二级建造师必备建设工程法规及相关知识.docx
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二级建造师必备建设工程法规及相关知识
二级建造师必备建设工程法规及相关知识
2Z201010 建筑师相关治理制度
1、制度框架：
分级别、分专业。
其中一级10个专业，二级6个专业。
2、考试治理：
二级建筑师全国统一大纲，各省市组织命题考试。
同时，考生可参加全国统考。
3、注册治理：
①初始、连续、变更、增项注册。
初始、连续注册有效期3年；变更注册连续原注册有效期。
②变更注册不及时阻碍注册建筑师执业、导致工程项目显现缺失的有注册建筑师所在聘用企业承担责任，作为不良记录记入企业信用档案。
4、执业治理：
建设工程施工活动中形成的有关工程施工治理文件，应当由注册建筑师签字并加盖执业印章。
施工单位签署质量合格的文件上，必须有注册建筑师签字盖章。
5、连续教育：
每一注册期连续教育必修课60学时，选修课60学时，每增加一个专业还应参加所增加专业必修课30学时，选修课30学时。
6、信用档案治理：
建筑师信用档案包括建筑师差不多情形、业绩、良好行为、不良行为等。
7、监督治理：
注册建筑师违法行为发生地县级以上政府建设主管部门或其他有关部门应当依法查处。
2Z201020 法律体系和法的形式
1、体系：
宪法→民法、商法、经济法、行政法、劳动法与社会保证法、自然资源与环境爱护法、刑法、诉讼法。
2、宪法→法律→行政法规→地点性法规→行政规章（部门规章、地点政府规章）。
①地点性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院提出意见，国务院认为适用地点性法规的，应当决定该地点适用地点性法规；国务院认为适用部门规章的，应当提请全国人大常委会裁决。
②部门规章之间、部门规章与地点政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决
③法律关系：
法律关系主体（参与者）、客体（对象）、内容三个要素组成。
2Z201030 宪 法
差不多权益：
有7项（其中社会经济权包括财产权、劳动权、休息权）
2Z201040 民 法
4.1民事法律关系的构成
主体
①民事法律关系是由民法规范调整的以权益义务为内容的社会关系，包括人身关系和财产关系。
②自然人包括公民、外国人、无国籍人。
③民事行为能力分1完全民事行为能力2限制民事行为能力3无民事行为能力。
④完全民事行为能力18周岁以上的、16-18周岁，以自己的劳动收入为要紧生活来源的，视为。
⑤无民事行为能力10周岁以下未成年人、不能辨认自己行为的精神病人。
⑥限制民事行为能力10周岁以上未成年人、不能完全辨认自己行为的精神病人。
⑦法人：
能够独立承担民事责任的。
客体
财、物、行为（物化、非物化）、智力成果
4.2民事法律行为的成立条件
①要式法律行为、不要式法律行为。
②民事法律行为的成立条件：
主体具有完全民事权益能
力和行为能力；行为人意思表示真实；行为内容合法；行为形式合法。
4.3把握代理
①种类：
1托付代理（基于信任）、法定代理（法律直截了当
规定产生）、指定代理（法院或有关机关指定的）。
②代理人与被代理人责任承担：
一授权不明确的，被代理人向第三人承担民事责任，代理人负连带责任；
二没有代理权、超越代理权或代理权终止后的行为，只有通过被代理人的追认，被代理人才承担民事责任。
未追认的，由行为人承担民事责任。
本人明白他人以本人名义实施民事行为不作否认表示的，视为同意。
第三人明白行为人没有代理权、超越代理权或代理权终止还与行为人实施民事行为给他人造成损害的，由第三人和行为人负连带责任。
三代理人不履行职责给被代理人造成损害的，承担民事责任。
代理人和第三人串通，损害被代理人利益的，由代理人和第三人负连带责任。
③代理的终止
4.4债权、知识产权
①债的发生依照：
合同、侵权行为、不当得利（不是违
法行为、不是以意为之）、无因治理（学雷锋）。
②债的消灭：
一债因履行而消灭；
二因抵消而消灭（对等、同类、到期）；
三因提存而消灭，提存超过法律规定的期限，债权人不
领提存标的，应收归国库。
4.5诉讼时效
超过诉讼时效期间，法律消灭了当事人胜诉权，但实体
权益不消灭。
诉讼权益爱护期限20年。
1一般诉讼时效：
2年
2短期诉讼时效1年（从明白算起）：
一躯体损害、二
付或拒付租金的、三出售质量不合格商品未声明的、四寄存财物丢失或损毁的。
3权益的最长爱护期限从权益被侵害之日起超过20年，
人民法院不予爱护。
4诉讼时效的中止（时效连续运算）
