工程质量监理主动控制和动态管理的方法详细.docx

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工程质量监理主动控制和动态管理的方法详细

一、监理工作实施主动控制和动态管理的方案

1.1工程质量监理主动控制和动态管理的方法及手段

1.1.1质量控制的基本原则

工程质量是整个监理工作的主要环节,与投资控制、进度控制、安全控制相互制约,监理工程师坚决贯彻以质量为中心的方针,按施工承包合同、委托协议书、技术规范、设计图纸及有关文件的规定,坚持“公平、独立、诚信、科学”的原则,通过主动控制、动态管理、跟踪监控,实现工程质量控制目标,并永恒做到:

（1）坚持质量第一的方针.

（2）坚持以人为控制核心.

（3）坚持预防为主主动控制.重点做好质量的事前控制、事中控制,同时严格对工作质量、工序质量和中间产品质量的检查,无论出现何种变化都必须坚持监理工作“先审核后实施、先验收后施工（下道工序）”的基本原则.

（4）坚持质量标准.质量标准是评价产品质量的尺度,数据是质量控制的基础.产品质量是否符合合同规定的质量标准,必须通过严格检查,以数据为依据.

（5）贯彻科学、公正、守法的职业规范.

1.1.2质量事前控制的措施

（1）事前控制组织措施

1）坚持施工方案、测量放线及工程开工的报验制度.

2）针对本工程的特点,我公司领导的高层次专家对工程重大技术问题进行研究和指导.公司领导和专家组不定期对工程进行巡视、检查,听取建设单位对监理工作的意见,对现场管理工作给予指导、检查.

3）健全现场监理组织,明确职责分工,制定各项监理规章制度,制定详细的工作流程.督促、帮助施工单位制定切实可行的质量计划和通病根治措施.

（2）事前控制的技术措施

1）坚持样板引路.每一工序均先确定一个样板块（段）,由施工单位组织班组施工,样板经监理检验合格后,再进行大面积施工.项目监理部的监理人员按标准进行监督、检查和验收.

2）及时编制指导监理工作的监理规划和监理旁站方案,对监理工作进行科学的目标规划;根据施工图纸的发放进度及时编写切实可行的专业监理细则,明确每个工序的质量控制节点及控制措施,做到规范化监理.

3）严把工程开工关.在工程施工前,总监理工程师审查批准施工单位申报的施工组织设计（施工方案）及施工准备阶段工作,不符合要求,不得进行施工,并督促其重新申报.

4）参加图纸会审,做好设计交底记录.

5）督促施工单位在专项开工之前的规定时间,将原材料检、试验控制指标的结果报监理人批准认可,作为开工应具备的条件之一,在试验结果被认可之前不得开工.

（3）事前控制的经济措施

1）督促建设单位及时按计划、保质量提供施工单位所需的场地和施工通道及水、电供应等条件,以保证及时开工,防止建设单位承担其损失的责任;

2）严格控制工程变更.防止工程变更、设计变更所引起的工程费用增加和索赔事件的发生;

3）做好预控,严格控制由于质量问题引起的工程费用增加等索赔事件的发生;

4）对进场材料进行分析,严格控制材料价格.对重要材料及贵重材料单价必须履行建设单位签认手续.

（4）工程质量事前控制的合同和信息措施:

1）审查分包单位的资质及相应的质量保证体系,未经监理审查或审查认为不具备承担分包工程资格的单位,一律不得承接本工程的分包工程施工;

2）所有材料应有厂家或经销商的随货单据、合格证,并应盖有供应单位的公章,以便于监督管理和保证材料来源的可靠性.

1.1.3质量控制的事中控制措施

（1）事中控制的组织措施

1）坚持进场材料、机构设备、工序交接、隐蔽工程及重点部位关键工序的报验制度.

2）关键工序、关键部位施工,施工单位管理人员必须在场指挥,对施工或不称职的施工管理人员,坚决要求施工单位予以更换.

3）建立并坚持实施砼浇筑令,砼浇筑必须由施工单位的钢筋、模板、水、电各施工班组长及质检员签字,对试验配合比、实际配合比、浇筑中应做砼试块的组数明确规定,经监理各专业工程师检查签认后,由专业监理工程师签署开浇令后,方能浇筑砼.

