副市长在市工业和开放型经济工作会议上的讲话稿.docx

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副市长在市工业和开放型经济工作会议上的讲话稿

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抢抓机遇　大干快上　奋发有为全面超额完成全年工业和开放型经济目

标任务　　——在市工业和开放型经济工作会议上的讲话ＸＸＸ2006年7月

21日

 各位领导、同志们：

　　根据会议安排，我就全市工业和开放型经济工

作，讲四点意见。

　　一、顽强拚搏，团结奋进，上半年全市工业和开放型

经济形势喜人　　今年以来，全市上下始终坚持以科学发展观为指导，进一

步突出工业这一主体和开放型经济这一龙头，加强领导，精心组织，狠抓招

商引资，猛攻技改投入，加快园区开发，加速规模扩张，全市工业和开放型

经济实现既快又好发展。

（一）工业经济提速增效，规模实力显着提

升。

一是发展速度快。

上半年，全市完成全部工业产值334亿元，同比增长

38.7%，其中规模工业产值153.4亿元，同比增长46.5%，高出去年同期10.1

个百分点。

**、大兴、南阳、久隆、合作、海复、东元、和合、启隆、经济

开发区的规模工业产值增幅均达50%以上。

工业用电量3.44亿度，同比增长

22.7%，高出去年同期7.17个百分点。

二是单体规模大。

1—6月份，全市产

值已超5000万元企业60家，其中超亿元企业23家，超2亿元企业8家，超

3亿元企业4家，超4亿元企业3家。

预计今年新增亿元企业30家。

三是产

业结构优。

随着近年来投资结构的不断优化，我市产业结构得到明显改善。

以神通阀门、惠港造船为代表的机械船舶业强势发展，3年内产值、销售增

长了6倍，成为我市工业经济的第一大产业；以永安纺织、澳兴针织为代表

的纺织服装业，通过更新改造设备、提升产品档次、加强市场开拓等，继续

保持着稳健的发展态势，居工业经济第二大产业；以好收成、东盛科技、东

岳药业为代表的医药化工产业和以林洋电子为代表的电子信息产业近几年来

发展迅猛，已成为我市工业经济的主要潜力行业。

（二）招商引资高潮

迭起，利用外资再创新高。

上半年，全市共新批外资项目59个，增资扩股企

业29个；累计新批工商登记注册外资52215万美元，同比增长61.82%，名

列**六县（市）第一，提前半年完成**市全年考核目标任务；注册外资实际

到账13628万美元，同比增长137.7%，完成**市全年考核目标的71.73%，

超过序时进度21.73个百分点。

一是新批项目质量高。

上半年，全市新批59

个外资项目中，总投资超千万美元的有25个，占项目数的42.4%；高新技术

项目27个，占项目数的46.6%。

二是到账项目规模大。

上半年，全市有20

个项目外资到账在100万美元以上，其中林洋新能源到账4500万美元、中汇

建材到账2900万美元，春和国际船舶、顺天纺织、永和隆农业等外资到账均

在300万美元以上。

三是利用外资领域宽。

上半年，全市利用外资涉及农业

产业化、纺织服装、精密机械、精细化工、通讯电子、新能源、园区厂房开

发、基础设施、物流仓储、投资咨询等多个领域，呈现三业并举、共同发展

的好势头。

