废弃矿山生态环境修复工程施工监理招标文件模板.docx

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废弃矿山生态环境修复工程施工监理招标文件模板

XX县XX镇XX村岙底废弃矿山

生态环境修复工程

施工监理招标文件

招标人

：

XX县XX镇人民政府

招标代理人

：

XXXX工程项目管理有限公司

二〇一九年十二月

第一章招标公告1

第二章投标人须知3

投标人须知前附表3

投标人须知9

1.总则9

2.招标文件11

3.投标文件12

4.投标14

5.开标15

6.评标15

7.合同授予16

8.重新招标和不再招标17

9.纪律和监督17

10.需要补充的其他内容18

第三章评标办法（综合评估法）25

1.评标原则25

2.评标组织25

3.评标程序和内容25

4.评审细则25

5、完成评标报告28

第四章合同条款及格式29

第一部分协议书29

第二部分通用条件32

第三部分专用条件43

第五章监理服务标准、要求和设计文件54

1.建设监理规范54

2.施工技术规范65

第六章投标文件格式66

投标函67

法定代表人身份证明68

授权委托书69

监理服务费报价表70

投标人提供的实质性响应招标文件资料一览表73

其他表格74

其他应提供的资料、文件81

招标公告

1.招标条件

本招标项目XX县XX镇XX村岙底废弃矿山生态环境修复工程已由平政发[2019]69号批准建设，项目业主（招标人）为XX县XX镇人民政府，建设资金来自财政。

项目已具备招标条件，现对该项目施工监理进行公开招标。

2.项目概况与招标范围、内容

2.1项目概况

项目建设规模：

削坡土石方总方量约为205.22万立方米，其中石料方约199.2347万立方米、宕渣5.8956万立方米，剥离物约14.4786万立方米；削坡后进行治理及复绿。

项目建设地址：

XX县XX镇XX村；监理服务期：

48个月；项目质量目标：

合格。

工程概算11363.1043万元，施工合同价：

6754万元；监理费投标最高限价150万元。

2.2监理范围与监理工作内容

监理范围及工作内容：

工程施工范围内施工期及缺陷责任期内相应的监理工作。

3.投标资格条件、要求

3.1投标人：

XXX、XXX有

（1）和

（2）资质条件：

（1）自然资源部门颁发的地质灾害治理工程监理甲级资质；

（2）住建部颁发的工程监理综合资质或矿山工程监理甲级资质。

2、投标人及其法定代表人控股的其他公司，不得同时参加同一标段的投标。

3、本次招标接受联合体投标。

3.2拟派总监理工程师：

具有注册在投标人单位的矿山工程专业国家注册监理工程师证书或地质灾害治理工程监理培训证书（并具有工程师及以上职称），且不得有在建工程。

3.3其他

1、项目组监理人员最低配置要求（不含总监）：

矿山专业注册监理工程师1名，有地质灾害治理工程监理培训证书的1名。

2、投标人及其法定代表人和拟派总监理工程师自2016年12月1日起至投标截止日止无行贿犯罪记录（通过中国裁判文书网（（****）/）查询，查询结果以网站页面显示内容为准）。

4.招标文件的获取

4.1本工程实行资格后审，不进行现场报名，凡有意参加本项目投标者，请投标人于2019年12月14日至2020年1月7日09:

30时前在XX县公共资源交易中心网站（****）建设工程项目窗口中下载招标文件等。

4.2招标文件疑问提交请进入XX县公共资源交易中心网站（****）建设工程项目窗口中，本项目答疑专区点击（请匿名咨询）。

投标人应在2019年12月27日16时30分前提出澄清申请，招标人将在2019年12月31日16时30分前在XX县公共资源交易中心网站（****）上发布信息向所有投标人公告。

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交截止日期及地点：

2020年1月7日09时30分；地点为XX县公共资源交易中心二楼（XX县鳌江镇火车站大道和环城路路口，和谐家园（原剑桥华府）。

5.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

6.注意事项

此项目在XX县公共资源网上交易系统进行网上报名（以联合体参加投标的，牵头人报名即可）。

网上报名时间：

2019年12月14日至2020年1月7日9时30分。

凡有意参加此项目的投标人，必须于投标截止时间之前完成投标人企业入库工作及网上报名，否则，其投标文件将被否决，后果由投标人自负。

企业入库办理须知详见本网站“关于应用温州市建设工程招标投标交易主体信息库有关事项的通知”

