如何打造和谐烟草.docx

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如何打造和谐烟草

深化文明创建打造和谐烟草

――将乐县烟草专卖局（分公司）第十一届省级文明单位创建工作汇报

尊敬的考评组各位领导：

首先对各位领导莅临我局检查指导表示诚挚欢迎和衷心感谢！

将乐县烟草专卖局（分公司）第十一届省级文明单位创建工作在将乐县委、县政府和三明市烟草局部门的正确领导下，在县文明办的悉心指导和大力帮助下，紧紧围绕文明单位创建标准，始终坚持以“国家利益至上，消费者利益至上”的行业价值观为创建宗旨，以“创文明行业、建和谐烟草”为创建主题，以行业“四个一流”建设为实践载体，积极开展全方位、多层次的文明创建活动，围绕发展抓文明，抓好文明促发展，企业发展面貌得到更新，和谐烟草形象进一步树立，生产经营各项工作呈现持续稳定健康发展的良好态势。

一是烟叶质量和规模效益稳步增长。

2009年种植烟叶3.22万亩,收购烟叶9.48万担，烟农收入8770万元，实现烟叶税1624万元，烟农户均收入3.66万元。

2010年种植烟叶3.23万亩，由于遭受“6.18”特大洪灾，全县损失烟叶3.1万担，完成收购烟叶5.8万担，烟农收入6676万元（含受灾补助），实现烟叶税972.8万元，烟农户均收入仍然达到3.1万元，上等烟比例、担均价、户均收入在大灾之年基本保持上年水平。

二是卷烟销售额和市场结构效益持续创新高。

2009年销售卷烟6431箱，卷烟销售额首次突破一个亿，零售户收入突破1000万；2010年销售卷烟6520箱，卷烟销售额1.15亿元，零售户收入接近1200万。

三是两烟市场不断得到净化。

2009年专卖管理查处各类违法案件17起，上缴罚没款4.08万元；2010年专卖管理查处各类违法案件33起，上缴罚没款7576元。

四是文明建设不断取得新成就。

三年来，我局先后被县委县政府评为“将乐县重视支持关心下一代工作先进集体”、“服务将乐发展优秀单位”、“服务将乐发展先进单位”、“纳税千万元大户”、“防抗特大暴雨洪水抢险救灾先进集体”、“灾后重建先进单位”；被将乐县社会治安综合治理委员会评为“平安单位”；被县直机关党工委评为“先进党支部”；被县总工会评为“工人先锋号”；11个基层烟草站有9个被县委县政府评为2007-2009年度文明单位；南口烟草站被省委省政府授予“第五届创建文明行业先进单位”，站长被授予“第五届创建文明行业工作先进个人”。

各项工作也多次受到上级主管部门表彰，大源烟草站被省烟草局评为“抗洪救灾先进集体”；县局分别被市局评为“2009年度现代烟草农业先进单位”、“三明烟草系统2009年度先进单位”、“2010年专卖监督管理工作先进单位”；5名员工先后被省局、市委市政府、县委县政府评为抗灾救灾先进个人。

回顾2009年以来的省级文明单位创建活动，主要做了如下工作：

一、完善机制，夯实创建工作基础

我局在连续获评第八、第九和第十届“省级文明单位”称号以来，全体干部职工倍加珍惜这来之不易的创建荣誉。

在新一届创建工作中，我局把文明创建作为提升企业凝聚力、推动科学发展的重要载体，认真总结往年创建工作经验与不足，紧扣创建主题，严密组织，精心策划，完善机制，为深入开展文明创建活动提供更加扎实稳固的基础保障。

一是继续坚持把文明创建作为发展全局的关键工程来抓，认真落实好“第一责任人”职责，构建了主要领导亲自抓、班子成员具体抓、各部门各负其责的创建组织体系。

二是及时制定下发了开展创建文明单位活动的实施方案，同时制定了创建规划和年度工作要点，做到有机构、有计划、有目标；三是坚持以人为本，抓班子、带队伍、严管理、树形象，坚持与时俱进，正确处理改革、发展、稳定的关系；四是向全体员工继续明确提出“抓创建、重管理、营和谐、促发展”的总体思想，做到创建工作思想认识、组织落实、安排部署、检查考核四到位，力争再创第十一届省级文明单位荣誉；五是把文明创建经费纳入企业综合预算管理，并做到逐年有所递增（09年经费26.6万元，10年经费88.8万元）。