在诉讼时效期间的最后六个月内，因不可抗力或者其
他障碍不能行使要求权的，诉讼时效中止，从缘故排除之日起，时效连续运算。
【注意】1.权益人客观上不能行使要求权；2.发生在诉
讼期的最后6个月。
诉讼时效的中断（时效重新运算）
（一）起诉（向法院、向仲裁机构）
（二）债权人提出要求1.向债务人本人提出；2.债务保证人；3.债务人的代理人。
三）债务人同意履行义务1.表示同意履行或明确承认了债务的存在；2.同意的方式法律没有限制。
2Z201050 物权法
物权：
权益人依法对特定的物享有直截了当支配和排他的权益，包括所有权、用益物权和担保物权
所有权：
是指所有权人对自己的不动产或者动产，依法享有占有、使用、收益和处分的权益
用益物权：
是指当事人依照法律规定，用益物权人对他人所有的不动产或者动产，依法享有占有、使用和收益的权益
担保物权：
指担保物权人在债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现担保物权的情形，依法享有就担保财产优先受偿的权益
【注意】所有权包含了处分权，但用益物权不包含该权益。
2Z201051抵押权（把握）
抵押是指债务人或者第三人不转移对财产的占有，将该财产作为债权的担保。
债务人不履行债务时，债权人有权以该财产折价或者以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿的担保方式。
能够用在建工程作为抵押物，应当办理抵押登记。
抵押权自登记时设立。
建设用地使用权抵押后，该土地上新增的建筑物不属于抵押财产，但处分时应一并处理，但新增建筑物所得的价款，抵押权人无权优先受偿
2Z201052质权（把握）
债务人或者第三人将其动产或权益移交债权人占有，将该动产作为债权的担保，债务人不履行债务时，债权人有权以该动产折价或者以拍卖、变卖该动产的价款优先受偿的担保方式。
2Z201053留置权（把握）
1.含义
债权人按照合同约定占有债务人的动产，债务人不按照
合同约定的期限履行债务的，债权人有权以该财产折价或者以变卖、拍卖该财产的价款优先受偿的担保方式。
债权人确实是留置权人，债务人是留置人。
2Z201054物权的设立、变更、转让和消灭（熟悉）
一、不动产物权的设立、变更、转让和消灭
经依法登记发生效力；属于国家所有的自然资源，所有权能够不登记。
不动产物权的设立、变更、转让和消灭，依照法律规定应当登记的，自记载于不动产登记簿时发生效力。
未办理物权登记的，不阻碍合同效力。
二、动产交付
动产物权的设立和转让，自交付时发生效力，但法律另有规定的除外
2Z201055建设用地使用权（熟悉）。
建设用地使用权的设立
1.建设用地使用权的设立范畴
对土地享有占有、使用和收益的权益，有权益用该地建筑建筑物、构筑物及其附属设施
建设用地使用权能够在土地的地表、地上或者地下分别设立
2.建设用地使用权的设立方式
可采纳出让或者划拨的方式
工业、商业、旅行、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一土地有两个以上意向用地者的，应当采取招标、拍卖等公布竞价的方式出让
限制以划拨方式设立土地使用权。
住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期。
2Z201060 建筑法
2Z201061施工许可制度（把握）
建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。
一、申请施工许可证的条件（8类）
1.差不多办理该建筑工程用地批准手续（有地）
2.在都市规划区的建筑工程，差不多取得规划许可证（有规划）——建设用地规划许可证
无此证即为违章建筑
3.需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求（能够施工） 【注意】不要求拆迁全部完成，只要求拆迁进度符合施工要求
4.差不多确定建筑施工企业（有人）
5.有满足施工需要的施工图纸及技术资料（有图）
【注意】关于图纸和技术资料，除了有以外，还要求必须通过有关部门的审核。
同时不要求图纸全部完成，只要求满足施工需要即可。
6.有保证工程质量和安全的具体措施（有质量安全保证）
【注意】如必须监理的差不多托付监理，但不是所有的项目都要求必须托付监理
7.建设资金差不多落实（有钱）
【注意】要求资金已落实，不要求资金全部到位，资金落实标准：
（1）建设工期不足一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的50%；建设工期超过一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的30%；
