年城市污水处理厂合同协议书范本.docx

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年城市污水处理厂合同协议书范本

编号：

_____________

城市污水处理厂合同

甲方：

________________________________________________

乙方：

___________________________

签订日期：

_______年______月______日

甲方：

______市______区______街道办事处（以下简称“特许机关”）

法人代表：

职务：

地址：

邮编：

电话：

传真：

乙方：

法人代表：

职务：

地址：

邮编：

电话：

传真：

鉴于：

（1）为发展______市______区城市环境保护事业，本项目采用“硅藻精土+生化脱氮”技术处理污水，提高污水处理水平，______省人民政府以及下属机构鼓励社会资本投资、建设与运营城市污水处理项目：

（2）甲方确认______市______区______污水处理厂项目（以下简称“项目”）已经______市______区人民政府批准（___府复[200___]______号文），允许利用社会资本投资方式，建设日处理能力为___万m3首期___万m3的污水处理厂，选择具有投资能力，先进技术和运营管理经验的投资者。

（3）___年___月___日，______市______区人民政府根据市污水处理系统运营管理实施方案的“四统三分”实施原则，确立______街道办事处为特许机关并发布建设、运营、移交的方式对项目进行招商邀请，经市______区人民政府批准选定BOT投资者为XXXXXXX有限公司。

（4）乙方按照BOT运作方式负责项目的投资、勘察、设计、建设和运营，通过向甲方收取污水处理费的方式收回投资，获取合理回报，并在特许期满时将该项目无偿地移交给甲方；

（5）为使本合同项下的项目能够如期完成并投入正常运营，工程投资额与本合同的约定有出入时，由乙方自行负责，本合同约定的包括处理费单价在内的所有其他条款不变。

1．定义和解释

1．1定义

除非另有定义或上下另有要求，本合同所定义的词语，用在本合同中具有被约定的含义。

1.1.1“项目合同”指甲方与乙方签订的“______市区______污水处理厂项目建设、运营与移交

合同”及其附件。

甲方签订本合同是经过市区人民政府授权与批准，乙方签订本合同是经过乙方董事会批准；

1.1.2“项目场地”是经甲方批准的乙方在特许期内享有全部通行权、道路使用权和土地使用权的项目所占场地；

1.1.3“批准”指乙方根据法律和法规从政府部门获得的，为项目的投资、勘察、设计、施工、监理、运营、维护和移交所需的许可、执照、同意、授权、批准、特许权授予、认可或相同或类似的文件等；

1.1.4“正常处理能力”指在设计文件中确定以m3/日为计量单位完成生活污水处理工艺的正常运行负荷___万m3/日；

1.1.5“最大处理能力”指在设计文件中确定的项目最大运行负荷，在本合同中，项目最大处理能力___万m3/日；

1.1.6“法律和法规”指适用于本项目的投资、勘察、设计、施工、监理、验收、运营、维护和移交以及与本项目有关的事项的中华人民共和国法律、法规、行政规章，包括______省与市的地方性法规、政府规章和政府颁发的标准、准则、及规范性文件；

1.1.7“政府”、“主管部门”、“相关部门”指中华人民共和国政府及其下属部门，省级或地方政府及其任何下属部门，以及对乙方、本项目、本合同或其任何部分具有管辖权的中华人民共和国政府或省级或地方政府的任何部门、机构、组织、代理机构、委托机构、包括甲方及其下属机构；

