安全大检查总结.docx
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安全大检查总结
兰州东～天水～宝鸡750kV输电线路工程Ⅰ标段
安全大检查整改工作总结
根据甘肃省电力公司基建函【2013】64号《关于开展基建安全大检查工作的通知》，青海送变电工程公司兰州东～天水～宝鸡750kV输电线路工程Ⅰ标段施工项目部以开展基建安全大检查活动为契机，确保工程安全建设，在本标段根据《甘肃省电力公司安全大检查基建工作方案》认真开展了安全自查自纠活动，先将检查整改工作做一下总结：
一、安全大检查总体情况
项目部坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“以人为本，安全发展”的理念，以深化“安全年”活动、推动实施安全发展战略为主线，以落实国家电网公司“６・１４”安全生产电视电话会议精神和安全保证措施落实扎实到位为重点，组织施工人员学习湖北省送变电工程公司“8.6”分包人身死亡事故等快报，使施工人员从思想上认识安全工作的重要性，尤其本标段G1#塔位处于两条750kV输电线路中间，施工风险达四级，各施工负责人必须吸取血的教训，严格执行各项安全保证措施，确保施工安全。
项目部组织对进场架线施工工器具进行了全面的排查，现场清除不合格机具，施工管理人员与施工人员严格履行“同进同出”制度，安全工作实时监控到位，安全工作一直处于受控状态。
2、检查小组成立
项目部高度重视本次安全大检查的组织进行，成立了以项目经理为第一安全责任人的检查小组
组长：
陆建荣
副组长：
许东田海丰寇小军
成员：
白海龙许路路马应强张宝刘海龙李相军
王建威马西军王永俊刘贺然刘彪朱岩
张辩沈永德袁复昌王海建王朝天黄冬林
王朝友胡波邓龙林
3、具体实施情况
1、项目部安全机构建立
项目部在2012年11月份开工前期组织人员建立了项目部安全管理机构网络图、建立了安全管理、分包管理等制度。
严格执行国家电网公司分包管理制度，开工前认真组织外协队伍筛选，严格执行分包队伍准入制度，依照“公开、公平、公正”的招标原则，由青海送变电工程公司经营管理部组织、工程管理部、监察部、施工项目部参加我标段土石方及基础分部工程、铁塔组立分部工程及架线分部工程在2012年12月发布的国家电网公电网建设合格分包商名录里筛选，进一步提升了工程建设安全。
2、安全方案编审
各类安全方案的编审，项目部严格依照编、审、批流程，重要方案有项目部编写完成后报送公司安质部、工程管理部等审核，审核审批结束后再上报监理、业主，逐级完成审批后实施。
架线施工110kV、330kV跨越方案均报送省公司主管部门审核，执行“三措一案”。
项目部编写的各项施工方案具有可操作性和现场针对性，组织对全员进行了施工方案的交底。
3、安全生产投入
本标段各施工现场根据国家电网公司安全文明施工标准要求进行了布置，人员服装、胸卡统一配备。
项目部根据“两措”费的实施制度，采购安全文明设施、劳保用品等，费用使用跟踪有效，并向业主项目部报审审批。
4、重大风险预控
本标段G1#塔位处于两条750kV输电线路中间，根据《国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法（试行）》（国家电网基建〔2011〕1758号》完成了风险评估，铁塔组立风险达到四级。
经与业主项目部、监理项目部沟通，为了能够更好的控制施工风险项目部专门引进使用了落地式双平臂抱杆，减少了施工过程中搭设拉线数量，全部高空作业人员穿戴屏蔽服进行作业，且业主项目部经理、专职安全员，监理项目部总监、专职安全员，施工项目部经理、专职安全员进行了全过程的监督检查，甘肃省电力公司安全监察组也对施工现场进行了检查指导，使G1#铁塔组立顺利安全结束。
5、工器具准入检查
