公共服务事项确认表1教育领域服务专题.docx
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公共服务事项确认表1教育领域服务专题
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公共服务事项确认表
（教育领域服务专题）
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目录
一、教育领域总体框架及依据1
二、教育领域服务资源梳理4
（一）服务资源梳理方法4
（二）服务资源列表6
1.学前、中小学教育6
2.高等教育、对外交流8
3.职业、继续教育10
4.外来人口、外籍和港澳台人士教育11
5.特殊教育与教育救助12
三、重要服务资源标准规范12
1.学前、中小学教育12
2.高等教育、对外交流21
3.职业、继续教育22
4.外来人口、外籍和港澳台人士教育25
5.特殊教育与教育救助25
教育领域服务专题联合共建策划方案
（征求意见稿）
教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人全面发展的根本途径。
教育关系着民族素质和国家未来，同时也寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。
广大人民群众对教育领域有着太大的期望和需求。
作为连接政府和社会公众的纽带与桥梁，政府网站应在教育政策解读、教育收费公示、就读指南服务、资助奖励公开等方面提供人性化、实用性的服务，以满足广大人民群众对教育日益增长的需求。
在围绕用户基本教育需求和政府部门职责的基础上，按照“页面-服务-规范-保障”四位一体的研究方法，我们规划设计教育领域相关页面，从政策法规入手梳理服务相关的资源，并制定服务规范，最终落实内容保障责任，从而为公众提供更人性化、实用化、易用化的教育服务。
一、教育领域总体框架及依据
围绕“服务型政府网站”建设目标，政府网站应紧紧围绕用户需求，根据教育阶段的特点提供相关服务资源，最大限度满足用户需求。
我们策划设计的教育领域总体框架如下图所示：
各部分内容的主要依据如下：
1.学前、中小学教育
“深刻认识学前教育的重要意义，明确学前教育改革与发展的目标”，“加强统筹规划，多渠道发展学前教育”，“加强组织领导，完善学前教育体制与机制”。
《福建省人民政府关于加快学前教育发展的意见》（闽政〔2010〕24号）。
“落实规划，努力消除校际间办学条件差距。
突出根本，基本实现教师资源的均衡配置。
着眼公平，保障全体学生平等接受义务教育”。
《福建省教育厅关于加快推进义务教育均衡发展的意见》（闽教综〔2010〕2号）。
2.高等教育、对外交流
“推进高等教育体制改革，建设高水平教师队伍，提高科学研究水平，提高人才培养质量”。
《福建省教育厅关于全面提高高等教育质量的实施意见》（闽教高〔2012〕131号）。
“加快高层次人才培养，规范国家公派出国留学研究生派出管理工作，提高国家公派出国留学效益”。
《国家公派出国留学研究生管理规定（试行）》（教外留〔2007〕46号）
3.职业、继续教育
“推进现代职教体系建设，实行学校职业教育、企业职业教育和社会化职业教育并举、学历职业教育与非学历职业教育并重、全日制职业教育与非全日制职业教育共同发展”。
《福建省教育厅关于推进中等和高等职业教育协调发展的实施意见》（闽教高〔2012〕108号）。
4.外来人口、外籍和港澳台人士教育
“父母或其他法定监护人在非户籍所在地工作或者居住的流动人口子女，已随父母在非户籍所在地接受初中阶段教育且取得初中学籍的，要求在非户籍所在地继续接受普通高中教育，可答应其参加当地高中阶段学校招生考试。
”。
《福建省普通高级中学学生学籍治理办法（试行）》（闽教基〔2007〕59号）。
5.特殊教育与教育救助
“加快完善残疾人教育体系，加快特殊教育学校建设，完善残疾学生随班就读服务体系”，“继续提高残疾儿童少年义务教育普及水平，有力保障残疾儿童少年接受义务教育权利”。