1.1.8“物价部门”指对本项目有物价行政管辖权的政府机构及其继任人；

1.1.9“甲方”指___市___区______街道办事处及其继任人；

1.1.10“原污水”指___市___区______街道办事处管辖地区内的指标不超过附件5要求的生活污水；

1.1.11“建筑安装工程承包商”指由乙方根据国家有关法律、法规进行公开招标确定的承包者及其继承人；

1.1.12“生效日”指甲方和乙方正式签署本合同的日期；

1.1.13“工作日”指中华人民共和国的法定工作日；

1.1.14“特许期”指甲方按本合同约定给予乙方享有项目特许权的期限；

1.1.15“基本完成日”指项目土建工程完成和主要设备、配套设施安装完毕的那一天；

1.1.16“试运行”指在建设期内对生活污水处理系统工程进行的检验、调试与测试；

1.1.17“完工日”指项目通过法定验收的那一天；

1.1.18“商业运营开始日”指法定验收完成后第一天；

1.1.19“污水处理费”指甲方按本合同约定向乙方支付的生活污水处理费用；

1.1.20“非计划停运”指在发生不可抗力的情况下或非乙方原因导致的意外情况下，项目被迫停止运行；

1.1.21“移交日”指特许期结束后的第一个工作日；

1.1.22“技术方案”指由乙方提出、编制的，本合同附件5规定的生活污水处理生产工艺过程。

1．2解释

在本合同中，除上下文另有要求外：

1.2.1各小标题为方便而设，不影响对本合同的解释和理解；

1.2.2提及人，包括第三人时，并包括任何企业、公司、合作组织、信托、社团或其他法人团体及任何政府部门；

1.2.3提及款、条、附件或一方时，应指本合同的该款、条、附件或一方；

1.2.4提及任一文件时，应包括对该文件的修订、补充、重述、替换或更新，但对于违反本合同所作的任何修订、补充、重述、替换或更新则不包括在内；

1.2.5提及任何文件之任何一方时，也应包括该方继任或承继人；

1.2.6“元”指人民币单位；

2．项目概况

2.1项目名称：

___市___区______污水处理厂

2.2项目建设范围:

市区所有规划中新建的______污水处理厂的建设，包括污水处理厂站区围墙以内的所有设施，厂外一级提升泵站、围墙以内的所有设施及自提升泵站至厂区的压力管道，以及污水厂及提升泵站区内为本项目所使用的车辆和其他服务器材，污水厂及提升泵站厂区内道路、围墙、大门及绿化。

包括满足污水最大处理能力的厂区内所有建（构）筑物、设备及配套设施等（包括但不限于厂区道路、围墙、大门及绿化等）。

2.3项目规模：

生活污水正常处理能力___万m3/日。

2.4项目地址：

______________________________。

2.5项目投资：

暂定______万元，施工招标后再作调整。

3．双方的权利、义务、责任

3.1甲方的权利

3.1.1甲方及有关行政主管部门有权审核项目设计；

3.1.2甲方有权监督或检查项目质量控制过程及方法，以确保建设工程的质量要求；

3.1.3如果项目或其任何部分被发现任何危及公共安全之处，甲方可以对项目运营采取限制或其他措施，直至甲方认为项目达到公共安全的要求为止。

3.1.4甲方有权在任何时候对项目的运行情况进行检查、检测，也可以委托有资质的单位对水质进行检测。

如果检测的结果不满足附件5的指标要求，检测费用由乙方承担，结果满足则检测费用由甲方承担。

3.1.5甲方的合同终止权利

本条例以下每一款所述事件，如果不是由于甲方违约或由于不可抗力所致，即构成乙方违约事件，如果在被允许的90天内的时期内未得到改正，甲方有权书面通知乙方立即终止合同，该通知对乙方当即生效；