项目部结合兰天宝750kV输电线路及我项目部工程实际，为切实做好后续组立塔及架线施工机械设备和工器具管理，项目经理带队对所有进场绞磨、抱杆、滑车、钢丝绳、地锚等全部工器具在材料站进行了外观运行检查，对发现的不合格工器具坚决予以退场，并请专业绞磨维修师傅进行了绞磨的检查和维修。
6、跨越、危险品管理
本标段架线施工跨越330kV、110kV及10kV输电线路、通信线、公路等四十余处，项目部为了减低跨越安全风险，专门组织进行了跨越架施工单位的招标，选择了施工技术好、经验丰富的跨越架搭设队伍。
跨越架严格按照作业指导要求进行搭设，架线施工过程中项目部专设专职监督人对各跨越处进行全过程监护。
项目部严格易燃物品的保管要求，施工现场专门搭设易燃物品贮藏室，现场消防器材配置齐全，并设定专人定期进行检查和保养。
4、工作总结
通过本次安全大检查的进行，项目部将组织人员及时完成不合格项目的整改工作，举一反三，认真分析存在问题的原因，重新审查各项安全管理制度的建立，补充完善缺项，加大安全知识的宣传力度，自发开展各种形式的安全检查活动，整体提升项目部的安全管理水平，为后续工程建设安全夯实基础。
附件
安全大检查要点
项目名称：
兰州东～天水～宝鸡750kV输电线路工程Ⅰ标段
序号
考核项目
检查要点
深化细化检查要点
扣分情况及原因
一
基建安全工作开展方面（30分）
1
基建安全监督管理系统建设情况
施工单位基建安全管理体系，安监部与基建监督管理机构是否健全。
（０．５分）
1.应建立基建安全管位、施工单位基建安全理体系，安监部与基建监督管理机构是否健全。
部对安全管理的职责明确。
２．公司领导、安监部、基建部配备安全管理专职人员，分工明确。
３．各项目部安全管理人员职责清楚、有具体分工。
工程项目部安全管理人员是否到位。
（０．５分）
安全管理人员是否到位。
安全管理人员是否清楚项目安全管理内容。
项目安全目标、安全培训、风险管理、应急管理实施是否规范。
工程项目部配备的人员能否胜任所管辖项目安全管理工作（０．５分）
项目安委会责任是否落实。
施工单位有无超能力承揽工程。
（０．５分）
施工单位资质是否满足要求。
施工项目部配备的管理人员数量是否满足保证对所有作业现场进行管理的要求。
（０．５分）
2
规章制度执行和责任落实情况（3分）
参建单位组织是否培训宣贯了基建安全管理规章制度，是否做到对所有基建安全管理人员的全覆盖。
（０．５分）
施工项目部是否开展了制度学习宣贯工作，工程项目部安全管理制度编制是否符合规定要求。
（０．５分）
各参建单位、部门及责任人开展安全工作策划、管理、检查、监督和召开安全例行会议、开展安全培训等工作情况。
（２分）
重点检查项目部第一次会议开展情况，工程安全质量管理要求是否明确；三个项目部是否按要求开展安规、典型事故案例分析学习
3
基建系统安全管理提升活动开展情况（２分）
参建单位、工程项目部是否落实安全管理提升活动要求。
（２分）
重点检查工程数码照片，照片是否齐全、拍摄是否规范，能否反映现场实际情况。
4
春季安全大检查工作开展情况（２分）
建单位是否按要求开展了春季安全大检查活动，排查出哪些问题隐患，是否整改闭环，未完成整改的原因及解决措施。
（２分）
近期几次安全大检查活动落实情况，检查出隐患是否整改闭环。
5
落实“４．２６”电视电话会议精神情况（３分）
建设管理单位、监理单位、施工单位、工程项目部、分包队伍是否按要求组织开展了基建专题“安全日”活动，是否对会议文件进行了全员宣贯，是否分析总结出管理薄弱环节，是否制定落实了吸取事故教训、举一反三加强管理的措施。
（３分）
1．组织开展４．２６及６．１５“安全日“活动。
2．是否分析总结出管理薄弱环节。
３．是否制定落实了吸取事故教训、举一反三加强管理措施。
6
项目法人、建设管理单位保障和落实安全生产费用情况（１分）
在工程项目审查、工程招投标签订合同时，是否足额计列了安全生产费用，工程实施阶段是否严格审核了安全生产费用使用计划，是否掌握具体执行情况。
