隐患跟踪卡实施意见.docx

1、隐患跟踪卡实施意见隐患跟踪卡实施意见为进一步贯彻“安全第一，预防为主”的方针，立足防范，强化监管，有效地预防重特大事故和严重职业危害发生，避免和减少人员伤亡，切实保障职工在电力生产经营过程中的安全与健康，省电力工会适时地推出了“隐患跟踪卡”这一群众安全生产监督的有效载体，现提出以下实施意见。一、“隐患跟踪卡”的产生过程“隐患跟踪卡”是在工会组织以前实行的“安全隐患通知书送达制度”的基础上发展而来的。其出发点在于：一是工会组织在安全生产监督方面要独立自主的发挥作用，要由被动维护向主动监督转变。二是过去主要是依靠劳动保护骨干等少数人检查、发现、整改事故隐患，由于人员、时间、空间的限制，有很多事故隐

2、患不能及时被发现。三是以往的“安全隐患通知书送达制度”缺少约束机制，对已发现的事故隐患向行政管理人员提出后，往往被忽视，不能得到及时、满意的解决。针对这些问题，“隐患跟踪卡”产生了。二、“隐患跟踪卡”的使用方法职工发现事故隐患后，通过填写“隐患跟踪卡”迅速将情况报告给上级工会，工会根据事故隐患的类型，立即向有关行政主管部门发出“隐患跟踪卡”（黄色），说明事故隐患的处所、危害程度及整改意见。收卡部门要在发卡7日内拿出处理意见，给予答复。当7日内没有反馈意见或有重大事故隐患出现时,工会要向行政主管部门或主管领导再次发出“隐患跟踪卡”（红色），同时送一份到省电力工会备案。收卡部门或主管领导要在发卡3

3、日内拿出处理意见，给予答复。省电力工会在此期间要跟踪处理情况，3日后无反馈意见，省电力工会将会同省公司有关部门联合进行检查并提出处理意见。“隐患跟踪卡”由省电力工会统一印发，各单位要按规定格式填写和上报。三、使用“隐患跟踪卡”应注意的问题1、要充分认识“隐患跟踪卡”在群众安全监督检查中的作用，克服工会干部有思想顾虑，不愿发卡、不会发卡；行政干部有反感情绪，不支持发卡、不愿接卡等不利因素，在坚持经常、持之以恒、用好用活上出课题、想办法、做文章，有效的激发“隐患跟踪卡”的生机与活力，使其具有长久的生命力。2、抓好基础管理工作是不可忽视的首要任务。它主要包括要有一支素质较高的劳动保护监督检查队伍，有

4、一个环境较好的舆论氛围，有一套切实可行的日常管理办法。也就是说“队伍建设、宣传教育、日常管理”这三要素构成长久用好“隐患跟踪卡”所必需的先决条件，也是基本条件。基础工作越扎实，“隐患跟踪卡”的作用就越大，生命力就越强。在队伍建设方面要抓三项工作：一是配齐人员。要健全劳动保护三级网络，重新任命各级专兼职劳动保护监督检查员，形成逐级有人负责的有序可控局面。二是搞好培训。要举办劳动保护监督检查员培训班，平均每人轮训一遍，提高他们的用卡水平，进而通过他们全面提高广大职工的用卡的水平。三是严格考核。省电力工会和基层工会互相配合，每年不定期的对各级劳动保护监督检查员的工作情况进行跟踪考核，把使用“隐患跟踪

5、卡”作为重要的考核条件，对落后者进行教育，对优秀者给予奖励。在宣传教育方面要突出三大重点：一是主题宣传教育。深入开展一张卡就是一道安全防线，一张卡就是一个安全提醒，一张卡就是一份安全责任，一张卡就是一份关怀与爱护的“四个一”主题系列教育，从而引起广大职工群众对“隐患跟踪卡”的特别关注。二是多元化宣传教育。有的老职工经历多，顾虑也多，要用事故案例、警钟常鸣等内容进行责任心教育。新同志积极性高，热情大，但经验少，要以应知应会知识、先进典型经验为内容进行强化教育。行政干部往往不够理解，不重视，不支持，要以深远意义、目标一致为主要内容进行命运共同体教育，顺畅使用“隐患跟踪卡”的各种渠道。三是多形式宣传

