⑷施工现场的建筑垃圾渣土应当及时清理建筑垃圾渣土.docx
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⑷施工现场的建筑垃圾渣土应当及时清理建筑垃圾渣土
⑷施工现场的建筑垃圾、渣土应当及时清理。
建筑垃圾、渣土等在3日内未能清运的，应当在施工工地内设置临时堆放场，临时堆放场应当采取围挡、遮盖等防尘措施；装卸建筑垃圾、清扫施工现场时（特别是路面及场地）应当先洒水压尘，然后再进行装卸、清扫作业，避免引起扬尘污染空气。
⑸对工程材料、砂石、土方、灰砂等易产生扬尘的物料应当密闭处理，应当采取覆盖防尘网或者防尘布，配合定期洒水等措施，防止风蚀起尘。
⑹遇到干燥、易起尘的土方工程作业时，应当辅以洒水压尘，尽量缩短起尘操作时间。
遇到四级以上大风天气或者重污染天气预警时，应当停止土方作业，同时作业处采取覆以防尘网等防尘措施。
⑺土方应密闭运输，并按照规定路线行驶，不能密闭的，应当设置不低于堆放物高度的严密围挡物，并采取有效覆盖措施，确保物料在运输途中不泄漏、撒落或者飞扬，避免运输扬尘污染。
5、建设期噪声污染防治措施
⑴在施工期间必须按《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）进行施工时间、施工噪声的控制。
⑵尽量采用低噪声机械，工程施工所用的施工机械设备应事先对其进行常规工作状态下的噪声测量，对超过国家标准的机械应禁止其入场施工；施工过程中还应经常对设备进行维护保养，保证施工设备处于低噪声、良好的工作状态，避免由于设备性能差而使噪声污染加重现象的发生，合理选择施工机械的停放场地，尽量远离居民区。
⑶道路全段红线边缘设置2m高的挡板，在居民分布比较密集的路段增加挡板高度。
⑷利用周边道路用于施工材料的运输路线时，应调整作业时间，防止对周边原有交通造成干扰，途经居民区时，要减速缓行、禁止鸣笛。
⑸固定的施工机械减振、隔声板进行降噪，对于移动施工机械，则考虑在安装消声器或移动声屏障等措施。
⑹中午12：
00～14：
30和夜间22：
00～次日06：
00禁止施工；因生产工艺要求以及交通限制确需在夜间进行施工作业，施工单位需要持所在地相关部门的施工意见书，向北海市环保局申领夜间作业证明，同时施工单位应当将夜间作业证明提前三日向当地居民公示，避免或者减轻干扰附近居民正常生活。
6、建设期固废处理措施
⑴本项目永久弃方（含拆除建筑垃圾）0.66万m3，统一运往市政建筑垃圾消纳场。
施工建筑垃圾产生量约0.49万t，废钢筋、废铁丝等收集后外售给废旧回收公司，其余的碎砖、木屑等统一运往市政指定消纳场处理。
⑵施工人员的生活垃圾需纳入北海市环卫部门的生活垃圾收集系统，由环卫部门统一收集后送垃圾填埋场作填埋处理。
⑶道路两侧绿化工程景观造型过程中产生的废物，也应按建筑垃圾集中清运处理，不得随意丢弃和倾倒。
7、建设期施工管理、交通组织和景观保护措施
⑴加强施工期的施工管理，建议施工单位设置专门施工期环保管理员，负责施工期的环境管理、交通组织安排、景观保护等。
⑵交通组织：
施工单位在施工前，应与交警部门沟通协调，对拟进入施工路段的车辆进行疏散分流，减轻施工期道路的交通压力，尽可能建设交通拥堵现象。
⑶景观保护：
加快施工进度；对于较长时间的堆场或边坡等地，应尽量进行临时绿化，以改善施工期的景观。
1.1.1营运期污染防治措施
1、营运期水环境污染防治措施
⑴本工程属城市道路建设项目，项目本身无污水排放，营运期道路的路面径流排入道路雨水管道，经市政雨水管网最终排入项目北面的北海港区海域。
道路污水管收集的沿线污水经海角路污水管排入红坎污水处理厂处理。
做好污水管道的日常维护，保证道路污水管网纳污范围内的污水顺利进入污水管网，在污水处理厂得到处理。
⑵建议环卫部门做好路面清洁工作，防止生活垃圾随降水进入雨水管网。
