加油站生产安全事故应急预案.docx

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加油站生产安全事故应急预案

加油站生产安全事故应急预案

发布令

为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范我油站应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保证员工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响，根据《安全生产法》、《生产安全事故应急预案管理办法》和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T9002-2006的规定和要求，我油站组织有关部门负责人和相关技术人员编制了《生产安全事故应急预案》，本次编制的《生产安全事故应急预案》包括《综合预案》、《专项预案》和《现场处置方案》三方面内容。

现予以颁布，即日生效，各部门应按本预案要求，认真组织学习，同时做好预防事故的应急演习和应急准备工作。

批准人：

（签名）

日期：

二○一年月日

关于成立《生产安全事故应急救援预案》编制小组的

通知

各部门：

为了积极响应和认真落实《国家安全生产监督管理总局17号令》文件的精神和要求，完善公司应急预案体系，增强安全生产事故应急处理能力，特成立《生产安全事故应急救援预案》编制小组,具体人员组成如下：

组长：

某X

成员：

某X某X某X某X某X

二○xx年六月五日

主题词：

安全生产应急预案编制小组通知

某某有限公司加油站20xx年6月5日印发

目录

一、生产安全事故综合应急预案

1总则1

1.1编制目的1

1.2编制依据1

1.3适用范围2

1.4应急预案体系3

1.5应急工作原则3

2危险性分析4

2.1企业概况4

2.2危险源与风险分析5

3组织机构与职责6

3.1应急组织体系6

3.2指挥机构及职责6

4预防与预警8

4.1危险源监控8

4.2预警行动8

4.3信息报告与处置9

5应急响应11

5.1响应分级11

5.2响应程序12

5.3应急结束12

6信息发布13

7后期处置13

7.1善后处置13

7.2事故调查报告、经验教训总结及改进建议13

8保障措施13

8.1通信与信息保障13

8.2应急队伍保障14

8.3应急物资装备保障14

8.4经费保障14

8.5其他保障14

9培训与演练15

9.1培训15

9.2演练15

10奖惩15

10.1奖励15

10.2责任追究16

11附则16

11.1术语和定义16

11.2应急预案备案17

11.3应急预案维护和更新17

11.4应急预案制定与解释18

11.5应急预案实施18

二、生产安全事故专项应急预案

火灾爆炸专项应急预案19

1危险目标的确定及其危险性、对周围的影响19

1.1危险目标的确定19

1.2危险目标的危险特性及其对周围的影响19

1.3危险目标的控制和事故预防19

2.应急处置基本原则20

3应急救援组织机构、组成人员和职责划分20

3.1指挥机构图20

3.2职责分工20

4预防与预警21

4.1危险源监控21

4.2预警行动22

5信息报告程序22

6应急处置23

6.1响应分级23

6.2响应程序23

6.3处置措施23

7应急物资与装备保障25

加油车辆伤害专项应急预案26

1.1危险目标的确定26

1.2危险目标的危险特性及其对周围的影响26

1.3危险目标的控制和事故预防26

2.应急处置基本原则27

3应急救援组织机构、组成人员和职责划分27

3.1指挥机构图27

3.2职责分工27

4预防与预警28

4.1危险源监控28

4.2预警行动29

5信息报告程序29

6应急处置30

6.1响应分级30

6.2响应程序30

6.3处置措施30

7应急物资与装备保障31

三、生产安全事故现场处置方案

1事故特征31

2人员职责31

3现场处置方案32

3.1油罐区卸油时发生漏油（管道、接口、油罐溢油）事故处理方案32

3.2加油机对车辆加油时发生漏油事故处理方案33

3.3加油机火灾处置方案34

3.4卸油区火灾处置预案35

3.5加油站油罐区火灾处置方案36

3.6加油站电器火灾处置方案37

3.7加油站车辆火灾处置方案38

3.8加油站配电室（站房）火灾处置方案39

3.9加油站配车辆交通事故处置方案40

3.10雨棚坍塌现场处置方案41

3.11加油站人员烧伤、烫伤急救程序41

3.12人员触电急救程序41

4注意事项43

4.1佩戴个人防护器具、使用抢险器具、采取救援对策方面注意事项43

4.2现场自救和互救注意事项43

4.3应急救援结束后的注意事项43

附件：

附件1、生产安全事故应急（预警）响应流程说明图……………...45

附件2、应急指挥部及各应急行动小组成员通讯录…………………46

附件3、公司所在地应急部门与公司周边单位的联系方式…………47

附件4、应急资源（装备）一览表……………………………………….48

附件5、公司地理位置图………………………………………………49

附件6、公司平面示意图………………………………………………50

附件7、公司周边（四置）示意图……………………………………51

附件8、公司爆炸区域划分……………………………………….....52

附件9、公司消防器材布置图………………………………………….55

附件10、公司应急逃生疏散示意…...……………………………....56

附件11、油站应急力量分布图…………………………………………57

附件13、规范化格式文本……………………………………………….58

1总则

1.1编制目的

为预防事故发生，规范某某有限公司加油站应急管理和应急响应程序，迅速有效地控制和处置可能发生的事故，最大限度地降低事故可能造成的人员伤亡和财产损失，特制定本预案。