更加注重加大对基层所站、服务窗口办公、生活条件和服务环境的改善投入，提升企业整体创建水平。

二、融入大局，积极履行社会责任

我局牢固树立企业的社会责任意识，履行企业应尽的社会责任，奉献企业的一份力量，共同构建和谐社会。

一是主动作为，深化文明共建。

切实按照县委、县政府的部署，与安仁乡福山村开展好挂村结对，开展帮扶活动。

除了在发展烤烟生产上给予政策和技术服务扶持外，09年以来还共计投入142.3万元兴修水利、路桥等基础设施，用于帮助发展烟叶生产，并积极捐赠村老年文化活动中心修缮和村部建设。

同时，我局还积极落实好与当地金华社区的共建任务，在我局设立了金华社区少年活动之家和文化活动中心。

二是扶贫济困，热心公益活动。

积极组织员工参与社会慈善济困活动，做好扶贫帮扶及送温暖工作，09年以来先后组织员工向玉树地震灾区、西南干旱、“6.18”洪灾和社会弱势群体捐款、物等共计10.4万元，09年、10年结对帮扶了18名高中贫困学生每人每学年1000元，帮助他们顺利完成高中学业。

开展春节慰问弱势群体烟农、零售户活动，发放慰问金22000元。

三是反哺农业，履行社会责任。

积极开展烟田基础设施建设，改善烟田交通运输、水利设施条件，大力支持社会主义新农村建设。

2005年开始烟田基础设施建设至今，全县共投入建设资金11090万元，烟水路项目918个。

通过开展烟叶生产基础设施建设，有效改善了农田生产条件，减轻了农民劳动强度，显著提高了农田综合生产能力和抵御自然灾害的能力，得到广大烟农的充分好评和社会的高度认可。

四是志愿服务，构建和谐社会。

建立和完善了志愿服务体系，积极组建志愿服务队伍，县局172名员工，100名员工注册登记了三明市文明单位志愿服务队，占58％；机关全体23名党员成立了党员志愿者服务队。

3年来，先后组织志愿者积极开展了“迎世博、迎特奥、讲文明、树新风”、“关爱空巢老人”、“学雷锋志愿服务活动”、“洁我家园，共创文明”及真假烟辨识与专卖法律咨询等志愿服务活动30余次。

五是关爱烟农，构筑共同发展。

积极开展关爱烟农主题活动，让他们充分体会到烟草之家的亲情温暖。

2010年“6.18”特大洪灾，全县13个乡镇、2112户烟农、115个种烟村、498片烟田受到不同程度灾害，累计烟叶受灾面积2.2万亩。

为了保障好每位受灾烟农的种植利益，县局共投入救灾捐赠补助资金1264.4万元，平均每户受灾烟农可以领到近6000元，投入灾后水毁烟田重建修复资金1429万元，修复烟田项目182个，其中田间道路53条，水渠69条，水坝40座，防洪堤12处，简易桥梁8座，为当地烟农灾后恢复生产奠定了坚实基础。

三、以人为本，注重提升队伍素质

我局坚持把提升员工队伍素质作为文明创建的重心，不断拓宽教育渠道，通过组织学习培训、创办学习园地、阅览室、LED显示屏和内部局域网等平台，努力提高员工的思想道德素质和综合业务技能，增强企业员工队伍的向心力和凝聚力。

一是加强思想教育，推进道德建设。

认真贯彻落实领导班子集中学习制度和职工政治理论学习制度，积极开展创建学习型企业活动。

通过举办讲座、上党课、观看教育片、撰写学习心得等形式，深入开展社会主义荣辱观教育和形势政策教育，深入学习实践科学发展观，切实加强员工思想政治教育，坚定员工理想信念，树立正确的人生观、价值观。

