4都柳江大桥安全生产应急预案.docx

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4都柳江大桥安全生产应急预案

都柳江大桥安全生产应急预案

一、安全生产目标和承诺

（一）安全生产目标

杜绝因工亡人事故，避免重伤，因工年受伤率控制在0.5‰以下。

（二）安全生产承诺

由我经理部造成的安全事故，按安全事故等级，接受业主按劳动部、交通部安全生产处罚规定给予的处罚。

二、保证安全生产的措施

牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，建立严格的安全保证体系，形成全员抓安全，全员保安全的良好氛围，确保安全生产目标的实现。

（一）组织保证

1、建立安全组织机构

（1）成立以康新华（项目经理）为组长，周建军（项目副经理）、李凌（项目总工程师）为副组长、杨卫国（专职安全员）为主要成员的安全领导小组。

在都柳江大桥设一名驻地安全员（谢舟鑫），并任每个工班的班长为兼职安检员。

（安全组织机构图框附后）

（2）项目部每周组织一次安全大检查，安全领导小组成员参加，都柳江大桥施工队专职安全员每天进行施工安全检查并负责建立安全工作台帐，大、小检查均详细记录，提出保持或改进措施、整改期限，并负责落实。

发现违反安全操作规程时，各级安检人员有权制止，必要时向主管领导提出暂停施工进行整顿的建议。

（3）建立严格的安全生产责任制。

明确规定各职能部门，各级人员在安全管理工作中所承担的职责、任务和权限。

形成一个人人讲安全、事事为安全，时时想安全，处处要安全的氛围，并建立一套以安全生产责任制为主要内容的考核奖惩办法和安全否决权评比管理制度。

（4）建立高效灵敏的安全管理信息系统。

系统规定各种安全信息的传递方法和程序，在施工中形成畅通无阻的信息网，准确及时地搜集各种安全信息（如执行“三同时”、“五同时”的信息，安全技术措施方案的编制、审批、交底、落实、确认信息，安全隐患、险肇事故及工伤信息等），并设专人负责予以处理。

（5）项目部、施工队、工班签订各级安全包干责任状，聘用职工签订合同时，将安全要求写入合同书。

2、安全教育

加强全员安全教育和技术培训考核，使各级领导和广大职工认识到安全生产的重要性、必要性。

懂得安全生产、文明生产的科学知识，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，自觉地遵守各项安全生产法令和规章制度。

（1）职工入场安全教育

职工安全教育由各级管理机构各负其责，进行全员性入场教育，使职工增强安全防范意识，遵守安全法规。

1）项目经理部

教育内容：

一般教育（即职工入场教育的意义和必要性；建筑施工的特点，它给劳动者的安全带来的不利因素，当前安全生产情况）；安全生产法规和安全知识教育（即建筑法、消防法、森林法、宪法、刑法有关条款、建设部颁布的建筑企业安全生产条例、规定、地方政府和主管部门发布的有关安全生产规定，项目经理部有关安全生产管理规定及细则，劳动部关于重伤事故范围的意见等）；建筑工程施工时容易发生的伤害事故及其预防措施等。

2）施工队

教育内容：

《建筑工人安全技术操作规程》的有关规定，建筑工程现场的安全管理规定细则，本标段工程基本情况和必须遵守的安全事项等。

3）班组教育

教育内容：

本班组生产工作概况、工作性质及范围；个人从事生产工作的性质，必要的安全知识，各种机具设备及其安全防护设施的性能和作用，本工种的安全操作规程，容易发生事故的部位及劳动防护用品的使用要求等。

