市委常委在财税工作会议上的讲话与市委常委演讲比赛上的讲话汇编.docx

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市委常委在财税工作会议上的讲话与市委常委演讲比赛上的讲话汇编

市委常委在财税工作会议上的讲话与市委常委演讲比赛上的讲话汇编

市委常委在财税工作会议上的讲话

同志们：

这次全市财税工作会议的主要任务是：

贯彻落实国家财政工作会议、省经济工作会议和全市加快发展推进会议精神，总结回顾去年财税工作，分析当前财税工作形势，落实好今年财税工作任务，动员和组织全市财税职能部门及工作人员，统一思想，奋力拼搏，切实完成好XX年财税各项工作。

下面，我讲三个方面的意见。

一、20*年财税工作简要回顾

去年，在市委、市政府的正确领导下，在各部门、各单位的大力支持下，全市财税部门和广大财税干部以科学发展观为统领，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”工作大局，充分发挥职能作用，积极应对形势变化，大力推进财政改革，切实加强财政管理，狠抓增收节支，圆满完成了全年财政收支预算任务，取得了新的成绩，为全市经济社会发展提供了有力的保障。

（一）财税征收再创新高。

去年，我市财政与税务等部门密切配合，认真清查清理欠税，大力开展税源调查工作，努力克服政策性减收因素等诸多困难，强化征管措施，充分挖掘征收潜力，出色地完成了全年财税收入任务。

全市一般预算全口径财政收入实现92，250万元，同比增加收入23，928万元，增长35%。

地方级财政收入实现64，666万元，同比增加收入17316万元，增长37%。

一般预算全口径、地方级收入增幅均超过30%，其中一般预算全口径财政收入在全省县（市）中排第6位，地方级收入在全省排第4位，分别前进4位和3位。

此外，对上争取工作也取得了丰硕成果，全年全市争取上级资金19.6亿元，同比增加5亿元，增长35%。

由于组织收入工作得利，去年全市总支出达到26.6亿元,位居全省县（市）排名第一。

总体看，在经济形势不利的形势下，我市财政增长实现了逆势上扬，多项财政指标再创历史新高。

（二）民生投入明显增强。

去年，我市将保障和改善民生作为重中之重，进一步调整优化财政支出结构，集中财力保重点、保民生，市委、市政府确定的87项民生计划所需资金得到全部落实。

一是惠农政策全面落实。

发放粮食直补资金9,114万元，综合直补资金19,494万元。

发放家电下乡补贴资金610万元，补贴家电11,681台件。

发放汽车下乡补贴资金631万元，补贴车辆4,716台。

补贴农机采购7,060万元。

二是支持社会障和就业开展。

发放城市和农村最低生活保障资金9,485万元，发放集中和分散供养五保支出资金863万元，为90岁以上高龄老人发放生活补贴76万元。

拨付职工基本医疗保险资金1,081万元、居民基本医疗保险配套资金1,392万元、职工住房公积金2,200万元。

拨付新型农村合作医疗财政配套资金3,591万元。

发放下岗失业人员支付灵活就业补贴2,600万元。

三是强力重点民生工程资金需求。

支持市医院异地新建拨付资金3,200万元，污水处理厂、垃圾厂建设资金4,820万元。

新建广电大厦投入资金2,500万元。

用于城区供水管网改造、农村饮水安全、病险水库除险加固、饮马河灌区改造投入5,515万元。

在县级财力还十分有限的情况下，民生投入实现以每年30%左右的速度递增。

（三）财税改革扎实推进。

一是“金财工程”建设进程加快。

完成预算编审、指标管理、财政账务、国库支付、工资发放、政府采购、收入管理、查询监控、政府债务、国有资产管理、OA办公系统等11个子工程一期建设，全市业务运行信息数达827个，有39家预算单位开展国库集中支付、368家单位实行工资统发、80家组织收入单位纳入非税收入系统、149家单位债务信息录入债务管理系统，国有资产管理、政府采购管理系统各有76家投入运行，初步实现了财政管理的一体化、信息化和数字化。

