正安县村居司法行政工作站建设汇报1.docx

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正安县村居司法行政工作站建设汇报1

服务基层服务群众服务稳定服务发展

---正安县村（居）司法行政工作站建设汇报

我局遵照上级指示精神，紧紧围绕“充分发挥司法行政工作职能，服务基层、服务群众、服务稳定、服务发展”这一主题，积极探索加强和创新社会管理。

通过深入调研、集思广益、用心思考，寻找到基层司法行政工作的落脚点和着力点——村（居）司法行政工作站，把司法行政工作网络延伸到村（居），从而，更好的服务基层、服务群众、服务稳定、服务发展，维护社会公平正义，维护社会和谐稳定，促进全县经济社会各项事业又好又快发展。

村（居）司法行政工作站建设情况

一、司法行政工作站指导思想、基本原则和工作目标要求

1、指导思想：

坚持以科学发展观和“三个代表”重要思想为指导，坚持围绕中心、服务大局，紧紧围绕“群众性、服务性、保障性、基础性”总目标，以维护好、实现好人民群众合法权益为出发点和落脚点，根据人民群众的需求，为解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题提供及时、便捷的法律保障和法律服务，维护社会公平正义，促进社会和谐稳定。

2、基本原则：

司法行政工作站要与村（居）社会管理综合治理委员会办公室融为一体，增强整体意识和全局观念，打破业务界限，加强协调沟通，实现上下、左右联动，整合资源、形成合力，促进司法行政各项职能在更宽领域上的协同作战。

3、工作目标要求：

一是为村（居）当好法律顾问和参谋，指导村（居）组干部崇尚法律，自觉学法守法用法，使之依法管理村务事务，推进依法民主治村（居）；

二是办好法治夜校，根据群众生产生活需求，切实开展法律进村寨、进农家活动，推动基层民主法治建设，扎实推进民主法治村（社区）创建；

三是指导村（居）人民调解委员会扎实推进组织、队伍、制度、程序、归档规范化，严格执行人民调解工作各项规章制度，坚持半月一次矛盾纠纷排查分析，及时妥善处置重大矛盾纠纷苗头和隐患，严防民转刑和因民间矛盾纠纷而引起的上访和群体事件发生，确保矛盾纠纷受理率、调解率达到100%，成功率达98%以上；

四是强化责任意识，广泛宣传法律援助条例，开展好群众法律需求咨询，及时为群众提供法律服务和法律援助需求，切实保障群众合法权益；

五是按照相关法律法规和要求，认真落实安置帮教和社区矫正工作各项措施，防止刑释解教人员和社区矫正对象脱管漏管，严控重新违法犯罪；

六是规范司法行政各项工作信息台账、表册、记录和归档管理；

二、机构设置、建章立制、规范管理、完善机制

1、机构设置。

村（居）司法行政工作站由司法所筹建。

每个村（居）设立一个，工作站设在村（居）社会管理综合治理委员会办公室。

工作站站长由司法所干部担任，村（居）明确一名业务信息员协助站长开展工作。

2、工作制度一是实行月例会制度。

司法所每月召开一次例会，听取各工作站工作汇报，安排布置工作任务；二是教育培训制度。

以乡（镇）为单位，每季度举办一次业务培训，不断提高工作站人员业务素质；三是日常信息报告制度。

各工作站对司法行政各项工作信息坚持随时收集，及时登记，一月一报，重大信息及时报告；四是目标考核奖惩制度。

对司法行政工作站工作进行目标考核管理，把工作绩效、参加培训、信息上报等进行量化，半年考核一次，年终总评，结果为优秀、良好、合格的给予表彰奖励，对不合格的工作站由县司法局和乡镇党委政府协商整改。

3、工作奖励。

年度对村（居）司法行政工作站的工作进行综合考核，评定等次：

90分（含90）以上为优秀，奖200元；80分（含80）---90分为良好，奖160元；70分（含70）---80分为合格，奖100元。

目前，全县152个村（居）均已建好司法行政工作站，其中规范化站30个，每个乡（镇）至少一个试点；工作站运行良好，工作成效明显，乡（镇）党委政府高度肯定，社会各界反响很好，人民群众比较满意。

2011年度司法行政工作绩效

一、认真做好“五五”普法总结表彰和“六五”普法启动前期准备工作，扎实推进普法依法治理

一年来，全县上下围绕“五类”普法对象为重点，以“民主法治乡（镇）、单位、学校、村（社区）”创建为载体，扎实开展“法律八进”活动，全社会崇尚法律，遵纪守法氛围逐步形成，普法依法治理成效突出。