2、营运期大气污染防治措施
⑴加强道路的清扫，保持道路的整洁，遇到路面破损应及时修补，以减少道路扬尘的产生。
⑵做好沿线绿化带的绿化工作，并做好绿化工程的维护。
⑶严格执行汽车排放车检制度，限制尾气排放超标的车辆上路。
3、运营期噪声污染防治措施
噪声的污染防治是一个总体工程，从最初的环境规划，到工程设计、管理、到最后的污染防治，是一个整体的防治系统，只有各个环节均做到良好的控制，道路沿线的噪声影响才可达到最低限度。
根据噪声影响分析，为减少道路噪声影响，工程建成营运后应从以下几方面做好防治措施：
⑴合理规划布局
①城乡规划宜考虑国家声环境质量标准要求，合理确定功能分区和建设布局，处理好交通发展与环境保护的关系，有效预防地面交通噪声污染。
②项目道路两侧多规划为居住用地，结合噪声预测情况，为避免交通噪声产生不利影响，政府有关部门应加强对项目两侧建设用地的规划和管理，在未采取降噪措施前，建议在噪声未满足达标距离范围内临路第一排不再安排特殊敏感建筑（学校、医院、敬老院等）的建设，建筑物高度一般应高于后面建筑，以阻挡交通噪声的影响，为后面敏感建筑提供有效的噪声缓冲区，提供一个较宁静的环境。
如相应建筑距用地红线距离低于防护控制距离要求，建筑本身需做好墙、窗的降噪设计，以减轻本项目交通噪声所带来的影响。
⑵传声途径噪声消减
①保持路面平整，发现路面破损及时修复，尽可能减少路面下沉、裂缝、凹凸不平现象，减少汽车刹车、起动过程中产生的高声级，防止因路面破损引起车辆颠簸造成噪声污染程度的增加。
②降噪绿化林带可以起到吸纳声波降低噪声的作用，同时又能起到吸收二氧化碳及有害气体、吸附微尘，改善小气候，防止空气污染，截留道路排水，美化环境等作用。
⑶敏感建筑噪声防治
①由于本项目属城市道路，考虑城市景观适宜性及沿线居民的出行，不宜对敏感目标设置声屏障。
②噪声超标的敏感目标降噪措施以改进敏感建筑窗户结构，提高建筑本身降噪量为出发点，拟对噪声超标的敏感点实施换装铝合金玻璃窗+密封条措施，换装铝合金玻璃窗+密封条措施在关闭状态下的隔声量可达到20~25dB（A）。
本项目铝合金玻璃窗+密封条隔声量按20dB（A）计，根据《民用建筑隔声设计规范》（GB50118-2010），超标敏感点采取隔声窗措施后室内噪声情况见表10-1。
由于规划敏感目标在本项目建成后建设，实施隔声窗的费用不列入本项目环保投资费用中。
表10-1采取隔声措施后敏感目标噪声达标情况
敏感点名称
预测噪声值（dB（A））
隔声量（dB（A））
隔声后噪声值（dB（A））
允许值
成都路小区2类区
5F
夜
50.4
20
30.4
37
9F
夜
50.4
20
30.4
37
12F
夜
51.2
20
31.2
37
由上表可知，实施铝合金玻璃窗+密封条后，成都路小区2类区各超标楼层室内噪声均符合《民用建筑隔声设计规范》（GB50118-2010）卧室夜间（37dB（A））允许噪声值。
噪声防治措施实施费用详见表10-2。
表10-2噪声超标敏感点防治措施
敏感点名称
受影响户数
估算投资（万元）
备注
成都路小区
16
11.52
每户按12m2，铝合金玻璃窗+密封条造价按600元/m2计
4、营运期固体废弃物处置措施
⑴对于道路路面翻修时产生的废弃物，应当加以综合利用，不能利用的作为建筑垃圾合理处置。
⑵建议在道路两侧人行道上的合理位置设置分类垃圾筒，收集日常生活垃圾，由环卫部门定期清运。
5、危险品运输的风险防范措施
⑴严格执行危险品运输的有关规定。
⑵一旦事故发生，应及时迅速报警，及时通知消防、环保等部门，采取措施。
1.2污染防治措施汇总
本项目污染防治措施见表10-3。
表10-3营运期污染防治措施
水污染防治
·建议环卫部门做好路面清洁工作，防止生活垃圾随降水进入排水沟。
大气污染防治