4）严格执行公司监理各项规章制度,只要有施工活动,监理人员必须到场到岗.

5）由项目总监理工程师主持,每周召开质量例会,要求各单位及质量负责人参加,重点解决本周存在质量方面的问题,制定纠正措施并提出下月质量要求.

6）注意与建设单位、施工单位的沟通交流.

（2）事中控制的技术措施

1）实施重要分项或关键分部工程旁站监理,由总监理工程师排班,落实到人,24小时旁站.总监和公司监理部定期抽查旁站实施情况,对旁站发现的问题及处理的方法、处理的结果做出书面记录;若发现该旁站脱岗的,对该监理人员按规定进行处罚,三次脱岗则取消岗位的工作,申请建设单位配合对监理人员进行监督.

2）有目的地进行施工现场巡视检查和监督,及时发现和纠正施工问题.

3）严格工序管理,每一工序完成必须经施工方自检合格后进行,报验,经监理核验合格后方可进入下道工序.

4）严格监督、热情帮助.当工程遇到困难,监理工程师积极想办法、出主意,保证工程顺利进展.

5）对工程按部位,分阶段确定监理重点及相应监理措施.坚持分项施工前的样板标准引路制度.

6）分部工程完成后,要求施工单位及时提交质保资料,认真进行质量核查,基础及主体结构工程完工后,监理部及时组织有关人员参加结构工程验收.遇特殊情况在有关方同意后,结构验收分步进行.

7）对已完成的分部工程,检查成品保护情况.

（3）事中控制的经济措施

对工程的工序质量实施动态跟踪控制,严格控制由于工程质量问题造成的投资增加.

充分利用支付手段,控制工程质量.

1）对于不合格部分的工程量,在未按要求整改合格之前,工程进度款不予以支付;

2）对工程的工序活动实施跟踪的动态控制,严格控制由于工程质量问题造成的投资增加.

（4）事中控制的合同和信息措施

1）在工程监理过程中,对下列产品或项目执行见证检验,并建立检验台帐;

①承重结构混凝土的强度及混凝土抗渗性能;

②砌筑砂浆的强度;

③结构工程中的钢材及其焊（连）接接头;

④墙体材料;

⑤水泥;

⑥防水材料;

⑦建筑工程中的给、排水管材及管件、绝缘电工套管;

⑧低压电器中的电线、电缆、插座、开关接线盒;

⑨土方工程中的压实系数;

⑩承重结构中使用的外加剂;

⑾其他必须见证送检的成品、未成品和材料.

2）请质监部门对监理工作及工程质量进行检查指导,沟通信息促进监理工作不断完善.

1.1.4质量事后控制的措施

（1）质量事后控制的组织措施

建立由监理部、总工程师或副总工程师组织的专门验收组及时对已完成工程进行验收.

（2）质量事后控制的技术措施

单位工程完成经施工单位复验后,报监理组织建设单位、设计、施工、监理四方联合进行竣工初步验收,并提出整改要求,同时核查施工单位提交的质保资料,核定质量等级.当施工单位整改完成,监理复验合格并确认具有工程竣工验收条件后,监理部协助建设单位组织有关单位对单位工程进行竣工质量验收.

（3）事后控制的经济措施

1）严格控制由于工程质量问题引起的变更而造成的签证.

2）正确处理由于工程质量问题引起的各类索赔事件.

（4）工程质量事后控制的合同和信息措施:

1）审核竣工图及施工单位其他技术文件资料;

2）单位工程竣工后,及时按监理档案管理要求整理保存监理资料.

1.1.5工程质量问题和质量事故处理

（1）监理工程师对施工中的质量问题除去在日常巡视、重点旁站、分项、分部工程检验过程中解决外,针对质量问题的严重程度按照规定分别处理.

1）对可以通过返修弥补的质量缺陷,责成施工单位提出处理方案;监理工程师审核后（必要时一经建设单位和设计单位认可）,批复施工单位处理;处理结果重新进行验收.

2）对需要返工处理或加固补强的质量问题,总监理工程师签发《工程停工指令》,除应责成施工单位先写出质量问题调查报告,提出处理意见外,再与建设单位和设计单位研究,经设计单位提出处理方案,批复施工单位处理;处理结果重新进行验收.

