互联网+智慧食安大数据解决方案 智慧食品安全大数据整体解决方案.pptx

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互互联联网网+智慧食安大数据解决方案智慧食安大数据解决方案目目录录CONTENTS第一部分第一部分1建建设设背景背景2建建设设理理论论3建建设设方案方案4建建设设效果效果第第二部分二部分5应应用建用建设设6便捷溯源便捷溯源7安全安全问题问题8发发展前景展前景公公众众品品安安全全保保障障需需要要01公众需要公众需要02法律要求法律要求03监监管需要管需要05解决解决问题问题三鹿三聚氰胺奶粉事件地沟油事件上海染色馒头事件双汇瘦肉精事件食品安全食品安全问题问题影响巨大，加影响巨大，加强强食品安全食品安全监监管刻不容管刻不容缓缓！

04省食省食药药需求需求国国家家品品安安全全法法律律法法规规要要求求02法律要求法律要求03监监管需要管需要为为了加了加强强食品安全管理，国家近几年食品安全管理，国家近几年陆续颁陆续颁布了一系列法律法布了一系列法律法规规和管理和管理办办法法2009年年2月月28日日,中中华华人民共和国食品安全法人民共和国食品安全法正式通正式通过过，自自2009年年6月月1日起正式日起正式实实施施从食品卫生法到食品安全法折射出立法机关对食品安全监管制度的深层次思考，对规范食品生产、经营活动，防范事故发生，强化监管，落实责任，保障公众身体健康和生命安全，具有重要意义；首次明确地方政府首次明确地方政府负责负责地方的食品安全保障工作，第五条明确地方的食品安全保障工作，第五条明确规规定定：

县级以上地方人民政府统一负责、领导、组织、协调本行政区域的食品安全监督管理工作，建立健全食品安全全程监督管理的工作机制；2009年年7月，国月，国务务院院颁颁发发中中华华人民共和国食品安全法人民共和国食品安全法实实施条例施条例2012年年6月，国月，国务务院印院印发发国国务务院关于加院关于加强强食品安全工作的决定食品安全工作的决定提出我国食品安全的提出我国食品安全的阶阶段性目段性目标标用用3年左右的年左右的时间时间：