6、教育。要注重在大造声势、形成轰动效应上花费力气，加大投入。在日常管理方面，要以提高“隐患跟踪卡”使用和整改的兑现率为目的，注重两个方面的工作：一是强化静态管理，搞好建档工作。对“隐患跟踪卡”的数量，按专业进行分类建档；对“隐患跟踪卡”的采纳、实施情况，按时间、进度、效果进行分析建档；对一时难以落实的“隐患跟踪卡”，提出解决办法和方案，按实施计划进行重点建档。二是强化动态管理，搞好检查指导。每年要对基层单位使用“隐患跟踪卡”的情况进行现场检查指导，发现问题及时给予帮助解决。3、为确保“隐患跟踪卡”的落实，要把握好发卡前的事实调查，落实中的跟踪调查和兑现后的效果调查三个方面的整改原则。发卡前的事实

7、调查，要达到6个必清：问题所涉及的地点、位置必清；责任者必清；主管负责人必清；可能再度出现的不良后果必清；解决问题需要的时间必清；应该采取的措施必清。这是解决盲目用卡的有效方法。落实中的跟踪调查，要做到3个跟踪：跟踪确定方案，跟踪实施，跟踪验收。这是改变个别接卡人拖拉推靠不良风气的有效方法。兑现后的效果调查，要克服2种倾向：克服见好就收的思想，一抓到底。克服一劳永逸思想，努力抓反复。这是提高用卡质量的有效方法。4、“隐患跟踪卡”是省电力工会劳动保护工作的一个重要载体，是今后群众安全监督检查的一项重要举措。各单位要结合实际，建立和制定相应的规章制度，使“隐患跟踪卡”能够持续健康地发展下去。5、克

8、服和杜绝“可发可不发的不发，能口头解决的问题不发，小隐患不发”三不发的现象。事故无大小之分，口头会气是对处理事故隐患不严肃的态度，一件事故隐患就是一颗定时炸弹，无可发可不发之说。6、用卡的注意力不但要集中在设备隐患的治理上，对违章指挥也可用卡。只要是事故隐患，不论是软硬件都可发卡7、加强党的领导和横向联系。对不愿接卡、资金不到位等问题，克服单枪匹马的做法，主动向同级党委和上级工会及行政主管部门汇报、反映情况，取得领导和有关部门的重视、支持与协调，为用好“隐患跟踪卡”创造条件。实施“隐患跟踪卡”是新时期搞好工会劳动保护工作的重要举措，是强化群众安全监督检查的有效载体，同时又是一项复杂的系统工程，

9、需要我们不断的探索创新，才能长期发挥好其应有的作用。隐患跟踪卡第 号发卡人所在单位或部门： 发卡人： 发卡时间： 年 月 日 时 分接卡单位或部门： 负责人： 接卡时间： 年 月 日 时 分 为保障职工的安全与健康，经检查发现下列隐患需尽快解决，从接卡日起，限7日内拿出处理意见，给予答复，否则有关人员要负有相关责任。具体地点及可能危害情况由发卡人所在单位或发卡人填写 签字或盖章： 年 月 日 时 分建议采取的防范措施或改进要求由发卡人所在单位或发卡人填写签字或盖章： 年 月 日 时 分处理意见或改进情况由接卡单位或负责人填写签字或盖章： 年 月 日 时 分改进要求的补充要点由发卡人所在单位或发