一是全面做好“五五”普法总结表彰奖励各项准备工作，为顺利推进“六五”普法打下坚实的基础；二是认真做好“六五”普法规划的调研和起草工作，全面做好“六五”普法的各项启动准备；三是以“法律八进”为载体，以领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民为重点，以“法治正安”创建为抓手，采取召开会议、办培训班、印发宣传资料、上法制课、办宣传栏、张帖宣传标语、出动宣传车等形式，广泛深入开展法制宣传教育；四是按照“三个建设年”和“四帮四促”活动的要求，全面办好法制夜校，认真开展送法下乡活动。

五是编制发放《正安县干部职工“六五”普法学法用法记录手册》15000册，把干部职工学法用法纳入常年考核，干部学法用法进入常态化、规范化。

二、认真开展人民调解工作，深入推进社会矛盾化解

今年是《人民调解法》颁布实施的第一年，全县上下紧紧围绕宣传、贯彻落实《人民调解法》，大力加强人民调解工作，充分发挥人民调解维护社会稳定第一道防线作用，人民调解工作翻开了斩新的一页。

一是认真履行法律赋予的职责，加强对人民调解工作的指导和督促，全力化解社会各类矛盾纠纷，全力维护社会和谐稳定。

二是健全人民调解组织网络，形成全方位多层次化解矛盾纠纷的工作格局。

目前，全县152个村（居）建立了村（居）人民调解委员会，在交警队、人社局、法院、卫生局、工会等单位建立了行业人民调解委员会，为全力化解社会各类矛盾纠纷提供了坚强的组织保障；三是加强人民调解员的业务培训，提高人民调解员的业务能力和水平。

我局积极配合县委组织部、县委政法委、县职教中心等单位，利用基层政法干部培训和村干部培训等契机，对人民调解业务进行培训，共培训人民调解员3500人次；四是加强人民调解工作规范化建设。

按照《人民调解法》等相关要求，坚持依法调解、公平自愿的原则，对人民调解申请、受理、调解、执行、文书格式、归档要求等进行规范化管理培训，提高人民调解工作的

质量和水平。

一年来，共计排查民间纠纷3131起，调处3131起，调处成功3068件，调处成功率为98%，其中，口头达成协议2462件，书面达成协议606件；防止自杀6件17人，防止民转刑44件139人，防止群体性上防51件1253人，防止群体性械斗27件779人。

全年无一例因矛盾纠纷调解不及时的民转刑案件发生，也无一起因矛盾纠纷化解不及时而引发的群体性事件发生。

三、认真开展安置帮教和社区矫正工作，深入推进社会管理创新

1、安置帮教无缝对接工作：

我县去年末安置帮教人员1173人，今年新接收755人，其中刑满释放625人，解除劳动教养130人。

本年度安置帮教期满648人，本辖区在册人员总数1280人，其中外出务人员1098人，在家182人，帮教率100%，在家安置127人，安置率70%；网上接收核实信息1852人，核实成功1715人，核实失败27人，等待核实110人。

2、社区矫正工作：

今年我县19个乡镇全面施行社区矫正工作，截止2011年12月20日，正式接收纳入教育管理的社区矫正对象64人，其中缓刑47人，假释4人，暂予监外执行3人，剥夺政治权利10人。

公安派出所管理正在移交的92人，其中缓刑54人，假释11人，暂予监外执行8人，剥夺政治权利17人，管制2人。

通过社区矫正工作的逐步落实和耐心细致的帮教工作，全县社区矫正对象均能自觉遵守各项管理制度，生活有着落，思想情绪稳定，无重新违法犯罪倾向。

四、认真开展法律援助和法律服务工作，保障人民群众合法权益，促进公正廉洁执法

认真开展法律援助和法律服务是司法行政机关、服务社会、服务群众、服务发展的重要职能。

一是加强宣传，着力提高法律援助工作的社会影响力。

不断创新法律援助手段，充分利用网络、电视、楼宇电视，宣传栏、宣传单、宣传标语、宣传挂面等大力宣传法律援助工作；二是完善法律援助网络建设，加强对援助站点的指导、监督和管理；三是认真开展法律援助大回访活动，着力提高法律援助工作的质量和水平；四是广泛开展法律援助工作，畅通法律援助工作渠道，简化援助申请程序，为弱势群体撑起一片蓝天。

