井口维修站内部市场化管理制度综述.docx
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井口维修站内部市场化管理制度综述
机电工区井口维修站内部管理制度
（内部市场化管理手册）
责任人：
郭新汶
编制时间：
2016年5月
井口维修站内部市场化管理手册
为深入贯彻落实我矿市场化管理的全面性推广；同时加强我工区的内部市场管理，提高我工区的精细化分配管理，确保精细化时刻进行并落实，根据《全面市场化管理手册》指导，结合我工区实际管理办法指定相应的市场化管理体系。
一、基本原则
坚持区队管理与市场化经济往来并重的原则以及定量计资与工作质量、工作绩效考核相结合的原则，以内部市场化项目建设带动制度建设规范化、基础工作精细化、专业管理标准化，不断提升我工区内部市场化管理水平，实现五级市场管理体系。
二、建设目标
实施内部市场化项目管理战略，制定我工区内部市场化项目管理实施办法，细化分配、细化责任、细化管理。
建立规范的工作量台帐，班组、职工个人工作量所得分数、材料出入库、井下材料消耗均实现日清日结。
三、组织机构及责任划分
（一）组织机构
为加强内部市场化项目管理的考核及领导，井口维修站成立内部市场化项目建设管理小组：
组长：
郭新汶
成员：
谢戈、朱绍彤、朱连民、赵志刚
管理小组负责内部市场化项目建设管理的部署和组织领导工作，负责制定本队市场化管理项目责任目标并督促实施。
（二）责任目标划分
市场化管理组长
1、区长作为全面市场化管理的第一负责人，负责区队全面市场化的实施、指导、监督、检查等全面管理工作。
2、根据收集的全面市场化运行建议和意见，结合本单位工作实际，建立起一整套深化全面市场化运行管理规定，主要是从制度体系、价格体系、计量体系、结算体系严格规定，明确了目标、落实了责任，增加内部分配的透明度，从制度体现“多劳多得”的分配原则。
3、制定“节支降耗”管理制度，将工作面日常工作中所需的各类材料、电力、租赁费用等全部纳入计资管理，施行节奖超罚政策，让职工了解在工作过程中节约费用就是提高工资，从思想上真正认识到节支降耗意识。
4、明确规定了各管理人员的责任，从区长到记录员合理进行分工，根据分工各负其责，并要求本单位所有职工进行监督，发现工作不积极或利用工作之便，做一些不符合规定的事情，经查实严肃处理，特别是记录员验收工作量、计算个人收入要认真对待，必须做到班清班结记录详实、清楚，“原始记录单”工作量、收入量化到人。
也就是要求记录员根据当班的工作量等计算出当班工资，并据实填写到记录单上，记录单经区队负责人把关签字后上交区务大厅，必须将计资情况在第二天的班前会上向班组职工传达，保证计资的公平、公正、公开，杜绝加分带钱现象，提高职工的工作积极性。
5、协调好各班组的工作，严格执行作业规程、安全规程组织工作。
6、根据矿规定的各项工作标准、质量标准组织工作。
7、组织好每日班子会，及时安排下一天工作，及时研究、解决在安全工作中遇到的问题，传达安全工作的规定、通知、会议要求。
8、合理调配各工种人员，合理组织工作。
9、负责制定本区队各项管理制度及考核落实。
10、组织质量检查，深入现场排查和处理现场存在的问题、隐患。
11、定期组织职工进行安全知识学习和培训，开展区队安全教育。
12、组织本单位新工人签订师徒合同，并监督执行；负责本单位特殊工种持证上岗的监督、管理。
市场化管理组长
1、是本区职工思想教育的第一责任者，负责本区的安全工作教育，提高职业健康安全意识、质量意识、环境意识，使职工进一步认识加强材料管理和机电管理的重要性，以及要求职工遵守劳动纪律等思想教育工作。
