国土资源管理工作总结及工作计划与国土资源管理工作重点半年总结汇编.docx

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国土资源管理工作总结及工作计划与国土资源管理工作重点半年总结汇编

国土资源管理工作总结及工作计划与国土资源管理工作重点半年总结汇编

国土资源管理工作总结及工作计划

今年以来，在县委、县政府和市局党委的正确领导下，县国土资源局认真学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神，和省厅、市局关于“五个建设”、“三化”管理工作要求，紧密结合党的群众路线教育实践活动，注重资源保护、突出保障服务、关注民生权益、强化作风建设，全县国土资源管理工作取得了明显成效。

一、20**年工作回顾

（一）群众路线教育实践活动扎实深入。

自3月份全县党的群众路线教育实践活动动员大会召开以来，按照中央和省市县委统一部署，在县委第七督导组的有力指导下，局党组高度重视，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持高点定位，从严要求，扎实推进，切实加强了党员干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育，顺利完成了“学习教育、听取意见”、“查摆问题、开展批评”和“整改落实、建章立制”三个环节的工作。

党组领导先后10余次深入到第一书记村、基层科室站所、企业中开展面对面交流访谈调研，发放征求意见信450封，征求“四风”问题意见25条，其他方面意见19条；确定先期整改事项1件、专项整治事项20件、重点整改事项2件、班子整改事项23件；修订制度4件，废止不适用的制度3件，承接各级要求建立制度10件，先后为农村群众解决问题21条，真正取得了干部受教育、作风大改善、问题得解决、形象再提升、人民更满意的显著成效。

（二）国土空间整治工作深入开展。

积极争取镇成为全省首批国土空间整治规划编制及实施试点地区，通过“多规合一”，整合惠农政策、资金、项目等，整体推进农业现代化，优化城镇布局，为高标准完成各年度各类项目，促进镇扩权强镇，改善农民生产生活条件，加快新农村建设创造了有利条件。

（三）农村集体土地确权登记发证工作高效推进。

在全市范围内率先完成数据库建设工作，建立了集图形、属性于一体的农村集体土地确权登记发证信息系统。

现已发证21万余户，已基本完成。

9月26日，市农村集体土地确权登记发证工作推进现场会在我县召开。

（四）执法监察水平明显提升。

加强土地违法违规查处和矿产资源监管力度，健全完善了土地执法监管考核办法和执法巡查制度，进一步明确了镇街政府土地执法监管责任，切实规范国土资源管理秩序。

截至目前，共立案查处矿产资源类案件7宗，拆除违法占地建设120宗187亩，立案查处276宗，向法院移交申请强制执行案件735宗（包括20**年下半年未执行案卷），向公安机关移交涉嫌犯罪案件9起，向纪检监察机关移交违纪案件38起，收缴罚没款395.7万元。

（五）节约集约用地成效显著。

坚持把节约集约用地、提高供地率作为土地管理工作的重中之重。

积极争创国土资源节约集约模范县，出台《县创建国土资源节约集约模范县宣传方案》，与用地企业签订《国有土地使用权出让合同补充协议》，对出让土地的投资、开发、年均产值和税收等内容进行明确规定，建立起节约集约用地约束机制。

鼓励企业建设标准厂房，着力形成用地集约、效益集显的用地新格局。

（六）重点项目用地保障有力。

今年以来，我局突出“保障发展”这一主题，主动增强服务能力，改进用地报批工作，积极为县域经济发展保驾护航。

招拍挂出让国有建设用地2449亩，成交价款14.35亿元，实现政府收益4.58亿元。

组织上报8个土地征收批次、1个集体农转用批次和6个单独选址项目，总面积2906.59亩。

为阜丰生物科技园、金猴集团、仁和堂药业、三方化工、万达兴、临海新城、老城提升改造专线等重点项目建设提供了有力地用地保障。

同时，积极争取上级关于保障性安居工程用地和养老房用地指标171.7亩。

4月11日，国土部来我县开展城乡统一建设用地市场课题调研，对集体建设用地使用权流转工作给予高度评价。

（七）矿产资源管理更加规范。

全年共受理采矿权延续变更6宗，收取采矿权价款1491.2万元，地质环境治理保证金537.4349万元。

制定并下发了《县20**年度地质灾害防治方案》、《县突发地质灾害应急预案》和《关于加强非煤矿山规范管理的意见》，认真落实安全生产岗位管理实名制，组织开展“安全生产责任落实年”、汛期矿山安全生产月、非煤矿山安全生产百日攻坚等行动和地质灾害防治高标准“十有县”建设，实现了监督管理的经常化和规范化，全年未发生一起安全生产事故。

