地方智库建设方案.docx

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地方智库建设方案

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篇一:

石家庄市智库实施方案石家庄市社科联关于开展智库建设工程的实施方案为贯彻落实省市“两办”《关于加强新时期社会科学界联合会工作的意见》和，根据省社科联《关于在设区市社科联开展新型智库建设工程的实施方案》有关要求，为更好地发挥我市社科系统的学科和人才优势，支持围绕我市加快转型升级、跨越赶超、绿色崛起，建设幸福石家庄步伐面临的重大现实问题开展应用对策研究，提升服务地方党委和政府决策的科学化、民主化、法治化水平，制定2017年石家庄市社科联实施新型智库建设工程方案。

一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实习近平总书记关于加强中国特色新型智库建设的指示和中央有关文件精神，从围绕“四个全面”战略布局，推动科学决策、民主决策，推进国家治理体系和治理能力现代化、增强国家软实力的战略高度，按照坚持党的领导，把握正确导向;坚持科学精神，鼓励大胆探索;坚持围绕大局，服务中心工作;坚持改革创新，规范有序发展的原则，实施新型智库建设工程，推进社科联工作更好地服务于党和政府工作大局。

二、总体目标以重大理论和现实问题为主攻方向，以应用研究和对策研究为导向，服务决策、服务大局。

主动适应经济社会发展的“新常态”，聚焦党委、政府的重点任务和重大决策部署，整合专家资源，拓宽研究视野，为党和政府科学决策提出有针对性、前瞻性、创新性和战略性的对策和建议。

坚持出精品、出人才、出效益，把社科联建设成党委、政府科学决策的“思想库”、“智囊团”。

三、管理模式

1、石家庄市社科智库建设工程机构在领导小组的具体指导下开展工作，负责管理工程项目、搜集调研课题、组织调研活动、撰写调研报告、上报研究成果、总结智库效益等日常工作。

2、全过程督导课题研究。

对课题研究进行全过程调度管理，确保智库专家结合石家庄实际，提出能解决实际问题的工作思路、有效举措和对策建议，在规定时限内提交研究成果。

3、构建联合研究、协作攻关平台。

课题研究原则上由课题组承担，为课题组成员与有关部门和单位开展联合攻关、合作提供帮助。

4、推进成果转化。

智库研究成果以《成果呈阅》、《智库专家建言》报市委、市政府领导。

有全局意义的研究成果，印发各县（市、区）和市直各部门。

四、工作内容

（一）将新型智库建设列为市社科联的战略工程按照省社科联关于加强中国特色新型智库建设的总体要求，把社科智库建设工程列为石家庄市社科联当前和今后一个时期的重点工作，加强领导力度，不断推进智库建设，探索组织机构、项目管理、人才管理、制度建设和经费管理等新思路新方法。

努力提升智库研究水平、促

进成果转化，加强事前谋划、期中管理和督导检查，及时总结工作经验，力争把石家庄社科智库工程建成省级示范样板工程。

（二）健全智库组织机构

一是成立石家庄市社会科学学术委员会。

学术委员会由社科院、社科联、党校、高校、各研究中心及学会相关专家构成。

学术委员会下设3个专业委员会:

关于加强新时期社会科学界联合会工作的意见》和，根据省社科联《关于在设区市社科联开展新型智库建设工程的实施方案》有关要求，为更好地发挥我市社科系统的学科和人才优势，支持围绕我市加快转型升级、跨越赶超、绿色崛起，建设幸福石家庄步伐面临的重大现实问题开展应用对策研究，提升服务地方党委和政府决策的科学化、民主化、法治化水平，制定2017年石家庄市社科联实施新型智库建设工程方案。

一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实习近平总书记关于加强中国特色新型智库建设的指示和中央有关文件精神，从围绕“四个全面”战略布局，推动科学决策、民主决策，推进国家治理体系和治理能力现代化、增强国家软实力的战略高度，按照坚持党的领导，把握正确导向;坚持科学精神，鼓励大胆探索;坚持围绕大局，服务中心工作;坚持改革创新，规范有序发展的原则，实施新型智库建设工程，推进社科联工作更好地服务于党和政府工作大局。