7.发布公告的媒介

 本次招标公告在XX县公共资源交易信息网（（****））上发布。

8.联系方式

招标人：

XX县XX镇人民政府招标代理机构：

XXXX工程项目管理有限公司

联系人：

XXX联系人：

郑工

电话：

电话：

传真：

2019年12月13日

第二章投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条款名称

编列内容

1.1.2

招标人

名称：

XX县XX镇人民政府

地址：

XX县XX镇（宋桥）

联系人：

张工

联系电话：

1.1.3

招标代理机构

名称：

XXXX工程项目管理有限公司

地址：

XX县昆阳镇安海大厦C幢2单元1010邮编：

联系人：

XXX

联系电话：

传真：

1.1.4

项目概况

项目名称：

XX县XX镇XX村岙底废弃矿山生态环境修复工程施工监理

建设地点：

XX县XX镇XX村

施工合同价：

6754万元

1.2.1

资金来源

自筹

1.2.2

出资比例

100%

1.2.3

资金落实情况

已落实。

1.3.1

监理服务范围和内容

监理服务范围：

削坡土石方总方量约为205.22万立方米，其中石料方约199.2347万立方米、宕渣5.8956万立方米，剥离物约14.4786万立方米；削坡后进行治理及复绿的施工监理及缺陷责任期内内相应的监理工作。

监理服务内容：

详见本招标文件第四章《合同条款及格式》。

1.3.2

监理服务期

48个月，其中施工期监理24个月，缺陷责任期24个月。

1.4.1

投标人资格要求

详见公告。

1.4.2

是否接受联合体投标

☑不接受

□接受，应满足下列要求：

。

1.10.1

踏勘现场

☑不组织

□组织，联系人：

XXX；电话：

；

踏勘时间：

；踏勘集中地点：

。

1.11.1

投标预备会

☑不召开

□召开，召开时间：

；召开地点：

。

1.11.2

投标人提出问题的截止时间

2019年12月27日16时30分。

1.11.3

招标文件澄清、修改时间、发布方式

招标人将在2019年12月31日16时30分前在XX县公共资源交易中心网站（****）上发布信息向所有投标人公告

1.11.4

上传疑问，下载澄清、修改文件的方式

招标文件疑问提交请进入XX县公共资源交易中心网站（****）建设工程项目窗口中，本项目答疑专区点击（请匿名咨询）。

投标人应在2019年12月27日16时30分前提出澄清申请

2.1

构成招标文件的其他材料

/

2.2.1

投标人要求澄清招标文件的截止时间

同本章前附表1.11.2款

2.2.2

招标文件的澄清、修改时间

同本章前附表1.11.3款

2.2.3

投标人确认收到招标文件澄清、修改的时间

无需确认。

潜在投标人应自行关注招标公告公布的网站公告，招标人不再一一通知。

投标人因自身贻误行为导致投标失败的，责任自负。

3.1.1

投标文件包括的内容

技术标、商务标

3.2.2

投标报价方式

投标人根据相关收费依据及市场行情，并结合自身实际进行投标报价。

投标报价包括投标人中标后按照合同约定提供本招标工程正常安全监理服务所需费用，包括监理人员费、工作生活设施设备购置和使用费、管理费、利润、税金等。

3.2.3

最高投标限价

本次招标最高限价为人民币150万元。

3.2.4

投标报价的其他说明

无。

3.3.1

投标有效期

90日历天（从投标截止之日起计算）。

3.4.1

投标保证金

1、金额：

人民币25000元（大写贰万伍仟万元）；

2、必须由投标单位银行基本账户一次性汇至XX县公共资源交易中心（开户名），银行账号为：

XX县农商银行、农行XX县支行或中国银行XX县支行账号（投标人通过XX县公共资源电子交易系统网上报名后，在保证金管理界面选择一家银行获取本项目投标保证金独自子账号），并应于投标截止时间前到达XX县公共资源交易中心保证金账户，不得现金解入、禁止使用银行本票、不得通过投标单位的分支机构或第三者账户转入，不得汇入其他单位报名生成的子账户。

