XX市村级道路改造工程招标文件模板.docx

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XX市村级道路改造工程招标文件模板

XX市政府采购

施工招标文件

招标编号：

项目名称：

2019年XX市村级道路改造工程招标文件（XX镇）标包1

招标方式：

公开招标

招标代理公司：

XXXX招标有限公司

2019年05月

第一卷7

第一章招标公告8

第二章投标人须知13

投标人须知前附表14

附录1资格审查条件（资质最低条件）18

附录2资格审查条件（财务最低要求18

附录3资格审查条件（业绩最低要求）19

附录4资格审查条件（信誉最低要求）19

附录5资格审查条件（建造师和项目总工最低要求）20

附录6资格审查条件（其他主要管理人员和技术人员最低要求）20

附录7资格审查条件（关键设备最低条件）21

附录8投入主要试验仪器资格审查强制性条件21

1.总则23

1.1项目概况23

1.2资金来源和落实情况23

1.3招标范围、计划工期和质量要求23

1.4投标人资格要求23

1.5费用承担24

1.6保密24

1.7语言文字24

1.8计量单位24

1.9踏勘现场25

1.10投标预备会25

1.11分包25

1.12偏离25

2.招标文件25

2.1招标文件的组成25

2.2招标文件的澄清26

2.3招标文件的修改26

3.投标文件26

3.1投标文件的组成26

3.2投标报价27

3.3投标有效期27

3.4投标保证金27

3.5资格审查资料28

3.6备选投标方案29

3.7投标文件的编制30

4.投标31

4.1投标文件的密封和标记31

4.2投标文件的递交31

4.3投标文件的修改与撤回31

5.开标32

5.1开标时间和地点32

5.2开标程序32

6.评标33

6.1评标委员会33

6.2评标原则33

6.3评标33

7.合同授予33

7.1定标方式33

7.2中标通知33

7.3履约担保34

7.4签订合同34

8.重新招标和不再招标34

8.1重新招标34

8.2不再招标35

9.纪律和监督35

9.1对招标人的纪律要求35

9.2对投标人的纪律要求35

9.3对评标委员会成员的纪律要求35

9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求35

9.5投诉35

10.需要补充的其他内容36

第三章评标办法37

评标办法前附表38

1.评标方法42

2.评审标准42

2.1初步评审标准42

2.2分值构成与评分标准42

3.评标程序42

3.1初步评审42

3.2详细评审43

3.3投标文件的澄清和补正44

3.4评标结果44

第四章工程量清单45

第二卷69

第五章技术规范70

第三卷72

第六章投标文件格式73

一、投标承诺书76

二、投标函及投标函附录77

三、法定代表人身份证明79

法人授权委托书81

四、投标保证金82

五、施工组织设计83

附表一施工总体计划表84

附表二分项工程进度率计划（斜率图）85

附表三工程管理曲线86

附表四分项工程生产率和施工周期表87

附表五施工总平面图88

附表六劳动力计划表89

附表七临时占地计划表90

附表八外供电力需求计划表91

六、项目管理机构92

七、资格审查资料93

八、公证书（如有）110

九、其他材料110

第七章合同条款及格式111

合同协议书112

第一节通用合同条款114

第二节专用合同条款114

1．一般约定114

1.1词语定义114

1.4合同文件的优先顺序115

1.5合同协议书116

1.6图纸和承包人文件116

1.9严禁贿赂116

2．发包人义务117

2.3提供施工场地117

3．监理人117

3.1监理人的职责和权力117

3.5商定或确定118

4.承包人118

4.1承包工的一般义务118

4.3分包119

4.4联合体120

4.6承包人人员的管理120

4.7撤换承包人项目经理和其他人员120

4.9工程价款应专款专用120

4.10承包人现场查勘121

