邮政通信企业财务规章制度规范.docx

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邮政通信企业财务规章制度规范

邮电通信企业财务制度

第一章   总则

          第一条   为了规范邮电通信企业财务行为，有利于企业公平竞争，加强财务治理和经济核算，依照《企业财务通则》制定本制度。

          第二条   

      本制度适用于中华人民共和国境内的各类邮电通信企业（以下简称企业），包括：

全民所有制企业、集体所有制企业、私营企业、外商投资企业等各类经济性质的企业；

      有限责任公司、股份有限公司等各类组织形式的企业。

          第三条  企业应当在办理工商登记之日起30日内，向主管财政机关提交企业设立批准证书、营业执照、合同、章程等文件的复制件。

          企业发生迁移、合并、分立以及其他变更登记等要紧事项，应当在依法办理变更手续起30日内，向主管财政机关提交变更文件的复制件。

          第四条   

      企业应当建立健全财务治理制度，完善内部经济责任制，严格执行国家规定的各项财务开支范围和标准，如实反映企业财务状况和经营成果，依法计算缴纳国家税收，并同意主管财政机关的检查监督。

          第五条   

      企业财务治理的差不多任务和方法是，做好各项财务收支的打算、操纵、核算、分析和考核工作，依法合理筹集资金，有效利用企业各项资产，努力提高经济效益。

          第六条   

      企业应当做好财务治理基础工作。

在生产经营活动中产量、质量、工时、设备利用，存货的消耗、收发、领退、转移以及各项财产物资的毁损等，都应当及时做好完整的原始记录。

企业各项财产物资的进出消耗，都应当做到手续齐全，计量准确，并制定和修订燃料、材料等物资消耗定额和工时定额，定期或者不定期地进行财产清查。

      第二章   资金筹集

          第七条   企业筹集的资本金，分为国家资本金、法人资本金、个人资本金以及外商资本金等。

          国家资本金为有权代表国家投资的政府部门或者机构以国有资产投入企业形成的资本金。

          法人资本金为其他法人单位以其依法能够支配的资产投入企业形成的资本金。

          个人资本金为社会个人或者本企业内部职工以个人合法财产投入企业形成的资本金。

          外商资本金为外国投资者以及我国香港、澳门和台湾地区投资者投入企业形成的资本金。

          第八条   

      企业应当按照法律、法规和合同、章程的规定，及时筹集资本金。

资本金能够一次或者分期筹集。

一次性筹集的，从营业执照签发之日起6个月内筹足。

分期筹集的，最后一期出资应当在营业执照签发之日起3年内缴清，其中第一次筹集的投资者出资不得低于15％，同时在营业执照签发之日起3个月内缴清。

          投资者未按照投资合同、协议、章程的约定履行出资义务的，企业或者其他投资者能够依法追究其违约责任。

          第九条   

      企业在筹集资本金过程中，汲取的投资者的无形资产（不包括土地使用权）出资不得超过企业注册资金的20％；因情况专门，需要超过20％的，应当经有关部门审查批准，然而最高不得超过30％。

法律另有规定的，从其规定。

          企业不得汲取投资者的已设立有担保物权及租赁资产的出资。

          第十条   企业筹集的资本金，必须聘请中国注册会计师验资，出具验资报告，由企业据以发给投资者出资证明书。

          第十一条   企业筹集的资本金，在生产经营期间内，投资者除依法转让外，不得以任何方式抽走。

法律另有规定的，从其规定。

          投资者按照出资比例或者合同、章程的规定，分享企业利润和分担风险及亏损。

          第十二条   

      企业在筹集资本金活动中，投资者实际缴付的出资额超出其资本金的差额（包括股份有限公司发行股票的溢价净收入）；同意捐赠的财产；资产的评估确认价值或者合同、协议约定的价值与原帐面净值的差额；以及资本汇率折算差额等计入资本公积金。