·加强道路两侧绿化，严格执行汽车排放车检制度，限制尾气排放严重超标的车辆上路。
·加强道路的清扫，保持路面的整洁。
噪声污染防治
·合理规划布局，道路沿线新建建筑本身需做好墙、窗的降噪设计，以减轻本项目交通噪声所带来的影响。
·对噪声超标居民楼实施铝合金玻璃窗+密封条隔声。
·保持路面平整，加强栽植绿化林带，乔灌木搭配密植。
固废污染防治
·定期清扫路面
危险品运输
·严格执行危险品运输的有关规定。
·一旦事故发生，应及时迅速报警，及时通知消防、环保等部门，采取措施。
1.3环保投资分析
表10-4环保投资费用估算一览表
环保项目
具体措施
投资（万元）
备注
噪声
防治
施工机械维护
3
估算
相关路段设置限速、禁鸣标志
1
估算
铝合金玻璃窗+密封条
11.52
估算
绿化
93.62
估算
大气污染防治
施工中物料堆防尘措施
2
估算
材料运输车辆覆盖篷布
3
估算
施工期洒水车
4
估算
车辆冲洗设施等
10
估算
水污染防治
隔油沉淀池、化粪池
5
估算
水土保持措施
新增水土保持措施
48.52
不计入环保投资
固废
防治
建筑垃圾运输和临时垃圾堆场、堆放加篷盖
3
估算
环境监测费
施工期监测实施
4
估算
环评
验收
竣工验收监测
8
估算
总计
148.14
本项目投资估算总投资3536.57万元，环保投资费用初步估算为148.14万元，占整个项目总投资的比例4.19％左右。
环保费用在项目建设中不是一个主要投资部分，但环保资金的投入可以使项目带来的相关环境问题得以较大的减缓。
第2章环境经济损益分析
2.1工程效益评价
本项目的建设能为区域雨污分流改造提供良好的过水通道，为解决该区域长期以来雨污合流造成的环境污染问题奠定基础，解决区域的污水排放及环境污染问题。
因此，项目建设是有利于完善城市污水管网的建设。
本项目的建设，自北向南连接到西南大道，给周围群众出行带来极大便利，便于两侧地块开发建设，也利于改善居民的居住环境，更能促进整个社区的建设。
2.2损益分析
对道路的主要环境要素，分别采用影子工程法、土地价值法、接受补偿法、专家打分法等进行经济估算，具体结果详见表11-1，定性分析详见表11-2。
表11-1项目环境影响经济损益定量分析表
序号
环境要素
影响、措施及投资
效益
备注
1
声环境、环境空气
沿线声、气环境质量下降
-2
按影响程度由小到大分别打1、2、3分。
“+”表示正效益，“-”表示负效益。
2
水质
无明显不利影响
0
3
人群健康
无显著不利影响，交通方便有利于就医
+1
4
动物资源保护
无明显不利影响
0
5
植物
影响区规划为商住区，无明显不利影响
0
6
旅游资源
无明显不利影响，有利于资源开发
+3
7
城市规划
无明显不利影响，有利于城市发展
+3
8
景观绿化
增加环保投资，改善城市景观
+1
9
水土保持
无明显不利影响，但需落实增加环保措施
+1
10
土地价值
沿线两侧农业生长用地贬值，商业用地增殖
+2
11
直接社会效益
节约运输成本，节约旅客、货物在途时间；提出交通安全；提高运输质量；缩短里程；土地增值等6种效益
+3
12
间接社会效益
改善投资环境，促进经济发展，增强环保意识
+3
13
环保措施
增加工程投资
-1
合计
正效益（＋17），负效益（－3）
正效益/负效益=5.7
+14
表11-2环境影响损益定性分析表
环保措施
环境效益
社会经济效益
综合效益
施工期环保措施
⒈施工时间安排；
⒉控制料场距敏感点的位置；
⒊施工废水、生活污水的处理。
⒈防治噪声扰民；
⒉防止空气污染；
⒊防止水环境污染；
⒋方便群众出入。
⒈保护人们得生活、生产环境；
⒉保护土地、农业、植被等；
⒊保护国家财产安全、公众身体健康。
使施工期的不利影响降低到最小度。
道路建设得到社会公众的支持。
道路界内、外绿化及荒地整治
⒈道路绿化；
