示范片目标管理考核细则.docx

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示范片目标管理考核细则

2011年XXXX新农村建设示范片推进工作

目标管理考核细则

按照省、市和县委、县政府关于新农村建设示范片推进工作部署，根据《XXXX省级新农村示范片建设绩效考核评价办法（试行）》和《XXXX2011年XXX新农村建设示范片推进工作目标管理考核办法》（XXX农办〔2011〕9号）文件要求，特制定本考核细则。

一、考核对象

新农村建设示范片推进工作领导小组成员单位（合计36个）。

即：

XXX镇、XXX镇、XXX镇、XX镇，XXX县委办（目督办一室）、政府办（目督办二室）、纪委（监察局）、组织部、统筹办、农工办、农牧业局、水务局、规建住房局、财政局、发改局、教育局、民政局、人力资源和社会保障局、国土资源局、交通运输局、林业局、文体广电和新闻出版局、卫生局、人口和计划生育局、审计局、环保局、统计局、科学技术和知识产权局、商务旅游局、扶贫移民局、供销社、《XXX宣传》杂志社、农业银行XXX支行、农村信用合作联社、邮政储蓄银行荣县支行、省电力公司XXXX县供电局。

二、考核评分办法

（一）基本计分

考核基本分为100分，量化指标完成指标任务100%及以上的，按基本分的100%计分；完成80%至100%的，按完成任务的百分比计分；完成80%以下的不得分。

其它考核内容采用倒扣分制，每项扣分至该项基本分值扣完为止。

考核得分计入考核对象年度绩效管理考核得分。

（二）加分项目及分值

1、乡镇新增县农村工作领导小组认定的县级重点龙头企业或专业合作社，每新增1户加0.2分，每新增1户只对1个单位加分。

此项最高可加1分。

2、通报表扬加分。

①受到党中央、国务院，国家级部门、省委、省政府，省级部门、市委、市政府，县委、县政府当年表彰奖励或书面通报表扬的，每项次分别在年度考核总分中（下同）加计2分、1分、0.5分、0.3分；②受市级以上领导批示的每次加0.3分，受县级主要领导批示的每次加0.2分、分管领导批示的每次加0.1分；③受到县监察局、县委县政府目督办、县推进办书面通报表扬的，每项次加0.1分。

④承办县级现场会一次加0.3分，市级现场会一次加0.5分，此项最高可加3分。

同一项工作获多级表彰奖励或书面通报表扬的，按最高级别加分一次。

以当年表彰奖励文件或奖牌照片，以及书面通报表扬材料作为加分依据。

4、宣传报道加分。

受国家级媒体宣传报道的，每报道一篇加1分；受省级媒体宣传报道的，每报道一篇加0.5分；受市级媒体宣传报道的，每报道一篇加0.1分。

此项最高可加1分。

（三）扣分项目及分值

1、批评扣分。

①受到党中央、国务院，国家级部门、省委、省政府，省级部门、市委、市政府，县委、县政府通报批评的，每项次分别在年度考核总分中（下同）扣2分、1分、0.5分、0.3分；②受市级以上领导批示的每次扣0.3分，受县级主要领导批示的每次扣0.2分、分管领导批示的每次扣0.1分；③受到县监察局、县委县政府目督办、县推进办通报批评的，每项次扣0.1分；④现场会检讨发言的，每次扣0.3分。

同一项内容按最高级别扣分一次。

2、示范片建设过程中出现违规违纪，受党纪、政纪处分和司法处理的每人次扣2-3分。

3、示范片建设过程中发生重大安全责任事故的每件次扣1-2分。

4、示范片内出现非正常集体上访的每件次扣2-3分。

三、目标控制与考评

1、目标任务下达后，原则上不作调整，新增目标任务以领导小组文件下达为准。

2、考核方式包括平时检查通报、量化数据直接认定和年终上门考核。

3、县监察局、县委县政府目督办、县推进办要定期或不定期开展督促检查，并对存在问题的单位及时通报批评。

4、县级部门、乡镇应于6月10日和12月10日前分别对半年和全年目标完成情况进行自查，并形成书面总结报县推进办，县推进办组织相关部门进行考评。

四、考核结果运用按照《XXXXX新农村建设示范片推进工作目标管理考核办法》（XXXX农办〔2011〕9号）文件执行。

五、考核内容及分值

示范片乡镇

（一）共同任务（20分）

1、组织领导（4分）

（1）建立示范片建设指挥部，书记任指挥长，设一名常务副指挥长，配备2—3名精干专职工作人员，落实现场办公地点；示范片工作经费设立专帐，实行专款专用，有常务副指挥长审核签字方可报销（1分）。

