关于在全区推进智慧社区建设的实施方案.docx
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关于在全区推进智慧社区建设的实施方案
关于在全区推进智慧社区建设的实施方案
篇一：
智慧社区建设实施方案
智慧社区建设实施方案
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1
一、工作目标和原则
（一）工作目标。
以“惠民、兴业、善政”为目标，以“互联网+”为创新引擎，以促进信息和资源共享为重点，着力构建便捷高效的社区管理和民生服务体系。
到20XX年，全市初步建成以一套系统（社区服务综合信息系统）、两个支撑平台（社区事务一口式办理平台、社区网格管理服务平台）为基础，三项服务体系（政务服务、公共服务、商业服务）相互促进融合，市、区县（市）、街道、社区四级信息服务网络互联互通的社区智慧管理和服务体系，确保“小事不出社区、大事不出街道、难事妥善解决”。
在政府引导下，引进社会力量和资本，建立智能化社会服务模式，形成可持续发展的社区治理体系和较为完善的社区服务体系，初步实现全市社区的智慧化。
（二）工作原则。
1.统一规划、多级负责。
市级负责顶层设计，并承担全市基础性项目；各地区、各相关部门负责本地区和本领域的应用推广和拓展性建设任务。
2.科学设计、分步实施。
在遵循顶层设计的前提下，广泛调研论证，合理设计，科学试点，分步实施，稳步推进。
3.整合资源、信息共享。
最大限度整合各部门、各层级的社区服务资源，优化配置、提高效率，实现各类服务信息共享和有效对接。
2
4.因地制宜、突出特色。
从社区居民最关心、最直接、最迫切的需求出发，确定最符合社区实际和特点的建设模式，并科学有序推进。
5.政府主导、多方参与。
发挥政府在智慧社区建设中的引导作用，充分调动各方积极性，扩大社会合作，探索互利共赢的建设和运营模式。
6.务实创新、安全可控。
鼓励有关部门和企业树立“互联网+”与智慧社区建设相融合的创新思维，推动传统领域通过互联网与社区有效结合。
同时，增强安全意识，强化安全管理和防护，保障数据和系统安全。
二、工作任务
（一）推进智慧社区基础设施建设。
1.加快推进智慧社区网络设施建设。
各有关部门要对各区、县（市）及其组成部门、街道和社区的网络设施建设统一布局、加快推进，到20XX年年底，将社区办公场所的网络整合到市电子政务外网，社区网络宽度接入能力不小于10m，逐步扩大社区公共区域wiFi无线网络覆盖率。
（牵头部门：
市民政局、大数据局及各区、县（市）政府；配合部门：
市财政局）
2.加快推进智慧社区硬件设施建设。
根据社区规模和实际，为社区工作人员配备一定数量的电脑、打印机、扫描仪、身份证读卡器等标准化办公配套设备，方便社区居民办事。
3
进一步发挥社区“一厅一校”的作用，配备一定数量的电脑，为有需求的社区居民提供上网服务。
（牵头部门：
市民政局；配合部门：
市财政局及各区、县（市）政府）
3.加快推进社区便民服务终端建设。
通过政府和企业协同投入的方式，鼓励社会力量积极参与。
根据社区规模，逐步为社区配备电子信息显示屏、缴费和公共服务信息查询一体机，方便社区居民缴纳各种费用和查询各类公共服务信息。
在社区养老、医疗等领域提供电子辅助终端，为社区居民提供健康信息化服务支持；在广电、传媒等领域探索高清交互数字终端进入家庭，开设智慧社区专区（频道）。
（牵头部门：
市民政局、服务业委；配合部门：
市财政局及各区、县（市）政府）
（二）完善社区管理体系建设。
1.进一步转变政府职能，推进基层社会管理创新。
以推进基层社会管理体制改革创新为动力，以建立新型社区治理和服务体系为目标，健全完善社区基层党组织领导下的居民自治体系，增强社区自治和服务功能，实施创新驱动。
进一步转变政府职能，对于确需通过社区受理的便民服务事项，要精简手续、优化流程，强化协同办理，提高行政效能。
