防汛抗洪抢险工作应急预案与防汛排水沟工程工程实施方案汇编.docx

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防汛抗洪抢险工作应急预案与防汛排水沟工程工程实施方案汇编

防汛抗洪抢险工作应急预案与防汛排水沟工程工程实施方案汇编

防汛抗洪抢险工作应急预案

20**年汛期将至，为认真贯彻落实市区防汛工作会议精神，进一步落实防汛责任，及早预防突发暴雨、大风、泥石流等地质灾害，提高我镇防汛抢险工作水平和应急反应能力，根据上级主管部门的安排部署，结合我镇实际，特制定本预案。

一、指导思想

坚持“一岗双责、安全第一、预防为主、全力抢险”的防汛工作方针，采取切实可行的措施，建立住建系统防汛应急救援保障体系，在汛情发生时，能及时、迅速、有序、高效地处置汛期自然灾害，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

二、目标任务

防汛抗洪重点监控对象：

1、镇农村和场镇规划区内在建工程施工工地；

2、镇（规划区内）已建成的房屋和道路、桥梁、排水设施、园林绿化、路灯照明等市政基础设施（含新居聚居点）；

3、指导各村在建工程防汛抗洪工作；

4、上级交办的其他防汛任务。

三、组织领导

成立镇防汛应急领导小组和防汛抢险队伍，领导小组组长为张永明，副组长、，负责组织抢险队到现场抢险，并对抢险车辆、资金进行统一调配，建管站、供电所、派出所、民政办、财政所、各村（居）民主要负责人为成员，领导小组办公室设在镇建管站，负责日常事务，同时“抢险队”分为三个工作组，各尽其责。

（一）防汛应急抢险救援工作组

组长：

副组长：

、

成员：

镇级各单位、各村（居）主要负责人

职责：

负责制定防汛应急抢险工作方案，组织指挥现场排险，抢救伤员，保护现场，抢修设施。

（二）现场技术工作组

组长：

副组长：

成员：

职责：

负责制定抢险方案、调查有关事故原因，提出工作措施和处理意见。

（三）应急保障工作组

组长：

副组长：

、

成员：

职责：

负责防汛抢险救援资金、设备的落实等后勤保障工作，胡保抢险工作顺利进行。

四、预防和处置

（一）预防

镇级各单位、各村（居）要高度重视，加强防汛避灾有关知识的宣传教育，健全和完善有关工作制度，备齐抢险救灾救援物资，强化监督检查力度，防止干部职工产生松懈麻痹思想，发现隐患及时报告并采取有效措施进行整改。

（二）处置

1、险情发生后，在领导小组的指导下，立即启动抢险应急救援预案，积极组织人员迅速赶赴现场，按照职责分工实施排险救援。

2、在采取措施控制危险源，迅速疏散人员，组织自救的前提下，立即向住房和城乡建设局防汛工作领导小组等相关部门报告险情。

防汛排水沟工程工程实施方案

第一章：

项目概况

一、项目名称Yx产业集聚区ZZ防汛排水管道改造工程二、项目建设地点Yx产业集聚区YL路至ZZ村北部三、项目规模及内容改造Yx产业集聚区内YL路至ZZ村北部排水管道1706米，其中一期工程1206米，二期工程500米。

主要建设浆砌毛石盖板式排水沟。

净高2.5米，净宽3米。

工程完成后可解决产业集聚区汛期排洪需要。

  四、建设性质

改造。

五、建设等级

优六、项目总投资概算总投资 900 万元。

其中一期工程投资490万元，二期工程投资400万元。

七、资金来源

申请县财政资金。

八、项目建设单位

Yx住房和城乡建设局九、项目建设负责人

LDH

电话：

十、项目建设周期 一期工程建设工期90天（不含规划设计） 第二章：

项目区概况一、Yx产业集聚区是河南省循环经济发展试点产业集聚区，位于县城东部和北部，东环路两侧、宁洛高速公路以南，规划面积9.79平方公里，扩展区面积4.9平方公里。

集聚区发展紧紧围绕制盐及盐化工下游延伸产品、机械制造和零部件加工两大主导产业，努力建设全国重要的盐产业循环经济示范园区和国内知名的动力机车制造、研发、出口基地。

至目前，集聚区建成区面积5平方公里，累计入驻企业30家，其中投产企业43家；累计完成固定资产投资195亿元 二、项目建设区情况ZZ防汛排水管道改造工程，位于Yx产业集聚区中部，南端为YL路，北端为ZZ村北部。

现状为废弃排水沟，周围是农田。

区域内有正在建设的河南FSD实业有限公司年产3500吨高强锚栓项目，平顶山市JY机械铸造有限公司特种铝合金零部件项目；北部为规划的河南LFSM车业有限公司年产20万辆摩托车零部件加工企业等。

