咸阳沣渭水源地建设工程环境评估报告.docx
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咸阳沣渭水源地建设工程环境评估报告
目 录
附件：
一、建设项目环境保护审批登记表
二、项目立项文件
三、土地使用证明
四、公众参与调查表
1总论
1.1 项目由来
随着西部大开发的深入持续进行，子午线轮胎项目落户咸阳秦都区，该项目由陕西延长石油（集团）有限责任公司投资建设，总投资48亿，占地2200亩，建成后可年产2000万条子午线轮胎，年产值135亿元，上缴税收18亿元，新增就业岗位6200个。
该项目是陕西省重点建设项目，又是咸阳市重大招商引资的装备制造项目。
子午线轮胎项目生产区选址于沣东办辖区，东临上林路，西临沣榆路，南邻统一大道，北临西宝高速公路。
因选址所需，该项目的建设将使西安市第五水厂27#、28#、29#、30#、31#、39#、40#共7处14口水源井被迫移建。
为了保证西安市沣河水源地来水能力和水质要求，同时兼顾子午线轮胎项目建设和经济发展需要，秦都区水利局经过大量的调研和论证，并与西安市自来水总公司和有关方面多次协商后，采纳了秦都区水利局提出的异地重建水源井的方案，拟在沣河入渭河处，新建相应数量及取水能力的水源井给与补偿。
经过陕西工程勘察研究院在沣渭三角洲地带打井抽水实验后，在《咸阳沣渭水源地勘探报告》中确定沣渭三角洲地带地下水的水量及水质能够满足供水要求。
水源地的移建顾全了子午线轮胎厂的建设大局，对项目的早日建成与投产起了积极的促进作用。
水源地的移建即保证了子午线轮胎厂的开工建设，又保证了西安市自来水公司的正常供水量，避免了因水源井关闭，导致供水量下降，保证了西安市居民正常用水。
从全局来看，水源地的移建，对西安市-咸阳市都有着重要的现实意义。
根据《中华人民共和国环境影响评价法》和国务院253号令《建设项目环境保护管理条例》的有关规定，该项目应编制环境影响报告书。
2010年3月，咸阳市秦都区人民政府正式委托*******承担该项目的环境影响评价工作，编制《咸阳渭沣水源地建设工程环境影响报告书》。
接受委托后，**********立即组织专业技术人员对本项目的现场进行了踏勘和调查，收集了相关基础资料，同时进行了环境现状监测、资料收集，并开展了公众参与调查等工作，在工程污染因素分析、环境现状和环境影响评价及污染防治措施分析基础上，编制出本项目环境影响报告书。
1.2 编制依据
1.2.1 法律法规
（1）《中华人民共和国环境保护法》，1989年12月26日；
（2）《中华人民共和国环境影响评价法》，2003年9月1日；
（3）《中华人民共和国大气污染防治法》，2000年9月1日；
（4）《中华人民共和国噪声污染防治法》，1997年3月1日；
（5）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2005年4月1日；
（6）《中华人民共和国水污染防治法》（修正），2001年3月1日；
（7）《建设项目环境保护管理条例》，1998年11月29日；
（8）环境保护部令第2号，《建设项目环境影响评价分类管理名录》，2008.10.1；
（9）《中华人民共和国城市规划法》，1989年12月26日；
（10）《环境影响评价公众参与暂行办法》，国家环保总局[2006]28号文；
（11）环境保护部令第2号，《建设项目环境影响评价分类管理名录》，2008.10.1；
1.2.2 技术规范
（1）《环境影响评价技术导则（总纲、地面水环境、非污染生态环境）》（HJ/T2.1～93、HJ/T2.3－93、HJ/T19－1997），国家环保局；
（2）《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2～2008），环境保护部；
（3）《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4～2009），环境保护部；
（4）《环境影响评价技术导则地下水环境》（征求意见稿），环境保护部；
（5）《规划环境影响评价技术导则》（试行）HJ／T130～2003；
