土地宣传专栏资料墙报黑板报等.docx

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土地宣传专栏资料墙报黑板报等

土地宣传专栏资料（墙报、黑板报等）

　　全国土地日的由来

　　1986年6月25日，第六届全国人大常委会第十六次会议通过并颁布实施《中华人民共和国土地管理法》，标志着我国土地管理工作开始纳入依法管理的轨道，开创了我国土地管理的新局面。

1991年国务院第83次常务会议决定，把每年的6月25日确定为全国土地日。

XX年6月25日是第17个全国土地日。

　　《中华人民共和国土地管理法》的沿革

　　1986年颁布实施《中华人民共和国土地管理法》

　　1988年《中华人民共和国土地管理法》第一次修订，推动了我国土地使用制度改革

　　1998年《中华人民共和国土地管理法》第二次修订，适应了我国土地管理的新形势

　　XX年《中华人民共和国土地管理法》第三次修订，进一步明确完善了征地制度

　　走节约集约用地之路

　　●我国土地资源的有限，耕地资源的缺乏，人口的不断增长，社会对土地需求的不断增加，决定了我国必须走节约集约用地的道路。

国务院总理温家宝在XX年《政府工作报告》中特别强调：

“今年要把节能降耗、保护环境和节约集约用地作为转变经济增长方式的突破口和重要抓手。

”

　　节约集约用地的含义

　　●节约用地，就是各项建设都要尽量节省用地，不占或者少占耕地

　　●集约用地，就是每宗建设用地必须提高投入产出强度，提高土地利用的集约化程度

　　●通过整合置换和储备，合理安排土地投放的数量，改善用地结构和布局，提高土地配置和利用效率

　　节约集约用地五途径

　　●实行鼓励节约和集约用地政策

　　●推进土地资源的市场化配置

　　●制定和实施新的土地使用标准

　　●严禁闲置土地

　　●完善新增建设用地土地有偿使用费收缴办法

　　珍惜资源，严守18亿亩耕地红线

　　耕地是农业生产、粮食安全的基础，也是国家经济安全、社会安全的基础，是我们的“生命线”。

耕地数量和质量的变化，直接影响我国粮食供应能力。

耕地提供了人类生活必需的粮、油、棉等主要农作物，而且95%以上的肉、蛋、奶产品也由耕地资源的主副产品转换而来。

我国有13亿人口，要解决这么多人的吃饭问题，必须保证有足够的耕地。

预计到2020年，中国人口有可能达到16亿，从目前农业生产水平和技术水平来看，只有保持18亿亩耕地才能实现粮食自给。

18亿亩耕地保障的是中华民族的生存权！

　　保护耕地重点是保护基本农田

　　基本农田大多是高产优质耕地，被老百姓称为“吃饭田”、“保命田”。

所以，保护耕地的重点是保护基本农田。

　　基本农田实行“五不准”