3.1.5.1乙方声明放弃项目的建设、运营与维护；

3.1.5.2乙方在本合同生效日后的60天内没有开始进行地质勘察设计工作；

3.1.5.3未经甲方事先书面同意，乙方没有任何正当理由，停止建设或运营或维护行为的时间超过15天；

3.1.5.4乙方在原污水正常供应的情况下，不履行运行和维护的义务，造成生活污水处理量低于正常处理能力的70%，且连续60天。

3.1.5.5乙方申请破产或资不抵债；

3.1.5.6贷款人根据融资文件声明乙方构成严重违约而丧失还贷能力；

3.2甲方的义务

3.2.1甲方应负责为项目的建设运营、维护所必需的一切行政批准，包括：

3.2.1.1项目的市一级人民政府的立项文件审核批准或允许区级人民政府立项的政府相关文件；

3.2.1.2项目可生性研究报告批准；

3.2.1.3项目设计文件审核批准；

3.2.1.4项目场地土地使用权的批准及项目场地土地使用权的权证获得；

3.2.1.5项目规划许可；

3.2.1.6建筑许可与开工许可批准；

若有关行政批准延误的过失，都将由甲方负责，工期应予顺延；

3.2.2甲方不向乙方增收因建设用地划拨的所发生任何费用；

3.2.3本合同生效之日起的30天内，甲方完成项目场地的“三通一平”（即电通、水通、路通及场地平整）工作，并向乙方办理项目前期工作的移交手续；

3.2.4甲方保证在特许期内，将其所管辖的行政区域内的生活污水第一优先满足乙方___万m3/日的生活污水处理；

3.2.5在特许期内，给予乙方以实施本项目为目的的场地使用权，不收取任何土地使用的费用，场地能完全满足乙方的建设与运营要求。

项目场地占地亩（公顷）；

3.2.6按合同约定准时支付乙方的污水处理费。

3.2.7甲方负责原污水进水点前及生活污水处理后的出水点后的各类设备、设施的建设、运营及维护；

3.3甲方的责任

3.3.1甲方在特许期内应当履行约定的义务。

如果因甲方的过失造成乙方的经济损失，应当向乙方赔偿；

3.3.2甲方向乙方提出索赔要求不能成立时，甲方应当补偿由于该索赔所导致乙方的各种费用支出；

3.3.3甲方负责将项目场地完整的无任何民事责任与纠纷地并能满足乙方项目开工建设地移交乙方；如乙方接受项目场地后，一旦发现不完整、或存在民事责任与纠纷，不能满足项目开工建设等情况，甲方接到乙方通知后，应及时予以解决，并承担由此产生的全部后果；

3.3.4甲方必须控制排污单位所排出的污水中如含有重金属、有毒有害物、动植物油脂、矿物油、病原体和难以进行生物降解物质的，必须进行预处理，达到国家和地方规定的排放标准后，方准排入市政下水道；污水中的其它指标，应符合国家规定排入污水处理厂的水质标准；

3.3.5甲方必须将城市生活污水和工业污水分类收集，不将非城市市政污水输送给乙方；

3.3.6甲方向乙方提供原污水进水与污水处理后出水接收的各类设备、设施等的建设、运营及维护费用，应完全由甲方承担，不可分摊给乙方。

3.4乙方的权利

3.4.1乙方有权按照国家法律、法规对项目实施建设、运营及维护；

3.4.2乙方有权对项目场地进行考察和检查，如有证据证明场地不利于项目建设与运营时，乙方应书面通用通知甲方，甲方在接到乙方通知之日起14天内提出回复意见，直至符合项目的建设和运营条件。

3.4.3乙方的合同终止权利

如果甲方违反本合同项下给乙方的任何承诺、保证与义务，致使乙方无法对项目进行建设、运营与维护超过一个月，即构成甲方不可挽回的违约事件，并且在收到乙方要求甲方补救的书面通知后的90天内未采取措施，乙方有权书面通知甲方终止本合同，该通知对甲方当即生效。

3.5乙方的义务

3.5.1乙方应充分遵守公众健康与公共安全的法律法规，保护项目周边环境；

3.5.2乙方应采取有效措施保护项目在建设、运营、维护期间发现的具有考古学、地质学和历史意义的任何物品，并报告甲方；

3.5.3乙方的任何行为，应不构成对本合同的任何矛盾、干扰与不一致；

3.5.4乙方保证向甲方提供的各项信息与证明应是真实的、准确的。

3.5.5在特许期内，乙方负责项目的投资、勘察、设计、建设、采购、调试、试运行、运营、维护和管理等，并承担费用和风险，且应使项目始终处于良好的运营状态；

3.5.6在特许期内，乙方应按本合同规定，对甲方管辖范围内的生活污水按时进行处理后达标排放，不得随意削减和暂停生活污水处理，未经甲方同意不得将未处理的生活污水直接排放；