3）监理工程师将完整的质量问题处理记录归档.

（2）施工中发现的质量事故,施工单位应按有关规定上报处理;总监理工程师应书面报告监理单位.

（3）监理工程师应对质量问题和质量事故的处理结果进行复查,并予以记录.

建筑安装工程技术复核的项目和内容

项目

内容

定位

测量定位的基准轴线桩、水平桩、龙门板、轴线、标高等,沉降观察

建筑物、设备基础

土质、位置、标高、尺寸

模板

尺寸、位置、标高、预埋件、预留孔、牢固程序、模板内部的清理工作,湿润情况

钢筋混凝土

现场砂、石料的质量和水泥品种、标号;预拌混凝土质量;预制构件的位置标高;钢筋的规格、数量、绑扎、搭接长度、焊接质量、钢筋张拉应力、吊装构件的强度,现浇混凝土配合比等

砌砖体

墙身轴线、门窗洞口位置尺寸、皮数杆、砂浆配合比等

管道

采暖煤气、上下水和架空埋地工艺管道及化粪池检查标高尺寸和坡度

电气

预埋管、电线、变压器、开关的位置、标高、尺寸等

其他

根据工程情况,自行拟定复核项目

1.2工程质量监理具体预控措施

1.2.1工程质量预控总原则

1）控制原材料质量.主要是对用于保证结构安全的材料进行进场试验,承重结构材料的质量是决定结构安全的主要因素,必须见证取样复试,尤其是原材料中起决定性作用的钢材、水泥、承重块体材料和外加剂等,更要严格依据控制和试验,体现事前控制.

2）控制工序质量.是按施工技术标准、工艺操作规程进行施工,是对施工过程的检查,是对施工中间环节的检查,体现事中控制.

3）控制成品、半成晶质量.是对工序已完成的成品、半成品进行检查验收,是最后一道把关,判定施工结果是否符合质量规定的要求,体现事后控制.

1.2.2质量预控的措施

（1）精心审批组织设计,组织设计是指导项目施工的纲领性文件.

通过全面的熟悉图纸及相关设计文件审批施工组织设计,我们可以认真、详细地分析出工程的特点、难点,确定项目的质量目标,明确各不同部位、分项的质量标准.审批施工方案要认真贯彻国家规范、标准,也要参考类似工程的经验,但不能简单的摘录、拼凑,而应在理解的基础上,结合本工程的特性,通过消化吸收,并结合社会现有的先进工艺、最新材料和施工机械的特点加以分析应用.施工组织设计中要对工程作全方位的质量策划,提出质量控制的要点、重点、难点,并要针对性地制定解决的方法和措施,这些要点、重点、难点只有在施工过程中得到有效的解决和处理,才能保证工程质量.施工组织设计的实施重点首要是抓住技术交底,它是保证工程质量的重要环节.要注意交底的可操作性、针对性,并考虑作业班组技术工人的技术能力水平、相关工艺、使用机械、各种不同建材等实际情况,深入浅出,使他们能充分理解所施工分项的施工方法和质量标准.

（2）加强质量意识教育,严控材料进场渠道

材料的取样送检是质量管理的又一关键所在,必须对物质进场材料取样,严格把质量关.首先要加强质量意识教育,提高监理人员的素质和质量鉴定水平,选择有一定专业知识,又有责任心的人担任该项工作;其次要广开门路、掌握信息、综合比较.进场材料、物质须在合格供方厂家采购,所采购材料必须有出厂合格证、材质证明和使用说明书,材料主管要定期对供货商进行评审、考核;再次专业监理工程师要组织负相关责人及材料人员、质量人员和具有经验的一线操作人员对材料进行验收预控;最后要对入场的材料进行妥善的保管,分别类,建立档案,并按规范要求进行取（抽）样送检试验.

（3）建立完善的质量保证体系

监理单位在开工前,首先必须对工程质最形成的全过程进行系统分析,编制方案形成质量手册、作业指导书等,从而明确质量保证体系,各项工作专人负责,责任明确,层层把关,真正实行项目经理责任制,达到施工现场横向到边、纵向到底的全员质量管理体系;其次,现场要建立质量工作制度,主要施工质量检查制度、施工质量奖罚制度、质量事故处理制度、施工质量验收制度等,使施工质量工作制度化、规范化.