（国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步加快特殊教育事业发展意见的通知》（国办发〔2009〕41号）。
“引导和鼓励高校毕业生面向西部地区和艰苦边远地区基层单位就业,减轻家庭困难学生还款负担”。
《高等学校毕业生学费和国家助学贷款代偿暂行办法》（财教〔2009〕15号）
二、教育领域服务资源梳理
（一）服务资源梳理方法
从国家大政方针和政府职能入手，分析研究要满足用户需求，政府门户网站需要整合提供教育相关主管部门的服务资源，如政策法规及解读、动态信息、办事指南、办事表格及示范、网上报名（网上预报名）、网上查询、结果公示、互动资源、名单名录、标准规范等。
◆第一步，梳理相关的政策法规
梳理教育领域相关的政策法规，如国家颁布的法律法规、部委出台的规章制度、省市制订的规定、条例、办法及规范性文件等，具体如下表所示。
表教育领域相关的政策法规示范
文件名称
颁布机关
生效时间
幼儿园管理条例
中华人民共和国国家教育委员会令第4号
1990年2月1日
中华人民共和国义务教育法实施细则
中华人民共和国国家教育委员会令第19号
1992年3月14日
中华人民共和国教师法
中华人民共和国主席令第15号
1994年1月1日
中华人民共和国教育法
中华人民共和国主席令第45号
1995年9月1日
教师资格条例
国务院令第188号
1995年12月12日
中华人民共和国职业教育法
中华人民共和国主席令第69号
1996年9月1日
特殊教育学校暂行规程
教育部令第1号
1998年12月1日
自费出国留学中介服务管理规定
教育部、公安部、国家工商行政管理局令第5号
1999年8月24日
自费出国留学中介服务管理规定实施细则（试行）
教育部、公安部、国家工商行政管理局令第6号
1999年8月24日
中小学接受外国学生管理暂行办法
教育部令第4号
1999年7月21日
……
……
……
中华人民共和国中外合作办学条例
中华人民共和国国务院令第372号
2003年3月1日
中华人民共和国民办教育促进法
中华人民共和国主席令第80号
2003年9月1日
中华人民共和国民办教育促进法实施条例
国务院令第399号
2004年4月1日
中华人民共和国义务教育法
第十届全国人民代表大会常务委员会
2006年6月29日
中小学幼儿园安全管理办法
中华人民共和国教育部令第23号
2006年9月1日
国务院办公厅关于加强民办高校规范管理引导民办高等教育健康发展的通知
国务院办公厅
2006年12月21日
……
……
……
福建省科学技术普及条例
福建省第十届人民代表大会常务委员会
2007年6月1日
福建省幼儿园收费管理办法
福建省物价局、财政厅、教育厅
2011年5月27日
福建省普通初级中学学籍管理办法（试行）
福建省教育厅
2007年1月16日
福建省普通高级中学学生学籍治理办法（试行）
福建省教育厅
2007年10月11日
福建省中等职业学校设置标准和管理办法
福建省教育厅
2001年7月2日
福建省招收台湾学生若干规定
福建省人大常委会
1999年6月1日
◆第二步，深入梳理服务事项和服务资源
从政策法规入手，梳理主管部门应提供的服务事项和服务资源。
服务事项不仅限于行政许可、非行政许可审批等行政服务资源，还包括政策法规及解读信息、动态信息、互动服务、以及履行职权过程中产生的公共服务资源，如名单名录、表格及示范文本、标准规范及查询服务等。
如，根据《中华人民共和国民办教育促进法》第四十一条“民办学校的招生简章和广告，应当报审批机关备案”的规定，可确定教育行政部门具有民办学校招生简章和招生广告备案职责，因而可提供民办学校招生简章和招生广告备案指南及本地民办学校招生简章和招生广告一览表等信息。
如，根据《中华人民共和国教育促进法》第十一条“举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校，由县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权限审批”，可确定县级以上人民政府教育行政部门具有学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校审批职责，因而可提供学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校一览表。