（6）《环境监测技术规范》，国家环境保护总局，第四版。
1.2.3 地方政府有关文件
（1）陕西省第十届人民代表大会常务委员会公告（第六十三号）[陕西省实施《中华人民共和国环境影响评价法》办法]，2006年12月3日；
（2）陕政发[2001]14号“陕西省人民政府关于加强城市供水、节水和水污染防治的通知”；
（3）咸秦政函[2008]22号，《咸阳市秦都区人民政府关于子午线轮胎项目选址区域内西安自来水总公司水源井及管道迁移方案的函》，咸阳市秦都区人民政府，2008年9月；
（4）《陕西省城市饮用水源保护区环境保护条例》；
（5）《西安市城市饮用水源污染防治条例》。
1.2.4 项目依据
（1）《咸阳渭沣水源地供水工程可行性研究报告》，中国市政工程西北设计研究院有限公司，2009.12；
（2）《咸阳渭沣水源地勘查报告》，陕西工程勘查研究院，2009.7。
1.3 评价标准
1.3.1环境质量评价标准
①环境空气评价：
执行GB3095－1996《环境空气质量标准》（修改版）二级标准；见下表1.3-1。
表1.3－1环境空气质量标准
序号
污染物名称
取值时间
二级标准浓度限值（mg/m3）
1
二氧化硫
SO2
年平均
0.06
日平均
0.15
1小时平均
0.50
2
二氧化氮
NO2
年平均
0.08
日平均
0.12
1小时平均
0.24
3
总悬浮颗粒物TSP
年平均
0.20
日平均
0.30
②环境噪声评价：
声环境质量评价执行GB3096-2008《声环境质量标准》2类标准；见下表1.3-2。
表1.3－2城市区域环境噪声标准LAeq:
dB
序号
类别
昼间
夜间
1
2
60
50
③地表水评价：
执行GB3838－2002《地表水环境质量标准》Ⅱ类标准；见下表1.3-3。
表1.3－3地表水环境质量Ⅱ类标准单位：
mg/L（pH除外）
污染物
pH
CODcr
BOD5
NH3-N
石油类
标准值
6~9
≤15
≤3
≤0.5
≤0.05
④地下水评价：
执行GB/T14848-1993《地下水质量标准》Ⅲ类标准，详见表1.3-4。
表1.3-4地下水质量标准Ⅲ类标准单位：
mg/L（pH除外）
pH
6.5-8.5
挥发酚
≤0.002
高锰酸盐指数
≤3.0
氯化物
≤250
NH3-N
≤0.2
硫化物
≤250
氟化物
≤1.0
总大肠菌群
≤3
1.3.2污染物排放标准
①大气污染物排放执行GB16297-1996《大气污染物综合排放标准》表2中的二级标准；
②污水排放执行GB8978-1996《污水综合排放标准》一级标准；
③厂界噪声评价执行GB12348-2008《工业企业厂界环境噪声标准》的2类标准；
④施工期噪声评价执行GB12532-90《建筑施工厂界噪声限值》。
1.3.3关于总量控制指标
本项目不涉及总量控制指标问题。
1.4 评价思路及指导思想
1.4.1 评价思路
供水管线在正常输送过程中全线采用密闭流程，无污染物外排。
打井作业、施工管线铺设属短期临时作业，在施工开挖过程中，会造成地面裸露，加深土壤侵蚀和水土流失，通过采取相应的生态保护和恢复措施，尤其是通过施工管理和强化施工期的保护和恢复，则本项目建设对生态环境影响是可接受的。
鉴于此，本评价确定如下的评价思路：
（1）选址可行性以及与该地区水资源开发总体规划的相容性分析；
（2）调查拟建地周围的自然、社会、环境现状；
（3）评价建设项目对环境的影响，分析拟采取的环境保护措施可行性；
（4）提出项目建设的可行性及环保措施建议。
1.4.2 评价工作的指导思想
项目主要环境影响为施工过程中产生的废气、废水、噪声、钻井泥浆及对生态环境的影响，污染源单一。
环评工作将根据建设项目工程特点以及地区环境特征和环境保护对象，在地质环境、地下水环境、声环境和生态环境现状调查和有效背景资料收集的基础上预测和评价项目对周围环境的潜在影响，提出有效的环保措施，使工程的生态、噪声、废水和固废环境影响降至最低程度，具体的思路表现在以下几个方面：
（1）根据评价区水环境承载力分析开采活动对当地地下水环境的影响，重点分析营运期水源井采水对地下水水量的影响；