          资本公积金按照法定程序能够转增资本金。

          第十三条  企业的负债分为流淌负债和长期负债。

      流淌负债包括短期借款、应付及预收货款、应付票据、应付内部单位借款、应缴税金、应付利润和其他应付款、应付短期债券、预提费用等。

从成本、费用中提取的职工福利费等，作为流淌负债。

          长期负债包括长期借款，应付长期债券、应付引进设备款，融资租入固定资产应付款等。

          发行的长期债券按照债券面值计价，实际收到的价款超过或者低于债券面值的差额，在债券到期往常分期冲减或者增加利息支出。

          第十四条   企业应当按期偿还各种负债，如发生因债权人专门缘故确实无法支付的应付款项，计入营业外收入。

          第十五条   

      企业流淌负债的应计利息支出，计入财务费用。

企业长期负债的应计利息支出，筹建期间的，计入开办费；生产经营期间的，计入财务费用；清算期间的，计入清算损益。

其中：

与购建固定资产或者无形资产有关的，在资产尚未交付使用或者虽已交付使用但尚未办理竣工决算之前，计入购建资产的价值。

      第三章   流淌资产

          第十六条   流淌资产包括现金、各种存款、应收及预付款项、存货等。

          第十七条   企业应当建立健全现金及各种存款的内部操纵制度。

          第十八条   企业应收及预付款项包括：

应收票据、应收帐款、邮电用户欠费、其他应收款和待摊费用。

          应收票据按照面值计价。

贴现应收票据的实得价款与其面值的差额，计入财务费用。

          第十九条   企业能够于年度终了，按年末应收帐款余额的3－5‰计提坏帐预备金，计入治理费用。

          企业发生的坏帐损失，冲减坏帐预备金。

收回差不多核销的坏帐，增加坏帐预备金。

          不计提坏帐预备金的企业，发生的坏帐损失，计入治理费用。

收回已核销的坏帐，冲减治理费用。

          第二十条   存货包括各种材料、燃料、油料、业务用品、零配件、包装物、低值易耗品、集邮商品、在产品、自制半成品、产成品等。

          第二十一条  存货按照实际成本计价。

          购入的，按照买价加运输费，装卸费，保险费，途中合理损耗，入库前的加工、整理及选择费用以及缴纳的税金等计价。

          自制的，按照制造过程中的各项实际支出计价。

          托付外单位加工的，按照实际耗用的原材料或者半成品加运输费、装卸费、保险费和加工费用等计价。

          投资者投入的，按照评估确认或者合同、协议约定的价值计价。

          盘盈的，按照同类存货的实际成本计价；没有同类存货的，按照市价计价。

          同意捐赠的，按照发票帐单所列金额加企业负担的运输费、保险费、缴纳的税金等计价；无发票帐单的，按照同类存货的市价计价。

          按照打算成本核算存货的企业，对存货的实际成本与打算成本之间的差异，应当单独核算。

          第二十二条   

      企业领用或者发出的存货，按照实际成本核算的，能够采纳先进先出法、加权平均法、移动平均法、个不计价法、后进先出法等方法确定事实上际成本；采纳打算成本核算的，按期结转其应负担的成本差异，将打算成本调整为实际成本。