认真落实《公民道德建设实施纲要》，倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范。

积极开展“‘两个至上’在岗位”主题实践活动、“四要”作风建设和“讲责任、讲奉献、讲纪律”教育活动。

认真组织广大员工学习道德模范、先进党员和行业抗洪救灾先进个人等先进事迹。

积极开展“我评议、我推荐身边好人”活动和“道德模范”推荐活动，推进员工社会公德、职业道德和家庭美德建设，进一步提高员工的思想道德水平。

二是加强业务培训，提高队伍素质。

每年制定员工教育培训计划，积极开展岗位练兵、业务技能培训和员工再教育活动，不断提高员工的综合素质。

09年以来，我局共举行各类培训78次，参训人数达2600人次。

同时，积极鼓励职工参加在职学历教育的相关政策，激发了员工在职学习的热情，不断增强企业发展的智力支持。

三是推进创先争优，增强队伍活力。

以基层党组织“五个好”、党员“五带头”为目标，深入开展创先争优活动。

要求全局干部职工牢固树立创先争优意识，主动想事、谋事、干事，争创一流的工作业绩，尤其党员领导干部要率先垂范，引导全局干部职工学比赶超，营造了浓厚的创先争优氛围。

通过开展“创建学习型党组织”活动，比学习；开展“机关作风建设年”活动，比作风；开展“亮岗履职”活动，比实绩；开展“党员志愿者服务”活动，比奉献；开展“创建文明窗口”活动，比服务；有效提升广大员工在工作中的创先争优意识，员工队伍的工作活力得到进一步激发。

四是加强廉政建设，牢筑拒腐防线。

突出抓好反商业贿赂和“预防职务犯罪，构建和谐烟草”为主题的反腐倡廉学习教育活动，积极开展廉政文化建设，为全体干部职工设立了廉政桌牌和电脑屏保，每月编发廉政手机短信。

同时，邀请纪委、检察院等有关部门领导作专题讲座，不断提高全体员工的廉政意识和行业规范自律水平，筑牢防腐拒变防线。

在每年度的工作会上，局领导都与分管领导及各部门负责人逐级签订党风廉政责任书，落实责任追究。

规范领导干部廉洁从政行为，全面落实领导干部廉洁从业各项规定。

五是建设企业文化，开展文化宣贯。

积极开展企业文化创建工作，将社会主义核心价值体系与烟草行业“国家利益至上、消费者利益至上”共同价值观、福建烟草“责任烟草”文化和三明烟草“智”文化的宣贯相结合。

围绕“内化于心、外化于行、固化于制、显化于物”的宣贯工作目标，深入开展企业文化宣贯活动，利用报纸、电视等媒体宣传报道关爱烟农、支持社会主义新农村建设的典型事迹，树立责任烟草形象。

建立企业文化内训师队伍，开展企业文化知识测试、文化宣讲、礼仪讲座、文化主题演讲比赛等宣贯活动，营造浓厚的企业文化宣贯氛围，培养员工爱岗敬业精神与履责意识，树立“两个至上”行业共同价值观。

六是开展文体活动，活跃工作氛围。

开展丰富多彩的职工文体活动，营造积极向上的文化氛围。

先后举办开展了庆祝建国60周年、迎新年游园活动、庆五一、迎国庆篮球、乒乓球和登山等系列比赛、“建设海西、责任烟草”演讲比赛、庆祝建党90周年系列活动，丰富了员工精神文化生活，同时也展现了员工良好的职业风貌和精神状态。

四、强化管理，规范企业运行秩序

进一步建立健全企业规章制度和工作流程，大力推进办事公开、民主管理，落实平安综治措施，提升企业管理的运行水平。

一是科学决策，民主规范管理。

在企业“三重一大”事项上坚持投资、薪酬、预算和招标等专业委员会决策制度，坚持领导班子集体议事制度。

坚持重大事项集体决策，纪检监察人员全程监督，确保程序规范。

稳步推进办事公开民主管理工作，制订《办事公开民主管理制度及工作规则》，科学编制公开目录，规范抓好企务公开工作，做到公开全面、及时、准确，保障了员工的知情权、参与权和监督权。

