CAADP的四个支柱及其在18个国家的实施进展情况v7.docx
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CAADP的四个支柱及其在18个国家的实施进展情况v7
CAADP的四个支柱及其签约国实施进展情况
略缩语表
德国技术合作公司GTZ
东非沙漠蝗防治组织DLCO-EA
发展伙伴DPs
法国达飞轮船/国际货运联盟WCA
非政府组织NGOs
非洲稻米所ADRAO
非洲发展伙伴计划NEPAD
非洲发展银行ADB
非洲国家农业技术中心CTA
非洲绿色革命联盟AGRA
非洲统一组织达OAU
国际半干旱地区热带作物研究所ICRISAT
国际肥料发展中心IFDC
国际农业发展基金IFAD
国际热带农业研究所IITA
国际水资源研究所IMWI
国家发展计划NDP
国家环境管理局NEMA
国家农业咨询服务NAADS
国家遗传资源信息中心NAGRIC
技术推广点TDS
经济合作与发展组织OECD
联合国UN
联合国防治荒漠化公约UNCCD
联合国粮农组织FAO
粮食安全特别计划SPFS
美国国际开发署USAID
棉花组织CDO、
民间团体CSOs
尼日尔河流域组织ABN
农业部门发展战略ASDS
农业部门工作小组AgSWG
农业规划部门APD
农业机械组AMU
农业现代化规划秘书处秘书处PMA
农业资源中心ARC
农业综合发展计划CAADP
挪威发展合作署NORAD
欧盟EU
日本国际合作机构JICA
乳品局DDA
瑞典国家开发合作署SIDA
瑞士辛根塔农业化学公司
萨赫勒地区国家间抗旱常设委员会CILSS
塞内加尔河流域开发组织OMVS
世界银行WB
水利环境部MWE
投资计划DSIP
西部和中部非洲农业研究和发展委员会WECARD
西非国家农民组织ROPPA
西非经济与货币联盟WAEMU
西非农产食品交流组织ROESAO
西非投资与开发银行、经济银行ECOBANK
亚洲开发银行ADB
英国国家发展部DFID
锥虫病控制协调办公室COCTU
CAADP的四个支柱及其签约国实施进展情况
非洲农业综合发展计划（CAADP）是非洲发展新伙伴计划（NEPAD）所提出的项目框架，是未来对非援助必需考虑的重要政策框架。
非洲国家过去几十年接受援助不能说不多，但是，对农业领域的援助却效果不是很好，部分国家甚至还出现衰退。
这部分是非洲各国政府习惯忽视农业所致，部分是由于捐助者对农业的支持减少了，但是，最为重要的原因是援助方的资助常常不能很好地与受助方实际需求相结合，没有稳定、可持续的配套政策，结果导致援助效果不能长期持续。
此外，非洲大陆区域一体化的进展有限，而食品贸易方面的壁垒仍然很高，非洲国家农业生产的发展也相应受到限制，这也使得援助效果大打折扣。
有鉴于此，非洲统一组织（OAU）制定了非洲发展伙伴计划（NEPAD），希望能够根据自己对自己国情的了解，让外来援助更好地根据实际情况作用于本国经济，从而更好地促进其经济发展，并在整个非洲大陆层面上统一行动，促进非洲国家的区域一体化进程和经济发展。
这一计划在农业领域的实施，就是非洲农业综合发展计划（CAADP），同时，CAADP也是NEPAD减贫计划的重点。
正是这一背景，决定了未来非洲农业的发展援助需要根据这一框架，提供无偿援助或有偿援助，而不能再延用过去的援助模式。
过去，对非洲国家的援助项目只是单个国家间的经济往来，然而，在CAADP框架下，未来对非援助将需要对整个非洲大陆的农业经济及相关政策的深入了解，制定相应农业援助计划，才能使得援助更好为受援国服务，取得成功。
非洲农业综合发展项目（CAADP）将带来许多变化。
比如，为了激励非洲国家发展农业，CAADP约定签约各国应当承诺将10%的预算投入农业，并制定国家农业综合发展项目计划以及后续行动计划，包括资助国家农业发展项目等。
这些新变化使得CAADP框架下的非洲国家在接受援助时，更加有利于捐助者更好地支持非洲农业发展。