其中农业类新增注册外资3910万美元、到账外资968万美元；工

业类新增注册外资3.02亿美元、到账外资1.21亿美元；三产类新增注册外资

1.46亿美元、到账外资993万美元。

四是增资扩股势头猛。

上半年，全市共

有29家外商投资企业增资扩股，新增注册外资7239万美元、实际到账外资

5341万美元，分别占全市总额的15%和38%。

其中林洋新能源新增注册外资

5044万美元、实际到账外资4500万美元，成为我市历史上第一个总投资超

亿美元、外资到账规模最大的企业。

五是在谈项目后劲足。

截止6月底，全

市共有在谈总投资超千万美元外资项目63个，其中超亿美元项目11个、超

5000万美元项目18个，协议总投资32.67亿美元、协议注册外资18.9亿美

元。

特别是总投资9998万美元的宪成造纸、总投资9998万美元的北极星电

子等重特大外资项目正在办理相关手续，这将为**经济跨越发展增添强劲的

发展后劲。

　　（三）项目建设势头强劲，发展后劲活力迸发。

一是投入快

速度。

上半年，全市共实施工业技改项目722个，计划总投资326亿元，同

比增长69.2%，完成工业投入83.3亿元，同比增长116%。

全市有22个镇乡

超过全市平均增幅，其中启隆、东元、近海、兆民、海复、志良、合作等7

个镇乡的工业投入增幅超200%。

二是单体上规模。

今年以来全市共实施500

万元以上工业项目534个，计划总投资216亿元，其中超亿元项目57个，

5000万元—1亿元项目76个，项目平均单体规模达到4045万元，同比增长

35.9%。

特别是今年以来新开工93个机械重工、船舶配件、生物医药、精细

化工类单体投资规模超过5000万元的大项目，将对**经济发展产生重大影

响。

三是项目高质量。

在全市投资规模500万元以上项目中，机械电子类

209个，占项目总数的39.2%，计划总投资94.7亿元，占投资总额的

43.9%；医药化工类59个，占项目总数的11.1%，计划总投资30.4亿元，占

投资总额的14.1%。

四是资金多元化。

在全市83.3亿元工业投入中，外资投

入1.75亿美元，占16.6%，境内市外资金31.2亿元，占37.5%，市内民资

36.9亿元，占44.3%，呈现出外资、境内市外资金和市内民资竞相投入、加

速发展的崭新格局。

五是途径多样化。

今年全市投入项目中，有420个是老

企业技改项目、302个是新建项目、144个是产品前延后伸项目、109个是产

业配套项目、82个是盘活存量项目。

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（四）园区开发如火如荼，聚合效应日益彰显。

一是基础设施建设全面推

进。

经济开发区18平方公里的各项配套设施将在今年年底前基本到位。

滨海

工业园一期已初步完成了“八通一平”，二期道路施工也已全面铺开，将于10

月份全面完成“八通一平”。

滨江精细化工园一期4000亩的基础设施基本到

位，区内主干道全面开工建设，水厂、污水处理厂、供热中心等公共配套设

施已为进区企业全面提供服务。

城北工业园在成功开发一至四期2600亩的基

础上，占地1000亩的五期道路桥梁建设也已全面展开，预计10月底前将初

步完成“八通一平”。

二是项目进区速度明显加快。

上半年，全市“一区三园”