备注：

XX县XX镇XX村岙底山废弃矿山生态环境修复工程监理

①各投标人在转（汇）款时须充分考虑银行转（汇）的时间差风险。

②保证金按招标文件规定独立汇入，不允许几个项目或标的保证金捆绑汇入，否则中心财务室将作为错汇款予以退回，一切后果由投标人自负。

③提供投标人的基本账户开户许可证复印件加盖公章或投标保证金由基本账户转出的相关证明材料加盖公章。

（所提供的证明材料放在投标文件技术标的投标保证金部分，供评标专家核对）

3、如以联合体参加投标的，必须由牵头人的银行基本账户汇出。

3.5.2

近年财务状况

不要求提供。

3.5.3

近年完成的类似项目的年份要求

不要求提供。

3.5.4

近年发生的诉讼及仲裁情况

不要求提供。

3.5.6

实质性响应招标文件资料及评审打分资料

（1）实质性响应招标文件资料：

①企业法人营业执照；

②法定代表人授权委托书（投标文件委托代理人签字的提供）；

③建设行政主管部门核发的监理企业资质证书；

④拟派总监理工程师资格证明材料：

注册执业证书、资格证书及职称证书；

⑤无在建工程及行贿犯罪记录承诺书；

⑥满足项目组监理人员最低配置要求的相关人员的注册执业证书；

上述涉及到的原件证书如有电子版的，可直接提供电子证书打印件；

未按上述要求提交原件的，评标委员会有权将投标文件中相应的复印件作无效处理。

涉及资格条件的，按否决投标处理。

证书、资料原件应单独包封并在外封面上列明材料清单、单位名称、工程名称等信息，和投标文件同时递交。

3.6

是否允许递交备选投标方案

☑不允许。

□允许。

3.7.3

投标文件份数

正本1份；副本4份。

3.7.4

装订要求

技术标、商务标分别装订成册（单册太厚的可分册或双面打印），且不得活页装订。

4.1.2

封套上写明

招标人名称：

。

项目名称：

监理投标文件

投标人名称：

。

投标人地址：

。

在2020年1月7日09时30分前不得开启。

4.2.1

投标截止时间

2020年1月7日09时30分。

4.2.2

递交投标文件的地点

XX县公共资源交易中心二楼（XX县鳌江镇火车站大道和环城路路口，和谐家园（原剑桥华府）

4.2.3

是否退还投标文件

☑否，原件资料除外。

□是，未中标的投标文件将予以退还。

5.1

开标时间和地点、参加开标会议的要求

（1）开标时间：

同投标截止时间。

（2）开标地点：

XX县公共资源交易中心二楼（XX县鳌江镇火车站大道和环城路路口，和谐家园（原剑桥华府）。

（3）参加开标会的要求：

投标人的法定代表人（持有效身份证件原件及法定代表人身份证明）或其委托代理人（持有效身份证件原件及附有法定代表人身份证明的授权委托书）必须参加开标会议。

“法定代表人身份证明”格式详见招标文件第四卷“投标文件格式二”。

注：

1、须出具第二代身份证原件，第一代身份证、临时身份证等均无效。

2、未按规定参加开标会的，其投标文件将按无效标处理，不予开启。

5.2

开标

（4）密封情况检查：

投标文件的密封检查：

由第一家送达投标文件的投标人进行投标文件的密封、完整检查，经确认无误后，招标人或招标代理机构的工作人员即当众拆封。

投标人代表或者其推选的代表检查投标文件的密封情况。

（5）由招标人代表（招标代理机构）按照先送达后开标的顺序进行开标。

（6）开标时，如发现以下情况之一的，相应投标文件不予开标，招标人将投标文件退回投标人：

①投标文件不符合招标文件规定的接收要求的：

②投标人须知前附表5.1要求必须参加开标会议的人员在投标截止时间前未能参加开标、或未能出示本人有效身份证原件的或投标人的委托代理人未能提供有效的投标授权书原件的。