3.5.7特许期满时，将项目无偿移交给甲方；

3.5.8乙方必须以实施本项目为目的拥有项目场地使用权，项目场地不得用作与本项目无关的其他用途；

3.5.9乙方应保证生活污水处理后水质满足附件5规定，除非甲方提供的原污水的水质没有满足附件5规定；

3.5.10水质不符的通知：

无论是原污水，还是乙方的处理后出水，不符合附件5的要求，乙方应在24小时内书面通知甲方，书面通知应包括：

检测结果，原因分析，补救措施建议与估计的超标时间；

3.5.11在建设工程开始前，乙方应制定由乙方与建筑安装承包商遵照执行的质量保证和质量控制计划（根据附件8的原则）；

3.5.12在工程建设期间，乙方应配合甲方或者各主管部门进行的检查；

3.5.13项目的建设、运营与维护，应不影响项目外部的环境及第三人；

3.5.14项目在建设、运营与维护中，须严格处理任何有害物质，包括生活污水处理后的污泥等废料；

3.6乙方的责任

3.6.1乙方对项目勘察设计负全责，包括但不限于技术可行性，运营能力，安全和可靠性；

3.6.2乙方委托有相应资质的设计单位编制的有关项目设计文件（包括地质勘察报告、初步设计、施工图设计等）应报甲方及有关建设主管部门批准，但甲方或其他主管部门对上述文件进行审核、批准，并不承担由于设计文件原因出现任何错误的责任；

3.6.3若由乙方的原因，致使生活污水处理不能达标排放，甲方有权拒付污水处理费，直到甲方及有关部门检测达标为止；同时若上述生活污水处理不达标而排放，造成了严重后果，乙方承担一切责任；

3.6.4若乙方未能对项目进行运营及维护，造成项目生活污水处理量低于正常处理能力的70%，持续时间达60天，甲方可以停止乙方的运营与维护，并由乙方承担违约责任；

3.6.5如果乙方违反11.5款约定未进行恢复性大修，甲方可自行大修，由乙方承担费用；

4．特许期和特许权

4.1特许期的确定

特许期为本合同规定的商业运营开始日至合同约定的项目移交日的间隔时间，共计贰拾年。

但项目施工招标完成后，若项目投资总额高或低于____________万元，使得乙方的投资回收年限增加或缩短，则特许期也随之相应增加或减小{即：

特许期=20+（上述投资回收增加或缩短年限）}。

特许期期满后，乙方在无任何补偿的情况下，无条件将项目移交给甲方或其指定的政府相关部门。

4.2特许期的延长

特许期可根据本合同的规定，在必要时或由于下列原因，经双方协商并书面同意后报上级主管部门，经批准后延长，甲方负责办理延长的报批手续，并相应地通知乙方；

4.2.1甲方履行其义务时造成的错误或疏忽产生的任何延误；

4.2.2由于国家政策、法律变更导致乙方在项目特许期内受到实质性影响并遭受损失；

4.2.3由于不可抗力事件发生导致乙方在项目建设期和特许期内违约的，乙方不承担违约责任，甲方也不延长乙方的特许期。

4.3特许权

4.3.1甲方授予乙方在特许期内独占与优先地处理___万m3/日生活污水的权利，即在区______街道办管辖范围内所产生的生活污水，将第一优先地满足乙方___万m3/日的处理量。

甲方的授予是特许机关合法、有效的行政许可。

4.3.2在特许期内，乙方拥有项目的所有财产、设备和设施的所有权及以实施本项目为目的的项目场地土地使用权，并有权运营项目。

同时，乙方可以为本项目融资之目的在本项目的运营权、资产、设施和设备上设定担保（包括但不限于抵押、质押与留置），以及将本合同项下的特许权，包括生活污水处理费收取的权益上设定担保（包括但不限于质押与留置），必须经甲方在事先将出具书面同意，与按贷款机构要求出具的相关同意文件。

4.3.3特许期的独占性

4.3..3.1甲方授予乙方以特许权是独占的，即在区______街道办管辖范围内，所产生的城市市政生活污水，将独立的、第一优先地满足项目公司处理，未经项目公司认可，特许机关不得将本合同项下的任何部分授予第三人。

除非乙方因未能履行本合同下的乙方的责任和义务而失去了本项目特许经营权。

4.3.3.2当合同中规划的生活污水处理厂处理规模增至___万m3/日时，乙方自动拥有其BOT运作的特许经营权，除非乙方丧失其履行扩建部分项目特许经营权的能力，或自动放弃该扩建工程的特许经营权。