共建共用平台，共有500万元以上在建、竣工项目171个，占全市32%；完

成投入工作量32.5亿元，占39%。

新开工超5000万元项目有68个、计划投

资62.7亿元，分别占全市总量的73.1%和71.9%。

与“一区三园”相呼应的船

舶工业带建设加速启动、势头迅猛，成为今年以来工业投入的重大突破。

目

前在建的惠港造船、宏强船舶修造、东江船业（二期）等7个船舶项目，计

划投资23亿元，平均单体规模达到3.3亿元，完成投入5.1亿元，占规模以

上投入6.6%。

　　（五）思路创新措施有力，组织程度不断提高。

今年以

来，全市各镇乡、各园区充分发挥主观能动性，放大自身优势，加大招商力

度，加快项目建设，在全市上下营造起你追我赶、奋勇争先的良好发展氛

围。

**、久隆、民主、天汾、启隆等镇乡加强对在手、在谈超千万美元外资

项目的跟踪、推进工作，取得较好成效。

近海、南阳、民主、海复等镇乡充

分利用全市的共建共用平台，加快项目进区落户，特别是近海镇今年实施13

个500万元以上项目，其中12个项目落户于滨海工业园和滨江精细化工园。

惠萍、大兴、和合、寅阳等镇乡充分放大沿江岸线优势，大力发展船舶修造

业，特别是惠萍镇成功引进以东江船业、宏强重工、启亚船务为代表的3个

超亿元船舶修造项目，成效显着。

**港镇在抓好老企业技改的同时，全力以

赴主攻大项目，鑫洋轧钢、锦桥轴承、慕拜通讯等超亿元项目进展顺利。

久

隆镇大力推进标准厂房建设，今年以来已有6个超千万元项目顺利入驻。

天

汾、兆民等镇乡注重现有企业技改，老企业技改占到80%以上。

　　在看到

成绩的同时，我们也要清醒地看到，工业和开放型经济工作还存在一些不足

和问题。

主要表现在：

一是经济总量偏小、企业规模偏小的矛盾还依然存

在；二是招商引资的力度有待进一步加强，项目建设推进的速度有待进一步

加快，跨越发展的氛围有待进一步浓化；三是园区的开发进程有待进一步加

快，对全市经济的贡献份额有待进一步提高，沿江沿海开发的水平有待进一

步提升；四是镇乡与镇乡之间、园区与园区之间发展不平衡性还比较突出；

五是部分镇乡、部门的工作积极性和创造性有待进一步发挥，等等。

对于这

些问题，我们都必须认真对待，切实加以克服解决。

　　二、乘势而上，跨

越奋进，全面增强工作的责任感和使命感　　近年来，通过全市上下的共同

努力，我市工业和开放型经济取得了突飞猛进的发展，为今后的跨越发展奠

定了坚实的基础。

能否借势而行，乘势而上，是摆在我们面前的一个十分重

要的课题。

全市上下必须十分珍惜来之不易的攀高争先、跨越奋进的工作局

面，十分珍惜业已形成的你追我赶、敢争第一的竞争氛围，乘势而上，跨越

奋进，全力实现工业和开放型经济发展新突破。

　　一是要认清形势、抢抓

机遇，切实增强工作主动性。

当前，我们正面临千载难逢的大好机遇。

从国

际环境看，经济全球化浪潮风起云涌，科技革命日新月异，世界范围内结构

调整步伐不断加快，国际产业资本加速向发展中国家特别是中国大陆转移。

从国内形势看，“珠三角”大量的产业资本向“长三角”地区转移、浙江发达地

区充裕的民间资本向“长三角”集聚、上海申博成功后浦江两岸大量企业外迁

的步伐越来越快，这些为我们招商引资、项目投入带来了极好的机遇。

宏观

调控虽带来了土地控紧问题，对我们**项目建设产生了一定影响，但和其他

地区比起来，我们有盐场新增的1.8万亩土地，有淤涨型的滩涂可以围垦，

这是许多地方无可比拟的。

机遇至关重要，机遇事关大局，但机遇也是稍纵

即逝的。

我们只有充分发挥人的主观能动性，正确认清机遇、牢牢把握机

遇、积极放大机遇，尽快把机遇转化为发展优势、转化为发展动力、转化为

发展成果，才能牢牢掌握工作主动权。

　　二是要攻坚克难、沉着应对，切

实增强工作创造性。

在看到工作成绩、发展机遇的同时，我们也要清醒地认

识到加速发展中遇到的困难和矛盾。

国家继续采取“收紧控严”政策，对用地

规模、占补平衡、农田保护的要求更加严格；“双稳健”政策的实施和能源、

原材料价格的上涨，加大了生产要素组织的难度，增大了企业生产经营成

本；随着项目建设的强势推进，拆迁任务越来越重、征地难度越来越大、人

们期望值越来越高，维护稳定的任务十分艰巨；区域之间的竞争越来越激

烈、任务越来越重、压力越来越大，等等。

对此，我们要有清醒的认识。

纵

观人类历史发展，从来都不是一帆风顺的，总是伴随着与各种困难的斗争而

奋力前进。

只要我们未雨绸缪、积极应对，始终把困难作为对自己意志的考

验、能力的检验、作风的锤炼，时刻保持昂扬的锐气、激越的豪气，创造性

开展工作，就一定能把矛盾一个个化解、问题一个个解决、困难一个个克

服。

　　三是要立足自身、放大优势，切实增强工作实效性。

从我们**看，

经过近几年的大开放、大开发、大投入、大建设，跨越发展基础日益雄厚，

快速崛起条件日趋成熟。

我们紧靠大上海、地处长三角洲头，特别是崇