（4）严格质量管理的过程控制

1）工序质量控制.工序质量是构成工程质量的最基本单元,上道工序存在质量缺陷或隐患,不仅使本工序质量达不到标准要求,而且直接影响到下道工序的质量标准,因此,在施工中要建立严格的交接检查制度,在每一道工序进行中,必须坚持要求施工单位进行自检、互检,再由专职监理员检查,然后在合格的基础上向专业监理工程师申报验收.

2）设立质量控制点.项目要根据工程特点,视其重要性、复杂性、精确性等特点制定相应的针对性较强的质量标准要求,全面合理地设置质量控制点,对控制点的关键部位和薄弱环节,事先辨识可能造成质量隐患的诸多因素,分析原因,找出对策,采取措施加以预控.

3）加强巡视检查.公司对项目的工程质量进行定期工程质量大检查,对违章操作、存在质量隐患或不符合规范要求的,要责令整改,对质量有问题的工程要追踪检查,分析原因并制定措施,定人定时加以落实.

（5）重视工程资料的整理和收集

工程资料是施工过程和工程内在质量的重要的、唯一的证据.由于工程中绝大多数部位的质量在施工完成以后是看不见的,在施工过程中形成的技术资料就成了能够证明工程质量的证据.所以应该将这些资料的形成、收集、整理、归档作为工程质量管理的一项重要内容给予高度的重视,尤其是近年来所提倡的施工过程中的影像资料更为直观和形象,因此更应建立完善的资料管理制度,为工程质量检验、项目验收后期的维护管理提供条件.施工质骨是建筑工程的生命,也是社会关注的热点,它关系到千家万户的生命财产安全.在任何时候、任何条件下都丝毫不能放松.在建筑工程施工过程中搞好工程质量预控,才能真正有效地提高建筑工程质量.

1.3安全文明施工监理主动控制和动态管理的方法及手段

严格按照《建设工程安全生产管理条例》及《建设工程安全标准规范》对施工准备阶段、施工过程的安全进行监督管理,采取“预先控制、预防为主”的手段,实现安全事故为零的安全目标.

1.3.1督促施工单位增强领导的安全意识,建立健全安全生产保证体系.

1、督促各施工单位领导牢固树立“安全第一、预防为主”的思想,坚决贯彻管生产必须管安全的原则,把安全生产放在重要议事日程上.认真落实有关“安全生产,文明施工”的规定.严格执行安全生产责任制度,使各级领导各职能系统都负起责任,确保各项安全生产制度、计划、措施的实施.

2、督促施工单位建立健全安全专职机构,要求施工单位配备年富力强的专职安全技术干部,加强安全部门的领导,充分发挥他们的监督检查作用.

3、检查施工单位安全生产责任制的落实.尤其是检查组织、人员、职责、安全教育、安全交底、安全检查、特殊工种工人的持证上岗制度等是否落实,有无违反“谁管生产,谁管安全”的原则.

4、要求施工单位对施工人员进行安全三级教育.同时要求加强对职工的安全生产技术知识教育,坚决制止违章指挥和违章作业.

5、审查有无相应的安全技术措施,审查是否有针对性.对土方、高空作业、结构吊装、上下立体交叉施工、支模、拆除、脚手架等工程是否编制了有效的单项安全技术措施.督促施工单位施工前检查安全交底工作,施工过程中抽查,检查防自然灾害（雷击、防洪、高温、防滑、防毒、防尘、防有害气体等）的安全操作措施是否落实.

6、审查安全用电和机电设备保护措施是否符合《施工现场临时用电安全技术规范》.在施工现场安装的机电设备要保持良好的技术状态,严禁机电设施带病运转.一切机电设备的安全防护装置都要齐全灵敏、有效.检查现场内的各种材料施工设施,现场内安全卫生、防火设施要齐全有效.

7、检查高明空及立体交叉作业的防护和保护措施是否符合《建筑施工高处作业安全技术规范》.

8、检查施工单位现场施工是否符合文明施工的有关规定.包括施工噪音控制、废渣废浆清运、卫生排污设施、建筑垃圾处理等有关措施.