（2）特种作业人员安全生产教育

1）特种作业人员除进行一般安全教育外，还要经过本工种的安全技术教育，经考核合格发证后，方准独立操作。

2）每年对特殊工种进行复审一次。

对从事有尘毒危害作业的工人，进行尘毒危害和防治知识教育。

（3）各级领导干部和安全管理干部的安全生产培训

1）定期轮训各级领导干部和安全管理干部，提高政策水平，熟悉安全技术、劳动卫生业务知识，做好安全生产工作。

2）培训主要内容有：

安全生产的重大意义，国家有关安全生产的方针、政策、规定、特别要加强对《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》的学习；安全生产法规、条例、标准；施工生产的工艺流程和主要危险因素，以及预防重大伤亡事故发生的主要措施；企业有关生产的规章制度、安全纪律以及保证措施；各级领导在安全生产中的职能、任务以及管理方法；编制、审查安全技术措施及施工组织设计的安全技术措施等的基本知识等。

（4）安全生产的经常性教育

在做好对新工人、特种作业人员安全生产教育和各级领导干部、管理干部的安全生产培训的同时，把经常性的安全教育贯穿于管理工作的全过程，并根据接受教育对象的不同特点，采取多层次，多渠道和多种方法进行。

内容包括：

安全生产宣传教育，普及安全生产知识宣传教育，适时安全教育。

3、安全检查

通过安全检查增强广大职工的安全意识，促进企业对劳动保护和安全生产方针、政策、规章制度的贯彻执行，解决安全生产上存在的问题。

具体措施：

（1）成立由第一负责人为首的安全检查组，建立健全安全检查制度，有计划、有目的、有整改、有总结、有处理地进行检查。

（2）检查类型：

采取定期检查和非定期检查。

定期检查：

项目部每周检查一次；施工队每天进行一次安全检查。

非定期检查：

施工准备工作安全检查站；季节性安全检查，节假日前后安全检查，专业性安全检查和专职安全人员日常检查。

（3）安全检查内容

坚持以自查为主，互查为辅，边查边改的原则；主要查思想、查制度、查纪律、查领导、查隐患、查事故处理。

结合季节特点，重点查防触电、防高空坠落、防机械车辆事故、防汛、防火等措施的落实。

特别要加强对火工材料的管理检查。

（4）检查方法和手段

采取领导和群众相结合，自查和互查相结合，定期和经常性检查相结合，专业和综合检查相结合，以及对照安全检查表等方式和手段进行安全检查。

（二）技术保证

针对桥梁工程特点、施工环境、施工方法、劳动组织、作业方法、使用的机械、动力设备，变配电设施、以及各种安全防护设施等制定切实可行的安全施工技术措施。

1、施工安全技术措施在开工前编制，并经过审批。

2、经过批准的安全技术措施具有技术法规的作用，在施工中严格执行。

3、安全技术措施中的各种安全设施，防护设置的实施列入施工任务单，责任落实到班组或个人，实行验收制度。

4、技术负责人、安全技术人员经常深入工地检查安全技术措施的实施情况，及时纠正违反安全技术措施的行为、问题。

5、安全部门各级检查人员以安全技术措施为依据，以安全法规和各项安全规章制度为准则，经常性地对工地实施情况进行检查，并监督各项安全技术措施的落实。

6、对安全技术措施的执行情况，建立严格的奖惩制度。

（三）施工现场保证

1、预制梁板施工