进一步落实社区办理事项准入制度，公开具体事项名称、设立依据、内容、申报材料、程序和办理时限，实行服务承诺制、首问责任制、限时办结制等，强化流程监督。
积极推行社区4
“全科社工”工作模式，逐步形成“开放式办公、前台一口受理、后台分工协同”的服务模式。
开展全程委托代理、全年无休假等便民服务，打通市民办事的“最后一公里”。
（牵头部门：
市民政局；配合部门：
市政务服务办、大数据局）
2.整合社区政务和公共服务信息资源，搭建社区事务一口式办理平台。
社区事务一口式办理平台作为智慧社区的业务支撑，兼具政务事项办理和基础信息采集功能。
加快统筹社区公共服务网络和信息资源，凡涉及社区居民的政务和公共服务事项，逐步纳入社区事务一口式办理平台集中办理。
加快社区信息系统集约化建设，推动部署在不同层级、不同部门、分散孤立、用途单一的各类社区信息系统向社区一口式办理平台迁移或集成，最大限度整合基层业务应用系统、服务终端和管理台帐，增强部门协同服务能力，实现社区服务事项的全人群覆盖、全口径集成和全区域通办，提升社区居民的使用率和满意度。
（牵头部门：
市民政局；配合部门：
市大数据局、财政局等相关部门及各区、县（市）政府）
3.推进网格化社区服务管理，搭建市级社区网格管理服务平台。
社区网格管理服务平台作为智慧社区的数据支撑，将社区划分为若干网格，对人、地、物、组织、事件等各种资源信息进行全面采集、动态管理、及时发布，实行定向网格化管理，为社区居民、企业和政府提供全方位、全过程、全覆盖动态大数据服务和应用。
各地区以市级社区网格管理5
篇二：
沈阳市智慧社区建设实施方案-20XX-12
各区、县（市）人民政府，市政府有关部门、有关直属单位：
经市政府同意，现将《沈阳市智慧社区建设实施方案（20XX-20XX年）》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
沈阳市人民政府办公厅
20XX年12月21日
（此件公开发布）
沈阳市智慧社区建设实施方案（20XX-20XX年）
为贯彻落实《中共沈阳市委办公厅沈阳市人民政府办公厅关于印发的通知》（沈委办发〔20XX〕17号）、《中共沈阳市委办公厅沈阳市人民政府办公厅关于印发的通知》（沈委办发〔20XX〕23号）精神，积极稳步推进智慧社区建设工作，结合我市实际，特制定本方案。
一、工作目标和原则
（一）工作目标。
以“惠民、兴业、善政”为目标，以“互联网+”为创新引擎，以促进信息和资源共享为重点，着力构建便捷高效的社区管理和民生服务体系。
到20XX年，全市初步建成以一套系统（社区服务综合信息系统）、两个支撑平台（社区事务一口式办理平台、社区网格管理服务平台）为基础，三项服务体系（政务服务、公共服务、商业服务）相互促进融合，市、区县（市）、街道、社区四级信息服务网络互联互通的社区智慧管理和服务体系，确保“小事不出社区、
大事不出街道、难事妥善解决”。
在政府引导下，引进社会力量和资本，建立智能化社会服务模式，形成可持续发展的社区治理体系和较为完善的社区服务体系，初步实现（:
关于在全区推进智慧社区建设的实施方案）全市社区的智慧化。
（二）工作原则。
1.统一规划、多级负责。
市级负责顶层设计，并承担全市基础性项目；各地区、各相关部门负责本地区和本领域的应用推广和拓展性建设任务。
2.科学设计、分步实施。
在遵循顶层设计的前提下，广泛调研论证，合理设计，科学试点，分步实施，稳步推进。
3.整合资源、信息共享。
最大限度整合各部门、各层级的社区服务资源，优化配置、提高效率，实现各类服务信息共享和有效对接。
4.因地制宜、突出特色。
从社区居民最关心、最直接、最迫切的需求出发，确定最符合社区实际和特点的建设模式，并科学有序推进。
5.政府主导、多方参与。
发挥政府在智慧社区建设中的引导作用，充分调动各方积极性，扩大社会合作，探索互利共赢的建设和运营模式。
6.务实创新、安全可控。