（2）在单井或井群影响半径范围内划定水源地保护区，核定保护区范围，提出防止水源遭受污染的可行性措施；
（3）对施工期水源井和管线开挖的环境影响作全面分析，提出施工期环境保护可行性措施；
（4）开发行为必须与当地自然环境和社会环境协调一致，开发计划应符合当地水资源开发的总体规划，力争作到合理、有序开发。
总之，对于本报告而言，主要从环境保护角度评价该项目的可行性，为项目优化设计和环保主管部门决策提供科学依据。
1.5 评价工作级别
1.5.1 环境空气评价工作级别的确定
项目无大气污染物产生及排放，依据环境保护部HJ2.2～2008《环境影响评价技术导则大气环境》，环境空气影响评价工作级别低于三级并可进一步从简。
1.5.2 环境噪声评价工作级别的确定
环境噪声评价工作级别依据HJ2.4～2009《环境影响评价技术导则声环境》中评价分级判据”确定。
项目主要噪声源为建设期施工噪声及营运期泵房噪声，且受项目噪声影响人口变化不大。
按照咸阳市规划，项目位于GB3096－2008规定的2类区，依据《环境影响评价技术导则声环境》中的有关规定，将环境噪声评价工作级别确定为二级。
1.5.3 水环境评价工作级别的确定
地表水评价工作级别依据HJ/T2.3－93《环境影响评价技术导则地面水环境》中第5章“表2—地面水环境影响评价分级判据”确定。
项目产生的废水主要包括施工时产生的废水和车辆、机械设备的冲洗废水等，评价提出就近修建沉淀池经过预处理后回用，不会影响当地地表水环境质量。
因此地表水评价级别低于三级。
地下水主要考虑水资源均衡及地下水开采对工程地质和水文地质的影响，以及由此引发的生态环境变化。
1.6 评价范围
1.6.1 环境空气评价范围的确定
由于本项目无废气污染源，因此评价范围为项目所在区域及周边200m范围。
1.6.2 环境噪声评价范围的确定
根据HJ2.4～2009《环境影响评价技术导则声环境》相关规定，本次环境噪声评价范围为泵房施工现场边界外200m以及管线施工边界外200m，临近村庄部分适当扩大至村庄位置。
1.6.3 水环境评价范围的确定
项目产生的废水主要包括施工时产生的废水和车辆、机械设备的冲洗废水等，评价提出就近修建沉淀池经过预处理后回用，不会影响当地地表水环境质量。
因此地表水评价仅作简单分析。
地下水评价范围按照《陕西省城市饮用水源保护区环境保护条例》和《西安市城市饮用水源污染防治条例》有关规定确定，其中深井泵房评价范围为生产区域外围500m范围；水源地评价范围为上游补给区以及二级保护区周长15.6km边界范围；输水管线工程：
管线沿途两边各100m。
1.7 评价工作重点
1.7.1 评价目的
评价工作依据项目建设特点以及地区环境特征和环境保护对象，预测和评价项目对周围环境的潜在影响以及周边环境对本项目的有利及不利影响，提出有效的环保措施，使工程在施工期、运行期的生态、噪声等对环境的影响降至最低程度。
1.7.2 评价重点
根据项目工程特点和周围环境特征，确定本次评价的重点为：
（1）施工期环境影响评价
施工期打井及输水管线施工扬尘、噪声和废水对评价区的影响预测及污染防范措施分析。
（2）运营期环境影响分析
通过工程分析，确定本项目实施后给所在地区环境造成的正、负影响。
（3）水环境影响评价
A.地下资源均衡及地下水开采对区域水文地质的影响；
B.对生态环境的影响。
（4）污染防治措施的可行性分析与评价
根据环境特征和建设项目污染物排放特征，论证项目建设的环境相容性及主要环境问题，预测建设项目对自然生态、水生态、社会环境以及生活环境产生影响的程度、范围和环境质量可能发生的变化状况，从而提出消除或减少不利影响的对策建议。
1.8 污染控制与保护目标
项目区位于沣河入渭河处的沣渭三角洲地带，区内无名胜古迹、疗养院等特殊环境保护敏感点。
根据本项目规模、建设性质及特点（主要污染为施工期噪声和扬尘污染），本项目环境保护目标的重点是沣渭三角洲内的小王村以及及项目本身。
1.8.1 污染控制目标
（1）施工期：
主要污染控制目标为施工噪声、扬尘。
污染控制内容和目标见下表。
表1.8-1施工期污染控制目标
污染源.
