0628宝安区教育信息化十二五发展规划.docx
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0628宝安区教育信息化十二五发展规划
宝安区教育信息化“十二五”发展规划（2011-2015年）
版本号V8
深圳市宝安区教育局
2011年6月
目录
前言
第一章发展现状与面临形势
一、发展现状及存在问题
二、面临形势
第二章指导思想、发展目标和建设原则
一、指导思想
二、发展目标
三、建设原则
第三章主要任务
一、以顶层设计和改革创新为重点推进“实验区”和“实验校”工作
二、以优化公办教育信息装备和加快民办教育信息装备为重点推进教育信息化协调发展
三、以增强教育电子政务和促进教育评价为重点推进教育公共服务优质发展
四、以加强信息化领导力和建设高信息素养的教师队伍为重点推进能力达标建设工作
五、以加强优质网络教学资源开发与应用和提升学生学习能力为重点推进教学信息化特色发展
六、以区域推进和加强国内外交流为重点推进教育信息化快速发展
第四章重点改革创新项目
一、改革创新优质教育资源的良性建设模式，提高优质资源共建共享效果
二、改革创新教育信息化运维管理以及经费安排模式，促进教育信息化健康发展
第五章保障措施
一、提高认识、统一行动
二、理顺管理、加强领导
三、专家引领、科学发展
四、财政单列、保障经费
第一章发展现状与面临形势
近年来，我区教育信息化工作取得了较大成绩，信息化已经成为教育行政管理部门、各级各类学校创新工作模式、提高工作效能、促进教育改革和发展的重要手段。
在经历了“十五”时期的全满启动阶段、“十一五”时期的普及提高阶段后，“十二五”期间我区教育信息化将进入以服务为主线，以“信息化提升现代化”为主题的创新应用关键时期。
一、发展现状及存在问题
“十一五”期间，宝安区委区政府高度重视教育信息化工作，把教育信息化纳入“十一五”教育发展规划以及经济社会发展整体规划，以信息化作为推进义务教育均衡发展的重要举措，教育信息化得到了快速发展，对教育的改革和发展起到了重要的推动作用。
1．信息化环境建设达到国内一流水平。
建成宝安教育宽带城域网络系统，公办学校高标准实现了“宽带校校通”和“班班通”，生机比达6.5：
1，师机比达1：
1。
2．区域教育信息化公共服务平台建成试用。
我区以一流的教育理念和先进的技术手段建设“宝安教育信息化综合应用服务平台”（以下简称“大平台”），目前已基本建成，并投入试运行和全员培训，标志着我区教育信息化工作进入了一个新的发展阶段。
3．师生教育技术应用水平稳步提高。
加强教师教育技术能力培训，教师教育技术能力和水平稳步提升；创新网管员培训模式，网管教师整体实力全市最强；扎实开展信息技术教研，学生信息素养快速提升，师生参加各级信息技术竞赛活动均取得优异成绩，整体水平居全市前列。
4．教育信息化应用特色基本形成。
我区以形成电子政务信息化、教育管理信息化、数字校园、课堂教学信息化、网络教研、优质资源普及共享、绿色网络和机器人教育等区域信息技术教育应用特色。
其中，数字校园建设在区内外产生了积极的示范、辐射和带动作用。
2010年12月底，中央电教馆在我区成功召开了“全国数字校园建设与应用研讨会”。
5．教育技术课题研究成果丰硕。
其中，由区教育局郑映通局长主持的全国“十一五”教育技术重点总课题《基于远程互动平台的东部与中西部地区基础教育信息化发展研究---以宝安区与鄂尔多斯市研究为例》，构建了以信息化推进跨区域教育均衡优质发展的模式，得到鄂尔多斯市以及中央电教馆等领导和专家的高度评价，产生了积极的社会反响。
6．省级现代教育技术实验学校建设实现飞跃。
“十一五”期间，各级现代教育技术实验学校的创建数量创历史新高。
其中，有国家级1所、省级31所、市级8所、区级27所，其中省级占公办学校的38%，占公民办中小学的21%，位居深圳市各区之首。
7．“绿色校园网”宝安模式受肯定。