　　不准非农建设占用基本农田（法律规定的除外）

　　●不准以退耕还林为名违反土地利用总体规划减少基本农田面积

　　●不准占用基本农田进行植树造林、发展林果业

　　●不准在基本农田内挖塘养鱼和进行畜禽饲养，以及其他严重破坏耕作层的生产经营活动

　　●不准占用基本农田进行绿色通道和绿化隔离带建设

　　加强土地管理和宏观调控

　　◆土地管理要更加主动地参与宏观调控。

必须依照土地利用规划和计划，切实控制建设用地供应的总量、布局、结构和时序，落实国家宏观调控要求。

　　◆土地管理和调控要更加注重运用经济和技术手段。

以各种计划考核、目标考核为依据，充分利用遥感和信息系统等现代技术手段。

　　◆土地管理和调控要更加注重依法监督管理。

充分发挥国家土地督察机构的作用，进一步强化土地管理的监督检查，更加严格地依法行政。

　　◆土地管理和调控要更加注重部门协调配合。

土地政策必须与产业政策、货币政策、财政政策等综合运用，才能真正取得实效。

　　实行最严格的土地管理制度

　　◆我国人多地少的基本国情决定了必须实行最严格的土地管理制度。

　　◆我国有限的土地特别是耕地还在大量减少，要求必须实行最严格的土地管理制度，切实保护和利用好每一寸土地。

　　◆我国有13亿多人口，粮食需求量很大。

“一个很小的问题，乘以13亿，都会变成一个大问题。

”保障国家粮食安全，必须严格土地管理，确保我国有足够多的粮食耕地面积。

　　加强房地产市场调控和管理

　　●从我国人多地少的国情和现阶段经济发展水平出发，合理规划、科学建设、适度消费，发展节能省地环保型建筑，形成具有中国特点的住房建设和消费模式。

　　●房地产业应重点发展面向广大群众的普通商品住房。

政府要特别关心和帮助解决低收入家庭住房问题。

加大财税等政策支持，建立健全廉租房制度。

改进和规范经济适用房制度。

　　●正确运用政府调控和市场机制两个手段，保持房地产投资合理规模，优化商品房供应结构，加强房价监管和调控，抑制房地产价格过快上涨，保持合理的价格水平。

　　●深入整顿和规范房地产市场秩序，强化房地产市场监管，依法惩治房地产开发、交易、中介等环节的违法违规行为。

地方各级政府要对房地产市场的调控和监管切实负起责任。

　　知识问答

　　《中华人民共和国物权法》明确规定：

“国家对耕地实行特殊保护，严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量。

不得违反法律规定的权限和程序征收集体所有的土地。

”

　　1、被征地农民享有哪些知情权？

　　在征地依法报批前，当地要将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径以书面形式告知被征地农民；应对拟征土地的权属、地类、面积进行调查并核实且确认，当地国土资源部门应告知拟征地的补偿标准、安置途径和申请听证的权利。

经批准的征地事项，县（市）国土资源部门应在被征地所在村、组予以公告。

　　2、住宅用地满70年后如何处置？

　　老百姓花钱买的房子只能住70年吗对此，法律作出了回答。

《中华人民共和国物权法》第149条规定：

“住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期。

非住宅建设用地使用权期间届满后的续期，按照法律规定办理。

”

　　3、被征地农民应享有的权益？

　　土地征收虽然是国家行为，然而国家仍然赋予被征地农民充分的合法权益。

　　◆征地知情权

　　◆补偿安置方案听证权

　　◆按时获得征地补偿权

　　◆征地补偿标准争议救济权

　　4、对征地补偿标准有争议怎么办？

　　根据《中华人民共和国土地管理法》规定，凡是对征地补偿标准有争议的，均可申请协调和解决。

一般先由市、县人民政府协调解决；协调不成的，可向批准征地的机关申请裁决。

但申请人应是征地相对人或者利害关系人。

　　5、征收土地未发布公告的怎么办？

　　未依法进行征收土地和征地补偿安置方案公告的，被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人有权要求公告，并有权拒绝办理补偿登记手续和拒绝办理征地补偿安置手续。

　　6、农业户口迁入县城能否获得征地补偿？

　　“承包期内，承包方全家迁入小城镇落户的，应当按照承包方的意愿，保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转。

”“承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的，应当将承包的耕地和草地交回发包方。

承包方不交回的，发包方可以收回承包的耕地和草地。

”

　　土地国情市情

　　土地国情

　　国土资源部公布的XX年度全国土地利用变更调查结果报告显示，截至XX年10月31日，全国耕地比上年度末净减少万亩，总面积下降到亿亩，进一步逼近18亿亩这条红线。

这意味着，我国目前人均耕地只有亩，耕地总面积约占全国土地总面积的%。

我国陆地国土总面积为960万平方公里，人口13亿多，人均占有土地不到世界人均水平的1/3，人均耕地不足世界人均的40%，土地资源总量多、人均占有量少、优质耕地少、耕地后备资源少（即“一多三少”）是我国土地资源的基本国情，十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。