对于中国来说，了解和熟悉非洲国家这一新的变化，将对中国对外农业援助、农业走出去起着至关重要的作用。
中国对非援助由来已久，农业援助是对非援助的重要组成部分。
中非合作伙伴关系的确立，将为中国对非农业援助更进一步提供良好的合作平台。
非洲国家宜耕地较多，但是却没有得到充分的开发，而中国农业技术、特别是适合非洲国家的小农户生产技术对于开发非洲农业生产、提高非洲国家农民收入、增进中国农业进口来源十分重要，是中国农业走出去的重要合作伙伴。
CAADP能否成功实施，进而促进非洲农业生产的发展，也将对国际农产品市场价格变化起到稳定的作用。
当前，国际市场农产品价格波动剧烈，部分产品价格成倍上涨，对于非洲国家来说，它们既是价格上涨的受害者，也是部分产品价格上涨的受益者。
但是，由于非洲国家多数以经济作物生产为主，农产品价格的上涨，对于大多数非洲国家来说不是一件好事。
如果非洲国家能够建立起能够实现粮食自给的农业生产体系，对于稳定世界粮食价格将会是非常重要的成果。
既然CAADP对于未来非洲国家农业发展、对非援助模式变化和世界农产品的如此重要，那么，对于CAADP及其签约国实施进展的情况，就很有必要进行全面了解和把握，从而为制定进一步的对非援助政策打下坚实的基础。
1.CAADP及其四个支柱内容介绍
农业综合发展计划（CAADP）是非洲发展新伙伴计划（NEPAD）的子计划，主要是为发展非洲农业生产，实现可持续增长，并为相关社会经济领域的发展提供良好基础。
CAADP于2003年在莫桑比克由政府首脑签署。
CAADP涵盖整个非洲大陆，分为非洲大陆层面、次区域层面和国家层面等实施进程。
国家层面的实施进程是最重要部分，也是与非洲合作最需要关注的内容。
CAADP主要目的是引导各个国家按CAADP制定的一系列关键原则和目标制定自己的规划，实现资源的最佳配置和可持续增长。
主要原则和目标有：
引导各个国家战略和投资规划的制定、各个国家的对话与协作、机构组织及农民等利益相关者介入到规划的制定过程、各个利益相关者间相互协调。
CAADP国家层面实施进程最具体的目标是：
各个国家投入10%的财政预算到农业中，并力争实现农业国内生产总值6%的增长。
这里面10%的财政投入可能不是所有国家都能够立即实现，变通做法是利用CAADP整合相关援助方或投资者吸引资金（比如多边信托基金，MDTF），补充国家预算的不足。
除此之外，CAADP其他目标主要是希望通过一系列的制度和机制安排，使得其与国家规划所涉及到的各个利益相关方都能够参与到规划制定过程当中，从而使得规划更切合本国实际情况，吸引更多资金发展农业生产，并将经验传授到非洲大陆其它国家。
需要注意的是，CAADP不是硬性规定、必须执行的万能规划，根据各个国家的具体情况会有所区别。
为实现国家层面进程，CAADP主要包括四个组成部分：
在各国政府领导下与相关各方一起制定规划；分析资源、生态、经济、政治等现状，确定投资优先序；制定投资规划、确定合作伙伴；评估实施进程，修正投资规划。
此外，CAADP国家实施进程还包括监督和评价（M&E）以及同行评议，促进相互沟通和学习等内容。
CAADP在非洲大陆层面主要是规定了非洲联盟一致认可的各个国家实施原则和目标，进而指导各国制定战略和投资规划，相互学习和协调各自发展。
CAADP力图把政策制定者、专家、机构和利益相关者集中到一起制定农业规划，更好地利用非洲资源。
现有与非洲国家的农业合作基本上都要求在CAADP框架下实施。
CAADP的实施要涉及到多方伙伴和利益相关者，包括各国政府、非洲联盟委员会、NEPAD秘书处（即将）、区域性经济组织（RECs）和支柱主导机构，以及与CAADP直接相关的一些关键机构和网络，如CAADP伙伴关系平台（CAADPPP）等。
CAADP与其它多国发展计划不同之处在于，在划定了四个重点发展领域（支柱）时，分别根据各国情况设定了支柱牵头机构。
四个支柱包括：
第一支柱：