（1）架桥机由专业桥梁机械厂生产，设计起吊能力200t，设计安装跨径50m，配有纵向、横向行走装置，以及移梁道轨等组成。

在路面上铺设枕木和钢轨，然后逐节拼接架桥机导梁及导梁上的移梁道轨。

将导梁上的移梁道轨退到导梁后端，由纵向行车装置将导梁跨至墩盖梁上，并就位于墩盖梁横向钢轨上，连接好各加强杆件，便可以开始安装T梁。

（2）架桥机吊装T梁就位

由移梁道轨将T梁运至架桥机后跨内，架桥机导梁上的平车将T梁吊起运至架设孔位，由导梁的横向行走装置将T梁送至安装位置就位，一片T梁便安装完毕。

当该孔T梁安装完成后，在桥面上延伸钢轨，将导梁上的移梁道轨退到导梁后面，再将架桥机移至下一孔，安装下一孔T梁板。

（3）安全操作注意事项

①梁起吊、放落均应平稳操作，避免应大的冲击和振动，造成其他质量、安全事故。

②梁起吊和安装有专人指挥，严禁盲目施工、擅自操作；T梁吊装时，严禁下方站人。

③定期检查起吊设备和钢丝索具，使之始终处于安全、良好的状态，避免安全事故发生。

④梁随架桥机纵移和横移时应仔细观察架桥机的行走情况，如果发现不正常，应立即停机，待处理恢复正常后，才能继续施工。

⑤梁在运输时和就位后应采取可靠的支撑稳固措施，以免出现梁体倾覆事故。

⑥架桥机跨墩纵移时，可在其后端吊挂一片梁作为配重，以增加架桥机抗倾覆的安全系数。

2、焊接、电工、高空作业等特种工人的工作必须按照安全生产规程操作。

3、现场运输道路平整、畅通、排水设施良好；特殊、危险地段设醒目的标志，夜间设有照明设施。

4、施工现场内各种材料分类码放整齐稳固，拆除的模板、钢管及其它废旧物品及时清理，以保持现场的整洁有序。

5、易燃易爆品仓库、发电机房、变电所，采取必要的安全防护措施，严禁用易燃材料修建。

炸药库的位置符合国务院及有关部委的安全规定。

工地的临时小型油库远离生活区50米以外，并外设围栏。

6、由于联系本桥两岸施工的主要交通工具为渡船，因此要特别注意渡船的安全，驾驶渡船的必须是执证的熟练工人，渡船上必须配备有救生设备。

7、临时电力及照明线路

（1）变压器设在施工现场边角处，并设围栏，根据用电位置，在主干线电杆上装设分线箱。

（2）在施工现场专用中性点直接接地的电力系统中，必须采用TN-S接零保护系统，电气设备的外壳必须与专用保护零线连接。

不得在同一供电系统中有的接地，有的接零。

（3）工地内架设的电力及照明线路，其悬吊高度及距工作地点的水平距离按当地电力部门的规定执行。

（4）工地内的电线按标准架设。

不得将电线捆在无瓷瓶的钢筋、树木、脚手架上；露天设置的闸刀开关装在专用电箱里，不得用铁丝或其它金属丝替代保险丝。

（5）生活区室内照明线路用瓷夹固定，电线接头牢固，并用绝缘胶布包扎；保险丝按实际用电负荷量装设。

（6）电工在接近高压线操作时，必须符合安全距离。

（7）使用高温灯具时，与易燃物的距离不得小于1m，一般电灯泡距易燃物品的距离不得小于50cm。

（8）移动式电动机具设备用橡胶电缆供电，经常注意理顺，跨越道路时，埋入地下或穿管保护。

（9）电器设备的传动轮、转轮、飞轮等外露部位安设防护罩。

8、作业人员必须定期进行身体检查，对不适宜高处作业的人员，如患有精神病、高血压、严重贫血、癫痫、眩晕、心脏病等人员，不得从事此项工作。

（四）经济保证