做到人员落实、经费落实，且管理规范，少一项扣0.5分。

（2）文件、表册、图片，特别是农房改造前后对比照片等软件资料收集齐全，档案管理规范（2分）。

每少一项扣0.5分。

（3）项目完工，及时申请验收报账（1分）。

不及时，影响工作推进，一次扣1分。

2、会议考勤和资料报送（6分）

（1）按要求参加示范片工作会议（2分）。

无故缺席一次扣0.5分，未按要求参会一次扣0.1分。

（2）按要求报送表册、资料（2分）。

每缺报一次扣0.2分，迟报一次扣0.1分。

（3）及时总结推进工作中的经验（2分）。

加强宣传报道，每月报送信息不少于1篇，每少报一篇扣0.2分，转发1篇加0.1分，此项加分不超过1分。

3、配合县级部门推进各项工作（10分）

主动配合县级部门，解决好项目实施和推进工作中的问题，确保各项工作顺利实施。

年终，由县级部门对乡镇配合情况进行综合评分，部门评分的平均值作为乡镇该项得分。

（二）完成年度目标任务（20分）

（1）全面推进现代农业发展。

主导产业连片发展，农民增收项目和目标落实到示范片所有农户，实现农民人均纯收入年增长18%的目标，产业发展年度目标任务全面完成（6分）。

（2）分类推进村庄村落建设。

完成新民居建设年度目标任务，农村社区建设管理制度规范、管理人员落实，农村人居环境不断优化和提升（6分）。

（3）整体推进基础设施建设。

围绕特色优势主导产业，开展山、水、田、林、路综合治理，农田、水利、道路等建设与产业发展相配套，年度建设目标任务全面完成；围绕改善农民居住条件，开展交通路网、集中供水、能源电力、广播电视等建设，加快改厨、改厕、改圈、改水、改路，年度建设目标任务全面完成（4分）。