（2）建设单位应当提供银行出具的到位资金证明，有条件的能够实行银行付款保函或者其他第三方担保。
8.法律、行政法规规定的其他条件（如消防许可）
建设行政主管部门应与自收到申请之日起十五日内，对符合条件的申请颁发施工许可证。
二、未取得施工许可证擅自开工的后果
未取得
施工许可证
具备开工条件
责令改正——补办施工许可证或开工报告
不具备开工条件
责令停止施工，能够处以罚款（建设、施工均处罚）
三、不需要申领施工许可证的工程类型（6类）
1.建设部确定的限额以下的小型工程
工程投资额在30万元以下或建筑面积在300平方米以下的工程
2.临时性建筑
3.作为文物爱护的建筑工程
4.军用房屋建筑
5.实行开工报告审批制度的建筑工程（发改委）
6.抢险救灾工程
【经历】三类：
不值得管（1、2）；别人来管（3、4、5），来不及管（6）
四、施工许可证的治理
（一）废止的条件
1.领取后3个月内开工，因故不能按期开工，应向发证机关申请延期（以两次为限）；故理论上最长不能超过9个月
2.不开工又不延期，施工许可证自行废止
（二）重新核验的条件
施工中止，建设单位在1个月内向发证机关报告
中止施工满1年的工程复原，要核验
（三）重新办理开工报告的条件
因故不能按期开工超过6个月，重新办理
2Z201062企业资质等级许可制度（把握）
一、建设工程企业的必备条件
从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范畴内从事建筑活动。
（一）治理对象
施工企业；勘察单位；设计单位；监理单位。
（二）划分资质等级的条件
1.注册资本（钱）
2.专业技术人员（人）
3.技术装备（物）
4.已完成的建筑工程业绩（表现）
二、建设工程企业的资质治理
（一）建设工程企业资质治理机关
国务院建设行政主管部门负责全国建筑业企业资质、建设工程勘察、设计资质、工程监理企业资质的归口治理工作，国务院铁道、交通、水利、信息产业、民航等有关部门配合国务院建设行政主管部门实施相关资质类别和相应行业企业资质的治理工作。
建设部——建筑专业
其它归口单位——与建设部同级的归口单位
办理流程——先到工商局办理营业执照，再到建设行政治理部门办理资质
（二）建设工程企业资质分类治理
1.建筑业企业资质治理
资质序列
业务范畴
施工总承包资质
可承接施工总承包工程，可分包
专业承包资质
可承接施工总承包企业分包的专业工程，和建设单位发包的专业工程，可分包
劳务分包资质
可承接施工总承包或专业承包企业分包的劳务作业
2.工程勘察资质治理
资质序列
等级
业务范畴
工程勘察综合资质
只设甲级
可承接各专业各等级的勘察业务（海洋工程除外）
工程勘察专业资质
设甲、乙级，部分设丙级
可承接相应等级相应专业的业务
工程勘察劳务资质
不分等级
只能承接岩土工程治理、工程钻探、凿井等业务
3.工程设计资质治理
资质序列
等级
业务范畴
工程设计综合资质
只设甲级
可承接各行业、各等级的设计业务
工程设计行业资质
设甲、乙两级，部分可设丙级
可承接本行业相应等级的业务
工程设计专业资质
设甲、乙两级，部分可设丙（丁）级
可承接本专业相应等级的业务
工程设计专项资质
设甲、乙两级，部分可设丙级
可承接本专项设计业务
4.工程监理企业资质治理
资质序列
等级
业务范畴
工程监理综合资质
不分级别
可承接所有专业类别的监理业务
工程监理专业资质
分甲、乙，部分可设丙级
甲级可承接相应专业的业务
乙级可承接相应专业二级及以下级别的业务
丙级可承接相应专业三级的监理业务
工程监理事务所资质
不分级别
可承担三级项目的监理，然而必须实行监理的工程除外
2Z201063专业人员执业资格制度（把握）
建筑业专业人员执业资格制度是指的是我国的建筑业专业人员在各自的专业范畴内参加全国或行业组织的统一考试，获得相应的执业资格证书，经注册后在资格许可范畴内执业的制度
建筑业专业人员执业资格制度是我国强化市场准入制度、提高项目治理水平的重要举措
2Z201064工程发包制度（把握）
一、工程发包方式
1.招标发包（提倡）
2.直截了当发包（依旧对承包人有资质要求）
二、提倡实行工程总承包
提倡对建筑工程实行总承包。
建筑工程的发包单位可将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位；也能够将勘察、设计、施工、设备采购的一项或多项发包给一个承包单位。
三、禁止将建设工程肢解发包和违法采购
（一）禁止将建设工程肢解发包
1.含义