我区科学构建全区教育网络信息安全管理防控体系，全面提高了网络使用效益，保障了青少年的健康成长。
这种做法得到2011年全国两会部分代表委员的充分肯定。
2011年3月12日，深圳商报作了题为《“绿色校园网”宝安模式获肯定》的专题报道。
在取得显著进展的同时，我区教育信息化也面临着当前发展阶段的一些突出问题，主要表现在：
公民办学校信息化发展不够均衡，尤其是民办学校的信息化硬件装备水平与公办学校之间还存在一定的差距；“重建设、轻应用和管理”的现象依然严重，信息化设备设施使用效果不明显，信息技术应用的深度和广度有待加强；教育信息化建设标准、规范和机制不够健全，尤其是应用孤岛和信息孤岛的问题还没有解决，优质适用的资源严重缺乏，教育信息化建设、管理和应用的可持续发展机制尚未建立；教育信息化应用特色不够鲜明，尤其是课堂教学信息化和教育管理信息化的特色不鲜明，信息技术与教育的融合亟待深入。
（宝安区教育信息化发展“十一五”调查数据详见附件1）
二、面临形势
近几年来，我国教育信息化发展环境呈现出了新局面和新变化，对教育信息化建设提出了更高的要求，使教育信息化有了更大的发展空间和更强的发展动力。
主要体现在以下方面：
1.信息化在国家层面的战略地位不断提升。
从十六大报告提出“以信息化带动工业化，以工业化促进信息化”的战略思想，到十六届五中全会确定“推进国民经济和社会信息化，切实走新型工业化道路”的战略举措，再到十七大报告将“信息化”与“工业化、城镇化、市场化、国际化”并称为“奋力开拓中国特色社会主义”的五大战略任务，信息化在国民经济和社会发展中的战略地位不断提升。
2010年颁布的国家教育规划纲要明确指出：
“信息技术对教育发展具有革命性影响，必须予以高度重视。
把教育信息化纳入国家信息化发展整体战略，超前部署教育信息网络”，因此，“十二五”期间，教育信息化将面临新的发展机遇。
2.“教育信息化”成为教育改革和发展重点之一。
国家教育规划纲要将“加快教育信息化进程”单列为一章（第19章）从“基础设施建设、资源整合、管理信息化、支撑学习型社会”等方面对教育信息化工作进行了全面部署，并将“教育信息化建设”列为10大重大项目之一。
教育部门越来越重视教育信息化建设，教育信息化也第一次成为教育部的一项独立工作进行部署和推进，并开始组建实体的推进机构，重视程度是前所未有的。
3.现代远程教育成为促进教育公平的重要手段。
现代远程教育能在短期内为师资力量较弱的地区提供信息化教学环境和优质教学资源与课程，已成为消除“信息贫困”，促进教育公平的重要手段。
4.数字化学习成为提高教育质量的有效途径。
加快开发网络课程，发展多媒体教学、混合式学习和在线学习，共享优质教学资源，进一步推动信息化与教学的融合，已成为提高教育质量，促进人的自由而全面发展的有效途径。
5.国民信息素养提高以及信息技术专业人才成为国家发展的必需资源。
国民经济和社会信息化的快速发展，特别是传统产业的信息化改造，对信息技术人才培养的数量和质量提出了更高需求。
国民信息素养的提高以及信息技术专业人才已成为国家发展的必需资源。
6.信息化平台成为构建学习型社会的重要载体。
我国的知识和技术主要集中在教育科研机构和大型企业，集中在城市。
要构建学习型社会，方便全民学习、终身学习，必须借助信息化平台，促进知识的传播与辐射。
必须不断完善信息化学习环境，推广低成本信息化设备，采用更新更实用的教育技术，实现更好、更便捷的学习。
7.电子政务成为“办让人民满意教育”的有力工具。
教育电子政务为社会提供高效的信息服务与沟通平台，是教育行政部门和学校转变工作职能和工作方式、提高管理效率、实现政务、校务公开的重要手段，已成为办好让人民满意的教育、促进社会和谐的有力工具。
第二章指导思想、发展目标和建设原则
一、指导思想