污染物类型
污染控制内容
控制目标
施工场地
扬尘
扬尘
减少扬尘排放量
废水
废水中的悬浮物
减少污染物排放量
施工固体废物
建筑垃圾、挖填方
合理处置，避免水土流失
施工机械
噪声
等效A声级
GB12523-90《建筑施工现场噪声界限值》
（2）运行期：
主要分析评价区水资源均衡及地下水开采对区域水文地质的影响，以及由此引发的生态环境变化，提出水源地保护相关措施。
1.8.2 环境保护目标
本项目主要环境保护目标是评价区内的环境空气、地表水体及建址地周围人群相对集中的居民区人群健康，详见图1.8-1。
主要环境保护目标详见表1.8-2。
表1.8-2 主要环境保护目标
序号
保护对象
相对位置
保护内容
保护目标
1
环境空气
建址地及其
周围区域
环境空气
达到环境空气质量二级标准
2
新堡子
沣河铁桥西南900m
人群健康、
声环境、
地下水环境
1.达到《环境空气质量标准》二级标准
2、达到GB12348-2008《工业企业厂界环境噪声标准》的2类标准及《建筑施工厂界噪声限值》
3、达到《地下水质量标准》Ⅲ类标准
3
小王村
沣河铁桥东800m
4
王家庄
沣河铁桥西北100m
5
沙苓村
沣河入渭口东侧1km
6
沣河、渭河评价区河段
三角洲边界
地表水
达到地表水环境Ⅱ类标准
7
地下水水源地补给区
水源地上游3km
地下水
达到《地下水质量标准》Ⅲ类标准以及《陕西省城市饮用水源保护区环境保护条例》和《西安市城市饮用水源污染防治条例》相关要求
2建设项目概况
2.1工程概况
工程名称：
咸阳沣渭水源地建设工程
建设单位：
咸阳市秦都区人民政府
工程规模：
新建3.5万m3/d供水水源地一处
工程内容：
新建水源井及深井泵房13座、输水管道7461m、过河管桥1座、井间道路17296m2、供电线路5km
项目依托：
水源管理站依托西安市第五水厂
工程总投资：
5496.52万元
2.2交通位置
拟建的咸阳沣渭水源地位于沣河、渭河交汇地带的沣河以北，渭河南岸，陇海铁路线以东的小王村地段，面积约2.37km2。
属咸阳市秦都区沣东街办及陈阳寨街办管辖。
距咸阳市城区约5.5km，有简易公路与西兰公路相接，交通较为方便。
项目交通位置详见图2.2-1。
2.3水源地设计方案
2.3.1井位布置
咸阳沣渭水源地项目共设补偿水源开采井13口，其中渭河南岸3口，沣河北岸10口。
具体位置见图2.3-1，井位布置图。
2.3.2地下水设计开采量计算
1、开采现状
移建水源地区内地下水开采主要是潜水农业开采，由于是蔬菜区，除冬季开采较少，其余季节均有较强的开采。
农业井现有42眼，分布基本均匀，为分散开采。
渭河岸边潜水、浅层承压水、深层承压水目前还未见有开来，是城市供水的主要开采目的层。
移建水源地区内潜水开采较大，开采量约160~180万m3/d，地下水位呈下降趋势，在小王村东北已形成明显的集中降落漏斗。
随着蔬菜区的发展潜水开采量还有增加的可能，地下水位呈缓慢下降趋势，不宜做为城市供水大量开采。
渭河、沣河岸边潜水浅层承压水及深层承压水区内没有开采，水位埋深比较浅，潜水约1~3m，承压水约23~26m，富水性相对较好，地下水开采有较大潜力，可适量开采浅层及深层承压水。
2、设计开采量计算
根据《咸阳沣渭水源地勘探报告》，沣渭水源地共设计开采井13口，井深分别为140m、220m、和300m。
主要开采浅层承压水上段、浅层承压水下段和深层承压水。
开采段深度风别为58~140m、94~220m、190~300m。
分布在渭河岸边3眼，沣河岸边10眼。
目前已成井3眼，其中140m井深1眼，220m井深2眼。
13眼井设计开采技术数据见表2.3-1。
表2.3-1设计开采技术数据表
地下水类型
布井位置
设计井数（眼）
井号
开采段（m）
井距（m）
井径（mm）
单位
出水量（m3/h.m）
设计降深（m）
设计单井出水量（m3/h）
设计单井出水量（m3/h）
104m3/d
104m3/a
浅层承压水上端
渭河岸边
2
9、10
58-140
500
400-450
15.6
9
140.40
0.674
246.01
沣河岸边
6
1、4、5、6、11、13
58-140
400-700
400-450
13.10
9
118
1.699
620.14
浅层承压下端
沣河岸边
3
2、3、7
94-220
500-1000
400
5.31
19
100
0.720
262.80
渭河岸边
1
12
190-300
1000
300-325
9
10
90
0.216
78.84
深层承压水
沣河岸边
1
8
190-300
1000
300-325
9
10
90
0.216
78.84
总计
13
3.525
1286.63
2.3.3输水管道方案确定
1、输水管道敷设方案
根据西安市第五水厂要求，水源地经深井泵房取水加压后通过现状输水至第五水厂，中途不设清水池及加压泵站。
根据陕西工程勘察研究院抽水实验后《咸阳洋渭水源地勘报告》中所给13口水源井位置，布置输水管道。
方案一：