鼓励有关部门和企业树立“互联网+”与智慧社区建设相融合的创新思维，推动传统领域
通过互联网与社区有效结合。
同时，增强安全意识，强化安全管理和防护，保障数据和系统安全。
二、工作任务
（一）推进智慧社区基础设施建设。
1.加快推进智慧社区网络设施建设。
各有关部门要对各区、县（市）及其组成部门、街道和社区的网络设施建设统一布局、加快推进，到20XX年年底，将社区办公场所的网络整合到市电子政务外网，社区网络宽度接入能力不小于10m，逐步扩大社区公共区域wiFi无线网络覆盖率。
（牵头部门：
市民政局、大数据局及各区、县（市）政府；配合部门：
市财政局）
2.加快推进智慧社区硬件设施建设。
根据社区规模和实际，为社区工作人员配备一定数量的电脑、打印机、扫描仪、身份证读卡器等标准化办公配套设备，方便社区居民办事。
进一步发挥社区“一厅一校”的作用，配备一定数量的电脑，为有需求的社区居民提供上网服务。
（牵头部门：
市民政局；配合部门：
市财政局及各区、县（市）政府）
3.加快推进社区便民服务终端建设。
通过政府和企业协同投入的方式，鼓励社会力量积极参与。
根据社区规模，逐步为社区配备电子信息显示屏、缴费和公共服务信息查询一体机，方便社区居民缴纳各种费用和查询各类公共服务信息。
在社区养老、医疗等领域提供电子辅助终端，为社区居
民提供健康信息化服务支持；在广电、传媒等领域探索高清交互数字终端进入家庭，开设智慧社区专区（频道）。
（牵头部门：
市民政局、服务业委；配合部门：
市财政局及各区、县（市）政府）
（二）完善社区管理体系建设。
1.进一步转变政府职能，推进基层社会管理创新。
以推进基层社会管理体制改革创新为动力，以建立新型社区治理和服务体系为目标，健全完善社区基层党组织领导下的居民自治体系，增强社区自治和服务功能，实施创新驱动。
进一步转变政府职能，对于确需通过社区受理的便民服务事项，要精简手续、优化流程，强化协同办理，提高行政效能。
进一步落实社区办理事项准入制度，公开具体事项名称、设立依据、内容、申报材料、程序和办理时限，实行服务承诺制、首问责任制、限时办结制等，强化流程监督。
积极推行社区“全科社工”工作模式，逐步形成“开放式办公、前台一口受理、后台分工协同”的服务模式。
开展全程委托代理、全年无休假等便民服务，打通市民办事的“最后一公里”。
（牵头部门：
市民政局；配合部门：
市政务服务办、大数据局）
2.整合社区政务和公共服务信息资源，搭建社区事务一口式办理平台。
社区事务一口式办理平台作为智慧社区的业务支撑，兼具政务事项办理和基础信息采集功能。
加快统筹社区公共服务网络和信息资源，凡涉及社区居民的政务和公
共服务事项，逐步纳入社区事务一口式办理平台集中办理。
加快社区信息系统集约化建设，推动部署在不同层级、不同部门、分散孤立、用途单一的各类社区信息系统向社区一口式办理平台迁移或集成，最大限度整合基层业务应用系统、服务终端和管理台帐，增强部门协同服务能力，实现社区服务事项的全人群覆盖、全口径集成和全区域通办，提升社区居民的使用率和满意度。
（牵头部门：
市民政局；配合部门：
市大数据局、财政局等相关部门及各区、县（市）政府）
3.推进网格化社区服务管理，搭建市级社区网格管理服务平台。
社区网格管理服务平台作为智慧社区的数据支撑，将社区划分为若干网格，对人、地、物、组织、事件等各种资源信息进行全面采集、动态管理、及时发布，实行定向网格化管理，为社区居民、企业和政府提供全方位、全过程、全覆盖动态大数据服务和应用。
各地区以市级社区网格管理服务平台为基础和依托，对本行政区域内公共服务资源和信息网络进行整合，搭建区、县（市）级政府公共服务信息平台，整合公共服务、基础数据、经济商务、绩效考评等功能，并延伸至街道、社区。
（牵头部门：
市民政局；配合部门：
市大数据局、财政局等相关部门及各区、县（市）政府）
（三）完善和提升社区服务体系建设。
1.创新以民生需求为导向的社区服务工作机制。
积极推进以就业、社会保险、社会救助、社会治安、医疗卫生、计
