节能减排方案.docx

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节能减排方案

虎丰铁路项目部

节能减排方案

编制：

王立飞

复核：

审核：

批准：

中铁七局集团郑州工程有限公司

虎丰铁路项目部

2014年3月

第—章总则

1.1、编制目的

为加强节能减排管理，提高能源利用效率，实现节能减排、保护环境、降本增效的可持续发展目标，建立节约型企业，依据《中华人民共和国节约能源法》（以下简称《节能法》）、国务院《关于加强节能工作的决定》以及相关法律、法规，特制定本办法。

本办法适用于虎丰铁路项目部各部门（以下简称本项目部）。

所称能源，是指原油、天然气、煤炭、电力、焦炭、煤气、热力、成品油、液化石油气。

生物质能和其他直接或者通过加工、转换而取得有用能的各种资源。

1.2、指导思想

以科学发展观为指导，贯彻落实节约资源的基本国策。

加强管理、强化全员节能意识，加快科技进步和技术改造，完善节能考核评价机制，提高能源利用效率，实现本公司中长期和年度节能目标，确保企业持续高效发展。

1.3、基本原则 

（一）坚持开发与节约并举，节约优先的原则，以效率为本，突出节能减排工作的战略地位。

（二）坚持优化结构、多能互补的原则，依靠加强管理、结构调整、科技创新、技术改造，实现节能工作的持续有效开展。

（三）坚持节能减排与降本增效相结合，源头控制与存量挖潜相结合，依法管理与政策激励相结合，突出重点与全面推进相结合。

（四）坚持节能减排与发展相互促进的原则，实现节能减排和发展双赢目标。

1.4、主要任务

遵照国家有关方针、政策和法律、法规，对能源生产和消费进行科学管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，优化能源结构和配置，减少能源消费全过程各个环节中的损失和浪费，更加科学、合理、高效地利用能源。

1.5、主要目标

初步建立管理规范，明确职责，执行有效的节约能源、资源管理运行机制。

提高干部职工节约能源、资源意识，把节约能源、资源变成自觉行动。

提高节约能源和资源的管理水平及资源利用率，降低施工成本。

第二章管理机构与职责

2.1、管理组织机构

本项目部按照《节能法》等相关法律及其配套法规的要求，建立健全节能减排管理机构，明确工作职责，形成节能管理体系。

节能减排领导小组

本项目部节能管理实行统—领导。

主要领导亲自抓，将节能减排工作作为重要事项纳入日常管理，并建立相应的协调机制，明确相关部门责任和分工，确保责任到位、措施到位、投入到位、监督考核到位。

成立本项目部节能减排领导小组，设立项目部节能减排办公室，负责虎丰铁路项目部节能减排日常工作。

节能减排办公室设在安质部，设立两名专职（或兼职）节能减排管理岗位。

项目部节能减排办公室主要职责：

在项目部党委领导下，贯彻国家有关节能减排管理的法律、法规和方针、政策；贯彻落实项目部节能减排管理的工作方针、政策和目标；负责项目部节能减排工作的日常管理、综合协调；负责节能减排综合目标测定、分解，编制年度节能减排工作计划；组织开展节能减排工作的监督检查和年终考核评比，负责各单位的年度节能减排综合指标考核工作；制定和完善项目部节能减排管理办法和评价考核办法；负责提出节能减排管理和节能减排技术培训计划，并组织落实；参加重点投资项目节能篇（章）的技术评估与审查工作，并进行监督落实。

项目部建立健全节能减排管理机构或岗位。

主要领导亲自抓，并指派一名领导主管节能减排管理工作，明确节能减排管理岗位职责。

设立两名专职（或兼职）节能减排岗位。

2.2、项目部相关部门的职责

（一）项目部安质部负责汇总、编制项目部节能减排中长期规划和节能指标的分解落实；负责能源消耗的汇总统计、上报和分析工作；负责组织限额以上投资项目节能减排篇（章）以及限额以上节能减排投资项目的评估、审查和报批；负责监督检查节能减排工作的进展情况。