完善职代会制度，充分发挥工会联系群众的桥梁纽带作用，充分发挥职工在企业民主管理中的作用。

二是健全制度，完善运行机制。

全面启动质量管理体系建设和对标管理工作，科学合理地梳理各项工作流程，深入查找管理工作中存在的短板。

进一步完善各项规章制度及机关效能建设等各项工作制度，出台了各类考核办法，企业管理制度体系得到进一步完善。

加强对重点岗位、关键环节的监督管理，确保各项工作规范有序进行。

三是重视安全，抓好平安综治。

全面落实安全生产责任制，加强综治创安，实现“九个为零、一个控制”的安全管理目标。

认真落实安全生产责任制，加强安全检查和隐患整改，加强安全宣传教育，配套和完善安全基础设施，安全保障能力进一步提升。

推进行业职业健康安全管理体系规范运行示范点建设，促进体系的规范化、流程化、标准化运行。

五、优化环境，不断提升服务质量

我局高度重视服务环境的建设，切实加强服务窗口建设，抓好服务设施配套，细化服务措施，努力提高零售客户、烟农和消费者的满意度。

一是加强环境建设，营造文明氛围。

我局高度重视环境建设，把营造良好的工作生活环境作为文明创建的主要内容之一。

积极改善环卫保洁工作，重视绿化美化和环境保护，确保生产、办公场所、宿舍区、仓库等单位内外场所整洁有序，营造“整洁亮美、文明友好”的环境。

二是完善服务体系，加强窗口建设。

进一步加大服务窗口的软、硬件设施投入，落实各项便民利民措施，完善服务标准、服务规范，提升客户的满意度。

涉及对外服务的客户服务中心、专卖管理所、烟草站等窗口部门都能认真遵照统一制订的服务标准，严格履行服务公约。

坚持服务承诺制、岗位责任制、首问责任制、限时办结制、失职追究制等多项规章制度。

着力在服务烟农、服务零售客户方面完善服务体系，规范行业行为。

三是细化服务措施，提升服务质量。

在服务零售户方面，通过加强服务终端建设，细分服务项目，优化服务模式，积极推广多元化卷烟订货模式，解决客户订货难的问题。

对全县665户卷烟零售客户，全部实行送货上门。

积极组织有效货源，满足零售客户需求。

加强对紧俏卷烟的分配管理，采取公开货源和公开分配方式的办法，增加货源分配透明度，保证各类零售客户都能购到畅销卷烟。

在服务烟农方面，不断加大生产扶持，积极引进推广烟草多功能耕作机械，降低烟农劳动强度；创新生产组织形式，建立完善的专业生产队伍，实现烟农轻松种烟，简单种烟；充分发挥基层烟草站服务烟农的优势，做到全方位、全过程、高效率地为烟农提供无偿服务。

建立编码收购模式，在收购站点设置监督台、举报箱，聘请监督员，为烟农免费提供茶水、防暑药品，得到烟农的广泛好评。

四是建设诚信烟草，打造服务品牌。

围绕“共铸诚信”主题，在企业经营过程中，遵守法律法规，重视承诺兑现，做到维护群众利益，取信于民。

通过加强专卖内管、效能监察、政风行风评议等工作，接受社会监督，形成行业诚信管理氛围。

实行卷烟零售户诚信等级管理。

加大市场整顿力度，开展系列专项打假打私和取缔无证经营行动，有力地震慑了不法分子的违法行为，市场经营环境得到不断净化。

文明创建工作是一项长期、艰巨的任务，“创建不易，保持更难”。

我局虽然在文明创建工作上取得一些成绩，但与上级的要求还存在一定的差距。

我局将以次此考评为契机，在考评组的指导下，认真总结经验，改进不足，以“满腔热情、富有激情、充满智慧、奋力创新”的精神状态，持续深化创新创建活动，以更高的标准、更新的举措、更实的作风，不断提高我局文明单位创建工作的新水平！

构建和谐财政促地方经济发展

邓

龙游乡是我们县最偏远的贫困库区乡，这里交通极其不便，信息闭塞，办公条件非常差，自我于2003年调任财政所主任以来，财政所狠抓党建工作不放松，始终以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，紧紧围绕经济建设这个中心，正确处理党建与财政发展的关系，把财政建设的难点，作为推进党建工作的重点；把财政发展的焦点，作为加强党建工作的着力点，在全所党员队伍中开展了“抓党建树财政形象比奉献促经济发展”主题实践活动。