二、总体目标以重大理论和现实问题为主攻方向，以应用研究和对策研究为导向，服务决策、服务大局。

主动适应经济社会发展的“新常态”，聚焦党委、政府的重点任务和重大决策部署，整合专家资源，拓宽研究视野，为党和政府科学决策提出有针对性、前瞻性、创新性和战略性的对策和建议。

坚持出精品、出人才、出效益，把社科联建设成党委、政府科学决策的“思想库”、“智囊团”。

三、管理模式

1、石家庄市社科智库建设工程机构在领导小组的具体指导下开展工作，负责管理工程项目、搜集调研课题、组织调研活动、撰写调研报告、上报研究成果、总结智库效益等日常工作。

2、全过程督导课题研究。

对课题研究进行全过程调度管理，确保智库专家结合石家庄实际，提出能解决实际问题的工作思路、有效举措和对策建议，在规定时限内提交研究成果。

3、构建联合研究、协作攻关平台。

课题研究原则上由课题组承担，为课题组成员与有关部门和单‎‎位开展联合攻关、合作提供帮助。

4、推进成果转化。

智库研究成果以《成果呈阅》、《智库专家建言》报市委、市政府领导。

有全局意义的研究成果，印发各县（市、区）和市直各部门。

四、工作内容

（一）将新型智库建设列为市社科联的战略工程按照省社科联关于加强中国特色新型智库建设的总体要求，把社科智库建设工程列为石家庄市社科联当前和今后一

个时期的重点工作，加强领导力度，不断推进智库建设，探索组织机构、项目管理、人才管理、制度建设和经费管理等新思路新方法。

努力提升智库研究水平、促进成果转化，加强事前谋划、期中管理和督导检查，及时总结工作经验，力争把石家庄社科智库工程建成省级示范样板工程。

（二）健全智库组织机构

一是成立石家庄市社会科学学术委员会。

学术委员会由社科院、社科联、党校、高校、各研究中心及学会相关专家构成。

学术委员会下设3个专业委员会》意见，注重发挥导向作用根据全市发展战略和发展思路，针对全市亟待解决的现实问题，组织起草《课题指南》，并做好与社科规划课题衔接，组织智库专家完成课题研究任务。

（五）推进智库成果转化组织专家库成员做好市主要领导关注和市委、市政府交办的重大研究课题和省社科联布置的研究任务。

加大成果报送力度，拓宽报送渠道，搭建研究成果交流转化平台，推介研究更多成果进入决策程序。

注重追踪、收集研究成篇二:

课题指南》，并做好与社科规划课题衔接，组织智库专家完成课题研究任务。

组织专家库成员做好市主要领导关注和市委、市政府交（五）推进智库成果转化

办的重大研究课题和省社科联布置的研究任务。

加大成果报送力度，拓宽报送渠道，搭建研究成果交流转化平台，推介研究更多成果进入决策程序。

注重追踪、收集研究成篇二》（2017年03月18日16版）今年1月，中办、国办印发《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，从推动科学民主依法决策、推进国家治理体系和治理能力现代化、增强国家软实力的战略高度，强调了中国特色新型智库建设的重大意义。

《意见》指出，要统筹推进党政部门、社科院、党校行政学院、高校、军队、科研院所和企业、社会智库协调发展，形成定位明晰、特色鲜明、规模适度、布局合理的中国特色新型智库体系。

我国智库以官方和半官方智库为主。

与行政管理的层级相对应，智库有国家智库和地方智库之分。

构建地方新型智库体系，既要注重纵向上与国家智库的贯通，又要注重地方各智库主体之间的协作。

由于地方智库的主体相对独立也比较分散，特别是各类公共平台建设相对滞后，没有形成高效能的“集成电路”，资政辅政、启迪民智等作用发挥得不够好，迫切需要加强资源整合，推进协调发展，完善智库体系，形成强大合力。

1.内涵定位从内涵角度分析，地方新型智库体系首先是一个系统体系，是一个与经济、政治、社会、文化、生态五大建设相对应的，与党委政府决策和民众需要相适应并为其服务的系统，是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。