9、严肃对待施工现场发生的已遂、未遂事故,把一般事故当作重大事故抓,未遂事故当作已遂事故来抓,对查出的事故隐患,要求施工单位做到“三定”,即:

定解决负责人,定解决时间,定解决措施,并要近期复查,督促解决.

1.3.2要求施工单位加强安全检查,强调施工现场安全督促质保体系的正常运行.

1、开工前要求施工单位应根据施工现场的水文、地质、气象、设施等资料,并结合有关部门的安全技术规定,在编制施工组织设计和施工方案的同时编好安全技术措施,并做好安全技术和的交底工作.

2、要求单位施工现场的各项机具、设备、设施、材料、构件等,均要按照现场施工阶段的平面布置图堆放布置,保证场内道路畅通平整.

3、督促检查施工单位在施工现场要做好防盗、防火、防坏人破坏的工作.

4、提示施工现场入口处及危险作业部位,均应挂有安全生产的标语和安全色标,随时提醒职工注意安全生产.

5、要求凡进入施工现场的人员,均要服从总包单位统一指挥,遵守各项安全生产管理制度,正确使用个人防护用品,任何人进入施工区域都必须戴好安全帽,高处作业必须挂好安全带,禁止穿拖鞋、高跟鞋或赤脚进入现场施工.

6、对各类机械设备的操作工作、电工、架子工、起重信号工、焊工,有关司机等技术工种检查上岗证,要求特种作业人员持证上岗.

7、凡3米以上的工程,均要采取防护措施,脚手架、安全网的架设必须符合规程标准.

8、严禁在消防水管线、电缆、通讯电缆、液化气管线处使用机械开挖,应用人工开挖需设专人监护,防止事故发生.

9、督促检查施工现场内各种安全设备、设施、标志、色标是否齐全,强调任何人不准擅自拆除,因施工需要必须拆除时,要经施工负责人和安全管理部门同意方可拆除.

10、检查预防高处坠落、物体打击、机械伤害、触电、火灾等措施的落实.

11、禁止在路面停车.交通道路应保持畅通,不得随意挖掘或截断、如因工程需要,必须开挖地,应事先片得建设单位的同意后办理手续,限期修复.开挖期间必须采取保证安全通行的措施.

12、审查施工用电方案施工用电线路必须使用绝缘线,架空电力线与其它建（构）筑物的垂直和水平距离应符合电力线中防护堆积的规定.严禁私拉乱接电源,非电工不得从事电气作业,一切无关人员不得随意进行变压器区.

13、要求施工单位凡发生各类重大事故都要及时上报建设单位和项目监理部,并及时递交事故报告.

1.3.3现场安全施工控制措施

1、改变监理工程师只重视质量、不重视安全监理的观念,配置专职的安全员,把安全监理定位在“监督、检查”的位置上,把工作重点放在预防上.

2、组织项目监理部组成人员认真学习《建设工程安全管理条例》、《工程建设标准强制性条文》及《建筑施工安全标准》与实施指南.

3、建立《监理机构内部安全生产责任制》,明确总监理工程师、专业监理工程师、监理员的安全监理职责.

（1）总监理工程师安全监理职责:

审核施工组织设计中安全生产管理保证体系,检查督促施工单位安全生产规章制度及各项管理技术措施的制定和落实,经常组织监理人员进行施工现场安全检查,对存在的问题及时责成施工单位整改,或停工整改或向上级安全主管部门报告.

（2）监理工程师安全监理职责:

对施工单位、分包单位在施工交接过程中或交叉作业时涉及施工安全问题时进行协调,落实安全质保体系相关内容,认真督促执行施工组织设计、安全技术措施,随时检查作业现场内各项防护措施,设备使用安全情况,督促检查施工作业人员正确使用防护用品,发生安全事故立即报告总监.

（3）监理员安全监理职责:

根据总监和专业监理工程师的工作安排,加强日常安全检查和巡查,发现问题及时向有关方反馈,并督促施工单位对安全隐患落实整改,做好《监理日记》中安全监理活动的记录.

4、加强对施工单位参与建设各层次的人员进行安全监督.

（1）对施工单位管理层,重点督促其按照安全管理原则,逐级签订“安全管理责任状”,完善安全保证体系,持之以恒开展安全文明施工,在源头上堵住安全事故的发生.