认真开展县镇钱家仕沟村重晶石矿区塌陷区矿山地质环境治理、恐龙地质遗迹保护与综合治理项目验收工作，天佛景区山体治理项目已通过上级验收。

成功申报了县城东地热地勘项目，项目资金50万元，目前正在组织开展招标等前期工作。

（八）增减挂钩和土地综合整治工作扎实开展。

今年以来，11个增减挂钩和工矿复垦项目通过市局验收，新增用地指标1250亩。

土地综合整治工作进展顺利。

20**年度县级土地整理项目、20**年度市级土地整理项目、基本农田保护示范区土地整理项目（一、二期）已通过市局验收，总面积5125.17公顷，新增耕地290.25公顷。

20**年度县级土地整理项目、张家石河等九村市级土地整治项目、20**年度县镇等三个乡镇高标准基本农田建设项目已进入施工阶段，总面积6300.6公顷，可新增耕地313.51公顷。

（九）其他基础性业务工作进展迅速。

积极开展闲置及低效用地清理处置专项工作，共清理闲置用地4宗375.73亩，低效用地3宗79.92亩，目前已全部处置到位。

顺利完成第一次地理国情普查资料收集和县全景地图编制工作，两个C级GPS点迁建项目通过省级验收。

截至目前，共参加“行风热线”10次，现场答复26项，转其它部门办理12项，由我局书面答复8项，处结率和群众满意率均达到100％；接待群众来访587人次，受理信访案件456件，已结案和答复454件，处结率达到99.5%。

二、20**年工作计划

（一）积极主动服务发展大局。

配合完成镇国土空间整治规划编制及实施试点工作，20**年上半年完成招投标工作。

进一步落实年度计划指标、保障性住房指标、养老床位用地指标和“百强示范镇”指标，加快土地审批步伐，尽快组织项目用地报批，最大限度提高供地率，保障重点项目用地。

（二）强力推进增减挂钩和土地整治工作。

加大增减挂钩和工矿废弃地复垦项目的实施力度，完成道口镇后道口村、筵宾镇团结社区和相沟镇三义社区增减挂钩工作和1000亩周转指标的立项工作。

建立增减挂钩项目电子数据台账，对增减挂钩各项目拆旧区、安置区的位置和建新指标的使用情况进行科学管理。

完成20**年度县级土地整理项目、张家石河等九村市级土地整治项目、县镇等三个乡镇高标准基本农田建设项目验收工作，年初完成20**年、20**年度县高标准基本农田建设项目和20**年度峰山后、陈庄子社区市级土地整理项目招标工作，并组织开工建设。

（三）刚性执法促进规范管理。

进一步加强国土法律法规宣传培训，充实基层执法监察力量，实现由重事后查处轻事前防范，向加强事前防范、事中监督和事后查处相结合的全程管理转变，全面落实动态巡查责任制度，形成纵向到底、横向到边的全方位动态巡查网络。

严肃查处新增违法违规用地，落实镇街政府的耕地保护责任和各部门的共同监管责任，对占用耕地特别是基本农田的违法建设，坚决予以拆除复耕，最大限度地减少违法用地面积。

深入开展矿产资源开发管理领域打非治违专项行动，巩固矿产秩序治理成果，对重点矿区、重点区域和地下开采矿区实行动态监控，严肃查处新发生的矿产违法违规案件，严防各类违法违规现象反弹。

确保顺利通过卫片执法检查。

（四）强化基础提高服务能力。

在确保20**年底全面完成农村集体建设用地使用权和宅基地使用权的确权登记发证工作的基础上，完成宗地统一代码编制工作，深入探索应用地籍信息管理系统，建立城乡一体化地籍管理信息系统。

继续完成采矿权出让以及矿业权延续、变更登记工作，明年计划挂牌出让3宗采矿权，力争设立3个中型矿山企业，争取征收采矿权价款500万元。

同时，做好地热开发利用、钱家仕沟重晶石废弃矿坑地质环境治理项目的监督管理，完成城东北地热普查项目的招标工作。

国土资源管理工作重点半年总结

**年以来，**县国土资源局在县委、县人民政府的正确领导下，在州国土资源局的关心指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，认真学习实践科学发展观，紧紧围绕年度国土资源管理工作重点，抓住资源保护和保障、市场建设、依法行政以及队伍建设等重要环节，扎实推进国土资源各项工作，为促进全县经济平稳运行提供了强有力的保障。

