廉租房配套工程综合楼建设工程项目建议书.docx

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廉租房配套工程综合楼建设工程项目建议书

目录

第一章概述1

一、项目名称1

二、项目建设地点1

三、建设单位名称1

四、建设规模与内容1

五、项目投资估算与资金筹措1

六、编制依据1

第二章项目提出背景与必要性3

一、项目提出背景3

二、项目建设的必要性4

第三章建设规模与建设内容7

一、项目建设规模7

二、项目建设内容7

第四章场址选择及建设条件10

一、场址选择10

二、建设条件10

第五章环境保护与节能13

一、项目主要污染物产生及预计排放情况13

二、项目拟采取的防治措施及预期治理效果13

三、预期治理效果15

四、节能15

第六章投资估算与资金筹措19

一、投资估算19

二、资金筹措方案19

第七章项目建设进度安排20

一、项目建设工期20

二、项目实施进度安排20

第八章社会效益分析21

一、社会效益21

第九章结论与建议23

一、结论23

二、建议23

第一章概述

一、项目名称

县廉租房配套设施综合楼建设工程项目。

二、项目建设地点

项目地址位于县龙珠路县廉租房四期小区北面地块。

三、建设单位名称

县廉租房制度建设办公室。

四、建设规模与内容

项目占地面积600㎡,新建一幢高6层钢筋混凝土框架结构综合楼,总建筑面积3900㎡,其中一层拟作为小区市场,二~三层作为幼儿园,四~六层作为老年人娱乐场所及管理办公室。

配套建设给排水工程、配电及照明工程、消防安全系统、避雷系统、通风空调系统、通讯网络系统、绿化、地面硬化、防护、设备购置等工程。

五、项目投资估算与资金筹措

项目总投资为975万元,建设资金拟申请中央预算内专项资金的办法解决。

六、编制依据

1、建设部、国家发展和改革委员会、监察部、民政部、财政部、国地资源部、中国人民银行、国家税务总局及国家统计局联合颁发的第162号《廉租住房保障办法》(2007年)

2、《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(国发)[2007]24号)

3、国家发展改革委关于印发《中央预算内投资对中西部财政困难地区新建廉租住房项目的支持办法》的通知(发改投资【2007】3676号)

4、《关于廉租住房、经济适用住房和住房租赁有关税收政策的通知》(财税[2008]24号)

5、《梧州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》

6、《梧州市廉租住房管理暂行办法》(2005年12月17日)

7、《县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》

8、《县2008-2012廉租住房保障规划》

9、《县廉租住房保障办法》

10、《公共建筑节能设计标准》(GB45/T392-2007)

现行的其他相关法律法规。

第二章项目提出背景与必要性

一、项目提出背景

随着我国住房制度改革的深入和住房商品化程度的不断提高,低收入家庭的住房保障问题越来越引起社会各界的关注。

廉租房建设实质上要解决的是城市低收入群体的住房问题,低收入群体住房问题的解决对于完善我国的社会保障体系、促进住房体制改革、完善住房市场、推进住宅产业的发展有着不可低估的作用,同时也是维护社会稳定,体现社会主义体制优越性的关键环节。

十七大报告中提出:

“努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”,同时还提出:

“健全廉租住房制度,加快解决城市低收入家庭住房困难。

”健全廉租住房制度成为解决城市低收入家庭住房困难的首选,住房保障的对象从原来的“中低收入住房困难家庭”收缩为“低收入住房困难家庭”。

十七大首次在党代会报告中写入“廉租房制度”,在重点关注教育、医疗问题的同时,也强调住房保障,体现了党和政府对低收入群体住房问题的关心,更体现了对民生的关注和对民意的尊重。

县位于广西东南部,属梧州市管辖,辖14个镇,共193个行政村,总人口60万,区域面积3506平方公里。

2010年全县地区生产总值97.85亿元,财政收入6.35亿元,城镇居民人均可支配收入为16013元,农民人均纯收入为4560元。

这两年以来,县着力破解困难群众住房难问题,坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的工作理念,把安居乐业工程作为亮点工程、实现老百姓安居乐业的保障工程,高起点、高标准地实施“安居乐业”工程。