1.2编制依据

1.2.1有关法律法规

（1）《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）；

（2）《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第6号）；

（3）《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号）；

（4）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）；

（5）《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号令）；

（6）《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国务院国发[2004]2号文）；

（7）《国家安全生产事故灾难应急预案》（国务院2006-1-22发布）；

（8）《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令17号）；

（9）国家安全监管总局办公厅关于印发《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）》的通知（安监总厅应急〔2009〕73号）；

（10）《广东省安全生产条例》（广东省第十届人民代表大会常务委员会公告第62号）；

（11）《某市安全管理条例》（某市第四届人民代表大会常务委员会公告第105号）；

（12）广东省安全生产监督管理局关于《生产安全事故应急预案管理办法》实施细则（粤安监[2010]11号）。

（13）关于修改《广东省安全生产监督管理局关于<生产安全事故应急预案管理办法>的实施细则的通知（粤安监[2012]35号）

1.2.2有关技术规范

（1）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）；

（2）《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T13861-2009）；

（3）《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-86）；

（4）《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156-2012）；

（5）《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）；

（6）《危险化学品重大危险源辩识》（GB18218-2009）；

（7）《危险货物品名表》（GB12268-2005）；

（8）《某市某区某街道生产安全事故应急预案》；

（9）《某市某区危险化学品事故应急预案》。

1.3适用范围

根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号令）和企业的实际情况及生产安全事故（以下简称“事故”）造成的人员伤亡或者直接经济损失，某某有限公司可能发生的事故及分类如下：

1.3.1事故分类

某某有限公司可能发生的事故有：

火灾（爆炸）事故、触电事故、车辆伤害、油品泄漏、电气伤害等生产安全事故。

1.3.2事故分级

一级事故：

发生《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号令）事故分类中的特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故。

特别重大事故：

指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；

重大事故：

指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

较大事故:

指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

一般事故:

指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

二级事故：

指油站经营过程中发生的大量成品油火灾（爆炸）事故、泄漏事故、触电事故、车辆伤害、电气伤害事故等，且引起人员受伤或者一定经济损失的事故。

三级事故：

指油站经营过程中发生的少量成品油火灾（爆炸）事故、泄漏事故、触电事故、车辆伤害、电气伤害事故等，且引起人员受伤或者一定经济损失的事故。

1.3.3预案适用范围

本预案适用于二、三级生产安全事故应急救援和一级事故的应急救援准备。

1.4应急预案体系

某某有限公司的应急预案体系由综合应急预案、火灾爆炸专项应急预案、现场处置方案构成，如发生需要请求上级政府部门调度本区域内有关部门统一协调、指挥各方面资源和力量才能够处理的事故时与《某市某区某街道生产安全事故应急预案》、《某市某区危险化学品事故应急预案》相衔接。

1.5应急工作原则

坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。

遵循统一领导、分级负责；反应及时、措施果断；相互协助、加强合作；以人为本、救人第一；依靠科技，提高素质的原则。

2危险性分析

2.1企业概况

某某有限公司注册地址位于某市某区某办事处长某X大楼，注册资本某X万元，法定代表人为某X。

某某有限公司某加油站（以下简称“某加油站”）位于某市某区某道南侧、某路以东。

某加油站总用地面积为某m2，建筑物面积某m2，其中站房一座，建筑面积某m2；加油棚，建筑面积某m2。

该项目设置X个埋地油罐和X台加油机，其中埋地储罐包括X个20m3的汽油罐，X个10m3的汽油罐，X个20m3的柴油罐，油罐总容积为Xm3（柴油储罐折半计入总容积），根据《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156-2012）的规定，某加油站建成属于三级加油站。