改善土地和水资源管理，促进其可持续利用（SLWM）。
该支柱的牵头机构是赞比亚大学和萨赫勒地区国家间抗旱常设委员会（CILSS）。
第二支柱：
改进农村基础设施及相关农产品贸易政策，提高市场准入和外贸能力（FIMA）。
该支柱的牵头机构是中西非国家农业部长大会（CMAWCA）。
第三支柱：
加强食品安全，提高灾难风险管理。
主要是增进小农户生产力、提高对食品危机的反应速度、增进区域内部食物供应并减少饥饿（FAFS）。
该支柱的牵头机构是南非夸祖鲁-那它省大学和CILSS。
第四支柱：
推动农业研究、促进农业技术推广（FAAP）。
该支柱的牵头机构是非洲农业研究论坛（FARA）。
这四个支柱机构为各个成员国提供规划设计的技术支持，在规划制定过程中起着重要作用。
支柱牵头机构促成支柱框架文件的制定，让各个支柱的相关组织为区域性经济组织（RECs）及其成员国提供技术支持服务，促进政策和投资规划的制定及实施。
具体制定的文件通过分析关键的挑战和问题、识别成功要素、最佳实施方法、成功的伙伴关系和联盟模式，从而促进并加速CAADP实施进程。
从其支柱牵头机构的支柱框架及相关文件中，可以得到对CAADP四个支柱的战略和相关情况的详细介绍，具体见CAADP网站，本文以下将针对四个支柱给予简要的介绍。
1.1第一支柱简介：
可持续的土地和水资源管理
1.1.1第一支柱主要内容介绍
从广义上说，第一支柱关注的是土地和水资源管理，注重自然资源的可持续利用。
因而，它重点关注：
●土壤肥力的变化，以及如何转化或避免土地退化、荒漠化，并建立相应制度框架；
●提高水资源生产率和可持续利用；
●对土地/自然资源与管理对政策信息的共享和利用。
此外，根据当前形势变化，第一支柱及其框架的制定，还将反映出对不断变化的问题的战略思考，包括：
●气候变化；
●能源；
●艾滋病患者和其它潜在或现实的边缘群体，比如妇女。
第一支柱还将围绕农村各种产业（畜牧业、林业和水产业）等问题提供解决办法，主要关注这些产业中与自然资源利用有关的、自然的或社会文化方面的问题。
这一支柱产生的背景源自非洲国家农业自然资源利用效率低下的实际情况。
非洲可耕地只有7%面积能够灌溉（撒哈拉以南地区只有3.7%），而南美、东亚和东南亚、南亚对应比例为10%，29%和41%。
另外，非洲16%的土壤养分储备低。
通过改善土地和水资源管理，促进其可持续利用（特别是小规模水资源控制系统），不仅能够在可持续基础上为农民提供增产的机会，而且还能够对食品供应提供保障。
目标：
要扭转肥力损失和资源退化的局面，确保小农户和商业部门采用可持续的土地和林业管理方法；而且还要在拓展灌溉面积的同时，改进水资源管理。
指标改进：
1）增强国家的土地管理能力，包括地方政府土地可获得性和保护土地使用权；2）改进国家科研和推广系统，发展并扩散环境友好的林业和农业技术；3）设计和实施基于社区的重新造林和资源保护规划；4）改进土壤保护，通过施用矿物肥料、农林系统、覆盖植被和绿肥等方式恢复土壤肥力；5）改进流域水资源管理；6）促进控制水资源的战略性公共基础设施建设，为私人部门投资灌溉创造机会；7）改进小规模水资源管理，包括雨水收集灌溉系统；8）增加与农民组织的伙伴关系和地方土地利用的管理。
1.1.2第一支柱牵头机构作用
该支柱由赞比亚大学和萨赫勒地区国家间抗旱常设委员会（CentreInter-EtatdeLuttrecontrelaSecheresseauSahel）牵头，该中心处于非洲国土伙伴关系结构内部（theTerrAfricaPartnership）。
NEPAD、赞比亚大学和萨赫勒地区国家间抗旱常设委员会一起准备第一支柱的框架文件。
这一框架文件制定的基础是联合国粮农组织牵头建立的非洲国土伙伴关系项目报告——《非洲土地可持续利用愿景及相应国家支持措施》和2007年由非洲发展银行、联合国粮农组织、国际农业发展研究基金（IFAD）、国际水资源研究所（IWMI）和世界银行《撒哈拉以南非洲水资源投资促进减贫和经济增长》主题评估报告。