（１分）
１．抽查合同专业条款，安全责任签订、执行情况。
２．安全生产费用使用计划，是否掌握具体执行情况。
7
参建单位保障和落实安
全生产费用
情况（２分）
施工单位是否依法依规提取和使用安全生产费用，安全投入能否满足工程建设安全需要，对存在不足情况是否制定了专项措施。
施工项目部安全生产费用使用是否符合规定，是否执行计划并履行了报审手续，是否做到了安全费用专款专用并落实到工程现场，分包环节的安全生产费用提取和使用情况是否符合规定。
（１．５分）
是否分清施工安全用具和施工工器具，安措费使用是否规范。
安全用具和施工工器具是否检验合格，是否统一进行编号管理。
8
执行安委会
制度要求情
况（２分）
符合基建安全管理规定第十条第（三）款条件的工程是否按要求成立了安委会。
（１分）
扣1分，项目部未成立安委会
安委会工作是否执行了基建安全管理规定第十条、第十一条、第十二条、第十五条、第十七条、第四十条、第九十二条及附录Ｆ２、Ｈ等召开会议、解决问题、记录会议情况的要求。
（１分）
9
基建安全分
析点评及检
查巡查（３
分）
施工单位是否规范开展安全检查工作，检查发现问题是否跟了闭环整改，制定的问题解决对策是否有长效性，对同一现场出现的同类问题是否有惩罚措施。
（１分）
１．是否开展安全检查工作。
２．是否有整改措施、相关通知单。
工程项目部是否开展日常安全检查，能否发现问题，问题整改闭环工作是否到位。
（１分）
10
年度安全策划方案所安排重点工作推进情况（３分）
工程项目部是否按照安全总体策划、安全文明施工实施细则完成相关工作。
（２分）
线路：
按照安全文明施工标准，分工程规模、阶段、作业点，形成统一的标准化设施模块，对作业现场实行集中配送。
11
重点项目
各参建单位是否明确“挂牌督查人”，“挂牌督查人”是否掌握本工程的安全管理总体情况。
（１分）
询问“挂牌督查”人，“挂牌督查”人是否掌
握本工程安全管理总体情况、特别是四级预控项目
重大风险作业施工安全挂牌督查（2分）
重大风险作业是否组织了专题研究，是否审核风险控制措施，风险作业期间是否对措施落实情况进行了检查。
（１分）
12
工程建设防灾避险专项排查（1分）
工程项目部是否按“基建安质〔２０１３〕６８号”文件要求开展防灾避险排查，对存在灾害风险是否制定针对性的防控措施，措施编制是否完善、有操作性，编写的防控措施能否有效控制灾害风险，是否受到灾害侵扰，防控措施检验结果，应急处置情况。
工程项目是否受到灾害威胁，建设管理单位、施工单位应急处置情况。
（１分）
是否有项目防灾避险排查表。
汇总上报是否及时。
13
施工机械机
具管理专项
排查情况
（３．５分）
施工单位是否有施工机械机具专项管理制度，现场有无超期服役的施工机械，施工机械机具台帐管理是否完整、编号有无追溯性、使用地点变化跟踪记录是否及时，是否开展了定期试验、检验报审和健康状态检查，是否设立了维修保养专项资金或专项解决的财务制度，是否制定了强制淘汰制度。
（１．５分）
租赁设备管理台账是否健全，管理是否规
范。
扣0.2，施工机械机具专项管理制度不完整
二
基建安全风险管控方面（15分）
14
落实基建安全风险评估、识别、预控办法（4分）
工程项目部是否建立了“施工安全固有风险清册”、“三级及以上施工安全风险清册”、“三级及以上施工安全风险识别、评估及预控措施台帐”。
（２分）
开工前，安全风险清册是否建立，安全风险清册内容是否清晰，是否全面。
施工准备、施工转序、交通运输等环节是否纳入风险防控范围，是否对每项作业按维度调整要求进行了动态评估，以上作业风险是否在开始前进行了现场复测、评估。
（１分）
风险动态计算是否正确，补充措施是否切实可行，是否开展作业前风险的复测、评估工作。
15
施工方案安
全控制措施
编制审核情
况（３分）