以贯彻落实《纲要》为主线，以服务教育改革发展大局、保证教育公平、提高教育质量、促进教育改革创新为目标，以推进数字化资源建设，深入探索建立优质教育资源共建共享机制，促进信息技术与教育的融合为重点，把教育信息化从“应用阶段”总体上推向“融合阶段”，并在全国率先进入“创新阶段”。
以信息化支撑教育现代化与学习型社会构建，支撑人力资源强区建设。
创新工作方法，狠抓工作落实，务求工作实效，为加快我区教育现代化做出新贡献。
二、发展目标
力争到2015年，形成协调发展、优质发展、特色发展和高效发展的国内基础教育信息化示范地区。
1.环境建设均等先进。
建成万兆骨干、无线全覆盖教育城域网络系统以及教育一卡通系统，实现移动办公、教学和学习；建立民办学校信息化的良性发展机制，加快缩小公民办学校“数字鸿沟”，民办学校100%光纤接入教育城域网，100%建成校园网络，100%课室装备多媒体教学平台。
公民办学校师机比分别达到1：
2和3:
1，生机比分别达到4∶1和8：
1。
2.教育资源高度共享。
形成体系较完整、整体质量较高、覆盖面较全、内容较丰富的区域优质教育网络资源应用服务体系，建立优质教育资源良性建设模式，最大限度地提高教育资源的共建共享质量和水平。
3.教育云服务平台先进高效。
完善“宝安教育信息化综合应用服务平台”（以下简称“大平台”），升级建成“宝安教育云服务平台”，提供各类教育资源、终身学习和教育公共服务的一站式服务，构建随时随地、人人可用的教育信息化资源和学习环境，提升大平台为全区教育信息化服务的水平。
建成区域教育信息化公共服务体系以及教育网络和信息中心可持续发展的运维机制，提升信息技术对教育的支撑和服务水平。
4.应用特色鲜明示范。
形成机器人教育、信息学奥赛和动漫教育三项特色品牌，学生竞赛成绩达到国内先进水平；形成电子政务、电子校务、校园安全、教育评价、优质资源普及共享、网络教科研等区域信息化应用特色。
5.师生能力显著提升。
95%的公办教师以及60%的民办教师达到教育技术能力高级水平、100%的网络管理员达到NCNE一级工程师资格、90%的师生信息意识和信息技术素养达到国家要求；以信息化提升教育管理与决策的效率及水平，提高教育公共服务能力。
6.区域综合水平一流。
创建成为广东省以信息化促进义务教育均衡发展实验区、全国基础教育信息化实验示范区、1所全国基础教育信息化示范校；创建国家、省、市、区级现代教育技术实验学校分别达到2所、40所、50所、60所。
三、建设原则
1.顶层设计原则。
区、学校两级要根据上级教育信息化发展的目标和基本标准，从宏观战略的高度进行科学规划，在认真研判教育信息化需求和客观分析社会经济发展状况的基础上，搞好顶层设计，统筹建设和集中管理，防止低水平重复建设造成的设备、资源浪费和效率低下。
2.改革创新原则。
教育信息化不仅是建设问题、投入问题和应用问题，更深层次的困难是体制和机制的问题，还没有取得新的突破和重要进展，影响到教育改革和发展，因此必须大胆改革创新。
同时，还必须增强信息技术教育的应用创新。
3.服务均等原则。
坚持以信息化促进公办学校与民办学校、城区学校（街道中心小学）与原村小的协调发展；在教育信息化软硬件环境建设、公共服务等方面实施均等化。
同时，也要做好优化和提高工作。
4.绩效导向原则。
以绩效考核为导向，抓一批教育信息化典型示范项目以及示范学校，发挥辐射带动作用；以创建各级现代教育技术实验学校教以及开展育信息化专项督导评估为杠杆，提高我区教育信息化整体水平。
第三章主要任务
一、以顶层设计和改革创新为重点推进“实验区”和“实验校”工作
（一）做好教育信息化顶层设计。
教育信息化是一项复杂的系统工程，顶层设计是施工蓝图，做好顶层设计是关乎教育信息化建设成败的关键环节。
因此，根据有关政策，编制并发布《宝安教育信息化“十二五”发展规划（2011-2015年）》。
各中小学校也要以此为指导，编制本校教育信息化发展规划，做好本校教育信息化工作的顶层设计。
（二）创建具有国内影响的教育信息化示范区。