二是政府采购规模和范围继续扩大。

全面理顺政府采购计划编报、执行模式、采购方式及程序、开标与评标、质疑与投诉、履约与验收等工作流程，将财政支持民生、“三农”、城建等重点工程项目纳入政府采购范围，全年完成采购任务三大类282次，工程招标84次，计划采购额为46,439万元，实际采购额为39,536万元，节约资金6,902万元。

三是非税收入管理日趋规范。

加强非税收入管理制度建设，严格执行“收支两条线”规定，深化“以票治费”，全市除教育收费、车辆通行费以外的所有行政事业性收费全部纳入预算管理。

四是综合治税工作顺利开展。

充分发挥护税、协税部门的重要作用，出台了综合治税实施方案，召开了委托代征工作会议，实施了部分税种的委托代征，涉税信息传递更加快捷，税源监控体制逐步健全完善，有力促进了税收工作的健康开展。

（四）融资工作成效显著。

去年，财政部门在做好财政收支工作基础上，充分发挥职能作用，强化对经济发展的融资支持。

融鑫公司作为我市“百镇建设工程项目”的主平台，积极协调省投资集团、国家开发银行和中国银行，为卡伦镇争取到7000万元贷款资金，其中3000万元已经到位。

通过财政局上市办争取，我市宇光能源、亚泰制药和天景食品等3户企业纳入全省百户重点拟上市企业名单，宇光能源股份公司已正式签订上市辅导协议。

积极创新经营方式，中小企业担保公司成功引入了5000万元民营资本，担保能力提升到4亿元，已办理各类担保贷款9003万元。

通过以上措施，财政金融工作为地方经济和中小企业发展做出了积极贡献。

（五）财政监督有效开展。

为着力提高财政资金的使用绩效，强化了财政监督检查工作。

一是加强扩内需保增长资金监管。

按照国家和省的统一部署，开展扩内需、保增长政策落实和财政专项资金使用情况检查，做到专款专用，真正发挥了专项资金的作用。

二是加强财政投资评审。

20*年完成基建项目评审183项,审定金额63,000万元,共计节约财政资金5,575万元，其中间接节约资金4,200万元（按国家取费标准下调10%），直接节约资金1,375万元。

三是开展“小金库”专项治理。

按照国务院关于治理“小金库”工作精神，积极开展了动员部署、自查自纠、“回头看”、重点检查和整改落实工作，对全市56个重点单位进行了检查，查出属于小金库性质的违纪资金22,959元，并予以全部追回，有效防范了截留收入和坐支现象的发生。

回顾过去的一年，全市财税部门和财税战线的广大干部职工，面对金融危机的不利影响，克服了许多困难，圆满完成了市委、市政府确定的财税目标，为我市经济社会发展提供了强有力的财力支撑和保障，也为XX年做好财政收支工作奠定了坚实的基础。

在此，我代表市委、市政府向全市财政、税收工作战线上的广大干部职工表示诚挚的敬意，向关心支持财税工作的各部门和各单位表示衷心的感谢。

二、科学安排XX年财政收支预算

今年，是我市增创新一轮发展优势、全面完成“十一五”规划的关键之年。

从宏观经济看，总体环境将要好于去年，但我们面临挑战依然严峻，制约财税快速增长的不利因素和困难依然存在。

从不利因素看，由于政策和经营等因素，在地税方面，一些企业和产业一次性税源有所减少，比如中凯房地产开发公司减少营业税650万元，华能电厂减少930万，龙嘉煤矿代扣营业税减少650万元。

此外，长吉北线由于工程减少影响营业税740万元，城际铁路工程量减少影响营业税1,600万元，双顶山矿业由于减产减少700万元，加上其它减收因素，全年预计减收7,412万元。