1、食品安全治理工作取得明显成效；2、违法犯罪行为得到有效遏制；3、突出问题得到有效解决用用5年左右的年左右的时间时间：

1、食品安全监管体制和机制、食品安全法律法规和标准体系、检验检测和风险监测等技术支撑体系更加科学完善；2、生产经营者食品安全管理水平和诚信意识普遍增强；3、社会各方广泛参与的食品安全工作格局基本形成；4、食品安全总体水平得到较大幅度提高首次明确将食品安全首次明确将食品安全纳纳入地方政府年度入地方政府年度绩绩效考核内容效考核内容01公众需要公众需要05解决解决问题问题04省食省食药药需求需求国国家家品品安安全全法法律律法法规规要要求求2012年年7月，国月，国务务院院办办公公厅厅印印发发了国家食品安全了国家食品安全监监管体系管体系“十二五十二五”规规划，划，这这个个规规划明确了划明确了“十二五十二五”期期间间若干重要建若干重要建设设目目标标这这个个规规划划贯彻贯彻落落实实国国务务院关于加院关于加强强食品安全工作的决定有关要求，食品安全工作的决定有关要求，紧紧围绕紧紧围绕完善食品安全完善食品安全监监管体系和增管体系和增强强监监管能力，提出在管能力，提出在“十二五十二五”期期间间，全面推，全面推进进法法规标规标准、准、监测评监测评估、估、检验检测检验检测、过过程控制、程控制、进进出口食品出口食品监监管、管、应应急管理、急管理、协调协调机制、科技支撑、食品机制、科技支撑、食品安全安全诚诚信、宣教培信、宣教培训训等大体等大体系系建建设设并并针对针对其中的薄弱其中的薄弱环节环节和急需解决的突出和急需解决的突出问题问题，要着力建，要着力建设设食品安全国家食品安全国家标标准，准，监测评监测评估能力，估能力，检验检测检验检测能力，能力，监监管管队队伍装伍装备标备标准准化，食品安全追溯系化，食品安全追溯系统统，国家食品安全信息平台，食品安全科技支撑能力，食品安全培，国家食品安全信息平台，食品安全科技支撑能力，食品安全培训训能力，食品安全科普宣能力，食品安全科普宣传传能力能力等等9个个涉及全涉及全局、部局、部门门和地区和地区难难以独立解决的重点以独立解决的重点项项目目其中在重点建其中在重点建设设的的项项目中，通目中，通过规过规划和建划和建设设食品安全信息平台以及食品安全追溯系食品安全信息平台以及食品安全追溯系统统，充分体充分体现现了国家利用信息化手段加了国家利用信息化手段加强强对对食品食品安全管理的决心安全管理的决心2012年年10月，国月，国务务院食品安全院食品安全办办、中央文明、中央文明办办、农业农业部、商部、商务务部、部、卫卫生部、工商生部、工商总总局、局、质检总质检总局、食品局、食品药药品品监监管局等八部管局等八部门联门联合印合印发发关关于于进进一步加一步加强强道德道德诚诚信建信建设设推推进进食品安全工作的意食品安全工作的意见见，提出要，提出要进进一步加一步加强强食品信用的建食品信用的建设设强强化企化企业业和从和从业业者者“黑名黑名单单”制度等制度等联动奖惩联动奖惩机制机制，从贷款融资、差别利率等金融服务和社会管理方面外部约束建立全国联网、覆盖全部食品企业和主要从业人员、统一实名制标识、信息互通互补、动态实时更新的食品安全信用信息食品安全信用信息电电子系子系统统和公共服和公共服务务平台平台首次明确首次明确对发对发生重大食品安全事故的城市生重大食品安全事故的城市实实行文明城市、行文明城市、卫卫生城市等生城市等评选评选考核考核“一票否决一票否决”2013年年4月月7日，国日，国务务院院办办公公厅厅印印发发了了2013年食品安全重点工作安排的通知，通知要求年食品安全重点工作安排的通知，通知要求各地区、各有关部各地区、各有关部门门要要继续严厉继续严厉打打击击食品非法添加和食品非法添加和滥滥用食品添加用食品添加剂剂行行为为，进进一步深化乳制品、酒一步深化乳制品、酒类类、调调味品、食品包装材料、味品、食品包装材料、“地沟油地沟油”等等综综合治理和合治理和专项专项整治整治强强调调加加强强诚诚信建信建设设，落，落实实主体主体责责任的建任的建设设强强调调健全食品安全健全食品安全监监管体制机制、健全基管体制机制、健全基层层食品安全食品安全监监管体系、加快食品安全管体系、加快食品安全标标准建准建设设、风险监测评风险监测评估工作、估工作、检验检测检验检测能力建能力建设设、食品安全食品安全监监管信息化建管信息化建设设等能力建等能力建设设，夯，夯实实基基层层基基础础02法律要求法律要求03监监管需要管需要01公众需要公众需要05解决解决问题问题04省食省食药药需求需求国国家家品品安安全全法法律律法法规规要要求求国家建立食品安全全程追溯制度。

食品生国家建立食品安全全程追溯制度。

食品生产经营产经营者者应应当依照本法的当依照本法的规规定，建立食定，建立食品品安全追溯体安全追溯体系系，保，保证证食品可追溯。

食品可追溯。

国家鼓励食品生国家鼓励食品生产经营产经营者采者采用用信息化手段采集、留存生信息化手段采集、留存生产经营产经营信息，建立食品安全追溯体信息，建立食品安全追溯体系系。

2015年年4月中国人民共和国食品安全法新修月中国人民共和国食品安全法新修订订销销售者售者应应当建立食用当建立食用农产农产品品进货查验记录进货查验记录制度，如制度，如实记录实记录食用食用农产农产品名称、数量、品名称、数量、进货进货日期以及供日期以及供货货者名称、地址、者名称、地址、联联系方式等内容，并保存相关凭系方式等内容，并保存相关凭证证，记录记录和凭和凭证证保存期限不得少保存期限不得少于于6个月个月。

鼓励和引鼓励和引导导建立食品安全追溯体系，利用信息建立食品安全追溯体系，利用信息化手段采集和化手段采集和记录记录所所销销售的食用售的食用农产农产品来源信品来源信息息。