          第二十三条   企业领用的低值易耗品、周转使用的包装物和材料，一次或者分期摊销。

          第二十四条   

      存货应当定期或者不定期盘点，年度终了前必须进行一次全面的盘点清查。

关于盘盈、盘亏、毁损及报废的存货，应当及时查明缘故，分不情况及时处理。

      盘盈的存货冲减治理费用。

盘亏、毁损和报废的存货，扣除过失人或者保险公司赔款和残料价值之后，计入治理费用。

存货毁损属于特不损失的部分，扣除保险公司赔款和残料价

      值后，计入营业外支出。

      第四章   固定资产

          第二十五条   

      固定资产是指使用期限超过一年的房屋、建筑物、机械设备、线路设备、电源设备、运输设备以及其他与生产经营有关的要紧设备、工具、器具等。

不属于生产经营要紧设备的物品，单位价值在2000元以上，同时使用期限超过两年的，也应当作为固定资产。

          房屋的附属设备和线路的附属设备，应与房屋、线路一起作为固定资产。

          牲畜不作为固定资产。

          通信生产过程中专用的电视机（监视器）、录音机、电话机、自行车、工具性仪表等不作为固定资产。

          企业应当依照实际情况，制定固定资产目录。

          第二十六条  固定资产按照下列方式计价。

          购入的，按照买价加上支付的运输费、保险费、包装费、安装成本和缴纳的税金等计价。

          自行建筑的，按照建筑过程中实际发生的全部支出计价。

          投资者投入的，按照评估确认或者合同、协议约定的价值计价。

          融资租入的，按照租赁协议或者合同确定的价款加运输费、保险费、安装调试费等计价。

          同意捐赠的，按照发票帐单所列金额加上由企业负担的运输费、保险费、安装调试费等计价。

无发票帐单的，按照同类设备市价计价。

          在原有固定资产基础上进行改扩建的，按照固定资产的原价，加上改扩建发生的支出，减去改扩建过程中发生的固定资产变价收入后的余额计价。

          盘盈的，按照同类固定资产的重置完全价值计价。

          企业购建固定资产交纳的固定资产投资方向调节税、耕地占用税，计入固定资产价值。

          第二十七条   企业的在建工程，包括施工前期预备、正在施工中和虽已完工但尚未交付使用的建筑工程和安装工程。

在建工程按照下列方法计价：

          自营工程，按照直接材料、直接工资、直接机械施工费以及所分摊的工程治理费等计价。

          出包工程，按照顾当支付的工程价款计价。

          设备安装工程，按照所安装设备的原价、工程安装费用、工程试运转支出以及所分摊的工程治理费等计价。

          第二十八条   

      在建工程发生报废或者毁损，按照扣除残料价值和过失人或者保险公司等赔款后的净损失，计入施工的工程成本。

单项工程报废以及由于特不缘故造成的报废或者毁损，其净损失，在筹建期间计入开办费；在投入生产经营以后，计入营业外支出。

          工程交付使用前因进行试运转发生的支出，计入工程成本。

因进行试运转取得的收入扣除税金后，冲减在建工程成本。

          第二十九条   

      虽已交付使用但尚未办理竣工决算的工程，自交付使用之日起，按照工程预算、造价或者工程成本等资料，估价转入固定资产，并计提折旧。

竣工决算办理完毕以后，按照决算数调整原估价和已计提折旧。

          第三十条   

      企业下列固定资产计提折旧：

房屋和建筑物；在用的机械设备、线路设备、电源设备、运输设备、仪器仪表、工具器具；季节性停用和大修理停用的设备，以经营租赁方式租出的固定资产，以融资租赁方式租入的固定资产。