负责施工现场节能减排监督管理工作。

（二）财务部负责编制项目部节能减排中长期规划和限额以上投资项目资金的编制和筹资情况。

（三）办公室负责项目节能减排对外宣传工作。

负责办公设备的节能减排工作，应重点加强对高耗能、高污染办公设备的管理，防止环境污染。

2.3、各单位节能减排岗位职责 

（一）项目部贯彻上级有关节能减排工作的各项规章制度，制定本单位有关节能减排管理的实施细则。

（二）负责本单位节能减排工作的监督、检查、考核、评比和经验交流等。

（三）负责本单位节能减排新技术、新工艺、新设备和新材料推广，组织或参与节能技术开发工作。

（四）测定本单位的能源消费定额。

（五）参与节能减排项目竣工验收、监督工作。

（六）协同有关部门做好职工岗位培训，提高节能减排管理水平，组织开展节能减排宣传工作，增强员工节能减排意识。

第三章节能管理

3.1、节能减排分析例会制度。

项目部建立节能减排例会制度，按季度召开节能减排分析会，对照年度节能减排工作目标计划，小结季节能减排工作的进展情况，分析查找存在的问题，研究制定改进措施。

3.2、节能减排计划管理

我项目部节能减排办公室、各部门和各协作单位按照各自职责及分工范围，根据中铁七局总体节能减排目标，结合项目部具体情况提出节能减排中长期规划建议，编制年度节能减排计划，制定主要节能减排措施。

规划、计划的编制、审批和下达：

节能减排办公室审核各单位的节能工作计划和建议，汇总、根据项目部节能减排办公室下达的中长期规划、年度节能减排计划，分解节能减排指标，结合本单位能源利用状况，制定本单位的具体实施计划和措施，上报节能减排办公室备案，并组织实施。

能源计量管理各单位要按照《中华人民共和国计量法》、《企业能源计量器具配备和管理通则》等有关法律、法规，合理配备能源（本文由范文大全整理搜集）计量器具和仪表，建立健全节能减排计量管理体系，完善各级节能减排计量台账和节能减排关键计量设备运行状况档案，努力提高能源计量管理工作水平。

3.3、能源统计管理

按照《中华人民共和国统计法》和有关能源消费统计报表制度的规定，公司及所属单位建立节能减排统计台账，定期开展能源消费统计、分析、核查工作，并将统计数据和分析报告按隶属关系按月上报。

依据相关法律法规的规定和企业实际工作需要开展能量平衡和能源审计等工作，摸清并分析现状，查找问题，挖掘潜力，提出切实可行的节能减排措施。

加强能源消耗成本管理，制定主要装置、和主要设备能耗定额或指标，实行生产经营全过程能源消耗成本管理。

贯彻和执行国家、行业以及企业的相关节能减排标准，编制、完善节能减排设计标准和主要耗能设备能效标准，加快节能标准化进程，完善节能标准化体系。

3.4、节能减排意识

领导干部要提高节能减排意识，从自身做起、厉行节约，抓好采暖、空调、照明系统及办公设备节能减排，在节能减排工作中发挥表率作用。

办公区域夏季室内空调温度设置不低于26℃，冬季室内空调温度设置不高于20℃；减少电脑、复印机、打印机、饮水机等耗能设备的待机能耗；优先使用绿色节能照明灯具，办公区域尽量使用自然光，走廊、通道等照明要求较低的场所，安装自动控制开关。

随手关闭水龙头，减少水流排放。

要有计划地组织开展节能减排培训，使节能减排管理人员和用能设备操作人员熟悉国家的节能减排方针、政策、法律、法规、标准及节能减排专业知识，推广节能减排降耗的好经验、好做法，提高节能减排管理和技术水平及实际操作能力。

用能设备操作人员必须具备相应的操作技能和节能减排知识，重点耗能设备操作岗位实行持证上岗制度，未经节能减排教育、培训取得合格证的人员，不得上岗操作。

加强多层次节能减排人才的开发和培训，有计划地培养节能减排管理方面的专业人才。

第四章实施措施

按照合理用能的原则，加强节能减排管理，制定并组织实施本单位的节能减排技术措施，在生产经营全过程中努力降低能源消费，防止和减少能源损失和浪费，提高能源应用效率、转换效率和输送效率；努力节约非生产用能。

