隐患跟踪卡实施意见.docx

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隐患跟踪卡实施意见

隐患跟踪卡实施意见

为进一步贯彻“安全第一，预防为主”的方针，立足防范，强化监管，有效地预防重特大事故和严重职业危害发生，避免和减少人员伤亡，切实保障职工在电力生产经营过程中的安全与健康，省电力工会适时地推出了“隐患跟踪卡”这一群众安全生产监督的有效载体，现提出以下实施意见。

一、“隐患跟踪卡”的产生过程

“隐患跟踪卡”是在工会组织以前实行的“安全隐患通知书送达制度”的基础上发展而来的。

其出发点在于：

一是工会组织在安全生产监督方面要独立自主的发挥作用，要由被动维护向主动监督转变。

二是过去主要是依靠劳动保护骨干等少数人检查、发现、整改事故隐患，由于人员、时间、空间的限制，有很多事故隐患不能及时被发现。

三是以往的“安全隐患通知书送达制度”缺少约束机制，对已发现的事故隐患向行政管理人员提出后，往往被忽视，不能得到及时、满意的解决。

针对这些问题，“隐患跟踪卡”产生了。

二、“隐患跟踪卡”的使用方法

职工发现事故隐患后，通过填写“隐患跟踪卡”迅速将情况报告给上级工会，工会根据事故隐患的类型，立即向有关行政主管部门发出“隐患跟踪卡”（黄色），说明事故隐患的处所、危害程度及整改意见。

收卡部门要在发卡7日内拿出处理意见，给予答复。

当7日内没有反馈意见或有重大事故隐患出现时,工会要向行政主管部门或主管领导再次发出“隐患跟踪卡”（红色），同时送一份到省电力工会备案。

收卡部门或主管领导要在发卡3日内拿出处理意见，给予答复。

省电力工会在此期间要跟踪处理情况，3日后无反馈意见，省电力工会将会同省公司有关部门联合进行检查并提出处理意见。

“隐患跟踪卡”由省电力工会统一印发，各单位要按规定格式填写和上报。

三、使用“隐患跟踪卡”应注意的问题

1、要充分认识“隐患跟踪卡”在群众安全监督检查中的作用，克服工会干部有思想顾虑，不愿发卡、不会发卡；行政干部有反感情绪，不支持发卡、不愿接卡等不利因素，在坚持经常、持之以恒、用好用活上出课题、想办法、做文章，有效的激发“隐患跟踪卡”的生机与活力，使其具有长久的生命力。

2、抓好基础管理工作是不可忽视的首要任务。

它主要包括要有一支素质较高的劳动保护监督检查队伍，有一个环境较好的舆论氛围，有一套切实可行的日常管理办法。

也就是说“队伍建设、宣传教育、日常管理”这三要素构成长久用好“隐患跟踪卡”所必需的先决条件，也是基本条件。

基础工作越扎实，“隐患跟踪卡”的作用就越大，生命力就越强。

在队伍建设方面要抓三项工作：

一是配齐人员。

要健全劳动保护三级网络，重新任命各级专兼职劳动保护监督检查员，形成逐级有人负责的有序可控局面。

二是搞好培训。

要举办劳动保护监督检查员培训班，平均每人轮训一遍，提高他们的用卡水平，进而通过他们全面提高广大职工的用卡的水平。

三是严格考核。

省电力工会和基层工会互相配合，每年不定期的对各级劳动保护监督检查员的工作情况进行跟踪考核，把使用“隐患跟踪卡”作为重要的考核条件，对落后者进行教育，对优秀者给予奖励。

在宣传教育方面要突出三大重点：

一是主题宣传教育。

深入开展一张卡就是一道安全防线，一张卡就是一个安全提醒，一张卡就是一份安全责任，一张卡就是一份关怀与爱护的“四个一”主题系列教育，从而引起广大职工群众对“隐患跟踪卡”的特别关注。