（4）配套推进公共服务及加强组织建设。

完成公共服务设施和社会管理服务体系建设年度目标任务；完成“1+6”为主要内容的村级公共服务活动中心年度建设任务；按要求完成新农村综合体建设探索试点工作（4分）。

（三）完成重点村建设任务（50分）。

其中：

产业发展（10分）、民居建设（25分）、基础设施建设（10分）、公共服务建设（5分），以领导小组文件下达任务为准。

（四）完成新增工作任务（10分）。

到期未完成新增工作任务，但申请延期且领导同意的，扣责任单位0.1分/项。

无正当理由，且未经批准，在规定时间内没有完成新增工作任务的，扣责任单位0.2分/项；经批准延期，但到期未完成，扣责任单位0.5分/项。

配合单位减半扣分。

县级部门成员单位

（一）共同任务（30分）

1、组织领导（4分）

（1）按要求建立新农村建设示范片推进工作领导机构，使用和管理推进工作经费（1分）。

做到人员、经费和责任落实，少一项扣0.5分。

（2）落实领导、业务骨干或科技人员包片包村责任制，积极开展调研及技术指导（1分）。

（3）文件、表册、图片等软件资料收集齐全，档案管理规范（2分）。

每少一项扣0.5分。

2、会议考勤及资料报送（6分）

（1）按要求参加示范片工作会议（2分）。

无故一次扣0.5分，未按要求参会一次扣0.1分。

（2）按要求报送项目表册、资料（2分）。

每缺报一次扣0.2分，迟报一次扣0.1分。

（3）及时总结推进工作经验（2分）。

全年报送信息不少于4篇，每少报一篇扣0.5分，转发1篇加0.1分，加分不超过1分。

各推进组成员单位会议考勤及资料报送情况由牵头单位记录，每季度末报推进办，年终纳入考核评分。

3、配合示范片乡镇推进各项工作（20分）：

主动配合示范片乡镇，解决好项目实施和推进工作中的问题，确保示范片各项工作顺利实施。

年终，由乡镇对县级部门工作配合情况进行综合评分，示范片乡镇评分的平均分值作为县级部门该项得分。

（二）差别化任务（70分）

1、县委办（目督办一室）（70分）：

①按要求做好新农村示范片建设的督查督办工作（30分）。

②将新农村建设示范片工作纳入县委、县政府年度绩效管理考核内容（10分）。

③以县委、县政府或两办名义及时制发新农村建设示范片工作的相关文件（10分）。

④会同县推进办做好新农村示范片建设的目标考核工作（10分）。

⑤协助做好新农村示范片建设的相关会务工作（10分）。

2、政府办（目督办二室）（70分）：

①按要求做好新农村示范片建设的督查督办工作（30分）。

②将新农村建设示范片工作纳入县委、县政府年度绩效管理考核内容（10分）。

③以县委、县政府或两办名义及时制发XXXX新农村建设示范片工作的相关文件（10分）。

④会同县推进办做好旭水河新农村示范片建设的目标考核工作（10分）。

⑤协助做好示范片建设相关会务工作（10分）。

3、农工办（70分）：

①做好示范片推进工作领导小组日常工作及办公室工作（15分）。

②坚持每周到示范片督促指导工作不少于2次，及时汇总示范片建设和项目实施进展等情况（30分）。

③分解年度工作目标任务，制定年度工作计划，分解下达领导小组会议议定事项和工作部署（5分）。

④做好示范片建设半年、年度考核及总结工作（5分）。

⑤省农工委采用信息1条以上（10分）。

⑥配合各牵头部门抓好推进工作（5分）。

4、农牧业局（70分）：

①做好产业发展推进组的牵头任务和日常工作（5分）。

②重点工作（40分）：

按要求完成XXXX金台村莲藕种植400亩，4组、6组两个生猪养殖场建设和生猪寄养（10分）；XXX山村肉牛养殖基地圈舍修建、牧草种植、肉牛饲养（８分）；绿食佳有机蔬菜基地园区造台、果园管理、发展5000亩订单蔬菜（10分）；XXX万头生猪养殖场建设，XXX不知火连片发展（补植）450亩，四海养鸡场改建，XXXXX公司新建兔舍4200平方米（10分）；XXX竹架大棚建设（2分）。

③项目争取整合及实施工作：

争取项目资金不少于去年，按要求整合项目资金，抓好项目实施（15分）。

④完成新增工作任务（10分）。

5、水务局（70分）：

①做好基础设施建设推进组的牵头任务和日常工作（5分）。

②重点工作（40分）：

按要求完成双石镇金台集中居住点用水工程，金台村“村企合作”稻鱼工程42根拦水坝、50根田埂硬化、34口山腰蓄水池建设（25分）；绿食佳有机蔬菜基地排（防）洪及储水设施的规划编制和建设指导工作（10分）；鼎新水厂续建（5分）。

③项目争取整合及实施工作：

争取项目资金不少于去年，按要求整合项目资金，抓好项目实施（15分）。

④完成新增工作任务（10分）。

6、规建住房局（70分）：

①做好村落民居建设推进组的牵头任务和日常工作（5分）。

②重点工作（50分）：

按要求完成县域新村建设总体规划编制、示范片剩余25个村的新村（聚居点）建设规划编制、XXXXX所有行政村的新村（聚居点）建设概念性规划编制（10分）；牵头完成“一线两片”，即：

XXXX道金台到绿食佳沿线和XXX“村企合作”项目片区、品山片区民居风貌改造（30分）；XXXX3组、14组新建民居，800亩xXXx农业休闲观光园接待中心和12套别墅建设（10分）。

③项目争取整合及实施工作：

按要求整合项目资金，抓好项目实施（10分）。

④完成新增工作任务（5分）。

7、组织部（70分）：

①牵头做好公共服务及基层组织建设推进组工作（10分）。

②重点工作（40分）：

改建村办公室5个（10分）；完成示范片核心村办公阵地及公共服务体系建设任务（10分）；牵头建成“1+6”活动中心3个（20分）。

③争取省、市部门帮扶示范片村办公阵地建设（10分）。

④完成新增工作任务（10分）。

8、监察局（70分）：

①牵头做好督查督办组工作（10分）。

②重点工作（50分）：

督促落实领导小组会议议定事项和工作部署（10分）；督促检查示范片项目资金整合、资金落实及项目实施进展情况（10分）；每月开展督查不少于两次，并及时印发督查专报（20分）；按要求做好行政效能问责工作（10分）。

③完成新增工作任务（10分）。

9、财政局（70分）：

①做好项目资金推进组牵头任务和日常工作（5分）。

②重点工作（40分）：

2011年县本级财政投入示范片资金不低于上年（10分）；配合做好示范片建设专项资金使用管理工作，参与示范片项目验收，并按时拨付资金（10分）；完成2010年xXX农业综合开发土地治理（中低产田改造）项目、2010年XXXX农业综合开发高标准农田建设项目，2010年农业科技推广示范建设项目、2010年现代农业生产发展资金项目（20分）。