4.3.3.3扩建工程启动前，甲乙双方应就该部分的运作及污水处理价格的重新核算签订补充合同。

5．建设期履约保证金、建设工期及工期延误处理

5.1建设期履约保证金

5.1.1建设期履约保证金为本项目暂定投资额的10%即_________万人民币。

在合同签订后的10天内，乙方以现金或银行出具的履约保函方式交给甲方，逾期不交甲方有权终止合同；项目完工验收合格后的十天内，甲方按建设期履约保证金退还给乙方。

5.1.2甲方按建设工程实际完成施工进度的比例每月无息退回履约保证金给乙方；

5.2建设工期

本项目建设工期为__________个月，该工期系指本合同签定生效日至本项目商业运营开始日的间隔时间，包括设计和施工工期；

其中：

设计工期为：

____年____月____日至____年____月____日

施工工期为：

____年____月____日至____年____月____日

5.3工期延误处理

5.3.1甲方原因导致的工期延误处理

如果由于甲方未及时完成并移交甲方应做的前期工作，或者未完成项目必要的各类审核批准等行政手续，造成工期延误，则工期应予须延，则建设工期每推迟壹天，给予甲方罚款叁仟元；工期延误超过45天，由此产生一切后果由甲方承担。

5.3.2减少延误损失的责任

乙方及时采取所有适当的措施避免、降低或挽回由甲方原因引起的延误或费用的增加，但这并不免除甲方的责任，包括支付费用的责任，以及赔偿责任。

5.3.3乙方原因导致的工期延误处理

如果乙方原因导致的工期延误，则建设期每推迟壹天，给予乙方罚款叁仟元；工期延误超过45天，甲方可以终止合同，没收剩余履约保证金，同时由此产生的一切后果由乙方承担。

5.3.4甲方应及时帮助纠正或协调乙方的工期延误的行为，尽量减少延误损失。

6．项目设计、施工

6.1项目设计

6.1.1乙方负责委托有相应资质的勘察、设计单位编制项目勘察、设计文件（包括地质勘察报告、初步设计、施工图设计等），项目设计应严格执行国家有关设计规范，满足______万m3/日的最大生活污水处理能力和环保要求，同时，还需满足项目今后扩建成日正常处理能力______万m3时的各种要求，因此本项目设计必须对工艺接口、平面布置、公用建筑及各种设施等各方面予以充分考虑，务必使其能满足今后项目扩建的需要；

6.1.2本项目设计须在生活污水处理系统第一个提升泵站的原污水集水池中设置超量溢流装置，从而避免原污水超量问题出现。

6.1.3项目设计必须落实和体现2003年12月由乙方和云南庆中科技有限公司编制的本项目《可行性研究报告》中：

第五章污水处理工艺设计、第六章辅助工程描述的内容。

6.2项目施工

6.2.1乙方负责根据国家、省、市、区有关法律法规进行公开招标确定本项目的建筑安装工程承包商；招标方案应报甲方及招标管理部门批准，建筑安装工程开工前，应通过有关主管部门的规划许可。

6.2.2乙方应负责督促建筑安装工程承包商严格按照国家有关规范、规程进行施工，确保工程达到合格或优良标准；

7．调试、初步验收、试运行及完工验收

7.1调试

乙方应按建设工程设计文件和有关国家标准规范进行调试。

7.1.1乙方应在开始调试前五天通知甲方。

7.1.2甲方和其专家有权参加双方同意的调试。

7.1.3调试结束后，乙方应按有关规定要求向甲方提供书面报告。

7.2初步验收和初步完工证书

7.2.1乙方如认为本项目的建设工程及运行设施的安装与调试已完成，可提请甲方进行初步验收；

7.2.2乙方应在验收日期前的7个工作日内书面通知甲方（书面通知应陈述申请初步验收的内容、日期、地点与步骤），甲方应在收到该书面通知后的7个工作日内组织有关主管部门进行初步验收。

