信息物理系统的智能装备、智能工厂等智能制造正在引领制造方式变革。

这将给“十三五”时期的中国带来新的机遇，为我国在较短时间内走完发达国家上百年走过的工业化道路创造了条件。

五、项目土建工程建设指标

本期工程项目净用地面积48897.77平方米，建筑物基底占地面积24644.48平方米，总建筑面积53787.55平方米，其中：

规划建设主体工程39795.36平方米，根据测算：

计容建筑面积53787.55平方米；项目规划绿化面积绿化面积平方米，土地综合利用面积48897.77平方米。

六、设备选型方案

本期工程项目计划购置生产及检测设备共计170台（套），设备购置费5093.54万元。

七、主要能源供应及节能分析

（一）主要能源供应

1、本期工程项目生产用电为三级负荷，年用电量1115039.66千瓦?

时，折合137.04吨标准煤。

2、根据测算年总用水量15654.70立方米，折合1.34吨标准煤，主要是生产补给水和办公及生活用水。

（二）项目节能分析

“汽车转向系统生产建设项目”在设计过程中，对生产工艺、电气设备、建筑等方面采取有效节能措施，年用电量1115039.66千瓦?

时，年总用水量15654.70立方米，项目年综合总耗能量138.38吨标准煤/年。

根据测算，达纲年综合节能量46.13吨标准煤/年，项目总节能率21.83%，因此，该项目属于能源利用效果较好的项目。

（三）产业节能“十三五”发展规划

推进环境污染第三方治理。

鼓励在环境监测与风险评估、环境公用设施建设与运行、重点区域和重点行业污染防治、生态环境综合整治等领域推行第三方治理。

研究制定第三方治理项目增值税即征即退政策，加大财政对第三方治理项目的补助和奖励力度。

鼓励各地积极设立第三方治理项目引导基金，解决第三方治理企业融资难、融资贵问题。

引导地方政府开展第三方治理试点，建立以效付费机制。

提升环境服务供给水平与质量。

到2020年，环境公用设施建设与运营、工业园区第三方治理取得显著进展，污染治理效率和专业化水平明显提高，环境公用设施投资运营体制改革基本完成，涌现出一批技术能力强、运营管理水平高、综合信用好、具有国际竞争力的环境服务公司。

八、环境保护及清洁生产和安全生产

（一）环境保护

本期工程项目符合荆门某某工业园发展规划，选用生产工艺技术成熟可靠，符合荆门产业结构调整规划和国家的产业发展政策；项目建成投产后，在全面采取各项污染防治措施和加强企业环境管理的前提下，对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，所以，本期工程项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。

（二）清洁生产

本期工程项目设计中采用了清洁生产工艺，应用清洁原材料，生产清洁产品，同时采取完善和有效的清洁生产措施，能够切实起到消除和减少污染的作用；因此，本期工程项目建成投产后，各项环境指标均符合国家和地方清洁生产的标准要求。

（三）安全生产

本期工程项目采用了先进、成熟、可靠的汽车转向系统生产技术，在设计中严格执行国家有关劳动安全卫生政策，并根据实际情况采取完善的安全卫生措施，预计本期工程项目在建成后将有效防止火灾、雷电、静电、触电、机械伤害、噪声危害等事故的发生。

本期工程项目主体工程火灾危险类别为丙类，建筑耐火等级为二级；项目设计中除了各专业严格按照有关规范进行消防措施设计外，还按规范要求设置了各类消防设施，主要包括消防给水管网、消火栓、干粉灭火器等，因此，本期工程项目消防系统具有较高的安全可靠性。

（四）绿色工业发展规划

“十二五”期间，规模以上工业能源消费年均增长2.6%，年均增速比“十一五”时期回落5.5个百分点，以年均2.6%的能耗增长支撑了年均9.57%的工业经济增长，能源消费弹性系数由“十一五”时期的0.54（8.1%14.9%）降低到0.27，工业能源利用效率大幅提升。

规模以上工业企业单位增加值能耗累计下降28%，超额完成“十二五”工业节能目标，实现节能量6.9亿吨标准煤，对完成单位GDP能耗下降目标的贡献度在80%以上。

重点行业和主要用能单位产品单耗持续降低，钢铁、有色、石化、化工、建材、机械、轻工、纺织、电子信息等行业工业增加值能耗分别累计下降24.5%、18.4%、12.2%、22.5%、34.1%、31.8%、35.9%、31.4%、27.3%，粗钢、粗铜、烧碱、水泥单位产品综合能耗五年累计分别下降6.9%、29%、19.4%和13.1%，主要耗能工业产品单位能耗下降均完成“十二五”规划目标。

重点领域淘汰落后产能取得积极进展，累计淘汰落后炼钢产能9480万吨，水泥（含熟料及磨机）6.45亿吨，平板玻璃16557万重量箱，有力地促进了工业结构调整优化。

九、项目总投资及资金构成

（一）项目总投资构成分析

按照《投资项目可行性研究指南》的要求，本期工程项目总投资包括固定资产投资和流动资金两部分，根据谨慎财务测算，本期工程项目预计总投资22804.74万元，其中：

固定资产投资18322.37万元，占项目总投资的80.34%；流动资金4482.37万元，占项目总投资的19.66%。

（二）固定资产投资构成

本期工程项目固定资产投资18322.37万元，其中：

土建工程投资3884.23万元，占项目总投资的17.03%，设备购置费5093.54万元，占项目总投资的22.34%，其它投资9344.60，占项目总投资的40.98%。

（三）项目总投资及其资金构成

项目总投资及其资金构成：

项目总投资=固定资产投资+流动资金，项目总投资=18322.37+4482.37=22804.74（万元）。

一十、资金筹措方案

项目总投资22804.74万元，根据资金筹措方案，全部由荆门某某科技有限公司自筹。

一十一、项目预期经济效益规划目标

（一）达纲年经济效益目标值

1、项目达纲年