如，根据《关于成立市教育局学前教育管理领导小组的通知》第六条“指导和监督学前教育机构审批，协助做好收费管理工作”的规定，可确定教育局学前教育管理领导小组具有学前教育机构审批职责，因此可提供本市学前教育审批办事指南及学前教育机构一览表。
根据以上思路，可梳理出教育领域相关的服务资源。
（二）服务资源列表
1.学前、中小学教育
通过对国家、福建省中小学教育相关的政策法规进行梳理，并借鉴领先政府网站的优秀做法，我们得到了学前教育、小学教育、初中教育、高中教育等子领域的服务事项列表，包括服务分类、服务事项、保障部门、服务规范、保障方式、确认人及联系方式、备注等资源，如下表所示：
服务分类
服务事项
保障部门
服务
规范
保障方式
确认人员及联系方式
备注
学前教育
幼儿园一览表
省教育厅
规范1
信息报送
√待定
幼儿园收费标准
省教育厅
规范2
信息报送
待定
幼儿园教师人员名单
省教育厅
规范3
信息报送
删除
学前教育有关政策文件
省教育厅
——
信息报送
√
幼儿园入园流程
省教育厅
——
信息报送
待定
幼儿园入园常见问题列表
省教育厅
规范4
信息报送
√
小学教育
小学招生相关的公告、动态信息
省教育厅
及时公开
信息报送
√
小学一览表
省教育厅
规范5
信息报送
√
小学招生片区划分
省教育厅
规范6
信息报送
√待定
设区市小学招生计划
省教育厅
规范7
信息报送
√
小学入学、转学、休学、复学、退学、借读指南
省教育厅
规范8
信息报送
√待定
小学收费标准
省教育厅
规范2
信息报送
√
小学教师资格人员名单
省教育厅
规范9
信息报送
删除
小学就读常见问题
省教育厅
规范4
信息报送
√
辖区内小升初政策计划解读
省教育厅
——
信息报送
√
小升初成绩查询
省教育厅
——
系统链接
删除
小升初常见问题
省教育厅
规范4
信息报送
√
初中教育
常用信息
初中招生相关的公告、动态信息
省教育厅
及时公开
信息报送
√
初中一览表
省教育厅
规范10
信息报送
√
设区市初中招生计划
省教育厅
规范7
信息报送
√
中学招生片区划分
省教育厅
规范11
信息报送
√待定
中学校历查询
省教育厅
——
系统链接
删除
初中学籍查询
省教育厅
——
系统链接
删除
中学教师专业技术资格人员名单
省教育厅
规范9
信息报送
删除
初中入学、转学、休学、复学、退学、借读指南
省教育厅
规范8
信息报送
√待定
初中收费标准
物价
规范2
信息报送
中考
中考中招政策计划解读
省教育厅
及时更新
信息报送
√
中考特长生招生计划
省教育厅
规范12
信息报送
√待定
中考特长生报考指南
省教育厅
规范13
信息报送
√待定
中考考生加分和优先录取资格认定
省教育厅
规范14
信息报送
√
中考志愿填报说明
省教育厅
及时更新
信息报送
待定
中考成绩查询
省教育厅
——
系统链接
√
中考特长生加分名单
省教育厅
规范15
信息报送
待定
因公牺牲军人（警察）等子女中考加分照顾名单
省教育厅
规范16
信息报送
待定
中考少数民族考生名单
省教育厅
规范17
信息报送
待定
中考常见问题列表
省教育厅
规范4
信息报送
√
高中
常用信息
普通高中设置、复办、调整的注册登记审批
省教育厅
规范8
信息报送
√
教材审定（中小学地方课程教材、扫盲教材、残疾儿童、少年特殊教育教材）
省教育厅
信息报送
√
体育传统学校的审批
省教育厅
信息报送
修改√
全省普通大中小学体育竞赛计划
省教育厅
信息报送
修改√
普通高中一览表
省教育厅
规范18
信息报送
√
高中校历查询
省教育厅
——
系统链接
删除
高中学籍查询
省教育厅
——
系统链接
删除
（内部业务）
普通高中入学、转学、休学、复学、借读指南
省教育厅
规范8
信息报送
待定
普通高中收费标准
物价
规范2
信息报送
高中会考成绩查询
省教育厅
——
系统链接
√