现将上半年工作情况总结如下：

一、**年上半年工作情况

（一）积极开展深入学习实践科学发展观活动，机关建设不断加强。

紧紧围绕县委关于开展深入学习实践科学发展观的活动要求，结合工作实际，对我局的学习实践活动作出了及时的安排和部署。

成立了活动领导小组，并认真研究制定了《**县国土资源局深入学习实践科学发展观活动实施方案》，积极组织全局机关党员干部认真开展学习实践活动。

开展实践活动以来，我局共组织集中学习7次，参学人员达180余人次，组织学习了白恩培书记的“三个一”讲话、“11.28”警示教育及省、州、县关于学习实践活动的相关文件等材料，开展了“三到三找三带回”专题调研活动，形成高质量的调研报告4篇，撰写学习心得体会33篇，上报信息10篇，确保了学习实践活动的顺利开展。

同时，积极抓好机关党风廉政建设，确保党中央、国务院和省、州、县关于党风廉政建设的决定和部署的贯彻落实，我局根据**年党风廉政建设工作的基本情况，结合今年党风廉政建设的工作重点，研究制定了《**县国土资源局党风廉政建设目标责任书》，全力抓好党风廉政建设和反腐败工作。

进一步完善了全局党风廉政建设责任制考核和追究制度。

通过建立完善干部管理教育机制，狠抓干部职工的管理教育，强化监督和管理，教育干部职工在国土资源管理工作中正确用权，廉洁从政，有效杜绝了“四难”现象和吃、拿、卡、要等不良现象的发生。

（二）认真做好用地报批和征地工作，重点项目建设得到保障。

我县将扩大内需，促进经济平稳较快发展作为当前国土资源管理工作的首要任务，坚持“依法依规、突出重点、节约集约、优质高效”的原则，积极做好我县重点项目的用地保障工作。

目前，**县达号水库建设和8000吨选厂建设两个国家扩大内需项目用地预审已通过云南省国土资源厅审批，正在开展环境影响评价报告、水土保持方案、地质灾害评估、矿产资源压覆报告、土地复垦方案等工作。

同时，认真做好项目建设征地工作，为项目建设提供强有力的用地保障。

今年上半年共完成征地1722.096亩，兑付补偿费2202.9023万元。

其中：

达号水库建设项目完成征地1674.8亩，兑付征地款2122.3777万元；县公安局指挥中心建设项目征地21.428亩，兑付征地款49.4691万元；夹寒箐110KV变电站建设项目征地25.868亩，兑付征地款31.0555万元，有效确保了我县重点项目的顺利开展。

（三）精心开展全国第二次土地大调查的各项工作，“二调”工作进展顺利。

在制定方案、加强人员培训、认真组织实施的基础上，调整充实了第二次土地调查工作领导小组，进一步加强对我县“二调”工作的领导，有效确保了“二调”工作的开展。

至目前，共投入人员26人次，经费102万元（其中：

省补经费87万元，配套经费15万元），完成了外业调查面积2667.388平方公里，城区调查面积9平方公里，调查街坊20个，宗地3212宗，一级GPS控制点30个，二级导线点101个，图根导线点53个。

（四）继续加大土地开发整理工作力度，耕地占补保持平衡。

为确保耕地占补平衡，我县积极做好土地开发整理项目的申报、实施和管理。

目前，我县正在实施的土地开发整理项目共3个，分别是马鞍山土地整理项目，建设规模210公顷，新增耕地21.61公顷，总投资553万元，项目建设已经完成，正在准备项目验收资料，于6月底上报验收；马夹冲土地整理项目，建设规模195.9公顷，新增耕地19.68公顷，总投资458.7万元，目前，项目已经完工，各种材料已经上报，等待验收；古林箐新发寨村土地开发项目，建设规模285.61公顷，预计新增耕地241.7公顷，项目预算总投资1259.53万元，至目前，已开挖土方90000平方米，修筑田埂10000平方米，开垦耕地50公顷，项目建设正在有序开展。

