工程管理措施及实施细则.docx
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工程管理措施及实施细则
2011.5.21
第一部分工程项目现场管理办法3
第二部分工程质量控制办法13
第三部分工程进度控制办法23
第四部分工程成本控制办法26
第五部分施工现场安全文明与标准化管理……36
第六部分工程项目设计管理办法42
第七部分设计变更管理办法48
第八部分现场签证管理办法55
第一部分工程项目现场管理措施
一、工作依据
1、公司与承包商签订的各类工程承包合同；
2、公司与监理单位签订的建设监理合同；
3、设计文件（正式施工图及说明、图纸会审纪要、设计交底记录、审图中心意见及设计回复等）；
4、现行建筑工程施工验收规范及相关的技术规程和质量检验评定标准；
5、国家现行的有关法律、法规和当地政府有关的政策和规定；
6、公司管理规章制度。
二、工作范围
工程部负责组织、管理项目；全面负责项目施工现场的质量、进度、安全、文明为主要内容的项目施工现场监督、管理与协调工作，以及工程成本控制的建议工作，实行目标责任管理制。
三、工作关系
1、与监理单位的关系：
监理单位应按照与公司签订的委托监理合同条款规定的范围正确履行监理职责和义务，必须在工地现场设立常驻机构、配备与工程阶段相适应的专业监理人员，对工程建设项目进行全过程控制，应定期和不定期向公司工程部办公室系统、规范汇报施工过程的质量、进度、投资、验收等监理工作情况，每月向工程部经理定期提交监理月报，提出有益的建议和意见。
与工程有关的重要事情必须事先向工程部经理报告，经同意确认后，才能执行，工程部有义务将与工程有关的信息（公司另有规定需要保密的除外）毫无保留的告知监理单位，工程部实施对监理单位在工程建设项目中的监理工作进行协同及管理。
2、与设计单位的关系：
设计单位应按所签订的工程建设项目委托设计合同，对工程项目建设承担全部设计技术责任，根据合同条款规定，履行设计职责和义务，委派专业设计人员，经常到项目了解工程情况和指导工程施工，及时处理解决施工中出现的设计问题，参加对工程地基、隐蔽、分部、单位工程以及重要部位关键工序的施工质量验收、签署设计意见。
根据施工过程中提出的经工程部同意认为有必要对设计进行核定修改的问题，设计单位应予以配合，经复核确认可行后，应及时签发设计修改变更通知或技术核定。
工程部有义务将工程建设项目施工的质量、进度情况和要求向设计单位通报。
3、与施工单位的关系：
公司将工程建设项目发包给承包商施工后，承包商应按施工承包合同规定的内容严格按设计施工图纸、国家施工验收规范和质量检验评定标准，组织施工，接受公司工程部的监督与检查。
施工单位应按承包合同工期要求，保质保量完成工程施工任务，有义务向建设单位提出工程施工合理化提议，有义务在现场安全文明施工等方面配合营销的需要，汇报工程施工过程情况，施工单位应按时提交施工工程量报表，周进度计划、月进度计划及进度月报和质量通报。
工程部有责任和义务帮助承包商创造必要的施工条件，受理、审查施工方在施工过程中提出的合理要求。
4、与质监站的关系：
工程部应保持与质监站的联系，督促施工单位及时通知质监站对工程地基、隐蔽工程、基础工程、重要部位、关键工序、主体工程和单位工程进行质量检查验收，核定签署工程验收等级，颁发工程验收证明书。
四、工作控制
1、施工单位在工程开工前应向监理机构提交工程建设项目施工组织设计，及施工方案和施工进度计划，经监理机构总监审查批准后，报公司工程部核准，施工单位方可施工，工程开工必须有经审批签认的开工令。
2、工程部在工程开工前，应组织设计、监理、施工单位进行施工设计技术交底及图纸会审，并形成会议纪要，经各责任主体签署，作为工程施工设计文件的组成部分。
3、工程施工前，施工单位应向施工人员进行书面技术交底，明确质量控制要求和相关操作工艺，由监理机构督促执行，否则不得施工。
4、工程部应对到达施工现场的主要材料的产品合检证、质保书，或质量证明文件，以及按规定需进行现场随机抽检的材料，进行核查签字，否则施工单位不得使用。