二是多元化宣传教育。

有的老职工经历多，顾虑也多，要用事故案例、警钟常鸣等内容进行责任心教育。

新同志积极性高，热情大，但经验少，要以应知应会知识、先进典型经验为内容进行强化教育。

行政干部往往不够理解，不重视，不支持，要以深远意义、目标一致为主要内容进行命运共同体教育，顺畅使用“隐患跟踪卡”的各种渠道。

三是多形式宣传教育。

要注重在大造声势、形成轰动效应上花费力气，加大投入。

在日常管理方面，要以提高“隐患跟踪卡”使用和整改的兑现率为目的，注重两个方面的工作：

一是强化静态管理，搞好建档工作。

对“隐患跟踪卡”的数量，按专业进行分类建档；对“隐患跟踪卡”的采纳、实施情况，按时间、进度、效果进行分析建档；对一时难以落实的“隐患跟踪卡”，提出解决办法和方案，按实施计划进行重点建档。

二是强化动态管理，搞好检查指导。

每年要对基层单位使用“隐患跟踪卡”的情况进行现场检查指导，发现问题及时给予帮助解决。

3、为确保“隐患跟踪卡”的落实，要把握好发卡前的事实调查，落实中的跟踪调查和兑现后的效果调查三个方面的整改原则。

发卡前的事实调查，要达到6个必清：

问题所涉及的地点、位置必清；责任者必清；主管负责人必清；可能再度出现的不良后果必清；解决问题需要的时间必清；应该采取的措施必清。

这是解决盲目用卡的有效方法。

落实中的跟踪调查，要做到3个跟踪：

跟踪确定方案，跟踪实施，跟踪验收。

这是改变个别接卡人拖拉推靠不良风气的有效方法。

兑现后的效果调查，要克服2种倾向：

克服见好就收的思想，一抓到底。

克服一劳永逸思想，努力抓反复。

这是提高用卡质量的有效方法。

4、“隐患跟踪卡”是省电力工会劳动保护工作的一个重要载体，是今后群众安全监督检查的一项重要举措。

各单位要结合实际，建立和制定相应的规章制度，使“隐患跟踪卡”能够持续健康地发展下去。

5、克服和杜绝“可发可不发的不发，能口头解决的问题不发，小隐患不发”三不发的现象。

事故无大小之分，口头会气是对处理事故隐患不严肃的态度，一件事故隐患就是一颗定时炸弹，无可发可不发之说。

6、用卡的注意力不但要集中在设备隐患的治理上，对违章指挥也可用卡。

只要是事故隐患，不论是软硬件都可发卡

7、加强党的领导和横向联系。

对不愿接卡、资金不到位等问题，克服单枪匹马的做法，主动向同级党委和上级工会及行政主管部门汇报、反映情况，取得领导和有关部门的重视、支持与协调，为用好“隐患跟踪卡”创造条件。

实施“隐患跟踪卡”是新时期搞好工会劳动保护工作的重要举措，是强化群众安全监督检查的有效载体，同时又是一项复杂的系统工程，需要我们不断的探索创新，才能长期发挥好其应有的作用。