1、落实安全责任制，逐层签定安全包干责任状，让安全生产和经济利益政治利益挂钩，调动全员的积极性。

2、设立安全生产奖励制度，挂设安全记录牌，对安全生产超百天的各施工队进行重奖，对那些影响安全生产的各级责任人进行重罚。

（五）其它安全保证

1、从公司公安部门派遣人员，设立工地派出所，重点抓好治安，并协助做好危爆物品运输、管理等工作。

2、建立健全安全保卫制度，落实治安、流动人口管理责任人。

3、施工人员统一佩戴工作卡，做到持证上岗。

4、进入施工现场的人员一律戴安全帽，遵守现场的各项规章制度。

5、建立严格来访制度，未经许可，外来人员不得进入施工现场。

6、对职工进行经常性的法纪和文明教育，严禁在施工现场打架斗殴及进行黄、赌、毒等非法活动。

三、施工应急预案

（一）职责

1、发生溺水、透水、触电、高处坠落等灾害险情后，现场负责人应立即电话通知应急领导小组组长。

2、组长接到险情后，分析紧急状态确定相应报警级别，启动应急预案程序、应急抢险救援指挥系统立即投入运作，在现场设立指挥场所，相关人员到位，组织实施抢险工作。

必要时采取措施防止透水、触电、高处坠落等事态扩大，将人员和机械迅速撤出危险区。

3、副组长：

协助组长组织应急所需资源满足应急需求，与企业外应急响应人员、部门、组织和机构进行联络。

组织本单位的相关人员对危险源进行风险评估，定期检查日常工作和应急响应准备状态

4、危险源风险评估组：

由项目总工程师负责，相关部门人员参加；评估施工现场以及生产过程的危险源的风险，指导安全部门落实安全措施和监控工作、减少和避免危险源的事故发生，完善危险源的风险评估资料信息，为应急响应的评估提供科学、合理、准确的依据；为应急响应提供及时的应急响应支援措施。

5、现场抢救组；由项目总工负责，相关部门人员参加，根据伤员情况，制定抢救方案，联系就近医疗设备、医务人员会同项目抢救人员，进行现场抢救处置工作。

6、伤员营救组：

由项目副经理负责，相关部门人员参加，根据伤员情况，制定伤员营救方案、进行事故现场伤员的营救、转运等工作，联系就近医疗单位进行妥善的营救治疗工作。

7、消防灭火组：

消防灭火组由公安分处（现场派出所负责人）负责人担任组长，项目相关部门人员参加，制定灭火方案，组织施工现场人员进行事故现场的灭火工作。

8、善后工作组；组长由项目副经理负责；项目相关部门人员参加。

主要做好伤亡人员及家属的抚恤工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定。

做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾。

与保险单位一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作。

慰问伤员及家属。

9、事故调查组：

事故调查组组长由公司（项目）主管安全生产的领导担任，相关部门人员参加。

主要保护事故现场、对现场的有关实物资料进行取样封存、调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任、按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。