2、对薄弱人物的管理，要加强思想教育、调解等，负责文明工作的牌板、标语、口号等有利于安全工作的宣传发动工作。
3、协助本区搞好本区的安全、工作、质量等各项工作。
4、具体负责制定出职工思想教育学习规划，组织职工学习上级一系列文件、会议精神及工区的各项管理制度。
5、组织职工开展各类思想道德教育活动，抓好区队的思想道德建设。
6、组织区队支部的党员活动，积极响应矿党委的各种号召，并参加各类党员政治活动，充分调动和发挥党员的模范带头作用。
7、及时掌握区队思想建设的动态，协调区队职工队伍中的各类思想发展的平衡，及时帮助落后职工并进行教育学习。
8、做好区队各项思想考评工作，搞好六好区队建设的各项工作开展。
9、要经常深入现场，排查薄弱环节，采取有力措施保证安全工作。
市场化管理者
1、负责协助区长搞好本区的安全、质量、工作及三位一体认证等一系列工作的开展。
2、负责区队内部市场化管理工作的有条不许进行，有责任完善市场化管理中出现的问题，同时负责市场化工作的落实情况。
3、认真抓好现场质量管理工作，制定好现场质量考核标准。
4、抓好市场化记录单的工作量的监督。
监督好市场化管理的每一项工作。
专职市场化管理者
1、是本单位内部市场化运行、考核、落实主要责任人，协助区长做好本单位内部市场化核算管理工作，负责各种市场化资料的整理和上级部门汇报、检查、解释工作。
2、根据工作的变动及需要，将所有的工作制度以及各种考核体系不断地进行完善。
3、每个月总结市场化工作的进度，并对科室需要的材料及时进行汇报。
2、完善市场化管理的不足，对存在的问题及时的进行整改、汇总，并通过市场化管理会议将问题解决。
3、不断地“树标立标”进行学习，将所有的不足及时的进行整改，提升，以全面的管理执行市场化。
市场化管理执行者
1、班组长是本班安全工作的第一责任者，对当班的安全、工作、危险源、环境因素的排查及控制，负直接管理责任。
具体负责本班各项工区制度的落实。
2、班组长是五级市场的第一责任者、也是第一管理者，将工区四级市场的要求全面传达，班组长是五级市场化管理的第一分配者，应要有较高信用，可以全面的、公平的、透明的将工资统一分配。
3、负责按照“三大规程”“工程质量标准”等要求进行施工，并监督检查。
4、依据现场条件合理协调组织工作，条件变化时必须依照工区的具体要求，盯现场抓落实。
尤其是薄弱地点、薄弱环节的重点落实。
5、及时制止本班现场施工中的各种“违章”行为。
负责本班的薄弱人物的思想教育。
6、协助工区抓好本班职工的思想学习、安全学习、技术规程和正规操作学习等。
抓好本班的队伍建设，开展好本班各项争先创优活动。
7、依照工区的分配原则，进行合理按劳分配，充分调动班组内每个职工的劳动积极性。
四、保证措施
1、严格执行考核标准。
按照矿制定下发的《全面市场化管理手册》以及市场化运行模板，规范项目化管理运作，确保项目目标相关的基础工作落到实处。
2、强化本队内部市场项目管理。
各班组要结合本单位情况，严格按照矿内部市场化相关要求开展工作；完善本队内部市场化组织体系，结算和价格体系，确保各项核算结果真实准确，内部市场信息化系统操作规范，实现日清日结，及时上墙公布。
3、加强班组监督指导。
要求各班组要有专人负责内部市场化项目管理工作，设立班组兼职专职市场化管理员。
五、考核与奖罚
专职市场化管理员是本队内部市场化工作开展的具体负责人。
负责整理规范、监督本区队班组长的工作情况、五级核算表、工资分配表、奖罚兑现、原始打分表、地面库房领料单、服务费结算单以及其他市场化相关原始资料。
全面配合矿各项工作的开展，对上述原始资料进行系统梳理，资料一项不全的，罚本队专职市场化管理员100分。