全所党员干部以党的基层组织“五个基本”、“七个体系”建设为总体要求，紧密联系实际，扎实工作，迎难而上，在继承中创新，在发展中开拓，在财政经济主战场上体现了党的先进性，增强了党的战斗力。

全所党的建设亮点纷呈，收效颇丰，开创了龙游乡财政所党建工作的新局面。

一、深化宗旨教育，提高党员素质。

创先争优不是一句简单的口号，要真正实现‘项项争先、年年进位’，必须正视自身缺点和不足，敢于‘揭短亮丑’。

只有这样，才会有做好工作的压力和动力，进而激发干事创业的热情和干劲。

为了将此项工作落到实处，我在财政所召开了专题会议，迅速成立了“创先争优”工作专班和领导小组，同时充分认识政治理论学习的重要性，我带头落实《三会一课》制度，同时规定每星期三和星期五为政治和理论学习日，并在全所掀起了“争先创优”的学习热潮。

一是以论促学。

组织全所干部职工以民主评议政风行风活动为契机，深化了全所党员干部对保持党的先进性，坚持财政为民的认识，同时结合财政实际，制定了建设效益型财政的发展规划。

二是以改促学。

结合干部作风教育集中整顿，深入学习“三个代表”重要思想，落实科学发展观，深刻理解高举建设中国特色社会主义旗帜提出的时代背景、理论基础和科学内涵。

大家纷纷表示，一定要以这次活动为契机，进一步推动科学发展，促进社会和谐，服务人民群众，加强基层组织建设，力争各项工作更上一层楼。

三是以研促学。

紧紧围绕县局提出的以“建强基本组织、打造过硬队伍，加快推进书院发展”这个主题，大力提倡调研之风，要求大家结合该所工作实际，就我处如何壮大财政收入，优化支出结构，深入村、社区、农户做实地调查，多写调研文章，为我乡经济发展出谋献策。

二、完善管理制度，规范党员行为。

我所党员人数占全所人数三分之二以上，工作做得好坏，直接与全体党员有很大关系，为此党支部着重抓了党员队伍自身建设，完善各种管理制度，结合科学发展观活动，要求每个党员经常用党员标准来衡量自己的言行，使广大党员始终牢记自己是一名共产党员，进一步增强了党员的荣誉感和责任感。

一是建立健全制度体系。

建立健全了八项服务承诺、首问负责、限时办结、岗位责任等制度。

以八项服务承诺制取信于民，以首问负责制体现机关文明，以限时办结制提高工作效率，以岗位责任制明确工作职责，形成比较完善且操作性较强的机关作风和效能建设制度体系，靠制度管人、管事。

同时将党员活动室进行了重新装修，制度上墙，使党员干部有一个学习充电的阵地，确保了五个基本。

二是严格执行绩效考核。

结合财政局开展的农村财政管理工作“争先创优”量化考评工作，制定了科学、量化、操作性强的绩效考核办法，制定了岗位责任制，把绩效考核与工作目标考评、党风廉政责任制考核、公务员年度考核等结合起来。

把考核结果作为业绩评定、奖励惩处的重要依据，以绩效考评调动全所党员的积极性。

三、优化政风行风，提高工作效率。

我紧紧围绕局党委和乡党委、政府对财政工作的要求，以建设“效率·温馨”财政机关为主题，以履行八项服务承诺为核心，以“心系群众，财政为民”为准则，进一步树立全所财政干部心系群众、财政为民的良好形象，增强财政所党支部的凝聚力和战斗力，进一步密切与人民群众的血肉联系，推进法治型、服务型、责任型和效能型机关建设。