施工方案是否执行标准施工工序和工法、配备施工人员机具力量和状态能否满足安全生产需要、是否针对控制作业各环节安全风险编制了有针对性措施，各施工方案审批流程是否符合基建安全管理规定中对施工单位的要求。
（１．５分）
16
坚持“安全
第一”，正
确处理安
全、质量与
进度关系情
况（２分）
施工作业计划安排是否合理，施工计划调整后风险防控措施是否进行了相应调整，是否存在疲劳作业、盲目抢工期现象。
工程作业面和作业点增加后，是否对应进行了人员、机械力能调整，管理人员、施工机具能力有无增加，能否保证所有作业点有施工、监理项目部人
员监护或巡视检查。
（２分）
17
施工机械机具、承力构
件能力、状
态监控（３分）
进场机械机具、承力构件检验试验报告是否齐全，是否能准确区分完好、待
检、待修机械机具。
（２分）
18
特殊作业、
危险性较大
作业风险管
控（３分）
深基坑开挖、带电跨越、扩建施工、拆旧作业、索道运输、水上作业等特殊或危险性较大作业风险是否编制了具体防控措施，计划配备的工器具和防护用品是否满足风险控制需要，是否保证现场实际配备、是否经过检查、是否到位。
（３分）
计划配备的安全防护用品是否满足要求，是否保证现场实际配备。
三
施工分包管理方面（15分）
19
施工分包审
核及合同签
订情况（２
分）
分包内容与范围是否符合公司规定及施工合同约定，是否存在过度分包情况。
（０．５分）
分包商资质是否与分包工作内容相符合，分包商是否具有法人资格，安全生产许可证是否有效，安装分包商是否具有承装许可证。
（０．５分）
分包合同中分包类型是否符合公司规定，分包安全协议是否按公司发布的范本签订，分包合同签订是否授权，授权人是否为公司法人，劳务分包合同是否存在再次分包的情况。
（１分）
分包合同内容是否依法合规
20
施工分包队
伍管理（２
分）
施工项目部有无分包人员名册，并根据实际更新。
（１分）
分包人员信息管理是否符合动态管理要求。
施工分包商是否履行分包合同配备合格分包人员，分包人员是否按规定办理了意外伤害保险和健康体检，相关制度有无对分包人员劳动纪律教育、约束的条款。
（０．５分）
是否保证作业人员听从施工单位指挥执行公司制度标准要求施工单位、项目部对不履行合同约定的分包商有无制约措施。
（０．５分
21
劳务分包管理（3分）
劳务分包作业现场的施工机械、起重设备是否由施工单位配备并负责操作。
（１分）
劳务分包人员行为、工器具、车辆等管理是否规范。
施工项目部在劳务作业前，是否对劳务分包商所有参与施工作业的分包人员进行安全技术交底。
（１分）
劳务分包作业时，现场管理人员配备是否满足要求。
有劳务分包人员参与的施工作业现场，是否由施工单位负责组织管理和监督。
（１分）
22
施工单位管理施工分包情况（１分）
施工单位本部是否对分包安全管理工作建立相应管理制度，并开展监督管理工作。
（１分）
23
工程项目部对分包队伍和分包作业管理（2分）
施工项目部是否对分包人员动态信息进行管控，是否掌握每天开展作业内容和具体分包人数，施工单位管理人员与分包人员同进同出作业现场。
（２分）
重点加强线路工程、改扩建变电工程分包人员与管理人员同进同出作业现场要求的落实情况
24
分包人员安全防护、劳动保护用品管理（3分）
分包人员是否依法依规配备和使用安全帽、安全带、安全绳等安全防护用品和工作服、手套等劳动保护用品，质量是否合格。
（１分）
施工项目部是否落实了管理措施，分包作业前“三查”（查衣着、查“三宝”、查精神状态）、“三交”（交任务、交安全、交技术）是否到位，是否按规定详细记录“站班会”情况。
（２分）
作业前站班会、工作票、作业交底、签字是否规范，记录是否齐全
四
作业现场管理方面（40分）
25
施工现场方案措施落实情况（4分）
施工现场采取的安全措施是否与施工方案相符，安全交底签字记录是否齐全，现场安全监护人员职责是否清晰，是否到位。