此外，该加油站安装了卸油和加油油气回收系统。

周边环境情况：

该站北面为某大道，东面、西面Xm范围内目前均为空地，南侧为临时建筑物（室外运动收费处和网球场），临时建筑物南侧为某中心。

加油站50m范围内无重大危险源、重要的公共设施、自然保护区、军事禁区等。

各加油岛、站房、储罐区均配备有灭火器，具体消防设施配置见（附件5）重要物资装备清单。

周边应急力量情况：

本站距某消防队约5km；距某安监科约4km；距某医院约5.4km。

一旦发生事故，可在5min到达。

2.2危险源与风险分析

2.2.1危险有害因素辨识与分析

根据加油站基本情况和现场布局、经营过程中可能出现的危险目标及对危险目标的风险分析如下：

油品的性质：

加油站主要对社会车辆提供专用燃料油，即各种汽油、柴油。

汽油、柴油均为易燃、易爆、易蒸发、易渗漏、易产生静电和具有一定毒性的液体物质。

油品的危险性：

其蒸汽与空气形成爆炸性混合物，遇明火、高热易引起燃烧、爆炸。

危害的范围：

根据道化学火灾爆炸指数法计算得出，以加油站为中心，19.35米为半径的建筑物、设备及人员有受到危害的可能。

对建筑物设备危害程度的预测：

汽油、柴油一旦着火，具有爆炸后的燃烧可能，燃烧中又有爆炸的特点，并且伴有较强的震荡、冲击波和同时散发大量的热量。

汽油造成的火灾具有强烈的突发性、高热辐射性及燃爆转换发生的特点，对建筑物、设备有较大的破坏力。

对人员危害程度的预测：

一旦发生泄漏或爆炸，人员会导致轻度中毒、急性中毒、吸入性中毒、轻度烧伤、严重烧伤及生命危险。

触电：

凡是用电设备都有可能产生电气伤害。

办公场所等用电设备设施如出现故障、绝缘损坏、操作人员违章操作、误操作或者设备本身的设计缺陷等原因，均可造成触电事故的发生。

车辆伤害：

加油加气站负责给机动车辆提供燃料，车辆进出加油加气站相当频繁，如不注意或管理不好，有可能发生事故，造成车辆伤害。

因此，针对加油站主要危害因素火灾爆炸风险分析结果如下：

主要危险部位是：

加油区、油罐区（卸油作业区）、发（配）电房。

可能发生火灾种类有：

加油站火灾、爆炸；车辆火灾、车辆伤害；电气火灾；触电。

2.2.2重大危险源分析

依据《重大危险源辨识》（GB18218-2009），该公司经营的汽油是《重大危险源辨识》（GB18218-2009）所列的物质。

因此，需做重大危险源辨识。

根据重大危险源的判断方法，单元内存在的危险物质为单一品种，则该物质的数量即为单元内危险物质的总量，若其等于或超过《重大危险源辨识》（GB18218-2009）规定的相应临界量，则定为重大危险源。

海滨加油站共有X个储油罐，其中有X个20m3汽油罐,X个10m3汽油罐，选取汽油罐的充装系数为0.8，密度为730kg/m3，计算可得该加油站汽油的实际最大储存量为35吨，而《重大危险源辨识》（GB18218-2009）中规定，汽油的临界储存量为20吨。

因此，该加油站储罐区构成重大危险源。

根据《中华人民共和国安全生产法》第33条规定：

生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。

生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案。

3组织机构与职责

3.1应急组织体系

3.2指挥机构及职责

3.2.1应急指挥部职责

（1）组织制订事故应急预案。

（2）负责人员、资源配置、应急队伍的调动。

（3）确定现场指挥人员。

（4）协调事故现场有关工作。

（5）批准本预案的启动与终止。

（6）事故状态下各级人员的职责。

（7）事故信息的上报工作。

（8）接受政府的指令和调动。

（9）组织应急预案的演练。

3.2.2总指挥职责

全面指挥事故现场的应急工作。

3.2.3副总指挥职责

协助总指挥负责具体的指挥工作，当总指挥不在现场时，副总指挥行使总指挥职责。

并负责对外部救援单位的联系。

3.2.4通讯联络组职责

在发生事故时应立即通知本单位应急指挥负责人，视险情同时打电话向社会应急救援机构（应急指挥中心，消防队，医疗急救中心等）报警求助；另外，担负内部的联络和对外联系通信任务。