在此基础上，牵头机构组织相应技术专家，制定、编撰并最终完成了更为适合非洲实际情况的框架文件。
具体来说，对于牵头机构，主要作用是技术支撑，其它的职能则由NEPAD和相关机构实施。
技术支撑表现在两个方面。
首先，牵头机构负责组织、管理项目专家及同行评议进程、开办研讨会综合各方意见、反馈并最终反映到第一支柱的框架文件中来。
其次，牵头机构应确保第一支柱的框架文件夹与NEPAD和RECs等相关国家政策制定依据相一致。
为此，牵头机构需要提供专家评估和技术支撑，以回应相关国家专家的提议。
这一点非常重要，是建立区域内部专家资源网络的重要一环。
在此基础上，牵头机构就可以通过提供技术支撑而促进相关进程的实施和监督，同时提供分析工作、研究方法、培训和信息管理等方面和支持。
1.2第二支柱简介：
建设农村基础设施、促进贸易发展
1.2.1第二支柱主要内容介绍
第二支柱着眼于长期的发展，建立稳定的伙伴关系，以促进非洲农业的发展。
为此，该支柱首要目标是协调NEPAD、RECs、各国政府以及利益相关方，特别是私人部门、农民组织等之间的关系，
第二支柱的最终目标是，通过提高私人企业家能力，来加速农业部门增长，其中包括商业生产农户和小农户的增长，以满足不断增长的国内、区域和国际市场对质量和物流的更高要求。
重点在于最具有潜力的战略价值链，以实现农村地区和其它经济领域财富的增长。
第二支柱的议程重点是政策和制度变动、基础设施建设、能力建设、伙伴关系和联盟等，这些重点议程能够促进经济向有利于小农户的方向发展，以及农业价值链增值，从而激励非洲国家的减贫、增长（FIMA，2008年1月，第8-9页）。
根据这一目标，第二支柱关注四个重点战略领域的活动，并提供了具体的最佳案例：
领域一、提高竞争能力，抓住国内、区域和国际市场的商业机会。
这其中包括保持和增进传统出口市场、促进国内和区域贸易、提升伙伴关系促进价值增值、整合小农户与中等规模农业企业和改进行业管理和相关政策。
最佳案例包括区域农业贸易促进支持、东南非共同市场（COMESA）玉米无国界计划、东非牛奶行业。
领域二、投资于商业和贸易基础设施，降低国内、区域和国际市场交易成本；其中包括与贸易相关的基础设施建设、公私投资建设基础设施伙伴关系、区域基础设施建设协调以及行业管理和政策措施。
最佳案例包括肯尼亚小型灌溉系统、公路维护资金、尼日利亚港口系统管理、电力信息通讯（ICT）和基础设施公私投资。
领域三、发展价值链和金融服务。
包括促进农业企业增长和价值增值、相关金融服务业务的提供以及行业管理和政策措施。
最佳案例包括小农户出口促进和通过建设基础设施整合小农户。
领域四、加强农民组织和贸易协会的商业和技术能力。
包括促进农户整合以提高农民组织能力、整合路径的设定以及行业管理和政策措施。
最佳案例包括马拉维国家小农户协会、番茄行业协会（CNCFTI）。
领域五、基准设定、监督实施和评估。
第二支柱的实施需要制度创新安排，这需要一定的时间，为此，就需要设定基准点，对制度创新进行监督和评估。
CAADP的区域战略分析和知识支持系统（ReSAKSS）为此提供了良好的操作平台。
所有的信息都输入到该系统中，并根据收集到的资料信息，设定基准点，创建各国的社会统计矩阵，并连接各国的战略分析和知识支持系统（SAKSS）成为区域战略分析和知识支持系统（ReSAKSS）。
最后，通过政策设定的制度创新，可以通过一般均衡模型来模拟可能出现的监控指标的变化，评估政策效果。
1.2.2第二支柱牵头机构作用
中西非国家农业部长大会（CMAWCA）负责组织第二支柱专家组准备第二支柱框架文件，并争取美国国际发展局（USAID）、英国国际发展部（DFID）、瑞典国际开发合作署（SIDA）、德国经济合作与发展部（BMZ）等机构组成的联合咨询小组的资金支持，以及国际食品政策研究所的技术支持。