积极开展节能减排合理化建议活动，对现有工艺和设备进行技术改进，优化操作，提高用能效率。

4.1、切实做好节约用电工作

4.1.1、空调节电。

严格执行室内空调温度设置标准，夏季室内空调温度设置不得低于26摄氏度，冬季室内空调温度设置不得高于20摄氏度。

改进空调运行管理，加强维护保养，按规定时间和标准进行清洗。

充分利用自然通风，尽量少开空调，室内无人不开空调，倡导每天早关半小时。

4.1.2、抓好照明节电。

由专人负责防汛库区照明设施的开启关闭，每季度要根据白天长短的变化更换防汛库区照明设施的开启关闭时间。

充分利用自然光，一般不开灯；杜绝白昼灯、长明灯，做到人走灯关、随手关灯。

积极推广应用太阳能等、无极灯等先进照明技术。

4.1.3、抓好办公及其他办公设备节电。

办公用电设备要设置成节电模式。

长时间不使用的要及时关闭电源，减少待机耗能。

下班时，不仅要关闭办公设备，还要关闭电脑、打印机、饮水机等办公设备的电源。

加快淘汰高耗能办公设备。

从2010年起，新购买的计算机、复印机等办公设备必须达到能效标识2级以上。

严禁在办公室使用与办公无关的、非生产性电气设备（电炉、微波炉、电饭锅等）。

4.1.4、完善分项计量，准确统计办公楼、宿舍、客户用电量，制定用电标准，加强监控、合理调配、定量控制，及时排查、纠正异常耗电现象。

4.2、加强节约用水管理

4.2.1、加强水管网和供水设备检查、维护和整治，办公室要每星期定期巡视、检查、更换老化的供水管线和设备，严禁跑冒滴漏和长流水现象，确保水管网和供水设备完好。

4.2.2、养成良好的用水习惯，洗手不放大水，尽量缩短时间，用后随手关闭阀门。

尽量不用自来水龙头直接冲洗墩布。

4.2.3、办公室配合经营科加强对客户用水的管理，每月定期核查用水人数，切实按实际人数收取水费。

4.2.4、在日常打扫卫生、车辆冲洗和养护绿化时尽量减少用水量；绿地用水尽量使用雨水和符合水质要求的再生水，合理安排浇灌时间，既满足绿地用水，又要达到节水目的。

4.3、进一步推进汽车节能减排

4.3.1、加强公务用车的使用管理，切实提高公务用车节能减排工作水平。

各部门要严格按照《项目部车辆管理制度》，严格公务用车使用批准和登记制度，提前一天要车、联合用车，尽量减少公务用车出车台次，提高使用效率；各部门要严格按照年初分配的车辆运行里程，合理安排全年用车计划，一般不超标运行。