6.1.1

评标委员会的组建

评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责，评标委员会成员为5人及以上单数。

6.3

评标方法

综合评估法

6.4

中标候选人公示媒介

XX县公共资源交易中心

7.1

是否授权评标委员会确定中标人

□是

☑否，推荐的中标候选人数：

1个。

7.4.1

履约担保

采用现金、银行保函形式或XX裕沣担保有限公司（XX县中小企业融资担保有限公司）形式且由投标人基本账户缴纳，履约担保的金额为合同总价的5%；

9.5

监管单位

XX县自然资源和规划局

电话：

10.1

否决投标的情形

投标文件存在以下情形之一的，由评标委员会审核，其投标文件将被否决：

（1）投标人的资质、人员等条件未满足招标文件实质性响应要求的（以投标人须知前附表3.5.6中“实质性响应招标文件资料”内容为准）；

（2）未按招标文件的要求加盖单位公章，或投标人的法定代表人（或其委托代理人）未按招标文件要求签字或盖章的，或委托代理人无有效的授权委托书的；

（3）投标人存在招标文件投标人须知1.4.3规定的不得存在的情形之一的；

（4）投标函载明的服务期短于招标文件规定的计划服务期的；

（5）投标人不以自己的名义或未按招标文件要求提供投标保证金，或提供的投标保证金有缺陷而不能接受的；

（6）投标报价高于招标文件设定的最高投标限价的；

（7）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价的（招标文件要求提交备选投标的除外）；

（8）投标函载明的投标报价或其它关键内容字迹模糊或无法辨认的；

（9）主要的服务方案不可行或主要服务设备不能满足需要的；

（10）采用的服务标准或主要技术指标达不到国家强制性标准，或采用的服务方法或采用的质量安全管理措施不能满足国家强制性标准或要求的；

（11）存在法律、法规、规章规定的其它无效投标情况的。

除本条规定以外，招标文件中其他条款均不得作为否决投标文件的依据。

10.2

异议与投诉

（1）异议

①潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前以书面形式向招标人或招标代理机构提出。

招标人将在收到异议之日起3日内作出书面答复。

②投标人认为开标不符合有关规定的，应当在开标现场提出异议。

招标人将当场对异议给予处理或者告知处理的办法。

异议和答复应记入开标记录或者制作专门记录以存档备查。

③投标人及其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期内以书面形式向招标人或招标代理机构提出。

招标人将在收到异议之日起3日内作出书面答复；作出答复前，暂停招标投标活动。

④对招标文件、评标结果的异议，提出和答复的形式应采用书面形式。

（2）投诉

投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、法规和规章规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。

投诉应当有明确的请求和必要的证明资料。

就招标文件、开标和评标结果投诉的，应当先向招标人提出异议。

（3）上述时限最后一日如遇国家法定节假日的，顺延至法定节假日后的第一个工作日。

10.3

业绩证明材料提供的要求

无

10.4

特别说明增加

10.3.4投标人提供的所有资料必须真实，如发现资料不真实，按下列论处：

1、评标过程发现资料不真实，作无效标处理，投标保证金不予退还；

2、评标后发现资料不真实，投标保证金不予退还，并否决其中标资格；将其作弊行为上报有关部门。

3、被没收的保证金由招标人收取。

10.5

有无在建工程查询

招标人在定标前，将查询拟派的项目总监理工程师在投标截止日是否在其他任何在建合同工程中担任项目总监理工程师，若发现有在建工程的，一律取消其中标资格，且招标人可以不退还投标保证金。