（五）继续严格矿政管理，推动全县经济稳定发展。

受到国际金融危机的影响，矿价出现大滑，导致我县很多涉矿企业减产或停产。

作为矿政管理职能部门，我们一方面继续严格履行职能，始终对矿产资源开发各类违法违规保持高压态势；另一方面我们做好各种服务，积极帮助涉矿企业恢复生产。

一是开展维护都龙矿区生产秩序整治违法行为专项行动。

按照《**县开展维护都龙矿区生产秩序整治违法行为专项行动实施方案》的要求，我局会同公安、安监、环保、等全县整顿和规范矿产资源开发秩序领导小组成员单位，自4月10日起对都龙矿区开展了为期1个月的专项整治，整治中，共责令停止非法开采坑道4个，教育非法捡矿群众7人次，捣毁价值约10万元非法采矿、洗选矿机械设备。

通过此次专项行动，都龙矿区综合整治成果得到进一步巩固和扩大。

二是全县矿业权实地核查工作逐步展开。

按照省、州上级部门关于开展矿业权实地核查工作的相关要求，我县及时成立了矿业权实地核查工作领导小组，并结合实际制定了矿业权实地核查工作实施方案，通过召开全县矿业权人工作会议，对我县的矿业权实地核查工作作了全面的安排部署，明确了工作目标、任务、主要内容等具体要求。

目前，矿业权实地核查工作按照实施方案正有条不紊的开展。

三是强化矿业权管理工作。

严格对我县20**年度采矿权进行了年检，并认真组织矿山企业填报采矿权人年度报告及检查表。

不断强化矿业权的管理，今年以来，共受理采矿权延续申请5件，其中新立1件，延续采矿登记3件，注销采矿登记1件。

收取采矿权出让金1万元，追缴矿产资源补偿费11万元，矿产资源有偿使用费17.8万元。

（六）认真做好地质灾害防治工作，人民生命财产安全得到保障。

以维护人民群众生命财产安全为出发点，做好地质灾害防治工作。

一是认真做好地质灾害隐患点排查。

通过巡查、排查和认真梳理，结合20**年地质灾害情况，我县**年年初共有地质灾害隐患点146个，需要进行群测群防的隐患点共计85个（其中特大、大型隐患点13个，中小型隐患点72个），于5月底以前分别落实了各隐患点监测人员，并对隐患点监测员和隐患点所在的村委会下发了4.5万元的监测费和2.9万元的培训费。

认真研究制定并于**年4月10日发布了《**县**年度地质灾害防治方案》，方案明确了地质灾害防治工作重点、要求和目标，并从85个群测群防隐患点中筛选出40个山地地质灾害隐患点，从96个矿山中排查出15个重点矿区和15处受地质灾害威胁的校（舍）作为本年度地质灾害监测防治的重点。

二是强化地质灾害防治培训。

鉴于日趋严重的矿山地质环境和重点工程建设项目常常诱发地质灾害的现状，从**年起，各乡镇在进行汛期地质灾害业务培训时将受培训人员从原来培训的村委会支书、主任，村组长、隐患点监测员及受地质灾害威胁校（舍）责任人扩大到本辖区内的采矿权人、探矿权人和重点建设项目负责人。

全县13个乡镇的培训于**年5月7日全部结束，共计开展培训14期，培训各类人员548人，向地质灾害隐患点所在村委会发放工作明白卡101份，向灾害隐患点受灾威胁群众发放防灾避险明白卡2188份。

三是督促矿山企业交存矿山地质环境恢复治理保证金。

由于受金融危机影响，我县大多数矿山企业处于停产停业状况，给矿山地质环境恢复治理保证金的征收带来一定困难，但是，我们通过调整征收方式和分年度征收的办法有效推动征收工作的开展，到目前为止，已有43家矿山企业向保证金专户存入114.0862万元的矿山地质环境恢复治理保证金。

四是积极开展重要地质灾害隐患点的项目申报工作。

作为全省地质灾害防治重点县，我县地质灾害隐患点点多面广，涉及全县各个乡镇，严重威胁着人民群众的生命财产安全，为此，我县积极开展重点地质灾害隐患点的项目申报工作，今年上半年，我县积极联系云南地质工程勘察设计研究院和昆明煤炭设计研究院分别对南捞滑坡治理项目和马白镇花枝格地面塌陷灾害进行了实地勘查，并对灾害的治理编制了专题报告送达省厅，待省厅批准后予以实施。

五是严格汛期24小时值班制度。

认真做好地质灾害值班工作，在督促各乡镇国土所做好本辖区内的地质灾害汛期值班工作的基础上，安排布置了本局全体干部职工的24小时汛期值班，并要求当班人员每天必须做好值班日志填写、日报表上传和值班电话转接，接到灾情报告后要及时处置，对符合速报条件的，要及时按规定向上级部门速报。