1.3第三支柱简介：
农业和食品安全
1.3.1第三支柱主要内容介绍
第三支柱的目标是指导并辅助非洲小农户共同实现CAADP第三支柱目标和非洲增长议程，主要是通过优先指导性政策、战略和行动的制定与分析，并着重于以下三个战略领域：
1.增加食品供应；
2.减少饥饿和营养不良；
3.增强食品危机反应能力。
为此，第三支柱将集中关注几个主要问题，提出一系列非洲联盟/NEPAD项目，包括：
1.泛非洲营养倡议（PANI）；
2.非洲区域营养战略（ARNS）；
3.非洲十年战略（ATYS）；
4.阿布贾食品峰会决议。
根据以上目标和议题，第三支柱的重点在于：
1.帮助决策制定者应对挑战、确定最佳方案，借助CAADP议程支持，解决饥饿和营养不良等问题；
2.制定具体目标，解决经常再现的、由于危机等紧急事件所导致的食物不足问题（人们不能得到足够的食物，或者不能买到或获得足够营养的食物）。
3.认识到如果没有实现其它CAADP支柱机构的目标，也不可能减少贫困和营养不良。
4.确保其他支柱机构能够为减少和消除饥饿及贫困提供支持及相关政策、战略。
为实现第三支柱的目标，该支柱设定了如下原则：
1.确保非洲所有人民的食品权利。
2.确保各方理解和处理饥饿和营养不良问题。
3.把艾滋病、疟疾和肺结核（TB）等疾病列为主要考虑问题。
4.确保危机反应能力，提升经济增长、减少慢性饥饿（即，不要影响CAADP总体议程）。
5.保护和提高弱势群体的生活水平。
6.解决饥饿与营养不良中存在的性别问题。
7.促进区域内贸易。
8.整合常规评价、广泛对话，确保成功。
9.与千年发展回合保持一致。
10.整理成功的经验并推广。
11.应对半饥饿的挑战。
12.应对食品供应不足带来的挑战：
a）自然资源管理；
b）提高生产力。
13.应对食品危机管理挑战：
a）早期预警和危机预防；
b）与危机管理相关的挑战；
c）与政策和机构有关的挑战。
1.3.2第三支柱牵头机构作用
第三支柱牵头机构是由夸祖鲁-那它省（KwaZuluNatal，南非）大学的非洲食品安全中心（ACFS）和萨赫勒地区国家间抗旱常设委员会（CILSS）。
目前，该牵头机构主要是在非洲联盟和NEPAD的指定下，在非洲大陆层面负责为非洲联盟和NEPAD的咨询、监督和协调活动提供咨询和政策改进及测试。
实际上，不仅是牵头机构在起作用，其它各方也同样需要参与到协调过程中来。
对于第三支柱的参与方来说，共有六个协调原则：
第三支柱的活动应当尽可能实现政府的优先目标；现有机构应当尽其所能加强协调；各协调平台应当力促各方互信；通过监督和评估，促使第三支柱的活动对现有体制产生切实的影响；不仅着眼于短期食品缺口，还应当关注长期发展；解决饥饿和营养不良。
1.4第四支柱简介：
农业科研和技术提高
1.4.1第四支柱主要内容介绍
第四支柱关注提高农业科研、技术推广和培训等内容。
从与其它三个支柱的关系来说，第四支柱可以说为其它三个支柱打下坚实的基础。
只有农业科研和技术的提高，才能更好地进行自然资源管理、基础设施建设和食品保障。
为此，它包括以下主要内容：
1.对农业机构及服务的革命。
具体包括农民赋权、催生规划农业研究、创立推广服务机构。
2.提高农业生产投资规模。
具体包括跟进政府承诺、鼓励私人投资。
3.协调资金支持。
具体包括从“项目”模式转向“规划”模式、战略对话共同进程、学习与适应最佳实践办法、多捐赠者共同基金。
4.国家层面的预期行动。
具体包括确认农业生产的局限性、把市场条件与经济公平作为关键因素、促进相互学习、培育协同和反馈机制、所有利益相关者的参与。
5.次区域层面的预期行动。
具体包括遵从FAAP次区域农业研究组织（SRO）战略计划、为基于事实的计划提供支持、着重于次区域技术扩散和国家参与者比较优势行动、在区域规划实施过程中采用多功能模型。
6.区域层面的预期行动。