高考
高考政策计划解读
省教育厅
——
信息报送
√
艺术特长生招生指南
省教育厅
规范19
信息报送
√
高水平运动员招生指南
省教育厅
规范19
信息报送
√
高考加分和优先录取资格认定
省教育厅
规范20
信息报送
√
普通高校招收保送生工作指南
省教育厅
规范21
信息报送
√
飞行员报考指南
省教育厅
规范22
信息报送
√
高考报名服务及志愿填报
省教育厅
及时更新
信息报送
√
高考各院校录取分数查询
省教育厅
——
系统链接
√
高考成绩查询
省教育厅
——
系统链接
√
高考艺术特长生加分名单
省教育厅
规范15
信息报送
√
普通高考体育尖子加分及获高水平运动员资格考生名单
省教育厅
规范15
信息报送
√
因公牺牲军人（警察）等子女高考加分照顾名单
省教育厅
规范16
信息报送
√
高考少数民族考生加分名单
省教育厅
规范17
信息报送
√
普通高校招收保送生名单
省教育厅
规范23
信息报送
√
高考常见问题列表
省教育厅
规范4
信息报送
√
2.高等教育、对外交流
通过对国家、福建省高等教育、对外交流、留学教育等相关的政策法规进行梳理，并借鉴领先政府网站的优秀做法，我们得到了高等教育、对外交流等子领域的服务事项列表，包括服务分类、服务事项、保障部门、服务规范、保障方式、确认人及联系方式、备注等资源，如下表所示：
服务分类
服务事项
保障部门
服务规范
保障方式
确认人员及联系方式
备注
高等教育
高等学校教师资格认定
省教育厅
规范1
信息报送
√
省属高等学校学位评定委员会组成人员审批
省教育厅
信息报送
√
利用互联网实施远程学历教育的教育网校审批
省教育厅
信息报送
√
民办学校发布招生广告（简章）备案
省教育厅
信息报送
√
高等学校学生转学确认
省教育厅
信息报送
√
增列硕士点审批
省教育厅
信息报送
√
学士学位授予单位审批
省教育厅
信息报送
√
学士学位授予专业审批
省教育厅
信息报送
√
高等学校赴境外办学（实施专科教育或非学历高等教育）
省教育厅
信息报送
√
省属院校聘请外国文教专家及外籍教师审核
省教育厅
信息报送
√
具有副教授评审权的高等学校教授、副教授任职资格评审结果确认
省教育厅
信息报送
删除
本科高校一览表
省教育厅
√
高职高专学校一览表
省教育厅
√
独立学院一览表
省教育厅
√
独立设置的成人高校一览表
省教育厅
√
高校入学、休学、复学、转学指南
省教育厅
规范8
信息报送
删除
高校收费标准
物价
规范25
信息报送
高校学生学籍查询
省教育厅
——
系统链接
√
高等教育学历证书查询
省教育厅
——
系统链接
√
《中国高等教育学历认证报告》网上查询系统
省教育厅
——
系统链接
√
福建省“双学位”、“双专业”毕业生学位证书、毕业证书信息查询
省教育厅
——
系统链接
√
福建省辅修专业证书信息查询
省教育厅
——
系统链接
修改√
全国硕士研究生入学考试报名指南
省教育厅
及时更新
系统链接
√
研究生考试成绩查询
省教育厅
——
系统链接
√
对外交流
国家公费出国留学审核
省教育厅
规范8
信息报送
√
公派出国留学申请指南
省教育厅
规范26
系统链接
√
自费留学中介机构一览表
省教育厅
规范27
系统链接
√
来华留学常见问题
省教育厅
规范4
信息报送
√
出国留学常见问题
省教育厅
规范4
信息报送
√
3.职业教育、继续教育
通过对国家、福建省职业教育、继续教育等相关的政策法规进行梳理，并借鉴领先政府网站的优秀做法，我们得到了职业教育、继续教育等子领域的服务事项列表，包括服务分类、服务事项、保障部门、服务规范、保障方式、确认人及联系方式、备注等资源，如下表所示：
服务分类
服务事项
保障部门
服务规范
保障方式
确认人员及联系方式
备注
职业教育
中等职业学校更改校名
省教育厅
规范8
信息报送
√
中等职业学校设立
省教育厅
信息报送
√
中等职业学校停办或合并
省教育厅
信息报送
√
职业技能培训相关的政策法规与解读
省人社厅
——
信息报送
职业技能培训相关的通知公告
省人社厅
——
信息报送
创业培训报名办理流程
省人社厅
规范28
信息报送