隐患跟踪卡 

第号 

发卡人所在单位或部门：

发卡人：

发卡时间：

年月日时分接卡单位或部门：

负责人：

接卡时间：

年月日时分为保障职工的安全与健康，经检查发现下列隐患需尽快解决，从接卡日起，限7日内拿出处理意见，给予答复，否则有关人员要负有相关责任。

具体地点及可

能危害情况

由发卡人所在单位或发卡人填写

签字或盖章：

年月日时分

建议采取的防范

措施或改进要求

由发卡人所在单位或发卡人填写

签字或盖章：

年月日时分

处理意见或

改进情况

由接卡单位或负责人填写

签字或盖章：

年月日时分

改进要求的

补充要点

由发卡人所在单位或发卡人填写

签字或盖章：

年月日时分

第一页由接卡单位或部门填写处理意见或改进情况后留存

隐患跟踪卡

第号 

发卡人所在单位或部门：

发卡人：

发卡时间：

年月日时分接卡单位或部门：

负责人：

接卡时间：

年月日时分为保障职工的安全与健康，经检查发现下列隐患需尽快解决，从接卡日起，限7日内拿出处理意见，给予答复，否则有关人员要负有相关责任。

具体地点及可

能危害情况

由发卡人所在单位或发卡人填写

签字或盖章：

年月日时分

建议采取的防范

措施或改进要求

由发卡人所在单位或发卡人填写

签字或盖章：

年月日时分

处理意见或

改进情况

由接卡单位或负责人填写

签字或盖章：

年月日时分

改进要求的

补充要点

由发卡人所在单位或发卡人填写

签字或盖章：

年月日时分

第二页由接卡单位或部门填写处理意见或改进情况后，交发卡人所在单位或部门留存

隐患跟踪卡

第号 

发卡人所在单位或部门：

发卡人：

发卡时间：

年月日时分接卡单位或部门：

负责人：

接卡时间：

年月日时分为保障职工的安全与健康，经检查发现下列隐患需尽快解决，从接卡日起，限7日内拿出处理意见，给予答复，否则有关人员要负有相关责任。

具体地点及可

能危害情况

由发卡人所在单位或发卡人填写

签字或盖章：

年月日时分

建议采取的防范

措施或改进要求

由发卡人所在单位或发卡人填写

签字或盖章：

年月日时分

处理意见或

改进情况

由接卡单位或负责人填写

签字或盖章：

年月日时分

改进要求的

补充要点

由发卡人所在单位或发卡人填写

签字或盖章：

年月日时分

第三页由接卡单位或部门填写处理意见或改进情况后，交工会留存

隐患跟踪卡

第号 

接卡单位或部门：

负责人：

接卡时间：

年月日时分

为保障职工的安全与健康，经检查发现下列隐患非常严重，从接卡日起，限3日内拿出处理意见，给予答复，否则有关人员要负有相关责任。

具体地点及可

能危害情况

由工会组织填写

签字或盖章：

年月日时分

建议采取的防范

措施或改进要求

由工会组织填写

签字或盖章：

年月日时分

处理意见或

改进情况

由接卡单位或负责人填写

签字或盖章：

年月日时分

改进要求的

补充要点

由工会组织填写

签字或盖章：

年月日时分

第一页由接卡单位或部门填写处理意见或改进情况后留存

隐患跟踪卡

第号 

接卡单位或部门：

负责人：

接卡时间：

年月日时分 

为保障职工的安全与健康，经检查发现下列隐患非常严重，从接卡日起，限3日内拿出处理意见，给予答复，否则有关人员要负有相关责任。

具体地点及可

能危害情况

由工会组织填写

签字或盖章：

年月日时分

建议采取的防范

措施或改进要求

由工会组织填写

签字或盖章：

年月日时分

处理意见或

改进情况

由接卡单位或负责人填写

签字或盖章：

年月日时分

改进要求的

补充要点

由工会组织填写

签字或盖章：

年月日时分

第二页由接卡单位或部门填写处理意见或改进情况后，交工会留存

隐患跟踪卡

第号 

接卡单位或部门：

负责人：

接卡时间：

年月日时分 

为保障职工的安全与健康，经检查发现下列隐患非常严重，从接卡日起，限3日内拿出处理意见，给予答复，否则有关人员要负有相关责任。

具体地点及可

能危害情况

由工会组织填写

签字或盖章：

年月日时分

建议采取的防范

措施或改进要求

由工会组织填写

签字或盖章：

年月日时分

处理意见或

改进情况

由接卡单位或负责人填写

签字或盖章：

年月日时分

改进要求的

补充要点

由工会组织填写

签字或盖章：

年月日时分

第三页由接卡单位或部门填写处理意见或改进情况后，交省电力工会留存