2011年创建“全国中小学信息技术教育实验区”以及广东省以信息化促进义务教育均衡发展实验区；2013年前创建1所“全国中小学现代教育技术实验校”；到2015年，创建1所全国基础教育信息化示范校，力争成为全国教育信息化示范区。
二、以优化公办教育信息装备和加快民办教育信息装备为重点推进教育信息化协调发展
（一）教育城域网优化工程。
逐步更新教育城域网络中心核心设备，第一步实现从中国电信教育VPN专网向区政府教育VPN专网的迁移，取消学校接入经费；第二步建成万兆骨干教育城域网络系统，实现高带宽应用。
（二）公办教育装备提升工程。
普及公办学校交互式电子白板和增加教学计算机，为师生提供一流的信息化课堂环境。
（三）平安校园信息化工程。
建设教育一卡通系统和校巴“黑匣子”，同时，不断完善及推广应用“学校安全信息管理与监控系统”，扩大学校安全监控范围和密度，排除监控盲点，逐步实现学校安全管理的网络化、科学化、精细化和高效化，为学校安全管理提供技术防范保障。
（四）智慧校园建设工程。
试点建设2所智能化、虚拟化的智慧校园，实现无线网络全覆盖，建立虚拟实验室等，实现移动办公、教学和学习。
（五）民办教育装备普及工程。
逐步以光纤宽带方式接入到区教育城域网络系统，要求区级以上民办学校（幼儿园）于2011年底前接入，区一级以下学校于2015年底前接入，实现教育信息资源共建共享；出台有关帮扶激励机制促进民办学校完善各种教育信息基础设施，满足信息化管理和教学的需求。
三、以增强教育电子政务和促进教育评价为重点推进教育公共服务优质发展
（一）推进“大平台”应用推广。
加强“大平台”的使用培训，提高教育系统人员信息意识和技术能力，推进各业务应用软件的高效使用，以信息技术手段改进工作方式和提高工作效率。
（二）推进教育电子政务和电子校务工作。
加强“宝安教育在线”等门户网站内容建设，深化政务公开；推进区、街道、学校三级协调电子办公，减少纸张，提高工作效率；推进教育服务与管理体系信息化建设，提高服务水平；以信息化安全等级保护构建为抓手，确保政务信息安全。
（三）推进教育教学评价信息化。
不断完善及推广应用“中小学校办学水平评价系统”、“教师专业发展评价系统”、“学生学业发展评价系统”和“教学质量分析与评价系统”，建设“区教育督导评估系统”，做好督导评估网上申报、公示、信息公开工作，降低评估成本，提高评估效率。
（四）推进教育便民服务信息化。
贯彻以人为本、促进教育公平的理念，为广大学生家长和市民提供丰富的教育便民服务项目，提高教育信息化为社会信息化服务的综合水平。
四、以加强信息化领导力和建设高信息素养的教师队伍为重点推进能力达标建设工作
（一）继续推进中小学教师教育技术能力建设。
组织实施国家教育信息化能力达标建设，在课件资源、软件工具和教师应用能力上实现分级达标。
以推广应用“宝安区教师继续教育系统”为抓手，不断提升远程教师培训的科学化和规范化水平、网络服务水平、课程开发质量，远程学习支持服务水平，提高教师应用信息技术的水平，为造就一支高素质的中小学教师队伍做贡献。
（二）启动教育行政管理干部以及校长教育信息化领导力提升培训。
（三）推进网络教科研。
创新网络教学教研模式，以“宝安区教师网络教研交流平台”为基础，大力发展教师网络教学教研团队，构建教师网络学习共同体。
五、以加强优质网络教学资源开发与应用和提升学生学习能力为重点推进教学信息化特色发展
（一）推进优质教育资源开发与应用。
在优质课例资源建设的基础上，重点开发探究性学习资源、自主学习资源范例等新资源，建成覆盖义务教育阶段教育教学的知识点教学、探究学习、自主学习、专题教育、教师培训资源等五大类资源，共享宝安区图书馆数字图书资源，建立教育数字图书馆群，在满足学校教育需求的同时向社区推广应用，成为构建学习型城市的重要基础。
启动优质视频课程网络展示、交流和网上赛课活动。
（二）推进信息技术与教学的深度融合。