在国税方面，由于未达起征点的提高及下岗再就业优惠的的延期也将影响税收260万元。

与此同时，在当前拉动内需项目地方财政配套部分，改善民生、扶持“三农”、城市建设、保障教科文卫等重点支出需要，以及补发教师及职工档案工资和取暖补贴等，均需增加大量投入，财政支出压力巨大。

从有利因素看，今年国家将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，经济回升向好的基础进一步稳固定，总体经济环境要好于去年。

而且随着长吉图战略和我市“两城两区”战略的深入实施，将为进一步推动我市经济又好又快发展创造有利条件。

特别是近几年，我市通过实施项目拉动战略，已进入了一个新的高速发展惯性期，随着一批招商引资项目的扩能生产，加之其它增收因素，拉动财政增收的作用将会进一步显现。

对此，财税部门及相关各部门一定要有清醒的认识，既要努力克服困难，更要坚定信心，化危机为机遇，变压力为动力，确保全面完成XX年工作任务。

XX年全市财政预算编制总的指导思想是：

以科学发展观为统领，按照市委十二届四次全会和市人大十六届四次全会精神，继续落实积极的财政政策，推进财税制度改革；优化财政支出结构，加大对“三农”、教育、科技、卫生、社会保障、环境保护等方面支持力度，促进结构调整和发展方式转变，切实保障和改善民生。

坚持统筹兼顾，大力增收节支，加强财政科学化、精细化管理，控制一般性支出，提高财政资金使用效益。

按照上述指导思想，以及“积极稳妥、留有余地、统筹兼顾、突出重点”的原则，今年全市公共财政的预算安排情况是：

根据上述原则，XX年，全市一般预算全口径财政收入120,000万元，同比增长30.1%。

其中本级收入安排76,541万元，同比增长18.4%。

国税部门安排收入48,000万元，同比增长86.7%；地税部门安排收入58,000万元，同比增长13.6%；其它组织收入部门安排收入14,000万元，同比下降9.6%。