指建设单位将应当由一个承包单位完成的建设工程分解成若干部分发包给不同的承包单位
2.肢解发包的弊端
（1）化整为零，化大为小，变相规避招标
（2）不利于投资和进度的操纵
（3）增加发包的成本
（4）增加了发包人治理的成本
【经历】为了监控和成本的降低。
四、禁止违法采购
1.小规模材料设备的采购
采购途径
由建设单位负责采购
由承包商负责采购
由双方约定的供应商供应
【注意】假如采纳由承包商负责采购，发包单位不得指定承包单位购入用于工程的建筑材料、建筑构配件和设备，不得指定生产厂家与供应商。
2.大规模材料设备的采购
（1）必须通过招标方式选择供应单位
（2）未包括在总包中的材料设备，达到国家规定的规模标准时，应由建设单位招标
（3）包括在总包中的材料设备，达到国家规定的规模标准时，应由总承包人和建设单位共同招标
【注意】必须采取招标，必须有建设单位参与。
一、资质治理
（一）资质治理规定
1.承包单位应在其资质等级许可的业务范畴内承揽工程；
2.禁止事宜
（1）禁止超越资质等级许可范畴承揽工程
（2）禁止借用他人名义承揽工程
（3）禁止承诺其它单位借用自己的名义承揽工程
【注意】
（2）（3）是一个事物的两个方面。
（二）关于资质治理纠纷的处理
1.依照相关法规，具有下列情形之一的建筑工程合同，认定为无效合同
（1）承包人未取得建筑施工企业资质或超越资质等级的
（2）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业的名义
（3）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的
2.此类无效合同的处理
以工程竣工验收结果为判定标准：
假如竣工验收合格，承包人要求参照合同约定支付工程价款的，应予支持
假如竣工验收不合格，修复后的工程经竣工验收合格，发包人要求承包人承担修复费用的，应予支持；修复后仍不合格的，承包人要求支付工程价款的，不予支持。
3.承包人超越资质等级许可的范畴签订施工合同，在工程竣工前取得相应资质等级，当事人要求按照无效合同处理的，不予支持
二、联合承包
大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程，能够由两个以上的承包单位联合共同承包。
（一）联合体中各成员单位的责任承担
1.内部责任
组成联合体的成员单位必须签订共同投标协议，明确各方拟承担的工作和责任。
联合体投标未附共同投标协议的，视为废标。
2.外部责任
（1）共同承包各方对承包合同承担连带责任
（2）负有连带义务的每个债务人，都负有清偿全部债务的义务，履行了义务的人，有权要求其他负有连带义务的人偿付他应当承担的份额。
（二）联合体资质的认定
资质等级不同，按资质等级较低的单位的业务许可范畴承揽工程。
【经历】水桶原则，在联合投标中依旧适用。
三、转包（法律禁止）
1.含义
转包是指承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务:
（1）将其承包的全部建设工程转给他人
（2）将其承包的全部工程肢解后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为
2.法律规定——禁止
2Z201066工程分包制度（把握）
一、分包的含义
1.含义
分包指总承包单位将其所承包工程中的专业工程或者劳务作业发包给其他承包单位完成的活动。
（分为专业工程分包和劳务作业分包）
2.分包的资质治理
获得施工总承包资质的企业，能够对工程实行施工总承包，能够对工程全部自行施工，也能够将非主体工程或劳务作业分包给其它企业
（1）工程的主体工程必须由总承包单位施工
（2）非主体工程或劳务作业能够分包给具有相应资质的企业
二、对分包单位的认可
1.分包需经建设单位的认可，承包合同中约定的除外（建设单位具有否决权）
2.在国外，存在指定分包商，但在国内指定分包商是违法的
【注意】认可分包单位与指定分包单位是不同的。
认但是在总承包单位差不多做出选择的基础上进行确认，而指定则是第一由建设单位作出选择。
三、违法分包
违法分包情形有：
（1）总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的；
（2）建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的；
（3）施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的；
（4）分包单位将其承包的建设工程再分包的。