一是改进机关工作作风。

党员带头执行机关考勤等管理制度，严守工作纪律，简化办事程序，压缩办事时限，提高办事效率，推进依法行政和依法理财。

每天实施上下午签到，严格按考勤制度执行。

党员接受任务不讲条件，遇到难题勇挑重担，解决问题雷厉风行，党员的模范带头作用也激烈着一般干部积极努力的工作，达到人人有事做，事事有人做的新局面。

组织委员华先友尽管自己年纪偏大，业务差，但任然接收了领导安排的综治办主任，每天坚持值勤，不懂就请教业务强的同志，现在工作起来也能得心应手了。

二是打造优质服务窗口。

我所在服务窗口安排专人值班，购置了空调，在休息间放有沙发，茶水，让前来办事的人员有一种宾至如归的感觉。

在党员中间倡导导办服务、限时服务、延时服务、预约服务等活动，尽量使前来办事人员少跑路、少费时间、少耗精力，最大限度地享受便捷高效的优质服务，党员带头把办事大厅建设成为优质服务的窗口，争创青年文明号，争创县级文明单位，争创县一级档案管理单位，并邀请档案管理部门到该所进行了实地指导，并提出了指导性意见。

家电下乡会计刘应义为了一笔补贴款能够尽快的打入该农户的“一折通”上，在多次联系未果的情况下，冒着酷暑跑好几公里到他家为他办理了补贴款。

三是大力推进政务公开。

实行财政资金告知制，对群众关心、社会关注的问题，办事程序、办事标准、办事结果，将在我们新整修的宣传栏中一一进行公布，不断增加工作透明度，让老百姓清楚明白，一目了然。

四、积极创先争优，推进全所工作的快速发展。

今年来，我在抓基层组织建设中，创新思维，以变应变，在抓实、抓精、抓强上下功夫，在总结以往经验的基础上，创新党建工作机制，整合党建工作内容，不断激发广大党员创先争优热情。

在工作中，给党员压担子，给任务。

布置工作时，首先想到的是党员，放手让他们干工作，从而发挥了党员的先锋模范作用。

一是激发创先争优热情。

全所党员始终保持满腔的激情、昂扬的斗志，在“抓党建树财政形象比奉献促经济发展”的主题中有所作为，并力争在同系统、同行业各项工作检查评比中位居前列，争当干事创业的标兵。

在县局的工作考核中我所名列全县第二。

二是做好宣传推广工作。

鼓励党员干部深入基层调查研究，访民意、听民声、解民难；认真总结实际工作中好做法、好经验、好典型，撰写有深度、有份量的文章，向各种刊物投稿，一年来我个人在财政部及省、市、县刊物发表稿件6篇。

三是推动和谐机关建设。

从构建和谐社会出发，全所党员发扬主人翁精神，增强集体荣誉感，协调处理各种关系。

在财政所形成人与人之间和睦相处、部门与部门之间相互配合、个人与单位之间相互依存的政令畅通、人和气顺、运转有序、蓬勃发展的浓厚氛围，营造干事创业，和睦相处，亲如一家的良好环境。

四是落实廉政建设责任。

每个党员自觉执行党风廉政建设有关规定，不违规，不违纪，更不违法，坚持“两查两看”。

即：

查纪律，看是否令行禁止；查廉洁，看是否克已奉公。

每个党员要联系一年来个人的思想和工作实际，特别是联系作风建设和廉洁从政方面存在的问题，对照检查，认真整改。

在具体工作中努力规范自己的言行，做党的忠诚卫士，当廉政建设的标兵。

这几年来我将日常工作融入创先争优活动当中，引导每个党员努力把承担的任务、从事的具体工作完成得更好，努力在全所形成一种人人争先进、个个创优秀的工作格局，激发了全所干部勇争先、谋进位的工作热情，促进了该处经济社会科学发展、和谐发展。

为适应新形势，该所引导干部加强政策、业务学习，坚持每月一次所务会，一个季度一次党员生活会，相互交心谈心，达到心往一处想、力往一处使，始终让干部保持思路清晰，保持青春活力，增强干部适应新形势，处理新情况，解决新问题的能力，改变了原来不太和谐的局面和不稳定因素。

由于全所党员的共同努力，“争先创优”活动也喜结硕果。

工作作风有了根本转变，办事效益也得到明显提高，各项事业都起得了优异的成绩。

做到了工作扎实，程序规范，应补尽补，将党的惠农政策真正落到了实处。

同时我所实行了会计出纳分开，印鉴分管，同时给乡党委领导出谋划策，提出合理化建议，减少不必要的相关费用支出，将各村账户纳入财政专户管理，确保了财政资金的安全，理顺了财务手续和工作秩序，营造了和谐向上的基层财政工作环境，拓宽地方经济发展平台。