先警告后。

先警告后处罚处罚，拒不改正的，拒不改正的，处处5000元以元以上上3万元以下万元以下罚罚款。

款。

2015年年12月国家食品月国家食品药药品品监监督管理局督管理局总总局令局令第第20号号要切要切实实加加强强食品食品药药品安全品安全监监管管，用最用最严谨严谨的的标标准、最准、最严严格的格的监监管、最管、最严厉严厉的的处罚处罚、最、最严肃严肃的的问责问责（四个最（四个最严严），加加快建立科学完善的食品快建立科学完善的食品药药品安全治理体系，品安全治理体系，坚坚持持产产管并重，管并重，严严把从把从农农田到餐桌，治而不忘乱。

田到餐桌，治而不忘乱。

党的十八届三中全会党的十八届三中全会保保障障食食品品安安全全仍仍面面临临艰艰巨巨任任务务，要要毫毫不不懈懈怠怠，持持续续攻攻坚坚。

各各级级政政府府要要坚坚持持人人民民利利益益至至上上，切切实实发发挥挥食食安安委委统统一一领领导导、综综合合协协调调作作用用，以以改改革革精精神神和和法法治治思思维维，坚坚定定实实施施食食品品安安全全战战略略，加加快快健健全全从从中中央央到到地地方方直直至至基基层层的的权权威威监监管管体体系系，落落实实最最严严格格的的全全程程监监管管制制度度，严严把把从从农农田田到到餐餐桌桌的的每每一一道道防防线线，对对违违法法违违规规行行为为零零容容忍忍、出出快快手手、下下重重拳拳，切切实实保保障障人人民民群群众众身体健康和生命安全。

身体健康和生命安全。

李克李克强强总总理理对对食品安全工作作出重要指示食品安全工作作出重要指示（2016年年2月）月）02法律要求法律要求03监监管需要管需要01公众需要公众需要05解决解决问题问题04省食省食药药需求需求国国家家品品安安全全管管理理机机构构调调整整要要求求在十二届全国人大一次会在十二届全国人大一次会议议上上审议审议通通过过了国了国务务院机构改革和院机构改革和职职能能转变转变方案：

方案：

将将食食品品安安全全办办的的职职责责、食食品品药药品品监监管管局局的的职职责责、质质检检总总局局的的生生产产环环节节食食品品安安全全监监督督管管理理职职责责、工工商商总总局局的的流流通通环环节节食食品品安安全全监监督督管管理理职职责责整整合合，组组建建国国家家食食品品药药品品监监督管理督管理总总局局，主要，主要职职责责对对生生产产、流通、消、流通、消费环费环节节的的食食品品安安全全和和药药品品的的安安全全性性、有有效效性性实实施施统统一一监监督督管理管理保保留留国国务务院院食食品品安安全全委委员员会会，具具体体工工作作由由国国家家食食品品药药品品监监督管理督管理总总局承担局承担新新组组建建的的国国家家卫卫生生和和计计划划生生育育委委员员会会负负责责食食品品安安全全风风险评险评估和食品安全估和食品安全标标准制定准制定农农业业部部负负责责农农产产品品质质量量安安全全监监督督管管理理，将将商商务务部部的的生生猪定点屠宰猪定点屠宰监监督管理督管理职职责责划入划入农业农业部部各各级级政府根据国政府根据国务务院机构改革和院机构改革和职职能能转变转变方案、各方案、各级级食食药监药监局根据国家食品局根据国家食品药药品品监监督管理督管理总总局主要局主要职责职责内内设设机构机构和人和人员编员编制制规规定（即定（即“三定三定”）制定相）制定相应应的机构整合方案，的机构整合方案，并并在在2013年年底前年年底前实实施施完成完成02法律要求法律要求03监监管需要管需要01公众需要公众需要05解决解决问题问题04省食省食药药需求需求03监监管需要管需要02法律要求法律要求01公众需要公众需要政府食品安全政府食品安全监监管格局：

管格局：

行政区域政府：

行政区域政府：

统一负责、领导、组织、协调；委委办办局局环节监环节监管管：

卫生、食药、农业、商务、出入境检验检疫、畜牧、林业、海洋等部门；四四级级分分级监级监管管：

市级、区（县）级、街道（乡）级、社区（村）级。

政政府府品品安安全全监监管管需需要要05解决解决问题问题04省食省食药药需求需求XXX省省信信息息平平台台建建设设需需求求“一四四五七一四四五七”系系统统工程建