公务用车节假日执行封车制度，严禁公车私用，耗油量不能超过规定标准，用车情况每月进行公示。

4.3.2、组织开展节油节能培训和节油竞赛活动，规范驾驶操作，提高节油水平。

公务用车执行定点保险、定点维修和定点加油制度，实行一车一卡加油和单车核算。

专人负责车辆加油及加油卡的管理工作。

4.3.3、车辆驾驶员要加强车辆日常维护及保养，发现问题及时维修，杜绝燃料的“滴、漏”现象，降低车辆油耗和修理费用。

4.4、倡导节约办公，降低办公用品消耗

4.4.1、严格办公设备采购制度。

根据工作需要，大力推行办公设备共享，提高设备利用率。

办公设备购置要从严控制，能够内部调剂使用的不得新购。

需要更新的办公设备，必须按要求报请主任批准后方可办理。

4.4.2、完善办公用品采购、保管、领用制度，大力节约办公耗材。

规范办公用品类型标准，合理控制办公用品发放数量，努力减少签字笔、纸巾、水杯等一次性消耗品的使用量，提倡使用耐用、可重复使用的办公用品。

打印机、复印机的碳粉用完后，可重新灌装，重复使用；提倡使用钢笔书写，减少一次性签字笔的使用量。

4.4.3、充分使用网络办公，减少纸质文件的印发。

提倡双面用纸，必须使用纸质的文件、材料一律双面印刷；对使用过的复印纸进行再利用，打印草稿使用单页废弃纸张；有效控制打印文件及印刷品数量。

积极推进电子政务建设，努力推进无纸化办公。

4.4.4、充分发挥内部专网通话免费的优势，降低通讯费用。

4.5、节约土地

使较小的施工现场面积，土地利用最大化。

施工现场物料堆放应紧凑，施工便道宜按照永久道路和临时道路相结合的原则布置，减少占用土地，材料堆放，与加工时应优先考虑利用荒地、废地或闲置的土地。

4.6、节约材料

4.6.1、制定材料采购计划，由项目经理审批。

4.6.2、设置材料物资标识，加强对材料周转，保管维修。

4.6.3、建立限额领料制度，设置材料使用台账。

4.6.4、制定可回收物资管理办法，建立可回收物资清单，做好物资回收再利用记录并归档。

4.6.5、加强高耗能设施的改造，逐步淘汰高耗能设备。

积极推广使用节能灯具、节水龙头、节水马桶、节能门窗等新技术、新产品和新材料。

4.7、扬尘污染控制

4.7.1、车辆出入口设置车辆限速标示，限速30公里/小时施工现场易飞扬（水泥）封闭储存，细颗粒材料（沙子）进场后临时用密目网覆盖，要随用随进，以便于控制扬尘。

4.7.2、现场办公区、生活区裸漏地面进行硬化、绿化，施工区域裸漏地面进行覆盖、固化处理。

4.7.3、四级以上大风天气，禁止土方回填、转运作业，拆除作业需进行遮挡、洒水降尘。

4.7.4、装修期间采用干混砂浆或预拌砂浆。

结构内沙土、废灰及时清理，各类安全防护网整洁，无破损。

4.7.5、冬季混凝土浇筑、涂料喷涂等粉尘散布较多的工序施工时，周围立面用苫布或者密目网加阻燃草帘被彩条布的夹芯被封闭，落地料同时回收利用，防止粉尘的扩散污染。

4.7.6、切割、钻孔的防尘措施：

无齿锯切割时在锯的正前方设置遮挡锯末火花的三面式挡板，使锯末在内部沉积后回收。

4.7.7、结构施工期间模板内木屑、碎渣的清理采用大型吸尘器吸尘，防止灰尘的扩散。

4.7.8、施工现场木工棚的地面，要进行洒水防尘，木工操作面要及时清理木屑、锯末，并要求木工棚和作业面保持清洁。

4.7.9、钢筋棚内，加工成型的钢筋要码放整齐，钢筋头放在指定地点，钢筋屑当天清理。

4.8、有害气体排放控制

4.8.1、施工现场严禁焚烧各类废弃物。

4.8.2、施工车辆尾气排放符合国家标准要求，有检测合格证建筑材料应有合格证，对含有害物质的材料进行进场复检，合格后方可使用。

4.9、噪声污染控制

4.9.1、现场混凝土振捣采用低噪音混凝土振捣棒，振捣混凝土时，不得振钢筋和钢模板，并做到快括慢拔。

4.9.2、模板、脚手架在支设、拆除和搬运时，必须轻拿轻放，上下、左右有人传递，不得抛掷使用电锯切割时，应及时在锯片上刷油，且锯片送速不能过快

4.9.3、塔吊指挥使用对讲机来降低起重工的吹哨声带来的噪音污染。

4.9.4、木工棚、地泵等高噪音设备实行封闭式隔音处理。

4.9.5、运输材料的车辆进入施工现场严禁鸣笛（设标识）装卸材料应轻拿轻放。

4.10、废弃物处理控制

4.10.1、搅拌机前后台、混凝土输送泵、运输车辆清洗处设置沉淀池，废水经沉淀后利用做现场降尘用水。

4.10.2、施工现场、生活区临时厕所的化粪池按要求进行防渗处理。

4.10.3、施工现场垃圾站内垃圾分类处置，及时清运。