10、卡人填写签字或盖章： 年 月 日 时 分第一页 由接卡单位或部门填写处理意见或改进情况后留存隐患跟踪卡第 号发卡人所在单位或部门： 发卡人： 发卡时间： 年 月 日 时 分接卡单位或部门： 负责人： 接卡时间： 年 月 日 时 分 为保障职工的安全与健康，经检查发现下列隐患需尽快解决，从接卡日起，限7日内拿出处理意见，给予答复，否则有关人员要负有相关责任。具体地点及可能危害情况由发卡人所在单位或发卡人填写签字或盖章： 年 月 日 时 分建议采取的防范措施或改进要求由发卡人所在单位或发卡人填写签字或盖章： 年 月 日 时 分处理意见或改进情况由接卡单位或负责人填写签字或盖章： 年 月 日 时 分

11、改进要求的补充要点由发卡人所在单位或发卡人填写签字或盖章： 年 月 日 时 分第二页 由接卡单位或部门填写处理意见或改进情况后，交发卡人所在单位或部门留存隐患跟踪卡第 号发卡人所在单位或部门： 发卡人： 发卡时间： 年 月 日 时 分接卡单位或部门： 负责人： 接卡时间： 年 月 日 时 分 为保障职工的安全与健康，经检查发现下列隐患需尽快解决，从接卡日起，限7日内拿出处理意见，给予答复，否则有关人员要负有相关责任。具体地点及可能危害情况由发卡人所在单位或发卡人填写签字或盖章： 年 月 日 时 分建议采取的防范措施或改进要求由发卡人所在单位或发卡人填写签字或盖章： 年 月 日 时 分处理意见或

12、改进情况由接卡单位或负责人填写签字或盖章： 年 月 日 时 分改进要求的补充要点由发卡人所在单位或发卡人填写签字或盖章： 年 月 日 时 分第三页 由接卡单位或部门填写处理意见或改进情况后，交工会留存隐患跟踪卡第 号接卡单位或部门： 负责人： 接卡时间： 年 月 日 时 分为保障职工的安全与健康，经检查发现下列隐患非常严重，从接卡日起，限3日内拿出处理意见，给予答复，否则有关人员要负有相关责任。具体地点及可能危害情况由工会组织填写签字或盖章： 年 月 日 时 分建议采取的防范措施或改进要求由工会组织填写签字或盖章： 年 月 日 时 分处理意见或改进情况由接卡单位或负责人填写签字或盖章： 年 月

13、 日 时 分改进要求的补充要点由工会组织填写签字或盖章： 年 月 日 时 分第一页 由接卡单位或部门填写处理意见或改进情况后留存隐患跟踪卡第 号接卡单位或部门： 负责人： 接卡时间： 年 月 日 时 分为保障职工的安全与健康，经检查发现下列隐患非常严重，从接卡日起，限3日内拿出处理意见，给予答复，否则有关人员要负有相关责任。具体地点及可能危害情况由工会组织填写签字或盖章： 年 月 日 时 分建议采取的防范措施或改进要求由工会组织填写签字或盖章： 年 月 日 时 分处理意见或改进情况由接卡单位或负责人填写签字或盖章： 年 月 日 时 分改进要求的补充要点由工会组织填写签字或盖章： 年 月 日 时

14、 分第二页 由接卡单位或部门填写处理意见或改进情况后，交工会留存隐患跟踪卡 第 号接卡单位或部门： 负责人： 接卡时间： 年 月 日 时 分为保障职工的安全与健康，经检查发现下列隐患非常严重，从接卡日起，限3日内拿出处理意见，给予答复，否则有关人员要负有相关责任。具体地点及可能危害情况由工会组织填写签字或盖章： 年 月 日 时 分建议采取的防范措施或改进要求由工会组织填写签字或盖章： 年 月 日 时 分处理意见或改进情况由接卡单位或负责人填写签字或盖章： 年 月 日 时 分改进要求的补充要点由工会组织填写签字或盖章： 年 月 日 时 分第三页 由接卡单位或部门填写处理意见或改进情况后，交省电力工会留存