4.11不利物质条件121

4.12投标文件的完备性121

5．材料和工程设备121

5.2发包人提供的材料和工程设备121

6．施工设备和临时设施121

6.2承包人提供的施工设备和临时设施121

6.3要求承包人增加或更换施工设备122

7．交通运输122

7.1道路通行权和场外设施122

8．测量放线122

8.4监理人使用施工控制网122

9．施工安全、治安保卫和环境保护122

9．2承包人的施工安全责任122

9．4环境保护124

10．进度计划125

10.1合同进度计划125

10.2合同进度计划的修订125

10.3年度施工计划125

10.4合同用款计划125

11．开工和竣工125

11.1开工125

11.3发包人的工期延误125

11.4异常恶劣的气候条件126

11.5承包人的工期延误126

11．6工期提前126

11．7工作时间的限制127

12．暂停施工127

12．1承包人暂停施工的责任127

13．工程质量127

13．1工程质量要求127

13．2承包人的质量管理127

13．4监理人的质量检查128

13．5工程隐蔽部位覆盖前的检查128

13．6清除不合格工程128

14．试验和检验128

14．4试验和检验费用128

15．变更128

15．1变更的范围和内容128

15．3变更程序129

15．4变更的估价原则129

15.5承包人的合理化建议129

15.6暂列金额129

16.价格调整129

16.1物价波动引起的价格调整129

17.计量与支付130

17.1计量130

17.2预付款130

17.3工程进度付款130

17.4质量保证金131

17.5交工结算131

17.6最终结清131

18．交工验收131

18.2交工验收申请报告131

18.3验收131

18.9竣工文件132

19．缺陷责任与保修责任132

19.2缺陷责任132

19.5承包人的进入权132

19.7保修责任132

20.保险132

20.1工程保险132

20.4第三者责任险133

20.5其他保险133

20.6对各项保险的一般要求133

21．不可抗力134

21.1不可抗力的确认134

21.3不可抗力后果及其处理134

22．违约134

22.1承包人违约134

22.2发包人违约135

23.索赔135

23.1承包人索赔的提出135

23.2承包人索赔处理程序135

24．争议的解决135

24.3争议评审135

24.4仲裁135

24.5仲裁的执行136

25惩罚规定136

4.1承包人的一般义务139

4.11不利物质条件139

10.1合同进度计划139

11.4异常恶劣的气候条件139

12.1承包人暂停施工的责任139

21.1不可抗力的确认139

22.1承包人违约139

第三节合同附件格式140

附件二安全生产合同143

附件三其他主要管理人员和技术人员最低要求145

附件四主要机械设备和试验检测设备最低要求146

附件五建造师委托书147

第四卷图纸148

第一卷

第一章招标公告

第一章公开招标公告

一、采购人：

XXXXX镇人民政府

地址：

XXXXX镇驻地

联系人：

XXX

联系方式:

采购代理机构：

XXXXX招标有限公司威海分公司

地址：

XXXXX路81号（金猴购物广场）五楼北区，XX市世纪大道108-2号

联系方式：

电子邮箱：

（）

二、采购项目名称：

2019年XX市村级道路改造工程（XX镇）

采购项目编号：

采购项目分标段划分情况：

标包

货物服

务名称

投标人资格要求

本包预算金额（最高限价，单位：

万元）

1

施工标段：

共分3条道路，分别为S206-马山沟0.725公里、宋冯线-马山前0.673公里及花家疃-鲁家村2.145公里，全长3.543公里，施工及保修

1、具有独立承担民事责任能力；

2、具有行政主管部门颁发的公路工程施工总承包三级及以上资质，或具有行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包三级及以上资质；