⒈道路景观；
⒉防止空气污染；
⒊恢复补偿植被。
⒈防止土壤侵蚀进一步扩大；
⒉保护土地资源；
⒊增加土地使用价值；
⒋改善道路整体环境。
⒈改善地区的生态环境；
⒉增加旅客乘坐安全、舒适感；
⒊提高司机安全驾驶性。
噪声防治工程
⒈对敏感点路段增加减速标志和人行斑马线；
⒉植绿化带。
减小道路交通噪声对沿线地区的影响。
保护城市居民的生活环境；
保护人们生产、生活、环境质量及人们的身体健康
环境监测
环境管理
⒈施工期监控
⒉营运期监控
⒈监测沿线地区的环境质量；
⒉保护沿线地区的生活质量。
保护人类及生物生存的环境
使经济与环境协调发展
由表11-1可以看出，工程的环境正效益是负效益的5.7倍，说明项目产生的环境经济的正效益占主导地位。
从上述定量、定性的环境影响损益分析结果可以看出，本项目建设所产生的社会效益显著。
对环境而言，有利有弊，本项目的环境效益远大于环境损失，故从环保角度来看项目是可行的。
第3章环境管理与环境监测、监理
为了保护本工程沿线环境，确保工程的各种不良环境影响得到有效控制和缓解，必须对本工程的全过程进行严格、科学的跟踪，并进行规范的环境管理与环境监控。
3.1环境管理
由于工程施工期和运营期的环境管理内容具有较大的差异，而且二者的工作时限有先后之分，所以应设立单独的组织机构，采用分阶段负责的方式对工程进行环境管理。
北海市住房和城乡建设局是本工程的建设单位，应负责工程环境管理工作，认真落实各时期环境保护措施。
3.1.1建设前期的环境管理
就本工程而言，建设前期的环境管理主要是指下一阶段施工设计及施工承发包工作中的环境管理。
在施工设计阶段，北海市有关部门将直接监督建设单位、设计单位贯彻落实环评报告书中提出并经北海市环境保护局正式批复的各项环境保护措施，这些环保措施将列入投资概算并在施工设计中得到全面的反映，以实现环保工程“三同时”中的“同时设计”要求。
在施工发包过程中，建设单位应将环保工程摆在与主体工程同等重要地位，应按环评报告书的有关要求对施工单位的施工组织方案提出环境保护要求，并应优先选用环保意识强、环保工程业绩好、能力强的施工单位和队伍，为文明施工和确保各环保设施高质量“同时施工”奠定基础。
施工人员在进现场前，应进行有关环境保护法规条例及生态保护、污染防治等方面知识的培训学习。
3.1.2施工期环境管理
1、管理体系
施工期的环境管理组成包括施工单位、监理单位和建设单位在内的三级管理体制，同时要求设计单位做好配合和服务。
在这一管理体系中，首先强化施工单位自身的环境意识和环境管理。
各施工单位应配备专职或兼职人员负责施工期的环境保护工作，对施工场地的污水排放、扬尘、施工噪声等环境污染控制措施进行自我监督管理。
这些人员应是经过培训、具备一定能力和资质的工程技术人员，并赋予相关的职责和权力，使其充分发挥一线环保监管职责。
实行环境管理责任制和环境保护考核制，组织主要领导进行环境保护知识培训，提高环保意识。
监理单位应将环评报告书、环保工程施工设计文件及施工合同中规定的各项环保工程及措施作为监理工作的重要内容，对环保工程质量严格把关，并监督施工单位落实施工中应采取的各项环保措施。
施工结束后，应提交环境监理报告。
施工期环境监理应确定责任人，制定详细的环境监理计划。
监理计划应包括施工噪声控制，尤其是夜间施工噪声控制、施工扬尘控制，以及文明施工等内容。
建设单位在施工期环境管理的主要职能在于把握全局，及时掌握全线施工环保动态。
当出现重大环保问题或纠纷时，积极组织力量解决，并协助各施工单位处理好与环保部门、公众及利益相关各方的关系。
2、监督体系
从工程施工的全过程而言，环保、交通、环卫等部门是工程施工环境监督的主体，而在某一具体或敏感环节，银行、审计、司法、新闻媒体也是监督体系的重要组成部分。
施工监理是监督部门与施工单位、建设单位联系的纽带。