5、检查发现有不按图施工或有操作质量问题时，工程部有权下达指令进行整改，直至签发由监理提交的停工指令。
6、施工现场的水准标高，建筑物的定位放线，必须经施工单位、监理机构、工程部部共同测量复核，准确无误，并作好测量成果记录，三方签字，才能有效。
7、对工程重要部位关键工序，隐蔽工程，工程部、监理机构应进行全过程的跟踪监督和旁站控制，严格执行地基工程、隐蔽工程的验收制度，由监理机构会同设计单位、工程部与施工方共同验收签证。
8、严格执行分项工程的复核检查，在施工单位自检确认的基础上，交监理机构复核签证，未经工程部、监理复核签证，一律不得进入下道工序的施工。
9、施工技术核定、材料代用、图纸修改、设计变更、必须经监理机构审核、设计单位认可，报工程部同意签认后，由设计单位签发变更通知书或技术核定单，由监理机构下达变更指令，交施工单位执行。
图纸因重大修改、重大方案变化和设计变更引起功能变化时工程部需报公司审批，变更引起较大的使用功能变化或成本增加，对公司的目标和计划产生重大影响时，公司领导审批通过后方可执行。
10、对完成的分部工程，按规定的质量检验评定标准进行检查验收。
由施工单位自检合格后，再由监理机构初验，再报工程部，通知设计单位、地勘、质监站等共同参加验收评定。
11、施工过程发生质量事故，监理机构应督促参与对事故的调查，并及时向公司工程部报告，通知设计单位、质监人员到场，共同分析，确定处理方案，交监理机构督促施工单位按处理方案执行，复查验收，同时应将事故情况、处理措施、实际结果均作好详细记录，予以签认备案。
12、监理部每周定期召开工程建设项目施工现场工作协调例会，组织施工、建设单位、设计单位共同研究问题、互通信息、协调工作，会议情况应以纪要形式确认签发。
13、施工单位按文件资料、档案管理要求，及时收集整理其工程施工资料，自检后，交监理机构核查，工程部经理组织相关人员审核，施工阶段交项目部资料室归档，工程竣工后交公司资料室归档，文件资料应真实、准确、及时，保证资料齐全、重要资料必须提供原件。
14、工程完工后施工单位应进行自检并将完整工程竣工的各种资料，报监理机构审核，由建设单位组织工程项目竣工初验，发现问题，及时通知施工单位整改，再由监理机构进行复查验收。
会签确认后报工程部审查，再委托监理机构通知各相关单位，组织对整个工程项目进行全面竣工验收，签署验收意见和工程验收证明书。
最后由工程部组织施工单位、设计、监理、地勘及物业公司等参加竣工验收。
15、监理单位应在工程竣工一个月内，向公司交报工程监理资料和监理工作总结，工程部收到工程竣工报告和监理工作总结后组织编写整个工程建设项目的系统总结，工程部全体人员均应详细、系统、总结项目建设中的经验和教训，并分别以书面形式送公司。
同时召开经验交流会。
工程师的指令、通知由其本人签字后，以书面形式交给工程部经理，工程部经理在签署姓名和时间后生效。
必要时，工程师可发出口头指令，并在48小时内给予书面确认，承包人对工程师的指令应予执行。
工程师不能及时给予书面确认的，承包人应于工程师发出口头指令后7天内提出书面确认要求。
承包人认为工程师指令不合理，应在收到指令后24小时内向工程师提出修改指令的书面报告，工程师在收到承包人报告后24小时内作出修改指令或继续执行原指令的决定，并以书面形式通知承包人。
紧急情况下，工程师要求承包人立即执行的指令或承包人虽有异议，但工程师决定仍继续执行的指令，承包人应予执行。
因指令错误发生的追加合同价款和给承包人造成的损失由发包人承担，延误的工期相应顺延。
五、工作制度
1、值班、加班、休假、考勤制度
①、工地员工按项目需要上、下班，每位员工每天下班前应作工作日志。
②、法定休假日，由工程部经理安排工程师轮流值班。
③、工程的重要项目，如基坑支护、土方开挖、钢筋隐蔽验收、水电管线预埋验收、碎浇筑过程等在施工过程中，不论节假日、昼夜都必须安排相应专业人员进行值班。
④、担任加班、值班的员工应尽职尽责，坚守岗位，并按时填写工作日志，作好值班记录。