3、项目负责人具有公路专业（或市政专业）二级及以上注册建造师（注册证、安全考核B证），未担任其他在建、预中标或中标工程项目的项目经理；

4、具有行政主管部门颁发的安全生产许可证；

5、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

6、提供的货物质量保证、性能可靠、技术合格；

7、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力，并能提供优质服务；

8、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

9、参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

10、法律、行政法规、规章及招标文件规定的其他要求；

11、本次招标不接受联合体投标。

258.00

2

监理标段：

共分3条道路，分别为S206-马山沟0.725公里、宋冯线-马山前0.673公里及花家疃-鲁家村2.145公里，全长3.543公里，施工及保修阶段监理

1、具有独立承担民事责任能力；

2、具有行政主管部门颁发的公路工程专业监理乙级及以上资质；

3、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

4、提供的货物质量保证、性能可靠、技术合格；

5、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力，并能提供优质服务；

6、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

8、参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

8、法律、行政法规、规章及招标文件规定的其他要求；

9、本次招标不接受联合体投标。

3.00

三、采购需求：

详见附件

4、获取招标文件：

1.时间：

2019年05月16日08时00分至2019年05月22日17时00分（北京时间，法定节假日除外）；

2.地点：

XXXXX大道108-2号4楼；威海市昆明路81号（金猴购物广场）五楼北区；

3.方式：

现金或转帐，招标文件售后不退；根据山东省政府采购有关规定，凡参加本次政府采购的报价供应商必须在中国山东政府采购网进行注册并报名。

（报名网址：

（****）/sdgp2017/site/index.jsp）报名成功后，获取招标文件需提供的资料:

单位介绍信或授权委托书、授权代表身份证复印件、营业执照副本复印件，以上资料须加盖公章。

4.售价：

施工：

人民币300元整；监理：

人民币150元整；开户名称：

XXXX招标有限公司XX分公司，开户银行：

建行XX支行，银行帐号：

37001708108050155927。

五、公告期限：

2019年05月16日至2019年05月22日

六、递交投标文件时间及地点

1.时间：

2019年06月13日08时30分至2019年06月13日09时00分（北京时间）

2.地点：

XXXXX路108#市民服务中心三楼——威海市公共资源交易中心XX分中心（请走东2门）

七、开标时间及地点

1.时间：

2019年06月13日09时00分（北京时间）

2.地点：

XXXXX路108#市民服务中心三楼——威海市公共资源交易中心XX分中心（请走东2门）

八、采购项目联系方式

联系人：

XXX联系方式：

九、采购项目的用途、数量、简要技术要求等：

见招标文件

十、采购项目需要落实的政府采购政策：

见招标文件

十一、同时发布公告的媒体：

中国山东政府采购网；XX公共资源交易网（（****））

发布人：

XXXXX招标有限公司

发布时间：

2019年05月15日

附件1：

采购项目需求

2019年XX市村级道路改造工程（XX镇）公开基本情况

一、标包1施工标段

共分3条道路，分别为S206-马山沟0.725公里、宋冯线-马山前0.673公里及花家疃-鲁家村2.145公里，全长3.543公里,施工及保修。

二、标包2监理标段：

共分3条道路，分别为S206-马山沟0.725公里、宋冯线-马山前0.673公里及花家疃-鲁家村2.145公里，全长3.543公里，施工及保修阶段监理。

三、资质要求：

标包1：

具有行政主管部门颁发的公路工程施工总承包三级及以上资质，或具有行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包三级及以上资质；

项目负责人具有公路专业（或市政专业）二级及以上注册建造师（注册证、安全考核B证），未担任其他在建、预中标或中标工程项目的项目经理；

具有行政主管部门颁发的安全生产许可证；

标包2：

具有行政主管部门颁发的公路工程专业监理乙级及以上资质。

四、施工工期要求：

2019年12月底完工

五、采购项目需要落实的政府采购政策：

1.若投标人若为小微企业，按照财政部、工信部等部委发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》及工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》的规定，对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审；投标文件中须提供本企业《中小企业声明函》原件（代理商报价的，还须提供《中小企业声明函》原件），否则不给予价格扣除。

2.若投标人为监狱企业，按照财政部、司法部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》的规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策。

监狱企业在投标价格评审中给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。

投标时须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件，否则评审时不予承认。

3.若供应商为残疾人福利性单位，按照财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策，残疾人福利性单位在价格评审中给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。