 第三章：

项目建设的必要性和可行性一、项目建设的必要性因Yx产业集聚区内入驻项目建设，造成中部ZZ村至YL路段的新文化路两侧原有排水沟报废、不能满足汛期正常排洪。

影响新上项目的建设和汛期安全，需建设排水管路。

建设此排水管道是解决Yx产业集聚区入驻企业和项目建设及ZZ村汛期排洪、生活污水的有效途径。

该项目建设，能有效改善产业集聚区入园企业、项目建设和村民群众生产生活条件，防汛排洪，促进生产，社会效益明显。

二、项目建设的可行性 1、Yx县委、县人民政府和Yx产业集聚区管理委员会领导对此项目高度重视、密切配合，抽调专、兼职人员负责本项目实施，组织领导和技术人员有保证；2、ZZ村干部群众积极性高，村两委有能力积极组织协调。

本项目的确定征求村民意见，一致表示积极配合施工中可能遇到有问题；3、项目主体工程紧邻生产路，有利于施工进行。

项目区内的电源、材料、交通方便，有利于施工；4、项目建成后，能有效改善产业集聚区入园企业、项目建设和村民群众生产生活条件，便于运输出行，促进生产，社会效益明显。

 第四章：

工程建设任务及规模本工程主要建设浆砌毛石盖板式排水沟。

净高2.5米，净宽3米。

该方案由建设局负责设计，详见附件；（Yx住房和城乡建设局关于Yx产业集聚区ZZ防汛排水沟建设的规划意见，）改造产业集聚区内YL路至ZZ村北部排水管道1706米，其中一期1206米，二期工程500米。

 第五章：

项目投资概算和资金筹措一、项目投资概算项目估算总投资：

900万元,其中一期工程投资500万元，（二期工程估算投资400万元）。

 二、资金筹措方案该项目一期工程概算需资金490万元，申请县财政支持。

 第六章：

工程建设管理一、管理机构 为保证工程质量，按期完成本工程，特成立工程建设领导协调小组、工程质量监督小组，分工明确，责任清楚，按时间、保质量、积极组织实施。

1、工程建设领导协调小组组 长：

LQS（Yx产业集聚区管委会主任）副组长：

LDH（Yx住房和城乡建设局局长）（城关乡人民政府乡长）成 员：

  2、工程质量监督，由Yx产业集聚区管理委员会负责。

二、项目招投标

初步方案

本项目招投标严格按照《中华人民共和国招标投标法》的要求，实行公开招标制。

由Yx产业集聚区管理委员会主持公开招标，坚持公开、公平、公正和诚信原则，择优选定具有资质、经验、良好信誉的施工单位实施建设，凡不具备条件的施工单位，不得承揽本建设工程。

（一）编制依据1、《中华人民共和国招投标法》。

2、国家八部委《评标委员会和评标办法暂行规定》。

（二）招标范围及组织形式1、招标范围：

勘察设计、工程监理，邀请招标；工程施工全部招标。

2、组织形式：

委托招标。

招标基本情况表

序号内容招标范围组织形式招标方式估算金额（万元）说明1一期工程施工全部委托公开招标  选优2工程监理全部委托公开招标 选优 （三）投标人资格1、投标人必须是按照国家规定在国内注册具有法人地位的公司（企业），取得营业执照，具有注册商标、生产许可证、检验、鉴定报告，通过ISO9000系列质量体系认证。