同时，它是一个集成体系，由不同的智库主体、平台、要素构成，具有专业性、系统性和整体性。

建设智库体系，不能只用加法将许多智库简单叠加，而是应注重排列组合，追求集成创新，实现1+1+1

3、“石墨变金刚石”的质变效应。

地方新型智库体系也是一个价值体系，追求信息共享和协同协作，是一种新的科研价值导向和取向。

由此，我们尝试对地方新型智库体系作出概念界定:

关于加强中国特色新型智库建设的意见》，从推动科学民主依法决策、推进国家治理体系和治理能力现代化、增强国家软实力的战略高度，强调了中国特色新型智库建设的重大意义。

《意见》指出，要统筹推进党政部门、社科院、党校行政学院、高校、军队、科研院所和企业、社会智库协调发展，形成定位明晰、特色鲜明、规模适度、布局合理的中国特色新型智库体系。

我国智库以官方和半官方智库为主。

与行政管理的层级相对应，智库有国家智库和地方智库之分。

构建地方新型智库体系，既要注重纵向上与国家智库的贯通，又要注重地方各智库主体之间的协作。

由于地方智库的主体相对独立也比较分散，特别是各类公共平台建设相对滞后，没有形成高效能的“集成电路”，资政辅政、启迪民智等作用发挥得不够好，迫切需要加强资源整合，推进协调发展，完善智库体系，形成强大合力。

1.内涵定位从内涵角度分析，地方新型智库体系首先是一个系统体系，是一个与经济、政治、社会、文化、生态五大建设相对应的，与党委政府决策和民众需要相适应并为其服务的系统，是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。

同时，它是一个集成体系，由不同的智库主体、平台、要素构成，具有专业性、系统性和整体性。

建设智库体系，不能只用加法将许多智库简单叠加，而是应注重排列组合，追求

集成创新，实现1+1+1

3、“石墨变金刚石”的质变效应。

地方新型智库体系也是一个价值体系，追求信息共享和协同协作，是一种新的科研价值导向和取向。

由此，我们尝试对地方新型智库体系作出概念界定》。

樗里子是战国中期秦国宗室名将，秦公子，名疾，秦孝公庶子。

因为足智多谋，助秦国成就大业，所以留下“力则任鄙秦国力士，智则樗里”的美名。

后来，因为这样的角色在治国安邦中不可或缺，智囊就成了职业了。

这个职业，古人释为“言其一身所有皆是智算，若囊橐之盛物也”。

但这个解释仍然空洞。

要真正理解智囊，需要从常用词官僚说起。

官僚其实并非一体，官是官，僚是僚。

这个僚全称叫幕僚俗称师爷，僚的集合就是政府智囊。

尽管很多独断专行的“官”号称雄才大略，其实真正“山河判断在俺笔尖头”的，是其背后的师爷。

这样的角色，决定了智囊必须有两个特点:

务实、综合。

智囊也因此和一般的文人有很大区别:

没有风花雪月、没有皓首穷经，但求用手边之物、解决身边问题。

这样一来，智囊非得是百事通不可，至少应像传说中能施锦囊妙计的，都得像诸葛亮那样上知天文、下晓地理。

然而，今天这个时代，经济社会发展的复杂远胜于昔，通才没有了，“独断”也不可能了，“官府”的治理必须体系化:

一个完善的行政治理体系，由决策机构、执行机构、咨询机构和监督机构组成，四类机构各司其职，方能保证这个体系良好运转。

智囊也机构化了:

智囊会聚于一库，自然就是智库。

换言之，智库应该是诸多智囊按照某种组织关系形成的咨询机构。

这样，咨询机构也与传统的“僚”在功用上产生了区别——主要研究大事、长远事，不以捉刀办事为主业。

这种格局和咨询机构的这种功用，使得

咨询机构必须符合一定的条件才能成为专业智库，且其工作风格与学术机构研究型大学等存在显著差别。

成为智库需要什么条件呢,至少需要三个必要条件。

（1）不能是决策机构、执行机构和监督机构，不承担行政职能和直接发布行政命令，以智为本，参政议政而不执政（即只能且必须参与决策咨询），作为国家智库还必须常规性地参与最高层决策咨询，且在既往决定国家大势的决策中经常发挥作用;

（2）智库所提供的意见和建议，只能是决策方案的一种或修补