（七）认真做好信访工作，人民群众根本利益得到维护。

继续做好大接访大下访工作，按照制定的大接访大下访工作实施方案，对局领导班子成员接访时间、地点及内容进行了精心安排，确保每个接访日均有领导就国土资源相关职能进行接访。

并重点分析了矿产资源，土地权属等方面存在的不稳定因素，对各种矛盾纠纷进行了排查，并对排查出的矛盾纠纷实行领导包案，做到了领导负责，各责任股室齐抓共管的良好局面。

今年以来，国土资源局开展领导干部大接访活动，共受理国土资源信访案件11件，其中州级转办各类信访2件，现办结9件，正在办理2件，办结率为81.81%。

（八）严格执行土地利用总体规划，测绘行政管理得到强化。

全面落实严格保护基本农田的各项制度，建立健全基本农田监管体系，确保耕地保有量和基本农田面积不减少。

一是严格执行国土资源管理各项总体规划，切实做到建设用提不符合规划一律不报批，积极做好土地利用总体规划修编准备工作。

现已完成20**—20**年土地利用总体规划修改（调整）图件更新备案工作。

二是狠抓土地开发复垦整理，实现耕地总量动态平衡。

对马白镇腰棚新寨等村实施空心村整治工作，新增有效耕地面积34公顷。

开展以田、水、路、林、村综合整治为主要内容的土地整理和村庄建设用地整理，共实施土地整理复垦面积425亩。

严格审查从事测绘工作的测绘机构资质和专业技术人员的职业资格证书，严把资质关，完成了国土事务中心、电力公司、水务局、华联锌铟公司等测绘单位的资质初审和测绘资质注册工作；同时，共投入经费3.8万元，对全县13个乡镇65个测绘标志进行了普查和保护。

（九）继续加大巡查力度，严厉打击国土资源违法行为。

严格执行执法监察分片包干和动态巡查责任制。

进一步健全完善了县、乡（镇）、村、组四级巡查网络。

坚持预防和查处相结合，通过落实巡查责任制，加大巡查力度，及时发现和制止了各类国土资源违法行为的发生。

截至目前，共开展土地巡查117次，出动人员286人次，巡查面积358亩，发现违法用地行为4件，面积0.81亩。

其中：

非法占地2件，面积0.66亩；非法转让2件，面积0.15亩，违法案件已全部及时制止，共挽回经济损失5万元；开展矿产资源巡查120次，出动人员280人次，面积540平方公里，发现并制止无证开采案件5件，共挽回经济损失10余万元，通过巡查并制止矿产资源违法行为，有效的遏制了矿产资源违法行为的上升势头,切实维护采矿权人的合法权益。

（十）土地基础业务工作平稳推进，多形式开展国土资源法律法规宣传。

强化土地登记发证工作。

今年以来全县共办理国有土地使用证453本，集体土地使用证97本，土地他项证明书154本。

认真做好招拍挂、土地交易工作，挂牌出让土地3宗，面积6257.94平方米，总金额66万元。

严格城镇居民用地审批，上半年审批城镇居民用地申请165户，179宗，出让合同书92份，面积1793.82平方米，总金额694.8817万元。

充分利用“地球日”、“土地日”“法制宣传月”、“防灾减灾日”、“科技活动周”等时机，在全县开展多形式的国土资源法律法规和相关业务知识宣传活动。

今年以来，共张贴大小标语947条，播放录音32次，发放宣传资料26415份，宣传册11000份，接受群众咨询3000余人次，出黑板报16期，永久性标语牌10块。

二、存在的问题和不足

今年上半年，在全系统干部职工的辛勤努力下，我县国土资源各项工作开展顺利，基本达到了预期的目的，虽然取得了一定成绩，但是工作中仍然存在一些不足和问题。

一是征地工作困难重重，被征地农民社会保障体制不完善，征地工作难度较大；

二是发展与保护的矛盾在加剧。

耕地占补平衡压力增大,用地保障难度增加；

三是维护都龙矿区生产秩序违法行为专项整治行动虽然已经结束，并取得了阶段性的成果，但整治的效果还不平衡，巩固整治效果的任务还很艰巨；

四是队伍素质对照新形势的要求还需进一步提高，急需转变干部职工工作作风，服务窗口建设需要进一步加强。

基层国土所的规范化建设薄弱，管理上还存在问题。