2、投标人必须是生产规模大，经营实力强的企业，财务经营状况稳定，资信良好，具有良好商业信誉和经营业绩。

（四）投标、开标、评标和中标程序1、投标。

投标人应具有承担招标项目能力的法人或其他相关组织。

投标人不得少于3人，投标文件应对招标文件提出的实质性要求和条件做出反映。

2、开标时由招标人主持，要求所有投标人参加，并委托公证机构检查公证。

3、中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书。

4、项目业主与中标人签订书面合同。

（五）评标委员会的人员组成和资质要求1、人员组成：

评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成。

评标委员会采取单数制，最低不少于5人，并且要有技术、经济等方面的专家。

投票采取无记名投票方式，以得票多者当选，但中标者的得票不得低于半数。

2、资质要求：

评标委员会成员应在中级以上，从事本专业至少3年以上，并且职业道德良好，与投标单位无任何利害关系。

评标委员会成员应对其评审意见负责。

（六）招标监督项目招标监督工作由Yx产业集聚区召集县发改委、监察局、财政局、住房和城乡建设局等部门依法实施全过程监督。

 三、项目施工安全控制措施坚持“安全第一、预防为主”的方针，施工中坚持安全技术标准,严格安全施工程序，确保人员及设备安全，杜绝重大事故发生。

1、组织落实建立完善的安全领导小组和安全保证体系，设各级专（兼）职安全员，分解各项安全指标，做到责任（任务）落实到人头。

2、教育落实：

宣传贯彻各项安全规章制度，开工前和新入场人员及变换工种人员必须进行安全教育和培训。

3、持证上岗：

特种作业人员必须持证上岗。

4、搅拌机等机具必须采取一机一闸漏电保护措施，保证接电安全可靠，绝缘拉地良好，并应进行试运行。

5、施工期间，多处设置安全文明施工标语牌。

6、施工现场管理人员，质量、安全检查员必须佩戴明显的标志，危险区域值班员佩章值班，并悬挂警示牌和警示灯。

四、项目施工组织

（一）质量措施1、建立质量责任制，确定工程项目经理、技术负责人和施工管理负责人。

 2、必须按照工程施工技术标准施工，不得擅自修改工程技术标准，不得偷工减料。

3、必须按照工程施工技术标准和合同约定，对建筑材料、建筑构配件，检验应当有书面记录和专人签字,未经检验或者检验不合格的，严禁使用。

4、必须建立健全的施工质量检验制度，严格工序管理，作好隐蔽工程的质量检查和记录，隐蔽工程施工前，应当通知建设单位和监管工程师等质量监督人员。

5、必须建立健全的教育培训制度，加强对职工的教育培训，经教育培训或者考试不合格者，一律不准上岗作业。

 6、准备好该工程各部分项技术资料表格的准备工作，查验技术、质量、安全管理人员和工程作业人员的岗位证书等。

（二）施工过程质量控制1、施工操作质量巡视检查，在工程施工过程中，由项目质检员及各分期班组长随时对会导致工程质量问题的操作进行巡视检查，对违章和不符合规程的要求的操作，必须及时予以纠正。

2、工序质量交接检查，必须坚持上道工序不合格就不能进行下道工序施工的原则，在生产班组完成工序自检的基础上，由质量检查人员进行工序质量交接检查。

如质量不合格，必须坚决予以返工，返修工作完成后应进行复检，经认可后，下道工序方能施工。

3、隐蔽工程检查验收：

对于该工程基层及隐蔽前一定要由施工项目负责人通知建设单位和监理检查验收，在检查时发现问题应进行处理，并经复检合格后方准将其隐蔽。

 4、工程质量及施工要求 严格按照施工程序，不得偷工减料，保质保量施工，保证工程质量。

5、工程施工预检

（1）定位检查：

检查中心线桩和水平桩，并进行定位、边线复测等项内容。

（2）水泥稳碎基层工程：

主要检查中心线标高、压实度、厚度、横坡反超高等内容。

 第七章：

施工计划 该工程总工期安排为4个月，2014年7月至2014年11月。

总工期分三个阶段，即工程准备阶段、工程施工阶段、工程完工阶段。

一、工程准备阶段工程准备期1个月，主要解决工程的前期准备工作、施工机械的租用或购置、材料的筹备等前期工作。

二、工程施工阶段主体工程的施工期为2个月，施工期应尽量缩短，同时应考虑汛期对施工的影响。

三、 工程完工阶段工程完工期为1个月，包括工程的竣工验收等工作。

 第八章：

环境影响评价 一、施工期间对环境评价  1、工程项目实施过程中，虽然有些地方需要开挖，但大部分可用于回填，能通过回填的尽量回填，尽量减少弃土。

不能利用的，在指定地点，按稳定坡堆放并进行一些植被保护，避免弃土被冲积到路旁农田；2、工程所需用的材料开采堆放在划定的范围内，防止乱开采、乱堆放等占用耕地。

 3、工程完工后，做好施工场地清理，有多余的材料或弃土运到指定地点，必要时加做一些防护措施，不用影响路旁田地和周围村民居住环境。

二、工程建成后环境影响评价工程项目主要是排水沟开挖，施工机械化水平较高，减轻运输劳动的强度。

项目工程建成后，项目区生态和社会环境得到优化，生产条件得到改善。

 三、环境保护措施项目实施后，优化了环境，所在村和群众充分讨论并形成保护环境“村规民约”。

建立项目工程管护制度等，使项目效益得到充分发挥。

 第九章 ：

效益分析一、社会效益1、有利于加快Yx产业集聚区企业入驻和项目建设。

2、有利于加强产业集聚区基础设施建设，增强企业抵御自然灾害的能力，改善企业的生产和居住环境，更好地为经济发展服务。

 二、生态效益1、改善了产业集聚区入驻企业的建设、生产、人居环境，减少环境的污染，提高环保意识；2、有利于村民生活污水的排放，减少环境破坏。

三、经济效益该项目的实施，有利于Yx产业集聚区的企业入驻和项目建设、改善ZZ村居民的生产生活环境，加快产业集聚区的发展步伐，促进ZZ村的稳定和经济的发展都有着深远的现实意义。

 第十章：

建后管护项目建成后，做好工程移交，建立管护制度，任何单位和个人不得将破坏排水管道，不得在管道旁开沟取土或建房，不准堆放其他杂物和设障。

不准在排水管道上乱开口子、乱筑档子、修建建筑物、任意取土、挖填渠道或种植农作物，影响排水。

及时维护清淤、排水通畅，确保项目工程长久发挥作用。

附件：