资料有误的，一处罚专职市场化管理员50分。
四级市场管理实施办法
为进一步深化、细化我工区内部市场运作，构建权、责、利明晰，运行更加顺畅的内部市场机制，充分调动我工区职工增收节支，降本增效的积极性，确保完成矿下达的各项工作经营指标，结合我工区实际，特制定本办法。
一、成立井口维修站内部市场管理委员会
组长：
郭新汶
成员：
谢戈、朱绍彤、朱连民、赵志刚
二、内部市场管理委员会各成员职责
组长：
本单位市场化管理第一责任人，负责本队内部市场化项目管理实施、指导、监督、检查等全面管理工作。
专职市场化管理员：
是本单位内部市场运行具体责任人，协助区长做好本单位内部市场化核算管理工作，指导各班组做好班组三级核算工作，负责各种市场化资料的整理和迎检工作。
技术员：
配合专职市场化管理员做好本班组的内部市场五级核算工作。
班组长：
是班组核算第一责任人，负责对本班组核算的监督指导和现场管理工作。
通过全方位的分化每个人的劳动细则，将工作劳动内容进行分化，每个人坚守自己的岗位职责，全面落实市场化管理的安排，以保证实行市场化管理可以有条不紊。
同时要做到检举、汇报的作用，对发生存在的弊端及时的反应，以保证市场化运行可以长期的完善运行。
三、成立井口维修站内部市场价格管理小组
组长：
郭新汶
成员：
朱连民、赵志刚、谢戈
区队价格管理小组负责本队内部市场核算价格体系的建立，价格纠纷的考核，价格的补充完善、调整和废止工作。
专职市场化管理员负责对每月的结算单情况进行核实，确定每项计资的准确性，同时针对区队的各项费用的支出情况做每月统计，确保核实每月的计资标准。
内部市场化管理小组通过区队内部的工资结算总额、结合工区现状，同时于所有的劳动强度和业务水平制定计分标准，以单价的形式体现工作量的劳动价值，同时由专职市场化管理员对每天的计分情况进行排查，确保支分公平、公正，严格按照计分标准计分。
四、建立井口维修站内部市场核算体系
（一）确立内部市场主体
井口维修站为三级市场主体，通过与各班组之间的往来交易形成四级市场。
四级、五级市场主体，根据安全工作效果、服务质量、业务水平、工作业绩、工作态度、出勤情况、材料节超与成本管理的完成与三级市场主体之间的交易以及四、五级市场主体之间的交易。
（二）规范内部市场交易规则
四级市场主体班组通过向三级市场主体区队出售劳动工作量获得收入；通过向三级市场主体区队购买材料、配件等作为其支出，收入减支出加上各项奖罚即为该四级市场主体班组的内部市场工资收入。
四级市场主体（班组）之间相互出售工作量服务、零星劳务服务、零星材料使用服务等。
五级市场主体（个人）对四级市场主体出售劳动成果获得收入。
加上各项奖罚即为个人收入。
五、成立井口维修站内部市场仲裁体系
组长：
郭新汶
成员：
朱连民、赵志刚
区队内部市场仲裁小组，负责对本队内部市场化运行过程中，各班组、个人之间因工作量、价格、质量、内部结算等发生的经济往来纠纷，进行协调和考核工作。
（一）仲裁制度
当产生各种纠纷首先由各班班长进行调节，当班长调节无效时，由副区长进行调节，最后以组长进行调节。
出现各种纠纷时，根据情况给予班长考核，确保每人公平、公正。
（二）仲裁决定
当出现纠纷无法解决时，应由组长按照当时情况给予解决、协调；最终结果按照组长决定给予仲裁；凡是出现重大纠纷时，组长应按照事情的经过，给予当事人处罚，严重时停职学习。
1、区队管理人员岗位责任追究制：
井口维修站各岗位责任考核细则（区长）
序号
考核项目
扣罚标准（元）
备注
1
对上级及矿有关安全工作规定不认真贯彻落实，不积极组织所承担的工作任务，导致工作任务完不成
20
2