初步验收完成后，乙方应向甲方提交一份由参加验收的各方代表共同签发的验收报告，阐明验收的详细程序及内容。

甲方应在接到该验收报告后的5个工作日内书面通知乙方对验收报告的意见；

7.2.3如果甲方完全接受验收报告中的结论，应视为初步验收合格并签发初步完工证书，如果甲方对验收报告提出异议，乙方应向甲方做出澄清，或者根据甲方的意见，对工程与设施进行改进，并再次申请初步验收，直至甲方通过初步验收并签发初步完工证书止；

7.2.4上述初步完工证书签发之日为试运行开始日。

7.3试运行

7.3.1本项目试运行不超过3个月；

7.3.2乙方应在试运行开始之日起的30日内对项目进行至少一次试运行，以确认其符合本合同及相关法律法规的设计标准与规格；

7.3.3乙方应在不少于7个工作日之前，将其在现场开始进行任何试运行的时间与安排书面通知甲方。

试运行应在甲方代表到场的情况下进行，除非甲方接到书面通知后，无故不参加试运行；

7.3.4甲方应在接到乙方的上述运行的书面通知后，在上述试运行前，负责安排原污水的供应，该供应应满足乙方的要求，包括供应水质、水量；在试运行期内，允许生活污水达标处理量不足___万吨/日，但达标处理量不得少于进水量的70%（按月平均计算）。

7.3.5试运行期内，如生活污水达标处理量达到附件5所述标准，甲方将按本合同确定的污水处理费单价和实际处理量支付污水处理费；当处理后的水质不达标时，甲方不支付污水处理费；

7.3.6每次试运行完成后，乙方应向甲方提交一份该次试运行已完毕的书面报告，阐明每次试运行的详细程序与结果。

甲方应在收到该报告之日起7日内书面通知乙方是否接受或拒绝该项试运行的结果，只有在甲方对至少一次试运行的结果表示接受时，项目试运行才能被认为完成。

7.4完工验收和完工证书

7.4.1在试运行完成后7天内，如果试运行的所有参数均已达到本合同有关法律法规规定的技术规范和指标，乙方应向甲方提交关于申请完工验收和开始商业运营的书面报告，并附上技术参数达标的说明；

7.4.2甲方在收到上述书面报告后的7天内，应组织有关部门进行完工验收。

如果本项目通过完工验收，甲方应在随后的7天内签发完工证书，或者如果存在需要整改的地方，甲方应向乙方发出整改通知，乙方应在收到整改通知后立即澄清或整改，并再次申请完工整改，直至甲方签发完工证书；

7.4.3完工证书签发之日即为项目的实际完工日，亦为项目的商业运营开始日。

7.4.4拒绝验收：

甲方有权以书面形式拒绝验收不合格的任何工程、材料或设备，而且有权要求乙方予以改进或采用合适的材料和设备。

上述验收的标准，必须是完全符合国家现行法律、法规的有关规定。

7.5试运行期间的约定

7.5.1在试运行期间，甲方供应的原污水应达到本合同附件5的要求；

7.5.2乙方在试运行期间如因排水不达标，而造成的环境污染不承担任何民事责任；

7.5.3若发生甲方提供的原污水不符合附件5规定的水质与水量时，可能对试运行造成一定影响，甲乙双方可根据影响程度的大小，协商适当延长试运行时间，甲方将按本合同确定的污水处理费单价和实际处理量支付污水处理费。

8．运行

8.1乙方应在特许期内，负责项目的管理、运行、维护、修理和大修，应确保状况良好。

8.1.1项目的运营及维护安全和技术要求

在项目完工后30天内，乙方与甲方应讨论并制订为项目运营所需的安全和技术规程提交甲方，并按照此原则不定期地修改完善，运营和维护项目。

8.1.2检验与维护手册

乙方应在商业运营开始日之前30天内，根据运营参数准备一份项目运营检验与维护手册，并提交甲方，该手册应包括进行定期和年度检验，日常维修，大修和年度维护的程序计划，以及调整和改进检验及维护安排的程序计划。

8.2紧急处理

在出现紧急情况时，无论甲方还是乙方应尽早通知对方，同时主动采取应急处理措施，将损失降至最小程度，下述任一种情况即被认为紧急情况：

1）出现水传媒的疫情；

2）原污水突发性大量增加；