技能培训报名办理程序
省人社厅
信息报送
随岗培训报名办理程序
省人社厅
信息报送
定向培训报名办理程序
省人社厅
信息报送
本省农村劳动力技能培训补贴申请
省人社厅
规范8
信息报送
外省农村劳动力技能培训补贴申请
省人社厅
信息报送
农村贫困人员在培训期间的生活补贴申请
省人社厅
信息报送
高技能人才培训补贴申请
省人社厅
信息报送
省属定点培训机构名单
省人社厅
规范29
信息报送
省属民办职业培训机构名单
省人社厅
信息报送
农村劳动力技能培训省属定点培训机构名单
省人社厅
信息报送
各地市农村劳动力转移定点培训一览表
省人社厅
信息报送
技工学校一览表
省人社厅
信息报送
地方职业资格证书在线查询
省人社厅
——
系统链接
国家职业资格证书全国联网查询
省人社厅
系统链接
职业培训相关课程信息
省人社厅
——
信息报送
职业技能培训常见问题
省人社厅
——
信息报送
具有招生资格的中等职业学校一览表
省教育厅
规范30
信息报送
修改√
中等职业学校入学指南
省教育厅
规范8
信息报送
删除
中等职业学校收费标准
物价
规范31
信息报送
删除
职业教育学籍查询
省教育厅
——
系统链接
删除（内部）
继续教育
成人教育学校信息一览表
省教育厅
规范32
信息报送
删除
成人教育收费标准
物价
规范31
信息报送
成人高考成绩查询
省教育厅
——
系统链接
√
民办文化教育培训机构名单
省教育厅
规范33
信息报送
删除
社区教育机构一览表
省教育厅
信息报送
√
自学考试网上报名
省教育厅
——
系统链接
√
自考专业一览表
省教育厅
——
信息报送
待定
自学考试成绩查询
省教育厅
及时更新
系统链接
√
自学考试常见问题列表
省教育厅
——
信息报送
√
4.外来人口、外籍和港澳台人士教育
通过对国家、福建省外来人口、外籍和港澳台人士教育等相关的政策法规进行梳理，并借鉴领先政府网站的优秀做法，我们得到了外来人口、外籍和港澳台人士教育等子领域的服务事项列表，包括服务分类、服务事项、保障部门、服务规范、保障方式、确认人及联系方式、备注等资源，如下表所示：
服务分类
服务事项
保障部门
服务规范
保障方式
确认人员及联系方式
备注
外来人口教育
外来人口本地就读政策
省教育厅
及时更新
信息报送
√
外来人口本地就读指南
省教育厅
规范34
信息报送
√
外籍、港澳台教育
外籍及港澳台学生本地就读政策
省教育厅
及时更新
信息报送
√
外籍及港澳台学生本地就读指南
省教育厅
规范35
信息报送
√
5.特殊教育与教育救助
通过对国家、福建省特殊教育与教育救助等相关的政策法规进行梳理，并借鉴领先政府网站的优秀做法，我们得到了特殊教育与教育救助等子领域的服务事项列表，包括服务分类、服务事项、保障部门、服务规范、保障方式、确认人及联系方式、备注等资源，如下表所示：
服务分类
服务事项
保障部门
服务规范
保障方式
确认人员及联系方式
备注
特殊教育
特殊教育学校一览表
省教育厅
规范36
信息报送
√
特殊教育学校入学、转学、休学、复学、借读指南
省教育厅
规范8
信息报送
待定
特殊教育学校收费标准
物价
规范31
信息报送
教育救助（学生资助）
研究生教育资助政策指南
省教育厅
——
信息报送
新增
高等教育学生资助政策指南
新增
中职教育学生资助政策指南
新增
高中教育学生资助政策指南
√
义务教育学生资助政策指南
新增
学前教育学生资助政策指南
√
三、重要服务资源标准规范
1.学前、中小学教育
规范1
学前一览表在参照福建省教育厅学校信息公开资源（网址：
行政
区域
学校
名称
学校
代码
学校
类别
邮编
地址
校长
介绍
交通
情况
奖惩
情况
规范2
收费信息公开主要提供收费项目、收费依据、收费标准（细分学校类型）、减免说明及主管部门咨询投诉电话等，具体如下表所示：
学校
项目
依据
标准
减免说明
咨询投诉电话
一般
学校
区一级学校
市一级学校
省一级学校
幼儿园
规范3
幼儿园教师名单主要提供教师的姓名、性别、毕业院校、毕业时间、所在幼儿园等，具体如下表所示：
姓名
性别
毕业院校
毕业时间
所在幼儿园
升级会员 