推进信息技术在教育领域的广泛应用，重点加强新媒体新技术的教学应用课题研究、使用培训和推广应用，探索信息技术环境下的探究性学习、个性化学习。
将“呈现式”信息技术辅助教学方式转变为“导学式”信息技术融合教学方式，为一线教师提供备课和导学融合的工具和平台，提高教学质量。
（三）推进学生特色发展和网上学习。
继续开展智能机器人教育、信息学奥赛和动漫教育三个特色项目建设，重点推进“中国国际动漫人才培养计划”实验基地和实验学校建设，以信息技术课堂教学为主阵地，以重要赛事和活动为抓手，提高学生信息技术素养和创新实践能力。
加强学生网上学习平台和学习资源建设，提高学生信息素养和技术素养，增强学生运用信息技术分析解决问题的能力，发展学生的学习能力、创新能力、探究能力、表达能力、动手能力以及交流与协作能力。
（四）推进动漫教育等特色项目建设。
深入推进我区信息技术教育特色项目建设，进一步解放思想，提高认识，对照深圳发展创新城市、宝安加快建设现代化城区的新要求、教育国际化发展的新趋势，加快培养适应社会发展急需的动漫人才，在中央电化教育馆的指导下，建设国家级“动漫教育实验基地”，发展一批实验学校，普及开展电脑动漫教学实验研究，探索创新思维和创新人才培养方式，培育中小学生信息素养、创新精神及实践能力，打造我区中小学动漫教育特色品牌。
将动漫教育打造成宝安特色教育的示范，打造成“‘中国国际动漫人才培养计划’动漫教育实验基地”的示范。
另外，也要进一步加强机器人教育、信息学奥赛等特色项目建设。
六、以区域推进和加强国内外交流为重点推进教育信息化快速发展。
（一）深入开展区域信息化推进工程。
继续深入开展“东西部教育信息化”课题研究，在促进区域间基础教育信息化互动、均衡发展方面探索出“宝安-鄂尔多斯市模式”，为其它地区提供有益的借鉴，推进国内基础教育信息化交流。
（二）开发信息化交流合作项目。
重点加强境外与香港、台湾、马来西亚、新加坡以及国内鄂尔多斯、始兴、龙川、揭阳等地区的基础教育信息化交流合作，发挥各自优势，广泛开展基于“网络视频会议系统”的会议、培训、教研、教学和交流等活动，加大教育宣传以及扩大对外影响力。
第四章重点改革创新项目
一、改革创新优质教育资源的良性建设模式，提高优质资源共建共享效果
积极参加中央电教馆“基础教育资源共建共享示范项目”建设工作，参与探索“国家、省、市、县、校”五级资源平台的互联互通模式建设，完善共建共享技术模型和建设机制，探索资源交易机制和知识产权保护方式。
研究和突破机制障碍，用先进的技术，创设资源提供者和资源使用者共建共赢的新局面。
二、改革创新教育信息化运维管理以及经费安排模式，促进教育信息化健康发展
（一）创新教育城域网运维管理以及经费安排模式。
区教育城域网络与数据中心由目前的自主运维改为部分外包服务和部分自主运维相结合的模式，经费安排由目前的教育费附加安排改为每年由区发改局安排专项经费（预算150万元/年），并参考区教育后勤服务社会化管理办法遴选外包运维单位。
（二）创新学校信息化运维管理以及经费安排模式。
学校信息化设备维护以及软件升级由目前的部分社会化服务或自主运维改为由区教育局（负责直属学校及中学）或街道（负责辖区小学）包干的社会化服务模式，经费安排由目前的临时申请改为每年从教育费附加中统一安排专项经费（预算为完中50万元/年，初中30万元，直属小学及街道中心小学20万元，其他小学10万元），并参考区教育后勤服务社会化管理办法遴选外包运维单位。
第六章保障措施
一、提高认识、统一行动。
加快推进教育信息化发展是“十二五”期间一项十分艰巨的任务。
要通过学习、宣传和讨论，使教育系统和全社会对《纲要》提出的“信息技术对教育发展具有革命性影响，必须予以高度重视”有深刻的领会，对加快教育信息化的紧迫性和艰巨性有深刻的共识。
以教育信息化带动教育现代化，实现教育跨越式发展，是我区教育事业改革与发展的战略选择。
二、理顺管理、加强领导。