在建合同工程的开始时间为合同工程中标通知书发出之日（不通过招标方式的，开始时间为合同签订之日），结束时间为该合同工程通过验收或合同解除之日。

投标人须知

1.总则

1.1概述

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本项目已具备招标条件，现对本项目监理进行招标。

1.1.2本项目招标人：

见投标人须知前附表。

1.1.3本项目招标代理机构：

见投标人须知前附表。

1.1.4项目概况：

见投标人须知前附表。

1.2资金来源和落实情况

1.2.1本招标项目的资金来源：

见投标人须知前附表。

1.2.2本招标项目的出资比例：

见投标人须知前附表。

1.2.3本招标项目的资金落实情况：

见投标人须知前附表。

1.3监理服务范围和内容、监理服务期

1.3.1监理服务范围和内容：

见投标人须知前附表。

1.3.2监理服务期：

见投标人须知前附表。

1.4投标人资格要求

1.4.1投标人应具备承担本标段监理服务的资格条件、要求。

（1）资格条件：

见投标人须知前附表；

（2）业绩要求：

见投标人须知前附表；

（3）信誉要求：

见本章第10.4款；

（4）总监理工程师资格及要求：

见投标人须知前附表，总监理工程师注册执业证书中的注册单位应与投标人一致；

（5）其他人员要求：

见投标人须知前附表，人员证书上如有注册执业单位名称或聘任单位的，应与投标人一致；

（6）其他要求：

见投标人须知前附表。

1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，应当遵守以下规定：

（1）联合体各方应当按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；

（2）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本项目中投标。

（3）联合体成员共同承担同一专业工程监理与相关服务的，按照资质等级较低的单位确定资质等级。

联合体成员中不同成员分别承担不同专业工程的监理与相关服务的，以联合体成员各自的专业资质和等级认定为联合体投标人的资质和等级。

1.4.3投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本项目的代建人；

（3）为本项目监理招标提供招标代理服务的；

（4）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，同时参加本项目投标；

（5）投标人及其法定代表人控股的其他公司，同时参加本项目投标的；

（6）为本项目的施工承包人或建筑材料、建筑构配件和设备供应单位；

（7）与本项目的施工承包人（建筑材料、建筑构配件和设备供应单位）或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

（8）与本项目的施工承包人（建筑材料、建筑构配件和设备供应单位）或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

（9）与本项目的施工承包人（建筑材料、建筑构配件和设备供应单位）或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

（10）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人参加投标的；

（11）被责令停业的；

（12）被暂停或取消投标资格的；

（13）财产被接管或冻结的。

1.5费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理；中标单位在领取中标通知书时按18000元向招标代理人缴纳招标服务费，投标报价应考虑其成本。

1.6保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。

必要时专用术语应附有中文注释。

1.8计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9计价货币

本项目招标投标涉及计价货币的，均为人民币。

1.10踏勘现场

1.10.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。

1.10.2投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.10.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.10.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关周边环境等情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.11投标预备会

1.11.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.11.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，将提出的问题以前附表规定的方式发至招标人。

1.11.3招标人在投标人须知前附表规定的时间内，对投标人所提问题进行澄清和对招标文件进行修改，并按投标人须知前附表确定的方式公开发布。

该澄清内容为招标文件的组成部分。

1.11.4上传疑问，发布、下载澄清，修改文件的方式见投标人须知前附表。

2.招标文件

2.1招标文件的组成

　　本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）建设监理服务标准、要求和设计文件；

（6）投标文件格式；

（7）投标人须知前附表规定的其他材料。

根据本章第1.11款、第2.2款对招标文件所作的澄清、补充，构成招标文件的组成部分。

当招标文件及其澄清、修改文件对同一内容表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。

2.2招标文件的澄清、修改

2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。

如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便完善。

如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间、方式，要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2招标文件的澄清、修改将在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，按投标人须知前附表1.11.3项规定的时间和方式公开发布，但不指明澄清问题的来源。

如果澄清、修改的内容可能影响投标文件编制的且澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。

3.投标文件

3.1投标文件的组成

3.1.1投标文件包括的内容：

见投标人须知前附表3.1.1

3.1.2商务标包括以下内容：

（1）投标函（格式一）。

（2）法定代表人身份证明（格式二）。

（3）授权委托书（格式三）。

（4）投标保证金。

（5）监理服务费报价表（格式五）。

3.1.3技术标内容（如投标人须知前附表3.1.1要求提供技术标的）：

（1）项目概况。

（2）工作内容和依据。

（3）项目监理机构的组织结构形式。

（4）监理人员的作业安排和进场计划。

（5）监理人员的岗位职责与工作守则。

（6）对本项目重点、难点的分析及监理意见与建议。

（7）投入本项目的总监理工程师、其他人员的情况汇总表及业绩、经历、能力介绍、资格证明材料及人员到位率承诺。

（8）投入本项目服务的仪器、仪表、设备及交通工具汇总表。

（9）其他需投标人阐述的内容详见投标人须知前附表。

3.1.4实质性响应招标文件及评审打分资料。

3.1.5投标人须知前附表规定的构成投标文件的其他资料。

3.2投标报价

3.2.1投标报价是投标人