          下列固定资产不计提折旧：

房屋、建筑物以外的未使用、不需用的固定资产，以经营租赁方式租入的固定资产，建设工程交付使用前的固定资产。

          已提足折旧接着使用的固定资产，以及往常差不多估价单独入帐的土地等也不计提折旧。

          第三十一条   

      固定资产折旧方法一般采纳平均年限法。

邮政运输车辆能够采纳工作量法。

长途电话程控交换机、市内电话程控交换机能够采纳双倍余额递减法或者年数总和

      法。

          企业固定资产折旧年限（见附一）。

实行工作量法的，其总行驶里程由企业依照附一中规定的同类固定资产折旧年限换算确定。

          企业按照上述规定，有权选择具体的折旧方法，在开始实行年度前报主管财政机关备案。

          第三十二条   平均年限法的固定资产折旧率和折旧额的计算公式如下：

          年折旧率＝（1－可能净残值率）／折旧年限

          月折旧率＝年折旧率÷12

          月折旧额＝固定资产原值×月折旧率

          净残值率按照固定资产原值的3－5％确定，净残值率低于3％或者高于5％的，由企业自主确定，报主管财政机关备案。

          工作量法的固定资产折旧额计算公式（按照行驶里程计算）如下：

          单位里程折旧额＝原值（1－可能净残值率）／总行驶里程

          月折旧额＝月实际行驶里程×单位里程折旧额

          双倍余额递减法的固定资产折旧率和折旧额的计算公式如下：

          年折旧率＝2／折旧年限×100％

          月折旧率＝年折旧率÷12

          月折旧额＝固定资产帐面净值×月折旧率

          实行双倍余额递减法的固定资产，应当在其固定资产折旧年限到期前两年内，将固定资产净值扣除可能净残值后的差额平均摊销。

          年数总和法的固定资产折旧率和折旧额的计算公式如下：

          年折旧率＝（折旧年限－已使用年数）／折旧年限×（折旧年限＋1）÷2Ｘ100％

          月折旧率＝年折旧率÷12

          月折旧额＝（固定资产原值－可能净残值）×月折旧率

          折旧方法和折旧年限一经确定，不得随意变更。

需要变更的，须在变更年度往常，由企业提出申请，报主管财政机关批准。

          第三十三条   

      企业固定资产折旧，依照本制度第三十二条规定的有关计算公式，按月计提。

正常经营期间月份内开始使用的固定资产，当月不计提折旧，从下月起计提折旧。

月份内减少或停用的固定资产，当月仍计提折旧，从下月起停止计提折旧。

提足折旧的逾龄固定资产不再计提折旧。

提早报废的固定资产，其净损失计入企业营业外支出，不得补提折旧。

          企业按照规定提取的固定资产折旧，计入成本、费用，不得冲减资本金。

          第三十四条   

      企业发生的固定资产修理支出，计入有关成本和费用。

修理费用发生不均衡、数额较大的，能够采纳待摊或者预提的方法。

采纳预提方法的，实际发生的修理支出冲减预提费用，实际支出数大于预提费用的差额，计入有关成本和费用；小于预提费用的差额冲减有关成本和费用。

          第三十五条   固定资产有偿转让或者清理报废的变价净收入与其帐面净值的差额，作为营业外收入或者营业外支出。

          固定资产变价净收入是指转让或者变卖固定资产所取得的价款减清理费用后的净额。

固定资产净值是指固定资产原值减累计折旧后的净额。

          第三十六条   企业应当定期或者不定期对固定资产进行盘点清查。

年度终了前必须进行一次全面的盘点清查。

      盘盈的固定资产，按照其原价减可能折旧后的差额计入营业外收入。

盘亏及毁损的固定资产，按照原价扣除累计折旧、变价收入、过失人及保险公司赔款后的差额计入营业外支出。

在企业工程施工中发生的固定资产清理净损益，计入有关工程成本。

          筹建期间发生的与工程不直接有关的固定资产盘盈、盘亏和清理净损益，以及由于特不缘故造成的固定资产清理净损失，计入开办费。

      第五章   无形资产、递延资产和其他资产

          第三十七条   无形资产包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术、商誉等。

          第三十八条   无形资产按照取得时的实际成本计价：

          投资者作为资本金或者合作条件投入的，按照评估确认或者合同、协议约定的金额计价。

          购入的，按照实际支付的价款计价。

          自行开发同时依法申请取得的，按照开发过程中实际支出计价。

          同意捐赠的，按照发票帐单所列金额或者同类无形资产市价计价。

          除企业合并外，商誉不得作价入帐。

          非专利技术和商誉的计价应当经法定评估机构评估确认。

          第三十九条   无形资产从开始使用之日起，在有效使用期限内平均摊入治理费用。

无形资产的有效使用期限按照下列原则确定：

          法律和合同或者企业申请书分不规定有法定有效期限和受益年限的，按照法定有效期限与合同或者企业申请书规定的受益年限孰短的原则确定。

          法律没有规定有效期限，企业合同或者企业申请书中规定受益年限的，按照合同或者企业申请书规定的受益年限确定。