③项目争取整合及实施工作：

争取项目资金不少于去年，按要求整合项目资金，抓好项目实施（15分）。

④完成新增工作任务（10分）。

10、林业局（70分）：

①重点工作（45分）：

按要求完成xX村XXX生猪养殖场、绿食佳有机蔬菜基地、XXxxx肉牛养殖场绿化方案并指导绿化（20分）；完成xX“村企合作”项目花卉林木栽植并指导管理（10分）；指导金台村3组、14组集居点、xxX星河山庄及蔡家堰广场鱼池周边绿化（15分）。

②项目争取整合及实施工作：

争取项目资金不少于去年，按要求整合项目资金，抓好项目实施（15分）。

③完成新增工作任务（10分）。

11、交通运输局（70分）：

①重点工作（45分）：

按要求完成望佳镇品山村环形公路新建和高大田至生基湾老路改造（10分）；绿食佳有机蔬菜基地园区路（10分）；XXX村肉牛基地园区公路（5分）；金台“村企合作”项目园区道路优化方案、并指导实施，建设田间道路和生产路及交通站台（15分）；XXX2.5公里村道硬化的规划、设计、施工现场技术指导和工程质量监管工作（5分）。

②项目争取整合及实施工作：

争取项目资金不少于去年，按要求整合项目资金，抓好项目实施（15分）。

③完成新增工作任务（10分）。

12、发改局（70分）：

①重点工作（45分）：

积极指导并及时办理有关项目招投标工作（20分）；按照项目建设管理有关规定，加强项目管理，积极参与项目验收等工作（25分）。

②项目争取整合及实施工作：

按要求整合项目资金，抓好项目实施（15分）。

③完成新增工作任务（10分）。

13、国土资源局（70分）：

①重点工作（45分）：

按要求完成XXXX“村企合作”、XXXX村肉牛基地等重点建设项目的用地规划调整和相关手续（25分）；做好XXXX大竹林、xXXX鼎新村城乡建设用地增减挂钩项目上报工作（20分）。

②项目争取整合及实施工作：

争取项目资金不少于去年，按要求整合项目资金，抓好项目实施（15分）。

③完成新增工作任务（10分）。

14、统筹办（70分）：

①重点工作（60分）：

牵头做好金台“村企合作”项目建设和新农村综合体建设工作。

②完成新增工作任务（10分）。

15、民政局（70分）：

①重点工作（45分）：

开展示范片村主任培训工作（5分）；建设13个村级民政事务协办室（15分）；完善村级政权建设的村务公开栏等配套设施建设（15分）；牵头抓好示范片重点村（社区）民主管理工作（10分）。

②项目争取整合及实施工作：

争取项目资金不少于去年，按要求整合项目资金，抓好项目实施（15分）。

③完成新增工作任务（10分）。

16、人力资源和社会保障局（70分）：

①重点工作（60分）：

建立XXXX镇XXXX劳动就业和社会保障服务站，配备办公设施设备（20分）；在示范片开展农村劳动力技能培训600人，确保劳务输出和劳务收入任务完成（40分）。

②完成新增工作任务（10分）。

17、教育局（70分）：

①重点工作（60分）：

完成XXX学校和XXX中学的运动场建设（40分）；适龄儿童入学率达100%（20分）。

②完成新增工作任务（10分）。

18、文体广电新闻出版局（70分）：

①重点工作（60分）：

在XXXX两个乡镇投资48万元，分别新建一座建筑面积300平方米的综合文化站（10分）；在示范片乡镇新建或者改造8个村级文化体育活动场（20分）；按要求做好示范片宣传报道工作，在市级以上媒体播放不少于4次（20分）；做好示范片建设影像资料的拍摄和收存工作（10分）。

②完成新增工作任务（10分）。

19、卫生局（70分）：

①重点工作（60分）：

完成XXXXX、XXXXX村、xXx村，XXX村、XXX村、XXXX6个村卫生室建设工作。

②完成新增工作任务（10分）。

20、人口和计划生育局（70分）：

①重点工作（60分）：

巩固XXX村、XXX村、XXX村3个村生育文化建设（10分）；新建XXX镇大竹林村、XXX村、XXX村、XX村4个村生育文化建设（30分）；在XXX村、XXX村、XXX村、Xxx村各新配1个村服务室（20分）。