3.2.5后勤保障组职责

负责各种救援物资的供应调配；伤亡人员的救治、善后工作；与保险公司协调处理事故的财产损失、理赔及善后处理工作。

3.2.6警戒疏散组职责

指挥救援人员和车辆及时赶到事故现场；在撤离时协助其他人员尽快疏散。

3.2.7抢险救护组职责

组织人员抢救受伤人员；处理或援救初期灾害；配合社会救援队伍进行应急处理和救援；在总指挥和副总指挥不在场时根据现场险情发展情况做出人员撤离逃生的决定。

4预防与预警

4.1危险源监控

4.1.1危险源监测监控的方式、方法

（1）建立岗位责任制度，落实监控措施。

（2）制订定期检查制度，定期巡检，做好检查记录。

（3）油站安全管理人员对危险源定期进行安全检查，台风汛期前实施专项检查，查事故隐患，落实整改措施。

（4）安全主任对设备、线路定期检查、维护。

（5）油站当班班长、加油员工作过程中注意发现各种安全隐患，发现问题及时整改。

（6）油站当班安全管理人员定期巡检，纠正各种违规操作，注意可能引起事故的外来隐患。

4.1.2火灾、爆炸预防措施

（1）在卸油过程中车辆应熄火，严格执行安全操作规程，控制好装卸速度，连接接好地线。

（2）在加油过程中，严格执行加油操作规程，执行汽车熄火加油。

（3）加油站员工禁止使用易发生火花的铁制工具及穿带铁钉的鞋。

（4）加油站所有人员（含外来人员）严禁在油站内吸烟、使用手机等。

（5）在卸油、加油过程中严禁离岗作业，发现泄漏及时处理。

4.2预警行动

工作人员发现险情，经紧急处理仍无效时，经过当班班长以上任意一名管理人员确认为可能发展的险情后，即启动应急处置程序。

油站经理应当根据现场情况和事态的发展，命令通讯组向不同级别的上级领导报告，如果事态扩大，情况紧急，立即拨打火警电话110。

应急指挥部接到可能导致重大事故的信息后，应按照分级响应的原则及时研究确定应对方案，并通知有关部门、油站相邻单位采取有效措施预防可能波及的事故发生；当应急指挥部认为事故较大，有可能超出本站处置能力时，要及时向某市某区某安监办和某市某区安全生产监督管理局报告，申请启动政府应急预案。

4.3信息报告与处置

4.3.1信息报告与通知

（1）加油站设立24小时应急值守电话，值守电话：

0755-某某某某。

一旦事故发生，现场人员应立即将事故情况报告油站站长，站长应立即将事故情况报油站经理，并在保证自身安全的情况下按照现场处置程序立即开展自救。

（2）油站站长在接到事故信息报告后应记录报告时间、对方姓名、事故基本情况等内容。

（3）在启动本应急预案的同时，如发现有可能超出本级处置能力时应迅速向某市某区某安监办和某市某区安全生产监督管理局报告。

（4）在向上级政府部门报告时，不得迟报、谎报、瞒报和漏报；在应急处置过程中，要及时续报有关情况。

4.3.2信息上报

油站经理接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案，采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

如发生事故，应在1小时之内向某市某区某安监办、某市某区安全生产监督管理局和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

报告事故应当包括下列内容：

（1）事故发生概况；

（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

（3）事故的简要经过；

（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数和初步估计的直接经济损失；

（5）已经采取的措施；

（6）其他应当报告的情况。

情况紧急时，事故现场有关人员可以直接拨“110”并向某区安全生产监督管理局及负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