五是加强法律援助和法律服务职业道德教育，规范执业行为，严惩违法违纪行为；六是加强对律法服务监管，充分发挥司法行政机关监督管理职能，培育壮大法律服务工作者队伍。

七是积极推进法律服务进“六区（矿区、库区、工区、厂区、景区、园区）”活动，为“平安和谐六区”建设提供坚强的法制保障和法律服务。

八是拓宽公证、律师法律服务领域，为全县经济和社会可持续发展提供优质高效的公证、律师法律服务。

一年来，共办理法律援助案件313件，为当事人挽回经济损失1008.4万元。

律师办理代理案件43件，其中，民事17件，刑事26件，为当事人挽回经济损失345万元，办理公证233件，公证收入3万元。

为维护社会公平正义，促进公正廉洁执法，发挥了积极的作用。

五、强化基层基础建设，努力夯实基层基础

一是全面完成19个司法所办公用房建设，利用中央政法转移支付资金为19个司法所配齐了办公用电脑、打印机、照相机等办公设施，4个所配置了摩托车、两个所配置了小型越野车，19个所配齐了新的办公桌椅，很大程度上优化了基层司法所办公条件。

二是为了更好地发挥司法行政服务基层、服务群众、服务发展的职能。

我局将司法行政工作重心下移，在年初30个村（居）试行村（居）司法行政工作站的基础上，年末全县152个村（居）全面推进司法行政工作站建设，将司法行政普法依法治理、人民调解、安置帮教、社区矫正、法律援助等职能向村（居）延伸，进一步强化了司法行政基层基础。

三是强化基层司法所规范化建设，巩固基层基础。

我局根据省厅《规范化司法所建设标准》拟定了具体的实施方案，细化了创建内容，明确了职能职责，加强了督促考核，使我局基层基础工作大大改善。

截止年末，我局已有4个所获市局“五化所”命名。

今年拟报11个司法所迎接市局“五化所”验收，拟报4个所迎接省厅“规范化所”验收。

力争用三年时间使全县19个司法所全面达到“五化所”和“规范化司法所”标准。

四是根据省市司法、财政、人社部门的要求，开发公益性岗位38个，落实38名公益性岗位工作者，不断充实和完善基层司法行政队伍，解决了一人所的问题。

努力协调相关部门解决38名公益性岗位人员的工资、社保、医保等待遇，调动公益性岗位工作者的工作积极性，使之打造成为司法行政工作的一支新生力量。

六、不断加强党风廉政和干部队伍建设工作，扎实开展政务公开，接受社会监督，促进司法行政廉洁高效，取信于民

一是按照党风廉政建设责任制要求，深入开展党风廉政建设教育，细化党风廉政建设责任，加强警示教育，强化责任追究，党风政风不断好转，无一例干部受党纪政纪处分。

二是以素质强警为要求，不断加强干部队伍建设，采取培训学习、经验交流、以会代训等方式，大力加强干部队伍的教育培训工作，不断提高干警素质、增强干警驾驭工作的能力和水平，推动全县司法行政各项工作廉洁高效、又好又快发展。

三认真落实对本系统的行政决策、行政管理、公共事务等，凡不涉及党和国家秘密的，一律向社会公开，切实维护党员群众的知情权、参与权和监督权，有效预防以权谋私现象的发生。

七、扎实开展“三个建设年”“四帮四促”活动和民主评议政风行风，着力确保转变工作作风，推进司法行政工作深入发展

一是认真开展“发扬传统、坚定信念、执法为民、服务发展”主题教育实践活动，以“服务基层、服务群众、服务发展”为根本出发点和落脚点，切实加强和改进服务方式，创新发展理念。

认真开展“创先争优”活动，促进“增比、进位、突破”，实现市局提出的“扩大总量、提高质量、增强效果”的目标。

二是以“三个建设年”活动为契机，大力加强干部队伍作风建设，切实转变机关作风，用机关作风影响基层、用机关工作推动基层。

三是扎实开展“四帮四促”活动，增强服务基层理念。

加强对基层司法所业务工作指导、督促、检查、评比、考核，促进基层司法所工作上台阶。

加强对挂帮村的调研、考察，为挂帮村发展出谋划策，为挂帮村提供力所能及的资金、物质帮助，充分利用司法行政机关职能优势，为挂帮村解决一批重大疑难民间矛盾纠纷，开展法制宣传，送法进农家等活动，为挂帮村创造和谐稳定的发展环境。