是否检查现场落实施工方案有无变化，有无编制落实措施存在变化时紧急停止的制度和下一步控制流程。
（２分）
如有工期提前的情况，施工方案、措施（包括质量方面），是否由改进措施。
工程项目部是否在复杂、风险较大作业现场严格监督落实安全措施。
（２分）
26
施工作业安
全监护（３
分）
施工、监理项目部有无安全监护制度、规划，作业监护点和监护工作标准是否明确，对监护人员到位履责有无考核机制（３分）
施工作业安全监护是否处罚了安全监护不到位的人员。
在组塔、架线等作业环节是否对所有作业点、所有设备
材料及其附件进行了全方位、全过程监护。
（３分）
1分，对失职安全监护人未进行处罚
27
临近带电体
作业安全管
理（４分）
临近带电体作业安全技术措施是否有效，交底是否到位。
（２分）
改扩建施工区域与运行区域间隔离措施是否完善，防范感应电触电措施是否落实。
临近带电体作业是否全程监护到位，线路组塔作业拉线、吊件等与带电体是否有防范放电措施。
（２分）
28
架线跨越安
全管理（4分）
架线跨越作业跨越架或承力索搭设是否严格执行了既定施工方案，跨越架搭设高度、宽度是否满足要求，是否悬挂了醒目的安全标志，搭设强度是否进行了校核，能否承受发生断线或跑线时的冲击载荷。
（２分）
带电跨越架或承力索封顶网是否牢靠，是否有专人在受力点监护，牵张设备有无装设工作接地线，出线端的牵引绳及导线上有无装设接地滑车，是否进行了验电。
（２分）
29
交叉作业安
全管理（２
分）
安全技术措施是否涉及交叉作业内容，是否采取有效措施规避交叉作业。
（１分）
交叉作业是否设置警戒区或做好隔离措施，交叉作业是否有统一指挥、作业信号是否统一。
起重机械作业前是否进行了安全检查，作业周边是否进行了隔离，多台吊车作业是否进行了专项交底。
（１分）
30
脚手架安全管理（4分）
脚手架搭设是否编制专项方案并审批，搭设单位和人员是否具有相应资质，交底是否到位。
（２分）
搭设和拆除作业安全监护是否到位，是否按方案进行搭设，使用前是否按要求验收合格，脚手架是否有超负荷使用情况。
（２分）
31
高处作业安
全管理（３
分）
高处作业人员是否具有相应资格，安全防护设施是否合格、齐全，作业人员的防护器具是否正确佩戴，后备保护是否有效，高处作业安全监护是否到位。
（３分）
32
地锚安全管
理（２分）
地锚埋设方案是否经过计算，计算荷载是否与工程实际需要和环境条件相匹配，地锚埋设位置、深度是否符合方案要求。
作业中地锚是否有专人看护，抗拔措施是否有效。
（２分）
工程中受力计算是否正确，是否留存计算书，并与施工作业指导书（方案）是否对应，作业指导书（方案）编审批是否规范。
33
施工防火安
全管理（２
分）
施工项目部是否组织开展消防安全演练，作业人员是否掌握消防基本技能，是否有非专业人员直接操作电焊、气焊等有明火作业，电焊、气焊等产生明火的作业现场安全隔离措施是否完善，氧
气、乙炔气瓶现场存放、倒运是否符合规定。
（１分）
林牧区作业人员有无违反规定携带火种，野外作业项目是否制定了防止火灾发生的专项方案，是否对山火风险进行了识别，并有明确的撤离要求和应急措施。
（１分）
34
易燃易爆危
险品管理（２
分）
易燃、易爆液体或气体危险品应存放是否为专用仓库，与施工作业区、办公区、生活区、临时休息棚的安全距离是否满足规定要求，危险品存放处是否设置了明显的安全标志，附近是否配备了对
应消防器材。
（２分）
35
生活区安全
管理（１分）
是否将所有施工驻地（包括分包人员驻地）纳入安全管理和防灾避险范围，施工驻地生活区用电是否由专业电工管理，有无私搭乱接，接地是否可靠。
消防实施是否齐全，临建板房是否有防大风倾倒措施，有无防止群体食物中毒和疫病传播的具体措施。
（１分）
扣0.5分，外协队驻地带电体接地线不合格，接地不牢固
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