投标时须提供《残疾人福利性单位声明函》原件，否则评审时不予承认。

残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

第二章投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条款名称

编列内容

1.1.2

招标人

名称：

XX市XX镇人民政府

地址：

XXXXX镇驻地

联系人：

XXX

电话：

1.1.3

招标代理机构

名称：

XXXX招标有限公司

地址：

XXXXX大道108-2号4楼；

威海市昆明路81号（金猴购物广场）五楼北区

联系人：

谭训军勇方圆

联系电话：

传真：

电子邮件：

lucheng@

1.1.4

项目名称

2019年XX市村级道路改造工程（XX镇）标包1

1.1.5

建设地点

XX市

1.2.1

资金来源

村道改造工程由市级财政和镇级政府共同出资建设

1.2.2

出资比例

村道改造工程市级财政出资70%、镇级政府出资30%

1.2.3

资金落实情况

已落实

1.3.1

招标范围

清单和图纸范围内的施工及保修；

1.3.2

计划工期

计划工期：

185天。

计划开竣工时间：

2019年06月30日至2019年12月31日。

1.3.3

质量要求

合格

1.4.1

投标人资质条件、能力和信誉

资质条件：

见附录1

财务要求：

见附录2

业绩要求：

见附录3

信誉要求：

见附录4

建造师和项目总工资格：

见附录5

其他要求：

见附录6、7、8

1.4.2

是否接受联合体投标

不接受

1.9.1

踏勘现场

不组织

1.10.1

投标预备会

不召开

1.11

分包

不允许

1.12

偏离

不允许

2.1

资格审查方式

资格后审

2.2.1

投标人要求澄清

招标文件的截止时间

投标截止时间10日前

2.2.2

投标截止时间

2019年06月13日09时00分

2.2.3

投标人确认收到

招标文件澄清的时间

收到澄清后48小时内（以发出时间为准）

2.3.2

投标人确认收到

招标文件修改的时间

收到修改后48小时内（以发出时间为准）

3.1.1

构成投标文件的其他材料

/

3.2.1

工程量清单的填写方式

投标人按照招标人提供的书面工程量清单填写工程量清单

3.2.5

是否接受调价函

否

3.3.1

投标有效期

自投标人提交投标文件截止之日起计算60天

3.4.1

投标保证金

投标保证金的金额：

人民币伍万元整（￥50000.00）

接受投标保证金的银行及帐号：

开户名称：

威海市公共资源交易中心XX分中心

开户银行：

威海市商业银行XX支行

银行帐号：

财务联系人：

XXX，电话

投标保证金的形式：

网银、电汇；必须从投标企业基本账户转出（汇款用途必须注明项目编号、标段，不接收现金形式交纳的投标保证金）。

投标保证金截止时间：

投标截止时间前。

3.5.2

近年财务状况的年份要求

2017年度或2018年度

3.5.3

近年发生的类似项目的年份要求

近3年，指从开标日向前推算，精确到日，以此类推。

3.5.5

近年发生的诉讼及仲裁的年份要求

近3年，指从开标日向前推算，精确到日，以此类推。

3.6

是否允许递交备选投标方案

不允许

3.7.3

签字或盖章要求

投标文件封面和密封条骑缝处及投标函均应加盖投标人印章并经法定代理人或其委托代理人签字或盖章。

3.7.4

投标文件份数

商务标正本1份，副本4份；技术标不分正副本一式5份。

3.7.5

装订要求

商务标和技术标的制作、装订和密封的具体要求见投标文件（格式）。

投标文件商务标装订采用胶装形式，其他方式装订的按否决其投标处理。

4.1.2

封套上写明

招标人地址：

XXXXX镇驻地

招标人名称：

XX市XX镇人民政府

投标人名称、地址和邮政编码；

招标工程项目编号：

工程名称：

2019年XX市村级道路改造工程（XX镇）标包1

2019年06月13日09时00分开标，此时间以前不得开封。

4.2.2

递交投标文件地点

XX市深圳路108#市民服务中心三楼----威海市公共资源交易中心XX分中心（请走东二门）