3、施工期环境管理要求
⑴生态环境管理
针对工程水土流失主要集中在施工期的特点，应按照经水土保持行政管理机关批准的水土保持方案，切实加强施工期的水土保持工作，水土保持工程必须与路基主体工程同步完成。
⑵施工期噪声控制
应合理安排施工时间，避免运输车辆噪声对居民住宅区等敏感点干扰。
⑶施工期排水
施工驻地生活污水、车辆冲洗废水排放应实现有组织性的收集、处理和排放。
生活污水中的粪便污水经化粪池处理，车辆冲洗应集中在施工驻地进行，冲洗水进行集中沉淀、隔油处理后回用。
⑷施工扬尘控制
施工场地应根据气候变化进行定期洒水，并保证施工场地的整洁和环境卫生，减少二次污染源的产生来源。
⑸运输车辆管理
施工单位应将其施工车辆流量，类型、运载物、行驶线路等信息通报当地交通管理部门，以便合理安排施工车辆行走路线，减少对沿线交通的影响。
施工车辆尽量安排在昼间的非交通高峰期，减少噪声对沿线居民的影响。
车辆运输不宜装载过满，以控制散落。
对受影响的施工场地进出口路段及施工便道由施工单位组织清扫洒落物和积尘，并洒水抑尘，以防止扬尘产生对沿线环境造成影响。
⑹植被和景观恢复
道路两侧工程用地以外区域因施工破坏的植被由施工单位负责恢复，道路绿化工程应及时实施，使景观达到协调。
这些措施应在施工合同规定时限内完成。
如果植被恢复存在季节上的困难，可交由运营部门完成，其费用由施工单位承担。
⑺垃圾处置管理
施工生活垃圾应集中堆置，定期清运交由当地环卫部门处置，处置费用由施工单位承担。
施工过程拆除建筑的建筑垃圾统一运往市政建筑垃圾消纳场，严禁随意倾倒。
道路施工产生的废钢筋、废铁丝等收集后外售给废旧回收公司，其余的碎砖、木屑等统一运往市政指定消纳场处理。
⑻施工竣工验收
工程完工和正式运营前，按相关的建设项目环境保护工程竣工验收办法进行环保工程验收。
3.1.3运营期环境管理
本工程为城市道路工程，运营期的环境管理交由北海市政府城市道路主管部门统一管理，其环境管理机构、管理模式、监督体系按北海市政府的规定执行。
各时期环境管理行动计划列于表12-1。
表12-1环境管理行动计划一览表
环境问题
采取措施
实施机构
监督机构
一、项目前期
1.拆迁与安置
按国家政策与政府共同做好拆迁、安置工作
当地政府
当地政府
2.征用土地
按国家有关规定作好被征用土地的补偿工作
建设单位
当地政府
二、施工期
1.施工破坏地表植被
施工结束后及时表土复原、恢复植被
建设单位、
监理单位、
施工单位
当地环保局
2.土方、材料临时堆放产生水土流失
土石、材料堆放处设置拦挡设施、排水沟等
4.施工扬尘及运输车辆扬尘
定期洒水；设备保养；并尽量控制车辆行驶速度，封闭运输，防止扬尘
5.施工及运输产生的噪声
保证设备完好，采取消音及减振措施，降低噪声和振动，敏感点处限速、禁鸣笛
6.城市景观环境
弃渣及时清运，土方、材料运输过程中应加盖苫布防止散落，防止不文明施工，保护城市地下设施
三、运营期
1.道路交通噪声
合理规划布局，保持路面平整，加强栽植绿化林带，乔灌木搭配密植；噪声超标住户实施铝合金玻璃窗+密封条
交通管理、环境监测部门
当地环保局
2.汽车尾气
限制尾气超标的车辆上路
3.2环境监测计划
制定环境监测计划的目的是为了监督各项措施的落实，根据监测结果适时调整环境保护行动计划，为环保措施的实施时间和实施方案提供依据。
制定的原则是根据预期的施工期的主要环境影响。
3.2.1环境监测方案
根据城市交通的工程特征，将按照施工期制定的环境监测方案。
工程施工期环境监测方案见表12-2。
表12-2施工期环境监测计划一览表
类型
项目
施工期
环境空气
污染物来源
施工扬尘
监测因子
TSP
执行标准
质量标准
《环境空气质量标准》（GB3095-2012）
排放标准
《大气污染物综合排放标准》
（GB16297-1996）