（二）事故控制重点

1、高处坠落事故

都柳江大桥个别部位的施工难度大，危险系数高，因此高处坠落是本标段桥梁施工的安全事故重点管理部位。

2、触电事故

本标段内的两座大桥都是钢筋砼结构，因此对钢筋电焊的工作量大，且砼搅拌工作都在拌和场集中拌和，场内对施工供电要求高，并设置了相应的发电机组。

因此这些出用电量大的部位可能现触电事故的危险系数较高，所以应在重点管理范围内。

3、溺水透水事故

本标段内两座大桥，有一部分为水上作业，可能出现施工人员溺水事故，危险系数比较高，因此也在重点管理范国内。

（三）安全事故预防措施

1、培训与演练

1）项目部组织培训一批桥梁工区安全员，以对工区内生产活动进行现场安全监督和管理。

2）项目部组织聘请具有专业医护资质的专家对项目部和桥梁工区全体人员进行事故急救知识培训。

并印发急救知识手册分发到各队部进行学习。

以使全体施工作业人员详细了解对各种事故受伤人员的各种相对应的救援抢救方法。

4）对高空作业人员必须进行身体检查，对如患有精神病、高血压、严重贫血、癫痫、眩晕、心脏病等人员，坚决不得从事此项工作。

5）对特种机械操作人员也必须进行身体检查，不合格者坚决不能上岗操作。

同时对特种机械操作人员必须拥有相应特种机械操作资质才能上岗操作。

6）项目部组织项目部和桥梁工区的全体人员每年进行一次针对“打砸、触电、高处坠落”等各种事故的模拟演练。

各组员按其职责分工，协调配合完成演练。

演练结束后由组长组织对“应急响应”演练的有效性进行评价。

必要时对“应急响应”的要求进行调整和更新。

演练、评价和更新记录应予以保存。

7）项目部和桥梁工区定期进行安全教育，以确保所有人员培养好安全意识。

力求做到业主要求的“四无，一杜绝、一创建”的安全生产目标

2、应急救援物资准备、维护、保养

1）应急物资：

简易担架，跌打损伤药物，止血消毒药物，包扎纱布，防毒面具，安全帽100个、安全绳20条、保险带20条、救生衣20件紧急救援专用车辆1台、渡船1艘和工程机械等。

2）通讯保证：

各安全主管领导和工区内安全员，现场施工管理人员都必须配备手机，并印发全体人员电话单，记录下良口乡中心医院的急救电话。

3）各种应急救援物资要配备齐全，存放在离工地施工现场最近的仓库进行储存，并安排专人进行维护，保养。

（四）安全事故处理流程

1）发现事故发生人员立即在现场高呼，提醒现场有关人员立即通知现场安全负责人员。

2）安全人员火速到达现场，立即观察现场情况，然后立即上报应急救援指挥领导小组及工区安全生产管理小组。

通知良口乡中心医院所进行救护支援，同时组织现场人员进行相应的伤员抢救行动，通知仓库调出应急救援物资设备。

3）应急抢险救援小组在接到通知后第一时间赶赴现场。

到达现场后迅速观察现场情况，“危险源风险评估组”进行事故现场评估现场情况确定事故等级，然后进行现场分工：

“现场救援组”和“伤员营救组”马上进行现场抢救工作，工区内人员立即配合救援行动。

“事故调查小组”着手进行事故原因调查，人员清点并做好记录。

组长进行总体安排调度。

4）应急救援小组组长明确事故等级及现场情况后立即上报上级安全主管部门。

5）现场救援组和伤员营救组合理组织人员以最快的速度对事故现场进行人员抢救，对不同的程度的伤员采取相应的救援措施，对轻伤人员可采取简易现场救护工作，以免造成重大伤亡事故。

重伤人员立即用车辆运送至良口乡中心医院进行前期紧急抢救。

合理调配特种机械投入到现场救援工作中，同时配备专门的指挥人员。

6）如需进行井下救援工作，救援人员必须佩带安全帽，挂好安全绳，并带上防毒面具或氧气供应器械，同时配备通讯设备才能下井救护。

7）如属于电击事故则必须首先将电源关闭或截断电源，不能直接用手接触伤员。

8）如现场属于火灾事故，首先要立即通知当地派出所组织的消防灭火组根据他们的专业人员和设备制订救援计划，全力配合消防灭火组进行救援行动。

9）如遇高处坠落事故，由于高度大，一般情况都是属于内伤，所以不能随意搬动伤员，必须由有经验的救护人员进行救治。

10）如遇溺水事故，应采取人呼吸进行急求，并立即送往医院进行救治。

11）事故调查小组进行现场清理工作，保证现场道路畅通，方便救护车辆出入，以最快的速度抢救伤员。

对事故现场如坍塌、压倒事故，进行人员清点，迅速确定是否由人在事故现场仍未抢救出来。

并将了解到的情况及时通知现场救援小组。

对事故原因进行调查研究，并详细记录在案，以在事后对事故原因及责任追究提供依据。

（五）善后安置工作

由项目副经理组织的善后工作组进行善后处理工作，做好伤员家属的思想安抚工作，做好伤员赔付工作，联系保险公司确定保险赔付情况，并做好伤员伤情信息追踪工作。

（六）事故后处理工作

事后处理工作由安全生产领导小组组长负责牵头，事故调查组进行具体操作。

1、查明事故原因及事故责任人

2、写出书面报告，包括事故发生时间、地点、受害人姓名、性别、年龄、工种、受伤部位、受伤程度等。

3、制订或修改有关措施，防止此类事故发生。

4、组织所有人员进行事故教育。

5、向全体人员宣读事故结果及对责任人的处理意见。