【注意】分包与转包的区别
分包
转包
是将承包的工程一部分交由其他单位完成（包括专业分包和劳务分包）
是将承包的工程全部交由其它单位来完成或者是将全部工程肢解以后以分包的名义分别转给其它承包单位
是法规承诺的
是法律不承诺的
四、总承包单位与分包单位的连带责任
1.总承包单位依据总承包合同对建设单位负责
2.分包单位依据分包合同对总承包单位负责
3.总承包单位和分包单位对建设单位承担连带责任
4.建设单位与分包单位之间没有合同，然而发生问题能够依照法律规定要求分包商赔偿。
5.总承包商与分包商之间的责任，以合同约定或各自过错大小确定
6.一方向建设单位承担的责任超过其应承担的分额，有权向另一方追偿。
2Z201067工程监理制度（把握）
一、工程监理的含义
是指工程监理单位同意建设单位的托付，代表建设单位进行项目治理的过程。
建设单位和工程监理单位之间是一种托付代理关系。
二、实行强制监理的工程范畴（6类）
1.国家重点建设项目
2.利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程
3.总投资额在3000万元以上的公益、公众安全基础设施
4.总投资额在3000万元以上的大中型公用事业工程
5.学校、影剧院、体育场馆项目
6.成片开发建设的住宅小区工程（5万平方米）
【注意】对建筑面积在5万平方米以下的住宅建设工程，能够实行监理，具体标准和范畴由省级人民政府建设行政主管部门规定。
【经历】涉及到官方的（1、2）；公共利益的（3、4、5）以及符合条件的安居的（6）需要监理。
三、工程监理的依据、内容和权限
（一）监理的依据（四个依据）
1.法律、法规
2.技术标准
（1）强制性标准——必须遵守
（2）举荐性标准——合同约定，一旦约定具有法律约束力
3.设计文件
（1）按设计要求施工单位
（2）发觉设计有问题，报告建设单位
4.承包合同
（二）监理的内容
三控
三管
一和谐
进度操纵
质量操纵
成本操纵
安全治理
合同治理
信息治理
沟通和谐
（三）监理的权限
（1）工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正。
——有直截了当的监督与被监督的关系
（2）工程监理人员发觉工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。
——没有直截了当关系
四、监理任务的承接
1.不能超越资质许可范畴承揽工程
2.不得转让也不得分包工程监理业务
五、履行监理合同
1.独立监理
监理单位与被监理工程的承包单位以及材料、构配件、设备的供应单位不得有隶属关系或其它利害关系（监理单位能够与建设单位有关系）
2.公平监理
与承包单位串通造成缺失的，监理单位与承包单位承担连带赔偿责任
2Z201070 招标投标法
2Z201071招标投标活动的原则及适用范畴（把握）
一、招投标活动所遵循的差不多原则
（一）公布
1.招标信息公布
2.招投标过程公布
（二）公平
给予所有投标人平等的机会
（三）公平
招标活动按照统一的标准衡量每个投标人
（四）诚实信用
二、必须招标的项目范畴和规模标准
1.范畴
大型基础设施、公用事业等关系公共利益、公众安全的项目
全部或者部分使用国有资金投资或国家融资的项目
使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目
2.规模标准
施工单项合同估算价在200万元人民币以上的
重要设备、材料等物资的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的
勘察、设计、监理，单项合同在50万元人民币以上的
单项低于上述规定，但项目总投资在3000万元人民币以上
【经历】50、100、200后者分别是前者的两倍，前两者之和乘以最后一项除以10得到3000。
运用几个数字之间的那个关系来经历。
三、能够不进行招标的施工项目（6项）
1.涉及国家安全、国家隐秘或者抢险救灾而不适宜招标的。
2.属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的
3.施工要紧技术采纳特定的专利或者专有技术的
4.施工企业自建自用，且本企业资质符合工程要求
5.在建工程追加附属小型工程或者主体加层，原中标人有能力承包的
6.其它
【经历】保密或紧急的
（1）；献爱心的
（2）；别人干不了（3）；不用苦恼别人（4、5）。
能够不进行招标的勘察、设计项目（3项）
1.采纳特定的专利或者专有技术的
2.建筑艺术造型有专门要求的
3.国务院规定的其它项目
【经历
升级会员 