监测点位
成都路小区
监测频次
1次/季度，7天/次
实施机构
有监测资质的单位
监督机构
北海市环境保护局
声环境
污染物来源
施工机械噪声
监测因子
等效连续A声级
执行标准
质量标准
《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类、4a类
排放标准
《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）
监测点位
施工场界、北大附中、西藏路新村、宏润公寓、成都路小区、工读学校、北海富英学校
监测频次
2天/季度，1天2次，
昼、夜各1次
实施机构
有监测资质的单位
监督机构
北海市环境保护局
水环境
污染物来源
施工废水
监测因子
COD、SS、石油类
执行
标准
质量标准
—
排放标准
《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准
监测点位
生活污水处理设施排放口
除上述监测方案外，施工单位应自己进行日常监测，由经过培训的人员完成，日常监测能够及时发现问题，及时解决问题。
3.2.2环境监控程序
根据工程特征，结合同类工程的运行管理经验及环境管理体系的要求，建设单位应拟订工程在建设期、运营期的环境监控程序。
环境监控程序的内容应包括如下方面：
⑴设立专门的环境管理机构，资金和人员的保证。
⑵根据施工计划和本环评中的具体内容，制定针对工程的环境管理制度、环境监测方案、培训计划、污染防治措施。
⑶按要求组织培训，确保全体人员环境意识、操作能力的要求，包括采用上述污染防治措施的技能培训。
⑷明确分工，责任落实到人，按计划进行日常管理（包括现场监督检查），对工程的环境影响实施监控。
⑸建立良好的信息交流渠道，尤其对可能产生的居民投诉应建立有效的响应途径。
⑹组织各相关监测单位按监测计划实施定期监测，并将监测结果及时上报有关部门。
⑺对建设期和运营期出现的环境违法和或扰民问题及时予以纠正，制定预防措施，必要时修改相关管理办法，适应具体情况的需要。
⑻作好环境管理过程中重要记录的管理，如监测报告、居民投诉、限期治理整改单等等。
⑼环境管理机构定期对工作的实施予以审查，编制工程环境监控报告上报有关部门。
根据环境行政主管部门对工程环境监控报告的审查意见和可能存在的有关环境问题的投诉，对环境管理监控程序的相关部分进行持续改进，以更好地完成环境管理工作。
3.3施工期环境监理计划
⑴施工前期环境监理
●污染防治方案的审核：
根据具体项目的工艺设计，审核施工工艺中的“三废”排放环节，排放主要污染物及设计中采用的治理技术是否先进，治理措施是否可行。
污染物的最终处置方法和去向，应在工程前期按有关文件规定和处理要求，做好计划，并向环保主管部门申报后具体落实，审核整个工艺是否具有清洁生产的的特点，并提出合理建议。
●审核施工承包合同中的环境保护专项条款：
施工承包单位必须遵循环境保护有关要求，以专项条款的方式在施工承包合同中体现，施工过程中据此加强监督管理、检查、监测，减少施工期对环境的污染影响，同时对施工单位的文明施工素质及施工环境管理水平进行审核。
⑵施工期环境监理
●监督检查水土保持措施是否按环保对策执行环保措施、措施落实情况及效果。
●监督检查施工过程中各类机械设备是否依据有关法规控制噪声污染。
●监督检查建筑工地生活污水、生产废水以及生活垃圾是否按规定进行妥善处理处置。
●监督检查施工生活垃圾的日常收集、分类存储和处理工作。
●监督检查施工现场道路是否畅通，排水系统是否处于良好使用状态。
●对施工人员做好环境保护方面的培训工作，培养大家爱护环境、防止污染的意识。
●做好施工期污染
●做好施工期污染物排放的
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