本区队有关安全等各项管理制度，不健全，并不积极组织落实、未进行监督执行
10
3
对工作过程中排查出的各种隐患，未采取有效措施，不积极组织解决处理各类工作隐患及工作事故
10
4
本区队安全质量标准化工作不完善，工程质量标准化未达到行业级
20
5
对工作中出现的一系列问题，及专业安排的临时性工作，未及时组织协调、落实
10
6
不积极参与规程、措施的编审工作
10
7
由于个人原因，导致技术管理工作失调，不能很好地指导工作
10
8
每周一次分析会,未积极组织，对本区管理及事故隐患,无安排部署
10
9
对本单位职工针对薄弱环节的措施未进行组织学习，对工区安全质量的工作疏于管理
10
10
不按时参加矿组织的会议，会议内容未及时传达给职工群众，导致会议精神的贯彻与落实不到位
10
11
每天碰头会对明日的具体工作无安排，
15
12
对本区出现的“三违”人员帮教不利，并未落实处罚的
10
13
对本区出现的轻重伤事故及其它重大事故无组织分析，无防范措施
20
井口维修站各岗位责任考核细则（技术员）
序号
考核项目
扣罚标准（元）
备注
1
规程、措施的编制不合格，条件变化时未及时制定出相应的补充措施
20
2
职工各类学习未积极组织，现场职工正规操作未得到落实
10
3
现场质量管理工作无落实，班长管理制度及现场质量考核标准不健全
10
4
现场职工的技术引导不规范，技术先进工艺未得到积极推广，条件变化时无相应的各种措施
15
5
安全系统不完善，不能及时为区队提供科学的技术依据
15
6
未及时提写当月的工作组织管理办法，导致工作安排无依据；有事故未及时召集有关人员分析，未及时制定采取防范措施
10
7
特殊工种和全员职工的组织培训工作及安全教育等工作未积极进行
10
8
规程及施工安全技术措施在现场的兑现工作有失误
10
9
不按期到机电部汇报工作，不积极参加技术部召开的会议
15
10
本区“跑冒滴漏”等工作及质量技术管理工作出现失误
20
2、班组长岗位责任追究制：
班组长：
班长按本班组人均的140%计资、副班长按本班组人均收入的120%计资。
井口维修站各岗位责任考核细则（班组长）
序号
考核项目
扣罚标准（元）
备注
1
对本班的安全工作工作情况组织不利，不能协助跟班副区长积极开展工作
200
2
现场分工不合理，工作组织受影响
100
3
现场职工的的正规操作意识淡薄，不按照《技术操作规程》施工
100
4
工作组织不利，工作计划完不成
200
5
工作中起不到到带头作用，违章作业，违章指挥
300
6
未按时完成工区安排的工作任务或达不到要求的
300
7
当班出现人身事故：
发生小伤时，两天不上班的对当班班组
2000
8
发生轻伤时，15天不能上班的对当班班组
3000
9
发生重伤时，30天以上不上班的对当班班组
10000
六、内部市场结算管理办法
为进一步深化和细化区队内部市场管理，充分调动各班组及职工个人的工作积极性，增强职工的市场意识，达到促进安全工作、降低成本消耗、增加经济效益的目的，结合本队实际，特制定本办法。
2015年在公司领导的指导下，坚持执行市场化运作，根据领导方针严格执行“多劳多得、不劳不得”，通过完善健全的价格体系，完善区队的内部市场化结算。
（一）、概况
我单位目前在册45人，分5个小组。
其中管理人员2人，支架维修组8人、维修车间小组17人、机加工车间小组12人，龙门吊小组5人、工区其他人员2人。
长病7人、长旷1人、产假1人，实际出勤36人。
（二）、工作量记资计算
2015年来我单位在市场化管理上已基本实现了市场化记资，“多劳多得、不劳不得”的工作理念，通过工作项目的增加，不断完善工作量单价体系，通过以料单、验收单等为工作量证明的方式，进行了工作量统计。