据了解,县已开工建成第四期廉租住房364套,总投资2929万元。

第五期廉租住房总投资3600万元,建设廉租房392套共21300平方米,目前已经开工建设,将在今年年底建成。

第六期廉租房也在准备开工建设,计划于2014年建成。

据初步估算到2014年县需要提供的廉租房的住户将超过1600户。

届时,县廉租房小区内公共基础设施也应将得到进一步的完善,考虑到为住户提供一个方便、舒适、完整的生活、学习与娱乐活动空间体验,使小区内的住户能方便购物,适龄儿童能就近接受优质的学前教育,老人能够老有所乐,继续加强完善小区管理功能。

据此,提出了建设县廉租房配套工程综合楼工程项目。

二、项目建设的必要性

(一)项目的建设是建设社会主义和谐社会的需要

廉租住房制度是政府针对住房困难的城镇最低收入家庭实施的一种社会救助,是我国住房保障体系的重要组成部分。

近年来,随着住房制度改革的进一步深化,县逐步建立和完善了以经济适用房为主,商品房为补充的多层次城镇住房供应体系,使全县住宅建设得到了较快发展,城镇居民居住条件得到改善,居住环境和居住质量有了较大的提高。

但同时,城市房价上涨过快,住房供应结构矛盾比较突出,下岗和失业人员中仍有部分困难职工和居民因为经济拮据而买不起住房,甚至租不起房,还处在相当贫困的阶段,缺乏自我救助能力。

即便低收入家庭满足政策条件搬进了廉租房小区,但面对外面的高物价、高消费,生活负担依旧沉重,如何节俭生活,如何让幼儿跟城市的一样能够接受优质的学前教育,以及如何让老人能颐养天年,都是住户需要面对的问题。

对于这些问题,县政府把进一步完善廉租房配套工程建设作为深入住房制度改革,实现全面建设小康社会目标的重要内容,作为解决民生问题、构建社会主义和谐社会的重要工作,为推动县全面建设小康进程和促进社会和谐稳定起到了积极作用。

(二)项目建设是贯彻廉租房惠民政策的具体体现

建立和完善廉租住房保障制度,是贯彻党中央、国务院一系列惠民政策的具体体现,是我国住房体制改革的重要内容,也是积极推进城镇最低收入家庭住房保障工作的一项民心工程。

进一步完善廉租住房的配套工程建设,加强优化小区功能,切实解决住户生活中的实际困难,让低收入家庭不仅“住有所居、老有所养”,并且“学有所教、老有所乐”,是继续深入贯彻廉租房惠民政策的具体体现。

县委、县政府始终把“保障和改善民生”及“住有所居”放在突出位置,多方筹措资金,逐步扩大保障性廉租房的覆盖面,进一步解决低收入家庭的住房难问题,将国家的惠民政策真正落到实处。

经过近年来的艰苦工作,初步建立了廉租住房保障制度和建设管理制度,确保了县廉租住房建设及保障工作的扎实开展。

(三)项目建设可切实改善住户的居住条件,带动当地文化、教育、医疗卫生和其他相关社会公共福利设施的快速发展

实施本项目,可让廉租房住户买到新鲜绿色的食物,幼儿可以及时就近接受学前教育,老年人能适时参加一些娱乐健身活动,有助于邻里沟通交流,建立一个温馨和谐的大家庭氛围,这些都将切实改善住户的居住条件,有助于当地社会的稳定与经济的健康可持续发展,可以带动当地文化、教育、医疗卫生和其他相关社会公共福利设施的快速发展,在一定程度上提高当地人民的文化水平。