XX年,一般预算支出总计安排149,475万元，可比口径增长17.4%。

三、全力落实完成全年财政收支任务的措施

今年，我市一般预算全口径财政收入将突破12亿元，这是我市财政发展史上的一个分水岭，也是财政实力新跨越的标志，更是我们近几年来经济发展成果的集中体现。

虽然完成这个指标有一定困难，但只要我们坚定信心、强化措施、积极而为，就一定能够完成这个振奋人心的目标。

（一）围绕建设发展型财政，大力组织收入。

近年来，我市财政收入实现了快速增长，这与财税征收部门加大征管工作力度是分不开的。

今年全市预算安排一般预算财政收入增长超过30%，与经济增长指标的安排相适应。

要完成这个目标，财税部门要进一步加大力度，继续深入开展综合治税工作，加强涉税信息平台建设，健全税收征管机制。

一是着力提高税源征管水平。

加强对重点企业、重点工程、重点税种的监控，提高零星税源、一次性税源的征管水平。

落实兑现并清理招商引资项目优惠政策，对优惠期满的企业要依法征收。

严格各项非税收入的征管，严格控制减、免、缓，堵塞漏洞，确保应收尽收。

二是积极培育税源增长点。

去年，我市千万元以上税源企业已经超过12家，对经济和财力增长发挥了重要作用。

今年要继续实施百万、千万纳税企业的培育工程，切实把生产企业税源的培育纳入日程。

特别要抓住华能*电厂、龙嘉煤田、建化管桩、泰华治金、聚德龙铁塔等一批大项目投产达效的有利契机，努力促使这些企业扩大产能，使之成为财政增收的主渠道和新的增长极。

同时，要积极扶持一批中小型项目，培育纳税百万元以上的企业，形成梯次发展、协调推进的税源结构。

三是落实财税征收责任体系。

财政、国税、地税等部门要建立健全财税征收责任体系，把全年任务层层按季、按月分解落实到岗位和个人，切实加强税收检查，强化税收监控，维护正常的财税征收秩序。

（二）围绕建设节约型财政，严控财政支出。

虽然我市财政收入与GDP增幅保持同步，实现了较快增长，但由于财政增收的基础还不雄厚，历史欠账较多，收支矛盾依然十分突出。

为此，我们必须牢固树立过紧日子的思想，努力建设“节约型财政”。

一是要严格控制和压缩一般性支出。

根据全国财政工作会议和省政府决定，今年继续实行行政事业编制和行政公用经费两个“零增长”。

党政机关因公出国（境）经费、车辆购置及运行费、公务接待费支出，按不超过20*年压缩后的规模安排。

同时要求，严格控制党政机关楼堂馆所建设，严禁超标准装修，严肃财经纪律，坚决反对大手大脚花钱和铺张浪费行为。

二是强化支出控制的约束机制。

要深化预算管理，维护预算的严肃性，预算一旦确定后，要严格执行，不能随意调整。

特别是市本级财政要严格控制支出，预算以内未安排的资金，无特殊情况不能批一分；预算内的资金，无特殊情况不能借一分；政策未规定减免的税费，任何人不得减一分。

确保财政资金发挥最大效益。

（三）围绕建设民生型财政，优化支出结构。

财政支出必须坚持以人为本、民生为重，密切关注人民群众的需求，着力解决人民群众生存与发展中的主要矛盾和突出问题。

围绕支持发展现代农业，增加农业综合开发和农业产业化投入，认真落实对农民的各项补贴政策，建立完善农民补贴网络，规范管理各项补贴资金。

确保各项社会保障资金按时拨付和足额发放，完善城市和农村低保制度，积极筹措资金，实现应保尽保。

做好城镇居民基本医疗保险工作，保障城镇居民、低保对象和大病患者等社会弱势群体的医疗救助资金需求。

加大困难群体救助投入，促进就业，落实保障房政策，切实解决弱势群体的实际困难。

加大教育、科学、文化、卫生投入，保证义务教育经费，化解“普九”债务风险。

适当提高机关事业单位职工、教师及离退休人员津贴补贴标准，财政拨款人员按国家政策增加取暖费补贴，在XX年9月前全额发放教师档案工资，除教育以外的机关事业单位人员在20*年补发档案工资20%的基础上再发40%。

（四）围绕建设阳光型财政，加强财税监督。

一是坚决贯彻收支两条线政策，继续加强对违法违纪检查及“小金库”清理。

二是强化财政投资评审工作，重点加强财政投资领域的评审力度，最大限度节约资金。

三是扩大政府采购范围，能纳入政府采购的，要全部纳入。

同时进一步规范审批和采购程序，强化政府招投标工作力度，将符合招投标的各种采购类、工程类项目全部实施公开招投标。

四是强化专项资金的监督检查。

要重点开展对财政收入、转移支付资金、专项资金、各类基金检查，确保财政资金安全高效运行。

与此同时，依托金财工程，按照省、*市部署，扩大国库集中收付单位数量和支付资金范围，争取试行公务卡改革，推进便捷和透明的预算管理。

（五）加强财税部门自身建设，全面提高干部队伍素质。

要完成今年财税工作任务，人是最重要的因素。

为此，财税部门按照“建设一个好班子、带出一支好队伍、创造一流好业绩”的目标，加强队伍建设，推动财税工作再上一个新台阶。

一要开拓创新。

广大财税工作者要适应发展的要求，加快知识更新，改善知识机构，不断提高工作中的政治意识、经济意识、法制意识、监督意识、服务意识，有效探索新的理财方式和工作模式，更好地适应新形势下财税事业发展的需要。

二要狠抓落实。

当前，各项财税改革思路、任务已经明确，重要的是抓好落实。

因此，全体财税战线的干部职工要围绕工作目标，按确定的要求和时限落实好税收征管任务，做到真想、真干、真为。

同时，要深入基层积极开展调查研究，增强工作的前瞻性、主动性和针对性，便于指导工作。

三要反腐倡廉。

2月23日，全国召开了贯彻实施《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》电视电话会议，会议要求抓好《廉政准则》的贯彻落实。