支架维修组制定维修单价257项，工作量通过机电部验收、经营部核实每月通过验收单的形式统计，通过个人工作量记资的方式，月底完成每个工人的工资收入。
维修车间小组制定维修单价136项，并且通过每个月的工作项目缺少的工作单价，再通过机电部验收，经营部核实的方式再进行增加。
维修车间每个月通过料单审批，1将维修好的设备进行发放，发放之前要进行接火试验，确保工作质量，通过领料单为凭证每个月月底将工作量完成统计。
每台设备维修都有固定的价格通过计算完毕后，再交由机电部审批，报经营部核实后计算工资。
机加工车间制定维修单价105项，工作量通过经营部、机电部下达的委托单进行加工制作，对于无价格的先制定好价格后，再进行加工。
加工完毕后由委托单位签验收单，合格后计算工资。
七、四级到五级结算
（一）基本原则
内部市场结算要做到四级市场日清日结，五级市场班清班结。
内部市场结算管理要遵循可行性原则和成本效益原则。
可行性原则主要体现在紧密结合井口维修站实际、正确划分结算主体、规范结算中心的职责上。
在内部市场化推进时，应加强职工的培训，提高职工市场化意识，为结算的顺畅运行创造良好的内部环境。
对于结算价格的调整、结算方式的变更、结算主体之间的利益纷争需专门的考核机构进行调解和裁决。
另一方面，推行内部市场化的目的就是更好地进行成本控制、创造经济效益，强化各班组基础管理，完善定额标准，各班组及职工个人内部市场结算做到凡事有据可依，凡事有量可计，通过内部市场结算决定职工的收入高低，公平、合理分配。
（二）内部市场化结算组织机构及其职责
1、内部市场化结算管理组织机构
组长：
郭新汶
成员：
谢戈、朱绍彤、朱连民、赵志刚
2、内部市场化结算各成员职责
组长：
本单位内部市场化结算管理第一责任人，负责本队内部市场化结算的实施、指导、监督、检查等全面管理工作。
专职市场化管理员：
是本单位内部市场结算运行的具体责任人，协助区长做好本单位内部市场结算管理工作，指导各班组做好班组内部市场结算工作，负责各种结算资料的整理和迎检工作。
技术员：
配合专职市场化管理员做好本班组内部市场结算管理工作。
班组长：
是班组内部市场结算第一责任人，负责对本班组内部市场结算的监督指导和现场管理工作。
（三）结算相关要求
对班组的结算要求及考核（标准）及方法
1、各班组实行劳动计分竞赛，按事故影响、检修时间、文明施工、业务能力、工作态度、工具的使用、等作为收入、支出项的考核。
2、工作收支按安全效果，每班由班长根据队内的工作安排，按验收组长按照记录确定的数量和综合价格审核结算班组收支，实行日清日结。
八、内部市场化材料价格预算
1、成立价格预测小组
组长：
郭新汶
成员：
谢戈、朱绍彤、朱连民、赵志刚
由组长下达工区每月结算价格预算，由专职市场化管理员进行分配计算，最后由各成员进行统一下发价格通知给员工。
九、内部市场价格管理办法
为进一步深化和细化本队内部市场价格管理，完善定额标准，以价格为纽带，把每个环节的工作都量化、细化到价格中去，通过价格结算决定职工的收入高低，充分调动职工的积极性。
结合本队实际，特制定本办法。
（一）价格管理机构
组长：
郭新汶
成员：
谢戈、朱绍彤、朱连民、赵志刚
（二）价格测算依据
1、工作范围
1）综采维修班组：
井下部分：
负责所有支架等设备维修保养及损坏部件更换。
井上部分：
负责维修全公司采煤机、溜子配件、小型减速器、滚筒包胶、开关、油缸、稳车机械部分、小型电器、自动化操作平台及井下其它设备的机械部分，电缆修补试压、单体支柱、三用阀修理等工作。
2）机加工组：