项目的建设与实施不会对当地居民的生活产生负面影响,不会对当地交通、环境产生破坏作用。

本项目的实施,把方便群众、扶持弱者真正落实细节中去,得到居民的认可与支持,体现了人道主义精神。

(四)项目建设有利于拉动当地经济内需,推进城市化进程

随着廉租房的开发建设规模不断加大,本项目建设作为廉租房配套工程的一项重要内容,可以较快形成配套齐全的小区。

随着住户的陆续入住,可以很快凝聚人气,带动其他产业的发展,加快城市化的进程。

该项目的建设过程将会给包括设计院、施工单位、监理单位、原材料供应商等提供许多机会。

小区建好以后,要想维护小区良好的室外环境,必须大量人员进行维护,这就给许多物业公司提供了机会。

项目一层作为市场,也可吸引很多当地菜农到此,而幼儿园的开设,同样需要招聘一批幼儿教育专业的应届毕业生。

可见,本项目的建设将会给社会提供大量的就业机会,从而普遍增加居民的收入,对促进区域经济发展具有深远影响。

第三章建设规模与建设内容

一、项目建设规模

项目占地面积600㎡,新建一幢高6层钢筋混凝土框架结构综合楼,总建筑面积3900㎡,其中一层拟作为小区市场,二~三层作为幼儿园,四~六层作为老年人娱乐场所及管理办公室。

配套建设给排水工程、配电及照明工程、消防安全系统、避雷系统、通风空调系统、通讯网络系统、绿化、地面硬化、防护、设备购置等工程。

二、项目建设内容

(一)主要建设内容

1、主体工程

主要建设内容有场地平整土方工程、综合楼砌筑工程、安装工程、室内外装修等工程。

2、配套工程

配套建设给排水工程、配电及照明工程、消防安全系统、避雷系统、通风空调系统、通讯网络系统、绿化、地面硬化、防护、设备购置等工程。

(1)给水系统:

主要包括建筑物的室内、外供水管网的连接。

(2)排水系统:

包括建筑物室内外雨水管和污水管的安装建设。

(3)配电及动力照明系统:

主要工程包括配电系统、动力系统(抽风机、风扇等用电设施)、日常照明系统。

(4)消防安全系统:

包括室内外消防栓、消防灭火器材等。

(5)避雷系统:

主要是建筑物接地网络。

(6)通风空调系统:

主要包括各室内排气、抽排烟及空调冷凝水排放系统等。

(7)通讯及网络系统:

主要包括楼内、外通讯和楼内的计算机网络系统及电视网络系统。

(8)绿化工程:

种植树木、花卉、草地。

(9)地面硬化:

主要为建筑物周边的地面硬化。

(10)防护工程:

填方边坡治理挡土墙防护及截水沟的砌筑。

(11)设备购置:

主要包括幼儿园的教学与活动设施、老年人活动场所的一些棋牌桌子及健身器材等的购置。

(二)主要建设内容表:

3.1主要建设内容表

序号

项目名称

单位

数量

备注

项目用地面积

600

主体工程

钢筋混凝土框架结构6层

2.1

新建廉租房综合楼

3900

配套工程

3.1

给水系统

3.1.1

室内给水

1

3.1.2

室外给水(DN200)

