加强中青年干部教育培训交流材料综述.docx

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加强中青年干部教育培训交流材料综述

全市培养选拔年轻干部

工作座谈会经验交流材料

加强中青年干部教育培训工作

努力提高公安队伍整体素质

公安部门作为政府的主要经济管理部门。

目前我市本级360名公安干部中，在40周岁以下的中青年干部共有241人，占了干部总数的66.9%，他们是公安工作的主力军，在完成各项公安工作任务中发挥着重要的骨干作用。

因此，重视和抓好这支队伍的教育培训工作，努力提高中青年干部的整体素质，是我们加强公安干部队伍建设的一项重要任务。

一、充分认识加强中青年干部教育培训的重要性

近年来，随着我国经济体制和政治体制改革的逐步深入，公安部门在经济建设中的地位和作用日益突出，公安工作正越来越受到各级领导的重视，面对经济全球化的发展趋势以及我国加入WTO的临近，公安工作面临的任务和要求也越来越高。

尤其是97年国、地税进一步分设以来，面对地税征管改革不断深化的新形势、新要求，干部队伍的整体素质亟需提高。

对此，我们深切地感到，要在新形势下做好依法理财、依法治税这篇文章，关键是培养人才，特别是在中青年干部队伍中培养一大批优秀的后备人才。

目前我局的中青年干部大多数都经过系统的学历教育，拥有大专以上学历的占中青年干部总数将近60%；而且他们在改革开放、市场经济的大潮中，思想观念更新快、改革意识强、干劲足、热情高，但由于多数年轻干部接触社会较少，社会经验、实践经验相对不足，个人的世界观、人生观还需要进一步成熟，服务中心、规范执法、敬业爱岗、自觉奉献的意识还需要进一步增强。

因此，只有采取切实有效的措施来强化中青年干部教育培训，大力提高中青年干部队伍整体素质，推动干部队伍年轻化、知识化、专业化的进程，才能适应新形势下公安改革与发展的迫切需要。

正是基于这样的认识，局党组高度重视、团结一致，把加强中青年干部的教育培训工作，培养一大批优秀的中青年后备人才，建设一支政治过硬、业务精通、作风优良的跨世纪公安干部队伍，作为一项重要工作来抓。

二、加强中青年干部教育培训的主要做法

结合公安实际以及中青年干部的特点，我们始终突出以改革创新的思路和务实求效的态度，做到“五个坚持”和“五个加强”，切实抓好中青年干部教育培训工作。

（一）坚持把教育培训工作列入党组日常工作的重要议事日程，加强对这项工作的领导。

首先，局党组从思想上高度重视，把教育培训工作列入全年工作的重点来抓，摆到重要议事日程上来，每年年初开展专题研究，年中定期分析、制订措施，年底搞好总结和表彰。

其次，切实加强组织领导，做到人员、职责、规划、保障“四到位”：

一是人员到位。

市局专门成立了教育培训工作指导委员会，组成领导班子和工作班子，负责教育培训工作的指导和实施。

二是职责到位。

对教育培训工作实行归口管理、明确分工，由组宣人教处负责培训计划的拟定和培训管理，并组织综合性的各类培训；由业务处室组织各类业务培训；由法规处组织各类法律、法规学习培训，各司其职，协调配合。

三是规划到位。

市局专门制订全市财政、地税系统1998—2000年干部教育培训规划，明确了三年教育培训工作的基本任务，同时长规划与短安排相结合，每年制订教育培训计划，提出具体实施意见。

四是保障到位。

抓好教育培训的教材、师资、阵地、经费等方面的落实，为教育培训工作顺利开展提供了保障。

据统计，98年以来市局共举办各类培训班50多期，参训人数达1700余人次。

（二）坚持把思想政治建设放在首位，加强对中青年干部的思想政治教育。

一是注重抓好中青年干部的理论学习。

每年初制定理论教育实施意见，通过集中与分散学习相结合的方式，有计划地组织中青年干部深入学习邓小平理论、十五大报告以及“三个代表”要求等重要内容，并每季度举行一次报告会，自99年以来已8次邀请有关领导、专家学者作专题辅导讲座。

同时积极开展学习讨论、知识测试等活动，如98年专门在局机关中青年干部中进行了邓小平理论和十五大精神知识测试，进一步使大家加深理解，掌握精神实质，提高理论素养，增强了新形势下贯彻执行党的路线方针政策的坚定性和自觉性。

二是注重抓好中青年干部的思想作风教育。

99年5月专门在市委党校举办了思想作风建设培训班，分别邀请市纪委鲁善增书记和市委党校虞文清教授进行专题辅导，并制定下发加强思想作风建设的实施意见，对中青年干部提出了精神状态“求高”、思想观念“求新”、工作作风“求实”、廉政建设“求硬”的要求。