　　土地市情

　　汕头市全市土地总面积平方公里（万亩），其中：

平原1430平方公里，约占%；丘陵山地平方公里，约占%；其余为台地、潮间带等，约占%。

XX年度汕头市土地变更调查结果显示：

汕头市现有农用地万亩，占%，其中：

实际耕地万亩（如包含可作为耕地考核地类万亩，则全市耕地为万亩），园地万亩，林地万亩，其它农用地万亩；建设用地万亩，占%；未利用地万亩，占%。

按XX年底我市总人口491万测算，全市人口密度为2184人/平方公里，人均土地面积亩，人均耕地面积亩，远低于联合国粮农组织确定的人均耕地亩的警戒线。

　　XX年以来汕头市土地管理工作成效

　　XX年以来，汕头市的土地管理工作围绕经济社会加快发展这一中心工作，树立全面、协调、可持续的科学发展观，求实创新、与时俱进，认真履行国土资源管理职责，保护资源、保障发展、维护权益、服务社会各项工作取得了新的突破和较好的成绩，主要表现在：

　　一是协调处理好耕地保护与用地保障的关系，巩固可持续发展的基础。

XX年以来共申报土地开发整理项目19个，已获批准实施项目16个，开发整理土地面积亩，新增耕地亩。

　　二是积极推进土地利用总体规划修编，构筑科学发展的基本框架。

我市新一轮市、县、镇三级土地利用总体规划修编已完成《汕头市土地利用总体规划实施评价报告》（四查清、四对照）、《汕头市土地利用总体规划修编专题研究综合报告》、《汕头市土地利用总体规划修编专题研究》（含七个专题调研报告）等规划修编前期工作成果资料。

　　三是提高土地管理服务水平，全力保障经济社会发展的用地需求。

在认真实施土地利用总体规划，严格土地用途管制的同时，实事求是地对部分不适应经济社会发展的镇级规划进行局部调整，服务当地经济社会发展的实际需要。

XX年以来共申办潮阳、澄海区基本农田保护区规划调整7宗，涉及调整土地面积3873亩。

加强项目用地预审，充分发挥用地预审在土地管理和调控中的作用。

制订并实施了《关于加强建设项目用地预审工作的意见》（汕府〔XX〕118号）。

两年多来共办理建设用地预审33宗，面积亩。

继续深化征地制度改革，保障被征地农民的合法利益。

完成全市集体土地分等定级及征地区片价的制订及对外公布工作，制订了征收集体土地的最低保护价标准，完善告知、听证、公告等征地程序，认真实施预存征地补偿款制度。

努力做好清偿历年拖欠征地补偿款工作，阶段来共筹措付还拖欠征地补偿款亿元。

积极引导和推进节约集约用地，建设资源节约型社会。

认真执行工业项目用地控制指标，制订了独立供地最低投资指标，增强土地投资强度，以不再加收超容积率地价等优惠政策鼓励提高工业用地的建筑密度和容积率。

积极开展闲置土地的调查和清理处置工作，收回闲置国有土地使用权17宗，面积亩，重新安排出让8宗，面积亩，积极盘活有限的土地资产。

　　四是完善土地市场建设，显化有限土地资源的市场价值。

XX年来连续制订并实施了《关于进一步加强土地管理的若干意见》（汕府〔XX〕110号）、《汕头市地价管理规定》（汕府〔XX〕117号）、《关于进一步加强土地市场管理的通知》（汕府〔XX〕120号）等一系列规范性文件，制订并公布实施了新基准地价标准和配套规定，全面完善汕头市土地市场政策和技术框架。

进一步完善土地市场公开交易制度。

成立了土地交易中心，制订了招拍挂、集体建设用地使用权流转等一系列公开交易程序。

共办理土地交易77宗，面积亩，成交金额亿元。

其中，公开交易20宗，面积亩，成交金额亿元。

集体建设用地使用权流转工作取得突破性进展。

制订并实施了《关于金平、龙湖、濠江区集体建设用地使用权流转有关问题的意见》（汕府〔XX〕121号），共办理集体土地出让3宗，面积亩，成交金额万元，实现了集体土地使用权出让零的突破。