②完成新增工作任务（10分）。

21、审计局（70分）：

①重点工作（60分）：

对新农村建设示范片项目工程资金、财政“以奖代补”资金进行审计或审计调查，对部分项目实行全过程审计监督（30分）；对新农村建设示范片竣工项目，实施竣工决（结）算审计（10分）；参与示范片财政“以奖代补”项目的工程竣工验收（20分）。

②完成新增工作任务（10分）。

22、环保局（70分）：

①重点工作（60分）：

建设6个生态村（30分）；做好项目申报工作，在XXX治理畜禽养殖企业1个（10分）；在XXX修建农村生活废水处理设施1套（10分）；做好示范片环境污染防治与监督管理工作（10分）。

②完成新增工作任务（10分）。

23、统计局（70分）：

①重点工作（60分）：

指导示范片乡镇做好农民收支抽样调查记账工作（10分）；指导示范片乡镇确保完成农民增收统计任务（10分）；按季做好示范片农民人均纯收入、农业增加值等指标的统计和分析（20分）；指导示范片乡镇做好固定资产投资统计入统工作（20分）。

②完成新增工作任务（10分）。

24、科技和知识产权局（70分）：

①重点工作（45分）：

抓好“无公害蔬菜生产技术创新集成与产业化示范”项目和绿食佳“四新展示园”建设（25分）；继续实施科技人员帮扶示范片建设工作制度（10分）；继续探索推广“专家+协会+农户”等科技服务模式（10分）。

②项目争取整合及实施工作：

争取项目资金不少于去年，按要求整合项目资金，抓好项目实施（15分）。

③完成新增工作任务（10分）。

25、商务旅游局（70分）：

①重点工作（60分）：

抓好双石镇金台村创建乡村旅游示范村工作。

②完成新增工作任务（10分）。

26、扶贫移民局（70分）：

①重点工作（45分）：

完成2010年XXXX产业扶贫和村组道及人饮项目建设（25分）;完成XXXX示范片移民安置规划（10分）；牵头做好示范片移民安置区项目整合对接等前期工作（10分）。

②项目争取整合及实施工作：

按要求整合项目资金，抓好项目实施（15分）。

③完成新增工作任务（10分）。

27、供销社（70分）：

①重点工作（45分）：

在示范片新增农资网点3个，新增再生资源回收网点3个，发展农副产品购销网点（15分）；建立3至5个庄稼医院和社区综合服务社（15分）；培育示范专业合作社1户以上（15分）。

②项目争取整合及实施工作：

争取项目资金不少于去年，按要求整合项目资金，抓好项目实施（15分）。

③完成新增工作任务（10分）。

28、XXXX宣传杂志社（70分）：

①重点工作（60分）：

按要求收集、整理、保存文字图片资料（30分）；及时宣传报道示范片建设工作，在省级以上刊物报道示范片工作1篇以上（30分）。

②完成新增工作任务（10分）。

29、农业银行XXXX支行（70分）：

①重点工作（60分）：

支持XXXX农业有限公司蔬菜深加工项目贷款5000万元，XXXX市旭旺畜牧养殖有限公司500万只肉兔精深加工项目贷款2600万元、四川XXXX集团XXXX新建民居项目，新增流动资金贷款130万元（45分）；示范片内发放惠农卡5000张、新增农户小额贷款300万元（15分）。

②完成新增工作任务（10分）。

30、农村信用合作联社（70分）：

①重点工作（60分）：

力争在5月底前在示范片全面实行用卡贷款，尽量提供方便快捷的信贷服务，同时适当调高授信额度，尽量满足农户的信贷需求（30分）；全年在新农村建设示范片投入信贷资金2000万元以上（30分）。

②完成新增工作任务（10分）。

31、邮政储蓄银行XXXX（70分）：

①重点工作（60分）：

做好示范片内的金融服务工作，在示范片新投放农户小额贷款800万元用于农业生产发展和建设（40分）；协调完成示范片村邮站建设任务（20分）。

②完成新增工作任务（10分）。

32、省电力公司XXXXXX局（70分）：

①重点工作（60分）：

做好示范片电网建设规划，完成电网改造、建设任务（10分）；按需求完成配套电网建设施工，积极争取上级项目支持（10分）；新增配电变压器，改造低压线路，提高电压质量（10分）；按要求完成XXX等集中居住区和示范片重点项目建设电力设施建设任务（30分）。

②完成新增工作任务（10分）。