广大财税工作者要认真贯彻落实《廉政准则》，严格自律，防微杜渐，筑牢廉洁自律的道德、纪律、法律三道防线，最大限度地减少腐败问题的发生。

同志们，今年的财税工作目标已经明确，责任已经落实。

让我们在市委的正确领导下，以良好的精神状态、强烈的创新意识和开拓进取精神，克难攻坚，锐意进取，为全面完成今年的财税工作任务，推进*经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献！

市委常委演讲比赛上的讲话

20*年下半年，按照中组部统一部署，全国各级组织部门广泛开展了以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动，*市组织人事系统根据上级要求扎实开展了“树组工干部形象”集中学习教育活动，取得了明显成效，受到了人民群众的好评。

广大组工干部受到了一次深刻的思想教育，践行公道正派的自觉性和坚定性明显增强；坚决果断地处理了妨碍公道正派的突出问题，组织部门和组工干部的作风有了明显改进；建章立制工作取得突出成果，保持公道正派的长效机制正在逐步建立和完善；进一步密切了与人民群众的联系，向全社会展示了组工干部公道正派的良好形象；有力地促进了各项业务工作的开展，组织工作水平进一步提高。

在认真开展活动的基础上，20*年自治区党委组织部针对新疆组织系统的实际情况，又提出了开展“让党委满意，让群众满意”的“双满意”活动。

*市委组织部围绕加强组工干部队伍能力建设，开展了多种形式的活动，取得了明显的成效。

为及时反映和宣传我市“双满意”活动中涌现出来的好做法、新经验及组工干部的先进事迹，把我市“双满意”活动推向深入，实现“让党委满意、让群众满意”的根本目标，不断提高组工干部队伍的整体素质和组织部门的服务水平，由市委组织部主办的组织系统“双满意”演讲比赛今天在市委党校如期举行，在此，我代表市委，对全市各党（工）委和组织（人事）干部的积极参与、对承办这次活动的市委党校表示最衷心的感谢！

在组织系统开展“双满意”活动，是自治区党委组织部深入贯彻党的*届五中全会精神，扎实开展保持共产党员先进性教育活动，进一步巩固和扩大“树组工干部形象”集中学习教育活动成果，全面加强组织部门自身建设的一项重大举措。

组织部门担负着管党员、管干部、管人才的重要职责。

从这个意义来看，“让党委满意、让群众满意”是组织工作的永恒主题和追求，也是衡量和检验组织部门工作得失成败和成效大小的重要标准。

组工干部是党的路线、方针、政策的重要执行者，社会关注度高、群众期望大。

作为一名组工干部，要对得起组织的信任、领导的重视、群众的拥护，就必须站在保持共产党员先进性的最前列，坚持公道正派，按照“让党委满意、让群众满意”为目标，不断学习，不断提高的自身的能力素质，使自己的整体素质适应新时期组织工作的需要。

我们今天组织演讲比赛，就是为了更扎实地开展“双满意”活动，使组工干部的思想政治素质、业务能力和工作水平有新的提高，使组织部门服务群众的绩效有新的提高，从而推动组织工作再上新台阶。

希望全市各党（工）委及全体组工干部、人事干部，要进一步增强使命感和责任感，扎实开展“双满意”活动，真正把“双满意”活动的成果落实到推进组织工作和*经济社会全面协调可持续发展的各项工作当中，努力为全面建设小康社会，构建和谐*做出应有的贡献！

演讲比赛马上就要开始了，各党（工）委和各位参赛选手都做了精心的准备，希望各位评委公正评判，把真正优秀的选手评选出来，希望各位选手能正常发挥，赛出风格，赛出水平，充分展示组织（人事）干部的良好风貌。

最后，祝演讲比赛圆满成功，祝各位选手都能取得好成绩。

谢谢大家！