⑤、工地员工必须坚守项目，有事外出办公事，必须事前向工程部经理报告。
⑥、建立工地考勤制度，每月底由工程部考勤人员将每月工程部员工考勤登记表报工程经理，作为项目内部奖金分配依据。
2、开会、电话、请示、汇报制度
①、工地每周星期五下午组织监理单位、施工单位召开工程建设项目工作例会，小结本周工作，布置下周工作要求，研究讨论施工中的各项工作、协调解决工程相关的配套问题，应全面作好会议记录，及时
进行会议签到并整理打印出会议纪要。
②、工程部经理、各专业工程师参加施工现场召开的施工、监理会议。
③、施工过程中一般专业技术问题，由各专业人员负责处理，并作好记录，有关多个工种配合的问题应及时向工程部经理汇报，协商处理。
④、有关重大技术、经济问题以及影响合同、进度、工程造价的重大问题，工程部经理应及时向公司领导汇报，组织研究处理解决。
3、收文、发文、资料、管理制度
①、工程部收发文资料管理由工程部资料员负责，其工作按《工程技术资料管理规定》执行。
②、凡确认的设计、施工、变更、签证等文件均需编号记入收文本，凡由公司、工程部签发的文件均需编号登记入发文本。
③、收发文本统一设置，按收、发文日期顺序登记填写。
④、收、发文件必须有签字手续，收文由收件人及保管人签字，发文由签发人和发往单位收文人签字。
⑤、资料员每月底应将项目的收发文资料情况及归档情况进行统计，向工程部经理提供统计书面汇报清单。
⑥、工程完工，资料员应根据档案资料管理标准整理成册，报公司审查、存档。
4、洽商、变更、审批签认制度
4.1任何变更、洽商必须严格按“设计变更管理办法、工程变更洽商流程”执行。
4.2工程建设施工中遇到的技术核定、材料代换、图纸修改、变更设计等洽商、变更问题，严格按工程变更程序办理。
4.3任何口头通知或相关人员无签认手续，相关单位未加盖公章的文件、通知等均无效。
担任下道工序的一方有权拒绝执行。
5、隐蔽、质量、检查、验收制度
项目的建设施工隐蔽工程、原材料、构配件、设备等产品的质量检查验收，均严格按相应的工作操作程序执行。
隐蔽工程必须严格按照“工程质量控制办法、隐蔽工程签认流程”执行。
凡不符程序或签认手续不全、单位公章不全的签证均无效，不得进入下道工序。
原材料、构配件、设备进场，工程部各专业工程师必须汇同监理机构对进场的产品质量进行严格的质量检查验收，查看随行的产品出厂合格证，质量保证书和厂家检验报告，现场随机取样的材料要给予配合确定，碎、砂浆要督促监理、施工方现场分别取样，并分别送交具备资质的检测单位进行试验。
对检查验收结果或某产品质量有怀疑时工程部各专业工程师应向工程部经理报告，由工程部经理根据问题大小情况组织相关人员协商处理。
6、工程部必须每月28日前向公司递交当月各项计划完成情况和下月工作计
7、工程开工审批流程
建设单位发布开工令
施工单位报工程开工报告
监理单位审批
项目负责人审批
工程部经理审批
施工单位按通知开工
8、工程竣工验收程序
资料审核观感检查工程实测
实物不合格I—-填报工/报验单一资料不合格
建设期位审批
土建家署］「强、弱i电签署I1给排水3署］「消防燃署I「资料负签署
公司领导审批
工程部通知相关单位
工程部组综工程验收
综合检查意4
1
J（五方会审）
F
观发
会检查
工程实测
报质监站核认质量
签发工殂
1
甥佥收证书!
第二部分工程质量控制措施
、工程质量控制的目标：
确保公司开发的工程项目在验收后质量达到公司预定的质量目标。
、工程质量控制的具体过程与相应措施
1、熟悉工程质量控制的系统过程，以便在各个环节进行质量控制
1、质量控制系统组织
2、质量保证体系、施工管理人
员资质审查
3、原材料、半成品及构配件选
择质量控制
施工准备质量控制4.
机械、设备检测器具
质量控制
5
、施工方案、施工计划、施工
方法、检验方法审查
事前控制
6
、工程技术环境监督检查
7、现场管理的监督检查
施
8
、技术、新上乙、新材料申
工
查把关
阶
图纸会审及技术交底
段
开工申请，把好开工关
质
1.
工序控制
量
施工过程质量控制2.