具体包括辅助本地决策制定、为SROs增加价值，比如提倡资源利用和伙伴关系构建、确认和协调规划进程，促进规模经济和非洲大陆的学习（比如，区域农业信息和学习系统（RAILS）和非洲农业新技术扩散等）、确保平等获取和分享信息。
1.4.2第四支柱牵头机构作用
在非洲大陆层面，第四支柱由由非洲农业研究论坛（FARA）牵头组织。
非洲农业研究论坛将与非洲联盟和NEPAD一起，致力于绘制更为完善的未来发展愿景，同时，论坛还将与相关国家研究部门一起，制定未来农业科研和技术领域发展规划。
非洲农业研究论坛的秘书处将负责组织五个网络支撑功能小组（NSFs）和一个政府治理改革团队共同协调，整合论坛所有利益相关方的专家和资源。
网络支撑功能小组（NSFs）负责整合资源、获取技术信息、区域政策和市场资料、能力建设以及伙伴关系和战略联盟。
非洲农业研究论坛专家评议组作为第四支柱不可缺少的一部分，将负责监督实施第四支柱，确保各个国家CAADP进程能够围绕其具体原则实施，并进行相关培训。
2.签约国的实施进展情况
2.1签约国总体情况介绍
CAADP自制定以来，得到非洲许多国家的认可，各国纷纷制定相应的政策和计划，为加入或实施该计划做准备，取得了阶段性的成果。
按照2003年由“非洲联盟”首脑们在《马普托宣言》所承诺的，要共同致力于由“非洲联盟（AU）”和“非洲发展新伙伴计划（NEPAD）”所提倡的“非洲农业综合发展计划（CAADP）”，目标主要是通过农业项目引导的高阶经济发展道路，缓解饥饿，降低贫困和食物营养的不安全性，确保出口。
CAADP发源于非洲，在非洲各国政府领导下，作为非洲联盟指导公共投资的框架，对于促进非洲经济发展起着指导性作用。
除了针对单个国家的合作计划，CAADP还与国家间的地区性组织有着广泛的合作。
CAADP从2004-2005年开始努力发展非洲区域经济体（RECs）的三大成员，分别是西非经济共同体（ECOWAS）、东南非共同市场（COMESA）以及南非发展共同体（SADC）。
2009年11月11-12日，在西非召开的国际农业政策筹资大会上，西非经济共同体这一区域性组织正式签署了CAADP协议，并且是第一个签署此协议的区域经济体。
另外，作为合作伙伴，东南非共同市场经AU和NEPAD国家授权，委托管理非洲东部和南都地区以协调CAADP项目的实施。
CAADP反映了彼此之间建立共识和对话，加进责任和合作的广泛原则。
作为一个非洲国家努力共同体，CAADP对非洲国家的增值作用主要表现在：
为非洲国家的战略计划实施、农业经济增长的发展合作以及食物安全和减贫提供一个共享的框架；通过加盟CADDP实现非洲国家在政治、技术和金融方面得到支持。
CADDP促其成员国的农业年增长率至少达到6%，兑现将农业投资占国民收入的比例提高到10%的《马普托宣言》承诺，重视例如UN世界粮食安全高级别工作组和G8峰会。
目前，非洲已经有近二十个国家和地区签定了CAADP协议，并按照协议的要求制定或修改本国的农业政策和投资规划，接受多边或双边农业援助，并有多个国家即将或签定协议或为签定协议而进行谈判和准备。
从协议及其相关政策和规划来看，这些国家都制定了比较完整的规划和政策方案，对于未来农业发展、增加农民收入、保障粮食安全、促进经济增长都有清晰的目标定位和战略规划。
但是，从具体的执行层面来看，多数国家都还处在初始的执行阶段，一般都只是制定了宏观层面目标，具体工作还需要进一步加强。
而且，相对于援助方资金到位情况，受助方的配套资金常常短缺，相当一部分国家项目配套资金达不到要求，项目实施进展缓慢。
2.2埃塞俄比亚签约及执行情况
2.2.1合同主要内容及投资规划
2.2.1.1埃塞俄比亚CAADP协议的主要内容
埃塞俄比亚于2009年8月28日正式签署CAADP协议。
埃塞俄比亚CAADP的核心工作是在正在实施的“通过持续并增速发展摆脱贫困的计划（PASDEP）
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