全区教育信息化工作由区教育信息化工作领导小组统一领导和推进，并相应建立街道、学校教育信息化工作领导小组，形成自上而下的领导体制和管理体制。
各校应设置教育信息化主管职岗（CIO），建设技术管理与教学应用并重的教育信息化服务人才队伍。
到2012年，100%的学校设立校级信息主管，制定有学校信息化“十二五”发展规划和年度执行计划。
三、专家引领、科学发展。
为确保信息化工作又好又快发展，充分利用行业专家智慧，成立常设的“教育信息化专家委员会”，完善专家咨询机制，保障教育信息化建设项目决策的科学性。
由国内知名的教育信息化专家、教育专家和IT企业专家组成（具体名单待定）
四、财政单列、保障经费。
按照国家有关要求，应发挥各级政府在教育信息化经费投入中的主体作用，各级政府在教育经费中按不低于8%的比例列支教育信息化经费，保障教育信息化拥有持续、稳定的政府财政投入。
教育信息化经费应分为一次性建设经费和运行维护经费，均实行财政单列。
五、绩效评估、提高效能。
建立学校信息化绩效评估标准，每两年对学校进行信息化专项评估，表彰和奖励先进单位和个人。
以此不断提高学校信息化设备设施的使用效率以及应用效能。
附件：
1.宝安区教育发展十二五规划调研信息采集表
2.《宝安区教育信息化发展十二五规划》编制说明
附件1：
宝安区教育发展十二五规划调研信息采集表
十一五规划完成情况
项目
信息技术教育
网站
校园网
光纤覆盖率（%）
信息资源
运用率（%）
现代教育技术示范学校
师机比
学校
学生
电脑
生机比
竞赛成绩
国家
省级
市级
区级
公办
民办
国家
省级
市级
区级
2006
公办：
111
民办：
169
公办：
122259
民办：
150831
公办：
15282
民办：
10140
公办：
8：
1
民办：
15：
1
459
22
330
520
公办：
65
民办：
18
公办：
111
民办：
18
公办：
60
民办：
2
0.65T
18.8
1
4
8
27
1:
1
15:
1
2007
公办：
103
民办：
190
公办：
124051
民办：
148559
公办：
16540
民办：
11400
公办：
7.5：
1
民办：
13：
1
286
22
496
726
公办：
70
民办：
31
公办：
103
民办：
31
公办：
100
民办：
5
1.1T
31.4
1
4
8
27
1:
1
13:
1
2008
公办：
98
民办：
174
公办：
121780
民办：
134428
公办：
17397
民办：
11202
公办：
7：
1
民办：
12：
1
284
154
490
685
公办：
75
民办：
44
公办：
98
民办：
44
公办：
100
民办：
10
1.5T
61.7
1
8
7
27
1:
1
11:
1
2009
公办：
93
民办：
171
公办：
121205
民办：
141174
公办：
18647
民办：
11765
公办：
6.5：
1
民办：
12：
1
290
28
512
783
公办：
78
民办：
49
公办：
93
民办：
49
公办：
100
民办：
20
2.13T
76.8
1
19
7
27
1:
1
10:
1
2010
公办：
95
民办:
173
公办：
122800
民办：
141100
公办：
18900
民办：
12827
公办：
6.5：
1
民办：
11：
1
350
60
550
790
公办：
95
民办：
56
公办：
95
民办：
56
公办：
100
民办：
25
2.3T
79.4
1
19
7
27
1:
1
9:
1
总计
公办：
95
民办:
173
公办：
122800
民办：
141100
公办：
18900
民办：
12827
公办：
6.5：
1
民办：
11：
1
1669
286
2378
3504
公办：
95
民办：
56
公办：
95
民办：
56
公办
升级会员 