          法律和合同或者企业申请书均未规定法定有效期限和受益年限的，按照许多于10年的期限确定。

          第四十条   企业转让无形资产取得的净收入，除国家法律、法规另有规定外，计入企业其他业务收入。

          第四十一条   递延资产包括开办费、以经营租赁方式租入的固定资产改良支出等。

      开办费是指企业在筹建期间发生的费用，包括筹建期间人职员资、办公费、培训费、差旅费、印刷费、注册登记费，以及不计入固定资产和无形资产购建成本的汇兑损益、利息

      等支出。

      下列费用不包括在开办费内：

应当由投资者负担的费用支出，为取得各项固定资产、无形资产所发生的支出，筹建期间应当计入工程成本的汇兑损益、利息支出等。

          开办费从企业开始生产经营月份的次月起，按照不短于5年的期限分期摊入治理费用。

          以经营租赁方式租入的固定资产改良支出，在租赁有效期限内分期摊销。

          第四十二条   其他资产包括特准储备物资、银行冻结存款、冻结物资、涉及诉讼中的财产等。

          特准储备物资是指具有专门用途，然而不参加生产经营的经国家批准储备的特种物资。

      第六章   对外投资

          第四十三条   企业依照国家法律、法规规定，能够采纳货币资金、实物、无形资产等方式向其他单位投资，包括长期投资和短期投资。

          企业不得以国家专项储备的物资以及国家规定不得用于对外投资的其他财产向其他单位投资。

          第四十四条  企业对外投资，按照下列原则确定：

          以现金、存款等货币资金方式向其他单位投资的，按照实际支付的金额计价。

          以实物、无形资产方式向其他单位投资的，按照评估确认或者合同、协议约定的价值计价。

          企业认购的股票，按照实际支付款项计价，实际支付的款项中含有已宣告发放但尚未支付股利的，按照实际支付的款项扣除应收股利后的差额计价。

          企业认购的债券，按照实际支付的价款计价。

实际支付款项中含有应计利息的，按照扣除应计利息后的差额计价。

          溢价或者折价购入的长期债券，事实上际支付的款项（扣除应计利息）与债券面值的差额，在债券到期往常分期计入投资收益。

          第四十五条   企业以实物、无形资产方式向其他单位投资的，其资产重估确认价值与其帐面净值的差额，计入资本公积金。

          第四十六条   

      企业以货币资金、实物、无形资产和股票进行长期投资，对被投资单位没有实际操纵权的，应当采纳成本法核算，同时不因被投资单位净资产的增加或者减少而变动；拥有实际操纵权的，应当采纳权益法核算，按照在被投资单位增加或者减少的净资产中所拥有的数额，作为企业的投资收益或者投资损失，同时增加或者减少企业的长期投资，同时在企业从被投资单位实际分得的股利或者利润时，相应减少企业的长期投资。

          第四十七条   企业对外投资分得的利润或者股利和利息，计入投资收益，按照国家规定缴纳或者补交所得税。

          企业收回的对外投资与长期投资帐户的帐面价值的差额，计入投资收益或者投资损失。

      第七章   成本和费用

          第四十八条   

      企业在邮电通信生产过程中实际发生的与通信生产直接有关的各项支出，以及从事其他业务活动发生的各项支出，计入营业成本。

包括主营业务成本和其他业务成本。

主营业务成本包括：

          企业在邮电通信生产过程中实际消耗的各种燃料、油料、材料、业务材料和用品、动力、备品、配件、轮胎、专用用具、工器具等。

          企业直接从事邮电通信生产人员的工资、福利费、奖金、津贴和补贴。

          企业在邮电通信生产过程中发生的固定资产折旧费、修理费、租赁费，低值易耗品摊销，邮件运输费，业务费，职工福利费，事故损失补偿费等费用支出。

          租赁费是指企业以经营租赁方式租入固定资产支付的租赁费。

          低值易耗品摊销是指企业邮电通信生产用不构成固定资产的信箱、磅秤、仪表、工具、工作台、厨架等的购置费或摊销额。

      邮件运输费是指企业支付的铁路运费（包括托付铁路运输邮件支付的自备火车邮箱牵引费，固定火车容间或席座租费，集装箱费，托运及加挂车辆运费和邮车篷布洗濯费）、航空运费、自办汽车运费、委办汽车运费、自办或委办水运运费、其他运费（指自办畜力运输的牲畜购置费，饲料费，医疗费，装置费，马厩费，委办兽力运输费，邮件押运员车船费，过河费，过桥费，过路费，装卸费，零星雇班费）以及国际联邮运费结算支出。

      业务费是指企业支付给代办邮电业务单位或个人的代办手续费、业务宣传费、生产人员因公使用名章刻制费、生产用图书资料费、集邮商品进价和流通费、票券印刷费、邮袋购置费、邮袋修理费及改制费、水电费、取暖费、劳动爱护费、差旅费、运输费、保险费、展览费等。

          事故损失补偿费是指企业按规定支付的邮件损失补偿费等。

          差旅费标准由企业参照当地政府规定的标准，结合企业的具体情况自行确定。

          其他业务成本是指企业销售材料，代办工程，其他劳务作业，出售信封、电话号码簿、电报签收簿等发生的支出。

          第四十九条   

      治理费用是指企业行政治理部门为治理和组织邮电通信生产经营活动的各项费用，包括公司经费，工会经费，职工教育经费，劳动保险费，待业保险费，董事会费，咨询费，审计费，诉讼费，排污费，绿化费，税金，土地使用费（海域使用费），土地损失补偿费，技术转让费，技术开发费