（2）对施工队伍,重点与队组技术人员、安全员对影响工程进度、工程质量的安全因素进行具体分析,督促他们制定详细的防范措施.

（3）对作业工人,坚持以人为本的思想,从爱护人、关心人、尊重人的角度出发,督促施工单位对他们加强安全教育,使每一个作业工人都做到“要安全、懂安全、会安全”.

5、建立《监理机构内部安全检查制度》,明确检查时间、部位、频率、方法等.

（1）总监理工程师负责施工单位安全管理制度的检查落实.

（2）专业监理工程师及监理员负责施工现场文明施工情况,“三宝”、“四口”防护情况及施工临时用电安全的检查落实.

（3）每月定期或不定期的进行安全监理检查.

6、在审查开工报告前,认真审查施工组织设计中的安全技术措施及专项施工方案.

包括基坑支护与防水、土方开挖工程、脚手架、模板、起重吊装工程、临时用电、临时设施及排水系统等,审查各项安全生产制度,安全质保体系,特种作业资格,督促施工单位对作业人员安全教育及交底,不符合安全检查施工条件的坚决不批准开工.

7、在监理交底会及第一次工地例会上,向施工单位介绍项目监理部《内部安全生产责任制》及《安全检查制度》的计划安排情况.并就安全生产管理对施工单位提出具体要求.

8、每次工地例会,要求施工单位专职安全员参加,就监理人员现场安全检查发现问题及时通报,并要求施工单位提出整改措施和整改完成期限.必要时召开专题会,解决安全生产、文明施工等专项问题.

9、在施工阶段,监理人员根据《监理内部安全检查制度》相关要求,在监理巡视检查验收过程中,依据制定的具体条款,逐项检查落实,并认真作好记录.重点做好以下几方面工作:

（1）对施工单位、分包单位不同工种工序施工交接过程中或交叉作业时涉及施工安全问题和隐患及时进行协调处理.

（2）督促施工单位在施工过程中对新入场班组、人员进行三级安全教育.

（3）督促施工单位施工用电机具设备及时进行安全验收.

（4）督促施工单位随时作好现场文明施工管理.

（5）督促总、分包单位落实安全生产管理协调.

10、就施工中出现安全隐患问题,采取有针对性、行之有效的方法,督促施工单位整改.

（1）对明显违反《工程建设标准强制性条文》行为坚决制止,以书面形式责令立即整改,必要时暂停部分或全部工程施工.待所有安全隐患整改消除,并经复查合格后,再签署复工令.

（2）对违反《建筑施工安全检查标准》相关条款的行为,视情节轻重提出口头或书面警告,并限期整改,必要时暂缓下一道工序质量验收.

（3）当施工安全与质量、进度发生冲突时,优先解决施工安全问题.

1.3.4现场文明施工控制措施

（1）增强领导的安全意识,建立健全安全生产保证体系.

1）督促各施工单位领导牢固树立“安全第一、预防为主”的思想,坚决贯彻管生产必须管安全的原则,把安全生产放在重要议事日程上.认真落实有关“安全生产,文明施工”的规定.严格执行安全生产责任制度,使各级领导各职能系统都负起责任,确保各项安全生产制度、计划、措施的实施.

2）督促施工单位建立健全安全专职机构,要求施工单位配备年富力强的专职安全技术干部,加强安全部门的领导,充分发挥他们的监督检查作用.

3）检查施工单位安全生产责任制的落实.尤其是检查组织、人员、职责、安全教育、安全交底、安全检查、特殊工种工人的持证上岗制度等是否落实,有无违反“谁管生产,谁管安全”的原则.

4）要求施工单位对施工人员进行安全三级教育.同时要求加强对职工的安全生产技术知识教育,坚决制止违章指挥和违章作业.

5）审查有无相应的安全技术措施,审查是否有针对性.对土方、结构吊装、上下立体交叉施工、支模、拆除、脚手架等工程是否编制了有效的单项安全技术措施.督促施工单位施工前检查安全交底工作,施工过程中抽查,检查防自然灾害（雷击、防洪、高温、防滑、防毒、防尘、防有害气体等）的安全操作措施是否落实.

6）审查安全用电和机电设备保护措施是否符合《施工现场临时用电安全技术规范》.在施工现场安装的机电设备要保持良好的技术状态,严禁机电设施带