4.2.3

是否退还投标文件

否

5.1

开标时间和地点

开标时间：

2019年06月13日09时00分开标

开标地点：

XXXXX路108#市民服务中心三楼----威海市公共资源交易中心XX分中心（请走东二门）

法定代表人（或委托代理人）必须与投标文件一致，并携带身份证原件（以备查验）参加开标会议。

否则视自动放弃投标资格。

投标截止时间后递交的投标文件、需校验的原件、资料等无效。

开标时单独提交法人证明信、授权委托书、投标承诺书、法人（或委托代理人）身份证复印件一份。

5.2.1

开标程序

密封情况检查：

开标前，由投标企业代表检查投标文件的密封情况。

开标顺序：

初步评审，详细评审，投标文件的澄清和补正，评标结束。

6.1.1

评标委员会的组建

评标专家确定方式：

根据本项目的特点组建评标委员会，其成员由有关方面的专家5人以上单数组成。

评审专家由采购代理机构从山东省政府采购网评审专家库中随机抽取。

抽取的专家数量无法满足评审要求的，经市级人民政府财政部门核准可以采取选择性确定方式补足。

评审专家的抽取和使用应当严格保密。

7.1

是否授权评标委员会确定中标人

否，推荐的中标候选人的人数为3名，定标由招标人按照排名顺序确定。

7.3.1

履约担保

履约担保金额：

5%签约合同价。

履约担保形式：

电汇、汇票、同城转账支票。

开户行：

中国建设银行XX支行

户名：

XX市非税收入管理处

账号：

-0004

缴纳：

中标单位在中标公示发出7日内缴纳，到财政局2楼国库科开收据，并到4楼采购办登记备案。

7日内未缴纳履约担保的，取消其中标资格。

9.5

监督部门

监督部门：

XXXXX采购管理办公室

地址：

XX市财政局四楼

电话：

需要补充的其他内容

费用

代理服务费

12500元，由中标单位在签订合同前向招标代理机构缴纳，包含在报价中。

其它

企业备案

如外地投标企业中标，须在中标通知书发出后7个工作日内到当地行政主管部门备案完毕，否则取消其中标资格。

检测

所有的试验检测报告必须由具有公路工程试验检测机构资质或临时试验资质的试验室出具，检测费用由中标单位负责。

合同签订

法人代表要亲自参加签订合同。

农民工工资保证金

施工中标单位在签订合同前需向甲方交纳中标价格1%的农民工工资保证金，否则视为自愿放弃中标资格。

付款方式

本工程无预付款，施工期间按工程形象进度拨款，按月计量，支付计量工程款的50%（其中市级财政支付70%，镇级政府支付30%），工程竣工综合验收合格后，支付到合同价款的70%（其中市级财政支付70%，镇级政府支付30%），工程综合验收合格一年后无质量问题，支付到结算价款的90%（其中市级财政支付70%，镇级政府支付30%），剩余10%（其中市级财政支付70%，镇级政府支付30%）工程结算价款作为质量保修金，在工程缺陷责任期结束后无质量问题一次性付清。

信用查询

按照《关于做好政府采购信用信息查询使用及登记工作的通知》（鲁财采）[2016]34号）的要求，招标公司在报价当日查询“信用中国”网站（（****））、中国政府采购网（（****））、所在地省级信用官方网站（如：

“信用山东”）的信用信息情况中的登记信息，对查询结果中涉及已列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，将拒绝其继续参与政府采购活动。

中标单位的项目经理等项目管理人员应与投标文件所承诺人员一致，确有特殊原因需更换的，应事前经采购人同意。

未经采购人同意擅自更换项目经理的，采购人有权按中标人违约终止合同。

自合同签订后中标人的注册建造师证书及项目管理人员证书将压存在采购人处，严格执行项目部押证制度，待工程完工后退还；采购人不定期对施工现场考核，考核不合格的，采购人有权进行处罚，情节严重的，采购人可终止合同。

施工期间，项目管理人员离开施工现场需应经采购人同意。

未经采购人同意擅自离开施工现场的，项目经理按1000元/次交纳违约金，其他人员按500元/人。

次交纳违约金。

项目管理人员集体无故不在施工现场的，每次按工程价款的5‰交纳违约金。

违约金从履约保证金中扣除。

若投标企业在十三个镇的2019年XX市村级道路改造工程（夏村镇、XX镇、徐家镇、白沙滩镇、海阳所镇、XX口镇、XX寨镇、诸往镇、崖子镇、育黎镇、