四是切实加强对法律服务机构和法律服务人员的监督管理，组织开展对法律服务工作执法专项检查，定期对法律服务机构进行暗访督察，坚决取缔和处理无执业资格和存在违法违纪违规行为的法律师服务机构和人员。

完善律师管理体制，保障律师依法执业。

五是制定下发了《2011年民主评议政风行风工作实施方案》，适时召开了民评动员会和监督员座谈会；积极拓展政风行风监督渠道，通过设立意见箱、公布投诉举报电话、发放调查问卷函等多种形式，广泛征求干部职工、服务对象、人大代表、政协委员、特邀监督员等社会各界人士的意见和建议，在行风考评结果中找问题、在管理服务上找症结、在工作突破上找出路；组织开展法律服务行业专项行风检查，并针对律师、公证、基层法律服务工作等行业存在的突出问题，及时研究整改方案，重点抓好对信访稳定、党性修养、廉洁自律等方面问题提出落实思路和具体措施，及时在各参评单位的公开栏里公开承诺整改内容和监督电话。

一年来，全县司法行政系统，始终坚持围绕中心、服务大局充分发挥司法行政机关，法制宣传、法律服务、法律保障的职能；始终坚持服务基层、服务群众、服务发展的理念，切实转变工作作风，扎实认真履职；始终坚持社会主义法制理念，以保障和实现广大群众法律需求和愿望，切实维护社会公平正义。

各项工作取得了可喜的成绩。

但通过总结发现，工作还有差距，还不能松懈，更要加倍努力。

适应角色转变，扎实开展团的工作

———共青团铁东区委书记的述职报告

2011年是适应角色转变、思想进一步成熟的一年。

这一年，自己能够坚持正确的政治方向，紧紧围绕党的中心，立足本职岗位，较好地完成本线的工作任务。

自己政治觉悟、理论水平、思想素质、工作作风等各方面有了明显的进步和提高。

总的来说，收获很大，感触颇深。

一、以德为先，进一步提升个人思想素质

过去的一年，我以一个共产党员的标准，以一个团干部的标准严格要求自己，在个人的道德修养、党性锻炼、思想素质上有了很大的进步。

一是道德修养进一步提高。

作为一个团干部，我的一言一行、我的自身形象将直接影响到团委各成员，甚至更广大的青少年。

因此，在日常的工作和生活中，我每时每刻提醒自己，从小事做起，注重细节问题，做到干净做人、公正做事，以平常心看待自己的工作，要求自己在工作中诚实、守信、廉洁、自律，起好表率作用。

二是党性锻炼得到不断加强。

不断加强自己的党性锻炼，我严格按照《党章》和《中国共产党党员纪律处分条例》来要求和约束自己的行为，牢记党的宗旨，在团的工作中，以广大青少年的权益为出发点，务求时效。

三是政治思想素质不断提高。

一年来，我继续加强学习，积极参加理论中心组学习，经常自发利用休息时间学习，积极参加团省委组织赴井冈山革命传统与理想信念教育专题培训班、区委区政府组织赴清华大学县域经济培训班，通过“看、听、学、思”，进一步加深了对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的理解，进一步系统掌握了党在农村的路线、方针、政策以及对共青团工作的要求。

特别是党的十七届六中全会以来，我通过学习原文、听专家讲课等，开拓了思想新境界，政治思想素质有了新的飞跃。

二、以能为先，进一步加强组织工作能力

在上级领导的信任和支持下，我本人也自加压力，抓住一切机会学习，注重与同事、与兄弟单位团委书记的交流，虚心请教，不耻下问，使各项工作都有序地开展。

一是工作的统筹安排能力不断加强。

我尽量做到工作提前一步，有计划、有安排、有预见性，保持思路清晰和决策的科学，力求操作有序，顺利开展。

二是工作的协调能力不断加强。

在工作中，我注重与上级的及时衔接、汇报，同时也注重与基层的交流沟通，听取多方意见和建议，从大局出发，对上做好配合，对下做好团结。

三是有创新地开展工作。

在工作中，我注重不断创新，使工作保持生机，使管理不断趋向人性化、合理化。

三、以勤为先，进一步提高团的业务水平

担任团委书记以来，认真了解情况、掌握知识，积极向团委领导、向前任书记学习、请教，了解团情、团史，努力掌握团的基本运作方式程序，便于更好地开展工作。

加强沟通了解，增加感情，深入基层，了解基层团组织和团员青年的有关情况，以“活动”来强化自己的知识和水平。

一年来，我立足以活动来促使自己尽快适应角色，迎接挑战。

今年五四，团区委以全区人居环境整治为依托，以“五四火炬传承九十二载生生不息，铁东青年投入人居环境立志强区”为引领，积极开展了“共青团路，红领巾街”，“铁东青年林”等一系列活动。