由于水源井沿渭河、沣河布置，为保证输水安全性，输水管道环形敷设，双条DN500过河管道经管桥过沣河后，分别接入现状DN600输水管道，由现状d1200输水管道送水至西安市第五水厂。
方案二：
除5、6、7号水源井外，其余水源井之间输水管道成环形敷设，5、6、7号水源井经单条输水管道输水后，由西侧汇入环状管网；环状输水管网在郑西高速铁路以北引出双条DN500过河管道经管桥过沣河后，合并为单条DN700输水管，接入现状d1200输水管道至西安市第五水厂。
2、方案对比
（1）方案一采用环状输水管网，双条新建输水管道接入现状输水管道的方案，保证了输水的安全性。
（2）方案二为环状输水管网与支状输水管网相结合，在保证了输水安全性的同时，解决了输水管道穿越现状小王村的问题。
（3）由于方案一双条DN500过河管道未接入现状d1200主输水管道，而接入现状双条DN600输水管道，在任意单条输水管道发生损坏时，另条DN600管道沿程损失剧增（经计算为75m），如一直保持水泵的高扬程，势必是一种浪费，如不提高水泵扬程，在事故时又不能保证正常的供水量。
3、输水管道敷设方案的确定
通过以上对比，从经济性、安全性、施工难易性等方面考虑，输水管线推荐采用方案二，环状与支状相结合方案，管线全长度7426m。
管网敷设见总体布设图2.3-2。
2.4管材及水力计算
2.4.1管材的选定
本工程项目主要工程量在于输水管道，该部分工程直接费用约占总工程直接费的40%，因此，输水管材选用的合理与否，对整个工程都有较大影响。
目前，可用于输水工程的管材有钢管、球墨铸铁管、预应力钢筋管、钢筒混凝土管等。
其中钢管应用在输水工程中有管材强度高、抗冲击负荷、安装方便、适应性强、可埋设穿越各种障碍等优点，但耐腐蚀性差，内外都需做防腐，并且造价较高；球墨铸铁管:
使用寿命较长，管材强度高、抗冲击负荷，抗腐蚀能力比钢管强;造价较高。
本项工程中，深井泵房取水后供往西安市第五水厂，全部都是压力式输水，供水压力约1.0Mpa，从压力及安全性考虑，本工程推荐除过河管桥上输水管道采用钢管外，其余输水管道使用球墨铸铁管，T型接口。
2.4.2输水管道水力计算
根据图纸可研-01中输水管道平面布置，计算管道管径及水头损失。
1、正常工况水力计算
在无事故时，输水管网水力计算见表2.4-1。
表2.4-1正常工况输水管网水力计算表
管段编号
管径（mm）
管长（m）
流量（m3/h）
流速（m/s）
水力坡降
水头损失
1
600
296
772.4
0.7588
0.0013
1.3897
2
600
446
654
0.6249
0.0009
0.4014
3
400
423
436.4
0.9647
0.0034
1.4382
4
400
453
218.4
0.4828
0.0001
0.0453
5
400
131
336
0.7427
0.0021
1.2751
6
300
501
218
0.8567
0.0039
1.9539
7
400
866
117.6
0.26
0.0003
0.2598
8
400
576
347.6
0.7684
0.0022
1.2672
9
600
505
487.6
0.479
0.0006
0.3003
10
600
182
695.6
1.6834
0.0011
0.2002
11
500
263
734
1.0384
0.0029
0.7627
12
700
2270
1486
1.0596
0.0019
4.313
现状管道
1200
11769
5417
1.3305
0.0015
17.6535
合计
29.2581
2、管损时水力计算
管损最不利情况，1号管段、11号管段损坏，按规范要求，移建水源地产水能力降为设计产水能力的70%，约2.45万M3/d。
故关闭1、2、3、13号取水井。
此时输水管网水力计算见表2.4-2。
表2.4-2事故工况管网水利计算表
管段编号
管径（mm）
管长（m）
流量（m3/h）
流速（m/s）
水力坡降
水头损失（m）
4
400
453
118
0.2608
0.0003
0.1359
6
300
501
218
0.8567
0.0039
1.9539
5
400
131
336
0.7427
0.0021
0.2751
7
400
866
454
1.0036
0.0036
3.1176
8
400
576
684
1.512
0.008
4.608
9
600
505
824
0.8095
0.0014
0.707
10
600
182
1032
1.0139
0.0022
0.4004
11
500
263
1032
1.46
0.0056
1.4728
12
700
2270
1032
0.7449
0.001
2.27
现状管道
1200
11769
5198
1.2767
0.0014
16.4766
合计
31.4173
2.5深井泵房设计
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