4.10.4、施工现场办公区域应设置密闭式容器，垃圾分类存放，定期灭蝇，及时清运。

4.10.5、垃圾处理建立相应的台帐。

4.10.6、食堂按要求设置隔油池，食堂、盥洗设施、淋浴间污水排放需经过滤网。

第五章保障措施

5.1、加强领导，明确责任

为加强对节能工作的领导，本项目部成立了节能工作领导小组，由项目经理任组长，总工、副经理为副组长，各科室负责人为成员，领导小组下设办公室，负责节能工作的日常管理。

5.2、加强宣传教育，提高节能意识

广泛开展节能宣传教育，增强干部职工的资源忧患意识和节约意识。

积极开展能源紧缺体验活动和节约能源、资源宣传周活动。

每年6月、9月第一个星期开展能源资源紧缺体验活动，每年6月第二周为“资源节约宣传周”。

培养自觉节约能源、资源的良好习惯。

在公共区域设施设备旁张贴节约标识，营造节约能源、资源氛围，提示职工时刻不忘节约能源、资源。

引导干部职工减少使用一次性筷子、纸杯、签字笔、塑料购物袋等用品。

倡导乘坐公共交通工具或骑自行车出行，减少私车使用。

教育广大干部职工从节约一滴油、一度电、一滴水、一张纸、一粒米做起，培养自觉节约能源、资源的良好习惯。

5.3、加强制度建设，建立长效机制

5.3.1、规范政府采购行为，严格审批权限。

要在上年度实施政府采购的基础上，进一步扩大政府采购范围。

对于单位基础建设工程造价1万元以上的工程实行公开招标，确保建设质量；办公设备、办公用品的购置，不分资金来源，一律由本单位采购小组统一组织实施政府采购。

新增办公设备，由部门提出申请，提交领导班子例会研究，由采购小组实施采购。

对办公设备、设施维修改造及其他社会服务项目等，一律通过政府采购办理。

5.3.2、继续严格执行经费支出审批制度，杜绝无计划开支，大力压缩车辆、水电等公用经费支出，努力实现全年的节支目标，确保职工工资按时全额发放和单位可持续发展。

5.3.3、建立统计公示制度，推行水、电、油等能源消耗量化管理，定期公布单位水电费支出、各部门电话费支出和公务车辆油耗费用支出情况，定期通报资源节约工作监督检查情况。

5.3.4、建立巡查制度，每天下班后，由值班人员到各楼层巡视关灯、关空调情况，发现问题，及时纠正。

5.3.5、完善办公用品采购、保管、领用制度，严格执行办公用品月采购制度，严格按照政府采购要求购置节能产品。

5.3.6、建立资源消耗统计上报制度。

及时向主要领导报送能耗数据和用能设备变更情况，做好能源资源消耗分析和预警预测，及时提出调控措施。

5.4、注重管理，强化监督

各部门要高度重视节能工作，建立健全工作责任制，将各项节能措施落实到每一名干部职工。

认真对照本实施方案，针对节能工作存在的不足和薄弱环节，采取有效措施，降低能源消耗，减少、制止能源浪费行为，合理、有效利用能源。

同时，节能工作领导小组要加强对节能工作的指导和监督检查，及时发现问题、研究问题、解决问题，切实推进节能工作的深入开展。

第六章监督、检查与考核

定期检查用能情况、节能减排措施落实情况、固定资产投资项目节能减排评估和审查情况、行业设计规范执行情况等，及时制止和处理浪费能源的违规、违法等行为。

加强对节能减排管理的监督检查，对节能减排管理机构不健全、制度不落实、岗位责任不清、工作开展不力、节能减排指标不达标、能耗超过定额、浪费能源的单位进行通报批评，要求其限期整改，对逾期仍不能达到要求的单位提交项目部节能减排领导小组。

建立节能减排目标责任制和评价考核体系，将能耗指标作为各单位主要负责人经营业绩的重要考核内容，并与经济责任制考核直接挂钩，同时实行节能减排工作问责制。

节能减排办公室每年组织相关部门对各单位的节能减排综合性指标完成情况进行考核。

对评价考核结果未达标的单位，予以通报批评，并实行“一票否决”制，不得参与项目部年终综合奖奖金分配。

评价考核结果达标的单位，有权参加项目部节能减排年度先进单位和先进个人的评选活动（项目部节能减排目标责任制评价考核办法另行下发）。

项目部对具有下列情形的单位和个人给予表彰奖励。

（一）在节能减排管理方面措施落实到位，节能减排指标居于项目部先进水平的单位。

（二）在节能减排降耗、节能减排技术开发和推广应用方面成绩突出的单位和个人。

（三）积极参与节能减排的各项工作，献计献策，为节能减排工作做出突出贡献的个人。

项目部建立严格的节能减排管理制度和激励机制，充分发挥广大职工节能减排降耗工作的积极性。

要将节能减排降耗的目标和责任落实班组和个人，提高全员节能减排意识。