在活动中，增长了知识，深化了理解，使自己对团务工作有了全面的、系统的提高，为今后更好地提高团的业务水平打下了坚实的基础。

四、以绩为先，进一步完善团的组织建设

把《关于进一步深化“党建带团建”工作的实施意见》落到实处，把党的要求贯彻落实到团的建设中去，使团的建设纳入党的建设的总体规划。

依托党建，从政策层面来解决和落实基层团组织存在的问题和困难。

一是基层团干部的待遇问题。

积极争取党组织在团干部配备上的重视和支持，基层团干“转业”得到了很好的安排（叶赫的荣威，住建局遇良，卫生局王国宴等）；二是解决好基层团组织活动的经费问题。

积极争取专项，今年为每个乡镇街道从团省委争取经费三千元，共计三万六千元；三是团的基层组织格局创新工作。

按照“1＋4＋N”模式，通过换届调整选配了大批乡镇（街道）团干部，变原有的“团干部兼职”模式为现在的“兼职团干部”模式，提升了基层团组织的凝聚力和战斗力。

此次工作得到了团市委的充分认可，2011年四平市组织部班工作会议在我区召开。

以服务青年需求为目的，从单一组织青年开展活动转到生产环节，开展就业培训、创业交流、贫富结对；以服务党政中心为目的，发挥团组织自身优势，引导青年树立市场意识和投资意识，强化科技意识和参与意识，投身知识化、信息化和现代化、文明创建、环境整治、植绿护绿、社会治安等活动，把党政思路实践好。

突出做好当前新兴的农村、社区和非公经济组织建团工作，延长团的工作手臂，丰富团的组织形式。

先后与农联社、吉林银行等多家金融机构积极协调，为青年创业就业提供帮扶支持。

特别是吉林银行的“吉青时代”小额贷款项目更得到团省委的无偿贴息。

五、以廉为先，进一步保持清正廉明形象

作为新任职的年轻干部、党员干部，我既感受到了组织的信任与关怀，同时也感受到了责任重大。

我区在党委和政府的带领下，励精图治、奋发图强，取得了辉煌的成绩。

越是这种时候，就越需要我们这些干部保持清醒的头脑，保持共产党员的先进本色。

深知，作为一级干部，应该努力做到“清正廉洁”。

古人说“物必自腐而虫生”，腐败现象表现上看来是经济问题、道德问题，但深层次的原因却是理想信念出了问题。

要不断加强实践锻炼，要结合党的历史经验、改革开放和社会主义建设的实践以及自己的工作和思想实际，来刻苦磨炼自己。

勇于剖析自己，积极开展自我批评，净化自己的灵魂。

不断增强拒腐防变意识。

在思想上、在行动上、生活中争作表率。

在团区委开展“争做勤廉表率，竭诚服务青年”主题教育活动,召开机关党风廉政建设宣传教育活动动员会，全面启动党风廉政建设宣教活动。

按照学习贯彻区委、区纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求，学习党的十七届六中精神，强化组织领导，制定工作计划。

我们根据2011年党风廉政建设责任制考评要求，为了做好党风廉政建设和反腐败工作，成立了团区委党风廉政建设领导小组，并由我任组长。

按照“一岗双责”的责任要求，明确了单位正职领导作为第一责任人，每年约谈团干部一次，就有关廉洁从政个人“不准”和“禁止”行为适时对所管的团干部进行廉政谈话。

在2012年即将到来之际，共青团区委迎来组织部考核组，对共青团区委一年来的工作进的实地测评，感谢组织的帮助与关怀，今后我们更要自觉地接受组织的监督与考核。

铁东区的发展已经取得了令人瞩目的成就，而今又开始了新的征途。

广大青年有幸成为亲历者，成为追随者，同时我们也是共享发展成果的受益者。

我们应该心怀感恩，心存畏惧，“做一个组织和群众信赖的人，做一个同事和朋友敬重的人，做一个亲属子女可以引以为荣的人，做一个回顾人生能够问心无愧的人”。

我们要牢记党的宗旨，全面贯彻党的方针路线，高举中国特色社会主义伟大旗帜，弘扬“攻坚克难、求富图强”的四平精神，坚定不移的实施“五区”战略的发展规划，为建设富裕和谐新铁东的伟大目标而不懈奋斗。