三是注重抓好中青年干部的理想宗旨教育。

通过开展“三爱一树立”教育活动、“七一”党员教育大会，特别是利用市直机关、市局机关两级党校举办的党员发展对象培训班等形式，进一步加强了中青年干部的社会主义理想信念教育和全心全意为人民服务的宗旨教育。

94年以来，局机关已有56名入党积极分子参加了党员发展对象培训班。

四是注重抓好中青年干部的廉政教育。

通过正面引导和反面案例剖析相结合，认真组织学习各类先进典型，开展对“金华税案”事件的剖析，观看廉政教育片，举行廉政法规制度知识竞赛等，切实增强中青年干部的廉洁自律意识，提高防腐拒变能力。

（三）坚持思想性与业务性相结合，加强对中青年干部的业务技能培训。

在加强思想政治教育，提高思想政治素质的同时，我们还注重中青年干部的业务素质和综合能力的提高。

一是积极开展公安业务培训。

近年来，市局以岗位业务为重点，先后组织了地税稽查、计财业务、会计电算化、农财农税、乡镇财政等各类业务培训班。

如97年、98年连续举办了两期地税业务培训班，有89名中青年干部参加了培训；99年为推广和加快TF98征管软件的运用，共举办9期培训班，征收一线的全体中青年干部参加了培训。

二是积极开展法制法规培训。

通过普法讲座、竞赛活动等载体，市局进一步组织中青年干部加强对公安法规、行政法规等社会主义市场经济法律知识的学习。

如98年，组织300多人次开展了公安法规和行政监察法知识竞赛；99年举办行政复议法讲座，全体中青年干部参加了培训；同时以征管法为主要内容，组织46名中青年干部开展了市本级征管能手竞赛，在系统内营造了学业务、学法制的良好氛围。

三是积极开展计算机技能培训。

自99年以来，市局共举办了10期计算机运用技能培训班，到今年5月为止，市本级全体中青年干部已全部参加培训并通过考试，掌握和提高了微机操作能力，为进一步深化税收征管改革打下了基础。

四是积极支持学历学习。

据统计，自95年以来，市本级公安系统已有60多人先后参加学历教育毕业。

为了支持更多的中青年干部参加学历教育，提高自身文化知识水平，今年市局还专门制订出台了学历学习的有关鼓励措施。

目前有119人正在参加各类学历培训，其中在读研究生进修班10人、本科45人、大专63人、中专1人，不断加强对公安业务、科学文化等知识的学习。

（四）坚持着眼于后备梯队建设，加强对优秀年轻干部和后备人才的培训。

近年来，我们始终着眼长远，从战略的高度来看待后备干部队伍的建设，尤其是注重优秀中青年干部的教育和培养工作。

一是选拔优秀年轻干部举办专题培训班。

96年和99年市局两次组织民主测评，在市本级35岁以下、大专以上学历的青年干部中分别推荐产生了51名和46名优秀青年干部，在市委党校举办优秀青年干部培训班，重点开展理想信念“三观”教育、廉政建设教育、革命传统教育、干部素质教育以及知识经济、公文写作辅导等，同时采取着装规范化、学习封闭化、行动军事化、管理自觉化的特色化培训方式，既团结紧张，又严肃活泼，促使参训的青年干部进一步深入学习理论，坚定理想信念，增强组织纪律性，提高自身素质和工作能力。

二是选派优秀年轻干部参加党校培训。

据统计，自95年以来，市局根据市委培养后备干部的安排和要求，积极选派27名优秀年轻干部到市委党校参加了党政青年干部、妇女干部等培训班的学习。

三是选派中青年干部参加省厅、省局培训。

国、地税分设以来，根据省厅、省局下达的调训任务，市局已先后选派24人次参加省厅、省局举办的各类培训班，强化了公安业务和技能培训。

（五）坚持教育培训与实践锻炼相促进，加强对中青年干部的岗位交流、培养。

在抓好中青年干部教育培训工作的基础上，我们把多岗位锻炼培养作为巩固教育培训成效的重要手段来抓，使两者有效结合、相互促进，通过工作实践中的锻炼来培养、提高中青年干部的整体素质。

一是下派中青年干部到基层锻炼。

97年7月以来，共有16人通过各种途径得到锻炼，其中市局机关有5人被下派到基层分局、所挂职锻炼，有2人在基层分局、所异地任职锻炼；同时在市委的统一安排下，有6人先后分别到练市镇、南浔镇、天昌集团、正兴集团、锐狮集团和交通医院挂职锻炼；有2人下派到千金乡、莫蓉乡进行锻炼；还有1人被选派为全市第二批援藏干部赴西藏嘉黎县财政局工作。