工序之间的交接检查控
控
事中控制
中间产品质量控制3,
隐蔽工程质量控制
分
部、
分
项
设计变更与图纸修改的审查
1.调试
竣工质量检验2.验收文件审核
3.竣工检验
事后控制
工程质量评定
工程质量文件审核与建档
2、影响工程质量的因素，从而有针对性的去进行预控。
3、相应控制措施
审查承包单位及人员的技术资质与条件是否符合要求，审查合格认可后，方可上岗施工，对不合格的队伍及人员要求撤换，对特殊作业、工序、检验和试验的人员还须有资格证书或上岗证书，交项目部资料室存档。
认真审核施工队伍的质量控制系统组织与保证体系是否健全，不健全的地方加以修正与完善，监督检查施工队的质检员到位情况与操作过程。
对工程所需的原材料、半成品、构配件实施从采购、加工制造、运输、装卸、
进场、检验、存放、使用等方面进行系统的监督与控制。
审查施工承包单位提交的施工组织设计，对其中的施工现场总体布置，施工组织技术措施、施工程序、机械设备、主要项目的施工方法等内容的合理性、可行性、经济性、安全性进行正确、科学的评估与调整，杜绝任何质量隐患的存在。
建立或完善自已各专业的质量检查、隐蔽验收制度及监控体系，做好监控准备工作，使之能配合工程的质量控制需要。
建立施工图设计监理环节，达到控制设计质量和工程成本的目的；项目部内部深入消化设计图纸，对图纸中存在的问题进行分类指出，组织各相关单位进行设计交底与图纸会审。
监督施工单位的质量控制自检系统的具体操作，对在施工中不能胜任的质检员，可要求撤换，当其组织不完善时，应促使其完善与改进。
监督与协助施工单位完善工序质量控制，及时检查与审核施工单位提交的质量统计分析资料和质量控制图表，以便工程质量的控制。
在施工过程中对关键工序，隐蔽工程实行跟踪监控，全过程、全天候，以达到质量隐患消除在过程中，严格工序间的交接检查与隐蔽验收，确认其质量符合要求后，才能进行下道工序，否则返工处理。
对施工现场所使用的材料与设备必须经过公司、监理单位对其品牌、型号验证、产品合格验证、质量保证验证，以及按规定抽样送检合格后方可进场使用，杜绝以假充真、以次代优，先用后检，以及不合格的产品进入施工现场，一经发现将采取严厉的制裁措施。
在跟踪检查过程中，发现不按图与规范要求施工的项目，必须马上通知施工单位立即整改与返工。
严格按照设计图纸、设计文件及规范要求对隐蔽工程、分项、分部工程执行验收，待验收合格签字后方能进行下一步的施工。
各专业工程师记录好自已的质量日记，不定期地召开现场质量协调会，报告质量动态。
组织监理单位、设计院、质监站和公司其他部门对工程进行初验与核验，评定质量等级。
工程具备隐蔽条件或达到专用条款约定的中间验收部位，承包人进行自检，并在隐蔽或中间验收前48小时以书面形式通知工程部和监理单位验收。
通知包括隐蔽和中间验收的内容、验收时间和地点。
承包人准备验收记录，验收合格，工程师在验收记录上签字后，承包人可进行隐蔽和继续施工。
验收不合格，承包人在工程师限定的时间内修改后重新验收。
工程师不能按时进行验收，应在验收前24小时以书面形式向承包人提出延期要求，延期不能超过48小时。
工程师未能按以上时间提出延期要求，不进行验收，承包人可自行组织验收，工程师应承认验收记录。
经工程师验收，工程质量符合标准、规范和设计图纸等要求，承包人方可进行隐蔽或继续施工。
三、施工阶段质量控制的依据
1、工程承包合同文件
2、设计文件
3、国家及政府有关部门颁布的有关质量管理方面的法律、法规性文件。
4、工程项目质量检验评定标准，如《建筑工程质量检验评定标准》、《建筑给排水与煤气安装工程质量检验评定标准》、《建筑电气安装工程质量检验评定标准》及《电梯安装工程质量检验评定标准》等。
5、有关工程材料，半成品和构配件质量控制方面的专门技术法规性依据。
6、控制施工工序质量等方面的施工及验收规范。
7、分项隐蔽工程流程
需返'施工单位按工序施工、需整改
监理、专业工程师过程检查、监督
工序施工完成
施工自检自查合格后填报质
量报验单
不合格|
监理W位验收工程也验收
监理总监签署
工程部续理签署
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