m

100

3.2

排水系统

3.2.1

室内排水

1

3.2.2

室外雨水管

1

3.2.3

室外污水管

1

3.3

配电及照明工程

1

3.4

消防安全系统

1

3.5

避雷系统

1

3.6

通风空调系统

1

3.7

通讯网络系统

1

3.8

绿化工程

200

主要是草木种植

3.9

地面硬化工程

200

主要是建筑物周边的地面硬化等

3.10

防护工程

m

60

挡土墙防护

3.11

设备购置

1

幼儿园、老年人活动场所及办公设备购置

3.12

土方工程

1000

场地土地平整

第四章场址选择及建设条件

一、场址选择

项目地址位于县龙珠路县廉租房四期小区北面地块。

二、建设条件

(一)地形地貌

项目场址地处县龙珠路县廉租房四期小区北面,西面为民宅。

地形为坡状。

地基土质为棕黄色杂色土,地质条件简单,地层性质良好,对地块进行土地平整后即作为项目建设用地。

(二)气象

县位于北回归线,属亚热带季风气候,其特点是气温高,降雨量大。

年平均气温21.2℃,最热月七月的平均气温33.9℃,极端最高气温39.7℃,极端最低气温-3℃,年平均降雨1517.0毫米,雾日数28.6天。

全年主要风向为东北风,夏季为东风,最大瞬时风速为36.8m/s,平均大风日数为18.4天,年平均相对湿度为78%。

(三)地震情况

从历史资料看,县及其周边地区未发生过破坏性地震,从地质构造角度分析,该区不属于地震强烈活动地带,因此在《中国地震烈度区划图》上,县的地震基本烈度定为6度。

(四)工程地质

侏罗纪末燕山运动,中酸性—酸性岩浆沿东北组断裂带侵入,形成和大利口花岗岩体。

本场地即为此时形成花岗岩及其风化形成的残积砂质粘性土。

场地东南约1.5km有东北向白垢龙圩断裂通过,西面约3km处有东北向顶深断裂通过。

但场址内未发现活动性断裂存在。

场地基岸为燕山早期中粒花岗岩。

区域性稳定性良好。

(五)水文

县境内河流纵横交错,浔江、桂江在市区汇合后称西江,属珠江流域西江水系,水系较为发育。

整个广西的大小河流,有85%以上的水流集经梧州市汇入西江。

除浔江、桂江、西江之外,全市尚有大小河流121条,集水面积4417平方公里。

历年洪水发生频繁。

西江水系梧州市上游的流域集水面积32.97×104平方公里,河流坡降为1.14%,西江梧州市最高水位27.07m,最大流量5.87×104m3/s,最低水位1.9m,最小流量720m3/s,每年6~7月为洪水上涨期。

(六)交通运输

项目建设地点为县龙珠路,廉租房四期小区地块,位于县城内,场址通过5-12宽的新塘路与城区主干道龙城路相连,项目选址的交通条件十分优越。

(七)供水、供电

项目地块位于县龙珠路县廉租房四期小区地块,小区内部分廉租房建设已经完成,有完善的市政供水管网,本项目拟直接驳接DN500市政供水总管进行供水;项目用电利用原有的供电系统驳接供电。

项目供水、供电有保证,能满足项目建设和生活的需要。

(八)环境保护

本项目建设所在地区域内及周围无名胜古迹,地块无珍稀树种植物,无地质灾害迹象,无自然保护区,无矿床和文物,适宜作为本项目的建设用地,拟建项目的建设不会影响到生态环境,也不会影响到城市的防洪和排涝。

(九)施工条件

项目选址位于县城内,周边有完善的市政路网,交通运输条件好,对组织施工比较有利。

项目施工用的建筑材料在附近市场有供应,施工用水、用电供应有保证,可满足项目施工的需要。

第五章环境保护与节能

一、项目主要污染物产生及预计排放情况

(一)主要污染源

本项目产生的主要污染源为生活废水、废气、噪声及废弃物。

根据《中华人民共和国环境影响评价法》及《建设项目环境保护管理条例》,主体工程及环境保护必须做到“三同时”。

(二)预计排放情况

1、施工期

施工期间主要是建设过程中产生的粉尘、废水、废气、废弃物以及设备产生的噪声污染。

2、运营期

运营期间主要是一些生活上的废水、废气、废弃物的污染。

二、项目拟采取的防治措施及预期治理效果

(一)建设期的环境保护措施

1、扬尘及废气

为减少施工扬尘对环境的影响,项目地的土地平整尽量紧凑安排工期尽快完成,施工材料堆放地应采取必要的挡墙、挡风措施;运输建筑材料和垃圾时必须进行覆盖,严禁凌空抛撒;对道路做到及时硬化处理等,以减少粉尘污染。

保持出入口的路面清洁、湿润,以减少汽车车轮滚动引起的扬尘,并尽量减缓行驶速度;项目周围用围墙或防护板围护,减少工地扬尘对环境的影响。

2、噪声

要注意使用噪声较低的施工机械,降低施工噪声影响。

并应有一个规定时间内,禁止进行产生噪声的施工作业,以控制和减少噪声对周围居民休息的影响。

限制行车速度,禁鸣嗽叭,以降低噪声污染。

3、废水及废弃物

施工期工地废弃物应指定地点堆放并及时组织清运,以避免大雨时被地面径流冲入下水道,流入水体;施工现场要严格规定排水去向,或安排简易排水管道,严禁污水遍地横流;严禁将施工泥浆排入河道。