4.3.3信息传递

（1）员工在发现发生事故或紧急情况下，应立即向站长报告或立即拨打油站24小时报警电话，并同时报告油站经理。

（2）站长或值班人员接到报警后，立即通知总指挥，由总指挥确定是否启动相应的应急预案，并同时上报上级政府部门。

（3）指挥部通过电话通知各应急人员，让他们了解油站内发生的事故或紧急情况，动员应急人员立即采取应急行动，并提醒其他无关人员采取进入安全避难地点、转移到安全地点。

（4）指挥部根据事故性质应做好公众防护行动的准备工作，以便在紧急情况下为政府提供救援建议。

（5）油站应急机构指定专人具体负责事故信息和应急信息的统计和向政府提供相关信息。

5应急响应

5.1响应分级

5.1.1Ⅰ级响应

一级事故为Ⅰ级响应，向某区某安监办、某区应急指挥中心和某区安全生产监督管理局报告，请求启动上级应急预案，并启动本预案做好前期的处置准备工作。

5.1.2Ⅱ级响应

发生二级的生产安全事故为Ⅱ级响应，启动本应急预案，并报告某市某区某安监办、某市某区安全生产监督管理局。

5.1.3Ⅲ级响应

发生三级的生产安全事故为Ⅲ级响应，部分启动本应急预案，并报告某市某区某安监办、某市某区安全生产监督管理局。

5.1.4启动条件

根据事故的类别、危害程度的级别和从业人员的评估结果，可能发生的事故现场情况分析结果，设定预案的启动条件。

由加油站事故应急救援指挥部总指挥宣布预案启动。

（1）当火灾初期未被补灭，火势漫延时，预案启动；

（2）当发生爆炸时，预案启动；

（3）当发生油品大量泄漏时，预案启动；

（4）对油站的生产经营安全和作业人员造成严重威胁，造成人员伤亡事故，或者一定直接经济损失的事故，需要调动全油站的资源进行控制的，预案启动。

5.2响应程序

（1）接到事故报告后应在最短时间内通知指挥部相关人员，相关人员要立即赶赴现场开展警戒、疏散群众、控制现场、救护、抢险等基础处置工作；

（2）初步判定事故等级，启动本应急预案；对初步判定属于二级（含二级）以上级别的事故，向某区某安监办、某区应急指挥中心和某区安监局报告，建议启动上一级应急预案。

（3）启动本应急预案后，成立加油站应急指救援挥部，组织本油站人员立即全面开展应急工作。

5.3应急结束

5.3.1程序终止条件

当遇险人员全部得救，事故现场得以完全控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场应急指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急队伍撤离现场。

由事故应急总指挥宣布应急结束。

站长组织事故调查与事故上报事项，并对应急行动写出总结报告报油站经理，并及时上报某区某安监办、某区安全生产监督管理局。

5.3.2处置现场评估

通过应急处置过程，对各个岗位在处置过程中的表现进行评估，分析事件的起因和发生问题的诱因，在加油站内进行安全经验的总结并吸取教训，按“四不放过原则”对相关人员进行教育处理。

6信息发布

加油站应急机构指定专人具体负责事故信息统计上报，统一由政府对外发布。

7后期处置

7.1善后处置

加油站应急机构会同相关部门（单位）负责组织善后处置工作，包括人员的慰问、安置、补偿，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项，尽快消除事故影响，恢复正常秩序，并联系保险机构及时开展保险受理和理赔工作。

7.2事故调查报告、经验教训总结及改进建议

成立调查小组调查事故原因，二级事故（含二级事故）由加油站派专人配合上级部门的事故调查，三级事故由本单位自己组织事故调查。

安全生产事故灾难善后处置工作结束后，现场应急指挥部分析总结应急经验教训，严格按“四不放过”原则进行处理，提出改进应急工作的建议，完成应急总结报告并及时上报。

8保障措施

8.1通信与信息保障

应急通信系统：

应急指挥机构成员的联系采用手机和座机两种电话联系方式，确保应急期间信息通畅。

当发生事故导致电源、通信中断时，使用手机通信，应急指挥机构成员联系电话见附件2。

8.2应急队伍保障

应急队伍：

加油站所有员工均是事故应急救援的骨干力量,其任务主要是在应急指挥机构指挥下负责处理三级并参与二级以上（含二级）事故的事故救援工作，与事故救援相关部门的联系、协调，参与事故的后期处置。

公司所在地应急部门与公司周边单位的联系方式见附件3。

8.3应急物资装备保障

油站配备的各种灭火器、砂子、应急电源、应急照明等由安全主任负责