二是加强中青年干部的岗位交流。

97年以来，市本级公安系统已有150人次进行了岗位轮换，有效地促进了干部队伍的优化组合和锻炼培养。

三、加强中青年干部教育培训的成效与体会

通过这几年来在加强中青年干部的教育培训方面所采取的措施、所做的工作，我们感到取得的成效也是比较明显的，主要体现在：

1、通过加强教育培训工作，使中青年干部的思想政治素质不断提高，进一步坚定了理想信念，提高了理论素养，敬业意识、服务意识、奉献意识大大增强。

近年来，市本级公安系统已有44名中青年干部积极要求上进，被发展入党。

工作中广大中青年干部也都纷纷成为各自岗位上的骨干和尖兵，涌现出了一大批先进个人。

据统计，95年以来，获得市级以上先进荣誉称号的中青年干部达130余人次，其中1人被国家税务总局评为全国优秀税务工作者，1人被省政府评为首届浙江省优秀青年卫士，1人被评为全省职业道德建设十佳标兵。

2、通过加强教育培训工作，使中青年干部队伍的业务素质不断提高，有力地促进了税收征管改革工作的深入，保证了公安任务的顺利完成。

近几年来，面对我市经济形势滑坡、企业效益亏损的困难局面，广大中青年干部团结一致、艰苦奋斗，在完成税收任务中勇挑重担，较好地发挥了先锋骨干作用。

自94年以来，市本级地方财政收入平均每年增长17%以上。

99年，市本级完成地方财政收入41978万元，比上年增长24.61%；今年上半年，市本级已完成地方财政收入28777万元，比上年同期增长36.89%，完成年计划的59.49%，保持了较快的发展势头。

3、通过加强教育培训工作，使中青年干部培训与使用得到了有机结合。

在我局机关97年、99年和今年三次开展的中层干部竞争上岗中，一批优秀年轻人才脱颖而出，共有27名中青年干部走上了中层领导岗位，其中参加过市局青干班培训的占绝大部分。

据统计，到目前为止，市局两次优秀青年干部培训班的97名参训干部中，已有39人先后担任了科股级职务，达到了参训人数的40%。

同时，我们在抓好中青年干部教育培训工作的实践中也深深地体会到：

首先，统一思想是前提。

局党组始终着眼长远，充分认识到加强中青年干部教育培训工作的重要性和长远意义，统一思想，形成共识，把这项工作列为重点摆上重要议事日程来专题研究、定期分析，是抓好中青年干部教育培训工作落实的关键。

其次，健全制度是保障。

为了加强对干部参加教育培训情况的管理和考核，我们主要制订实行了定期培训制度、考试考核制度、培训证书管理制度、培训操作制度、培训档案制度和考评制度等六项制度。

通过这些培训制度的健全和落实，进一步促进了教育培训工作的规范化，保证了教育培训的效果。

第三，注重形式内容是有效手段。

面对不断发展变化的形势任务，我们结合中青年干部的特点，积极探索教育培训的有效形式与内容，在形式上注重集中与分散相结合、思想性与业务性相结合、正面教育与案例剖析相结合等；在内容上围绕干部的思想和工作实际，紧贴形势、紧跟时代要求，如面对当前科学技术运用越来越广泛的趋势，有针对性地全面加强干部的计算机技能培训，使教育培训工作更好地适应公安工作面临的新形势、新要求，来全面提高中青年干部政治、业务、技能等方面的综合素质。

通过这次会议，我们将进一步结合公安部门实际，认真贯彻落实上级有关加强中青年干部队伍建设的精神和要求。

一要解放思想，着眼长远。

按照党的干部“四化”方针要求，进一步加强领导，坚持以改革的精神，着眼于中青年后备人才的培养，着眼于公安人力资源的优化和开发，多形式、多途径、多层次地切实抓好中青年干部队伍的教育培养工作。

二要突出重点，加大力度。

结合新形势、新任务的要求，继续花大力气抓好中青年干部的思想政治教育和业务培训，使他们进一步坚定理想信念，牢记宗旨观念，进一步适应时代要求，提高业务素质，把握公安工作主动权。

特别是要有针对性、有重点地加强中青年干部的教育培训，培养一批优秀的复合型、高层次年轻人才。

三要注重实效，培用结合。

在教育培训的同时，坚持教育、锻炼、使用有机结合，有计划地对中青年干部尤其是优秀中青年干部进行交流锻炼和使用，使他们在工作实践中得到磨练，增长才干，健康成长，努力培养造就一支适应新世纪要求的公安后备军和接班人队伍。