负责非标准件的加工制作，标准件修理。
3）两个龙门吊车运行使用管理。
4）负责矿井所需设备维修自行鉴定或外委修理。
（三）价格的发布
完善后的价格经价格测算小组组长批准后下发执行，原有价格同时废止。
四级市场计资标准
根据工作量完成的情况给予计分。
如：
综采维修组维修单价表
序号
类别
施工项目
单位
定额
用工
工资
标准
单价
调整
系数
调整后
单价
备注
1
支架
13/27支架
架
9
55
495
0.8
396
地面
2
13/27支架
架
11
75
825
0.8
660
井下
3
13/27支架
架
0.2
55
11
0.8
8.8
运装备基地
4
24/50支架
架
12
55
660
0.8
528
地面
5
24/50支架
架
15
75
1125
0.8
900
井下
6
24/50支架
架
0.4
55
22
0.8
17.6
运装备基地
7
换立柱（13/27）
棵
1.50
75
113
0.8
90
井下含运输
8
换立柱（24/50）
棵
2.50
75
188
0.8
150
9
换平衡
棵
0.50
75
38
0.8
30
10
换推移
棵
0.80
75
60
0.8
48.0
11
换牛角
件
0.20
75
15
0.8
12.0
12
换片阀
次
0.33
75
25
0.8
20.0
13
换一级护帮
件
0.50
75
38
0.8
30.0
14
换二级护帮
件
0.50
75
38
0.8
30.0
15
更换把手
件
0.03
75
2.5
0.8
2.0
16
更换闭锁叉子
件
0.08
75
6.3
0.8
5.0
17
透反冲洗
件
0.07
75
5.0
0.8
4.0
18
换51密封圈
次
0.05
75
3.8
0.8
3.0
19
换38密封圈
次
0.04
75
3.0
0.8
2.4
20
换10、13、19密封圈
次
0.03
75
2.5
0.8
2.0
21
透架间喷雾
次
0.02
75
1.5
0.8
1.2
22
更换支架压力表
个
0.03
75
1.9
0.8
1.5
23
更换51回液管子
次
0.07
75
5.0
0.8
4.0
24
更换38进液管子
次
0.05
75
3.8
0.8
3.0
25
更换10、13、19
次
0.03
75
2.5
0.8
2.0
26
更换51、38#卡子
个
0.01
75
1.1
0.8
0.9
27
更换10、13、19卡子
次
0.02
75
1.3
0.8
1.0
28
采煤机
维修截割部
台
20
55
1100
0.8
880
地面
29
维修行走部
台
15
55
825
0.8
660
30
维修固定箱
台
10
55
550
0.8
440
31
维修中间箱
台
35
55
1925
0.8
1540
32
更换煤机刀子
个
0.0
75
3
0.8
2.1
井下
33
更换液压油或齿轮油
个
0.3
75
20
0.8
15.8
34
打注黄油
次
0.02
75
2
0.8
1.3
35
更换截盘
个
15.8
75
1184
0.8
947.4
36
更换滑靴
个
5.3
75
395
0.8
315.8
37
更换调高油缸
个
5.3
75
395
0.8
315.8
38
更换牵移电机
台
3.7
75
276
0.8
221.1
39
更换摇臂
台
10.5
75
789
0.8
631.6
40
更换调高泵
件
1.8
75
138
0.8
110.5
41
更换减速机构
件
6.0
75
450
0.8
360.0
42
更换齿滚轮
件
4.2
75
升级会员 