(二)运营期的环境保护措施

项目在建设中应注意保持自然环境的不断优化,尽量减少对生态环境及场址周围原有环境的破坏,严格执行有关的环境保护法规及技术标准。

1、废水

项目正常运营后,生活污水可分别经化粪池、隔污处理或沉淀处理后排入安置地新建的排污管道排放。

2、废气

项目建成后房内的卫生间等废气排放量较小,对大气基本不会造成污染。

3、噪声

项目噪声源来小区内汽车的鸣笛、空调以及振动大的设备等。

凡产生噪声、振动的设备如空调、风机等除由建筑专业做隔声处理之外,均考虑安装消声,减振设备。

4、固体废弃物

运营期间对生活垃圾要进行分类收集,集中堆放,由清洁人员及时统一运送到垃圾处理站进行合理处置,严禁乱堆乱扔,防止产生二次污染。

5、绿化

项目建设,在平面图设计中,尽可能考虑辟出较多的空地用于绿化,特别是在四周留有足够的绿化用地,以美化和改善环境。

三、预期治理效果

施工期和运营期在得到治理以后都将达到国家标准,不会对周围环境造成污。

四、节能

在保证使用功能、生活环境的前提下,采取多种有效节能技术与管理措施,降低能耗,达到提高舒适性、节约能源和改善环境的目的。

根据广西省气候区划图的划分,县属于夏热冬暖地区,依据《夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准》(JGJ75—2003)结合工程特点,应认真执行国家相关节能标准。

施工期间,严格采用国家或行业主管部门已淘汰的落后工艺、材料和设备,积极采用先进的节能材料。

运营期间,使用单位应当加强用能管理,采取技术上可行、经济上合理的措施,降低能源消耗,减少、制止能源浪费,有效、合理地利用能源。

(一)设计依据

《民用建筑节能检验规范》(DB45/T393—2007)

《建筑照明设计标准》GB50034-2004

《通风空调系统性能检测规范》(DB45/T394—2007)

《公共建筑节能设计标准》(GB50189—2005)

《电气照明节能设计标准》(06DX008-1)

《夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准》(JGJ75—2003)

《广西壮族自治区居住建筑节能设计标准》(DB45/T221—2007)

(二)能耗状况与分析

本项目主要能耗为建筑用材料和施工、运营时的用电、生活用水等。

(三)节能措施和节能效果分析

加强节能工作是深入贯彻科学发展观、落实节能资源基本国策、建设节约型社会的一项重要措施,也是国民经济和社会发展的一项长远战略方针和紧迫任务。

工程项目的节能设计是加强节能工作的重要组成部分,对合理利用资源、提高能源利用效率,从源头上杜绝能源的浪费,以及促进产业结构调整和产业升级具有重要意义。

本项目为考虑能源节约和合理利用,采取措施如下:

1、布局节能措施:

总平面规划要有效、更长远地提高土地的利用,因而对整个规划用地进行合理布置,提出切实有效的设计。

同时,注重地块未来的发展建设。

除满足近期建设的需要外,为实现远期的目标预留了发展空间,达到节约土地的目的。

建筑平面力求紧凑、简洁。

采用交通路线短、利用率高的布局手法来组织交通。

总平面依照地形尽量合理布置,综合楼尽量按照南北朝向布置,在房屋屋面保温隔热方面,将屋顶设计成为有坡度屋顶,极大地提高了保温隔热的效果,从而达到节能降耗之目的。

2、建筑及结构节能措施:

在外围护墙的选择上,外墙采用190mm厚自隔热砼砌块和20mm厚无机保温砂浆,能够满足《公共建筑节能设计标准》(GB50189-2005)标准的保温隔热要求。

使用环保、节能型建筑材料,可有效减少通过围护结构的传热,从而减少各主要设备的容量,达到显著的节能效果。

对垂直墙面可采用外廓、阳台、挑檐阳等遮阳设施和浅色墙面、反射幕墙、植物覆盖绿化等。

尽量减少门窗的面积,门窗是建筑能耗散失的最薄弱部位,因此,在保证日照、采光、通风、观景条件下,将尽量减少外门窗洞口的面积,以减少建筑能耗。

窗墙比要设计合理。

提高门窗的气密性:

采用密闭性良好的门窗。

通过改进门窗产品结构,如加装密封条提高门窗气密性,防止空气对流传热。

尽量使用新型保温节能。

屋顶将采用浅色屋面,以隔离太阳辐射热,减少阳光直射。

建议在屋顶涂上隔热防水膏,使屋面具备保温、隔热、防水等节能效果。

3、电气及照明节能措施:

优化系统接线,灵活调配电能,根据用电特点对部分负荷进行投切。

本工程的灯具和附件选用节能型;荧光灯采用高品质电子镇流器,功率因数应达到0.95以上;采用镇流器均为符合国家能效标准的产品均采用独立的分体式空调系统。

4、设备节能、节水措施:

选用新型管道,推广应用节能型、阻力系数小的塑料管,减少漏水。

清洁及洗涤卫生器具选用节水型卫生器具,以节约用水。

大力宣扬提倡节约用水,提高居民节水意识,养成良好的节约用水习惯。

公共场所照明,在保证照明的前提下,合理选择高效能源,选用灯具以节能为主,以利于节约电能。

(四)节能效果分析

本项目为达到节能、环保的目标,在按照点设计、采暖与通风的节能设计方面严格执行国家相关方面的标准、规范。

项目积极选用高效节能的设备、材料和技术方案,不采用国家明令禁止或淘汰的落后工艺、设备,在节能措施中积极采用新工艺、新技术、新产品,通过有效的节能措施,和本地区同等项目相比较,本项目可达到建筑节能50%的目标节能效果。

第六章投资估算与资金筹措

一、投资估算

项目估算总投资为975万元。

二、资金筹措方案

项目总投资为975万元,建设资金拟申请中央预算内专项资金的办法解决。

第七章项目建设进度安排

一、项目建设工期

为了科学组织项目实施过程各阶段的有序工作,合理安排建设资金,保证项目按计划建成并投入使用,发挥社会效益,根据项目的施工条件和工程实施各个阶段的工作量及时间综合考虑,确定项目工程建设工期为10个月。

二、项目实施进度安排

本项目施工进度计划自2013年12月至2014年9月,总建设工期为10个月。

具体进度安排如下:

(1)2013年6~8月,前期工作准备,报批立项、可研报告的编写及评估;

(2)2013年9~11月,初步设计、施工图设计及审查批准,招投标工作;

(3)2013年12月~2014年8月,场址的平整及主体建筑工程施工;

(4)2014年4月~8月,配套工程施工;

(5)2014年9月,工程收尾及竣工验收。

第八章社会效益分析

一、社会效益

建立和完善廉租住房保障制度,是贯彻党中央、国务院一系列惠民政策的具体体现,是我国住房体制改革的重要内容,也是积极推进城镇最低收入家庭住房保障工作的一项民心工程。

进一步完善廉租住房的配套工程建设,加强优化小区功能,切实解决住户生活中的实际困难,让低收入家庭不仅“住有所居、老有所养”,并且“学有所教、老有所乐”,是继续深入贯彻廉租房惠民政策的具体体现。

本项目建设可以有效的使廉租房的开发建设较快形成配套齐全的小区。

同时因为经济适用房的政策性因素,销售率和入住率很高,可以很快凝聚人气,带动其他产业的发展,加快城市化的进程。

该项目的建设过程将会给包括设计院、施工单位、监理单位、原材料供应商等提供许多机会。

小区建好以后,要想维护小区良好的室外环境,必须大量人员进行维护,这就给许多物业公司提供了机会。

项目一层作为市场,也可吸引很多当地菜农到此,而幼儿园的开设,同样需要招聘一批幼儿教育专业的应届毕业生。

可见,本项目的建设将会给社会提供大量的就业机会。

实施本项目,将改善住户的居住条件,有助于当地社会的稳定与经济的健康可持续发展,可以带动当地文化、教育、医疗卫生和其他相关社会公共福利设施的快速发展,在一定程度上提高当地人民的文化水平,将受当地政府和居民支持。

项目的建设与实施不会对当地居民的生活产生负面影响,不会对当地交通、环境产生破坏作用。

本项目建设符合国家、自治区有关住房政策,与当地的社会经济发展相适应,项目建设有利于改善住户的居住条件,有利于解决小区住户幼儿入学难问题,市场方便小区居民购物,娱乐场所方便居民娱乐,丰富居民生活。

本项目建设为小区提供完善的居住环境、生活设施,让小区居民在此安居乐业。

同时有利于引导和促进县房地产业

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