篇三：
智慧社区建设项目方案建议书
智慧社区建设项目方案建议书
20XX年5月
一、项目背景
随着中国经济社会发展，面对凸现的“社会结构发生变化，阶层群体冲突增加”、“社会状态更加活跃，开放性、流动性问题增多”、“社会诉求不断提升，维权意识更加强烈”、“转型社会价值真空，社会失范引发风险”等社会问题，20XX年党、国家将社会管理创新与社会矛盾化解、公正廉洁执法并列成为三项政府重点工作，是指导我们党精神文明建设的重要纲领，旨在通过社会管理创新课题的研究与实践探索，有效地协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定。
近年来，街道为了更好地发挥街道在事务基层管理与为民服务方面地作用，面传统百姓服务手段匮乏、政府信息收集存在盲区、国际化与现代化建设缺乏有利信息化手段支撑的问题，街道积极开展研究“社会管理服务创新”、“智慧社区”“课题，拟通过一系列数字化、智能化工作模式的探索，构建政府行政管理与居民自治管理互动，社区管理与单位管理结合，有序与活力统一的多元治理、共建共享的基层管理服务体系，打造一站受理、一网协同、信息共享、规范作业、条块结合、扁平高效的“街道基层管理服务数字平台“。
二、项目需求
街道、社区是居民生活的聚居区，是城市居民赖依存在生活圈，居民对于街道、社区具有与生俱来信赖感。
但随着社会发展，扁平化、集中化成为全球的一个趋势，街道、社区与居民之间关系也发生着微妙的变化，社区不再仅仅是居民的一个生活空间，更多的逐步演化成
为一个居民服务的信息综合体，并呈现以下四个特点：
资源的整合
全面整合和打通的各类办事渠道，使得办事、沟通更加顺畅，实现“一站式”服务和“平台式”服务。
精确的服务
针对社区不同人群提供的不同类型的服务（如老人、残障人士等），能够精确的发现需求，准确的定位问题，及时的解决问题。
?
互动的交流
社区与居民、居民与居民之间形成交流互动的圈子，利用新的通信手段和组织手段建立民声收集、反馈桥梁，将社区的居民与社区联系起来，使他们沟通交流更加紧密，真正让社区的每个人成为一员，融入社区大环境中，实现社区的自组织和自我约束和管理。
?
全面的保障
打破部门壁垒与条块分割现状，规范行政行为，畅通群众诉求渠
道，通过健全基层党建群团一体化、落实排查登记、民生医疗保健、
平安创建职责，保障社区内居民的各种必要需求，包括安全需求、政治需求等。
图平台构建理念
因此，利用信息化手段，整合政府人力、财力、物力资源投放基层社区，夯实基层为民服务组织、壮大基层服务力量、强化基层服务工作规范、实践社会管理权限下放，将重点难点问题解决在萌芽、化解在基层，是成为街道智慧社区即基层管理服务数字平台建设的出发点。
三、项目目标
通过街道基层管理服务数字平台建设，利用信息化手段对街道工作中的党建群团、民生服务、社区医疗、计生监管进行发现、立案、派遣、办结、考核的工作流程规划，实现信息采集、信息查询、信息处理、信息发布、信息反馈5类信息化功能，达到街道基层管理服务工作在团队管理力、服务响应力、多元服务力三个能力上全面提升，即：
提升团队管理能力，利用信息化手段实现目前社区服务团队
工作的“量”与“质”化，夯实社区为民服务的基础；?
提升服务响应力，利用信息化手段优化建设社区为民服务快
速响应工作体系，提升居民对社区为民服务“速”与“质”的感知；
提升多元化服务力，依托优秀的服务团队，高效的工作体系，
多元化、精确化提供服务（居家养老），提升街道整体综合服务水平。
四、项目建设原则
信息便捷化：
通过对数据地集中存储与统筹规划，建立统一
数据中心，并通过应用业务分析构建统计与分析模型，实现针对不同应用需求、不同覆盖对象便捷获取所需信息；?
系统简单化：
通过操作流程与操作界面地人性化设计，提升
系统的操作简便化；
服务可达化：
通过对业务流程的细致调研分析与服务基层网
络构建实际情况，将信息化手段潜入工作流，实现信息流的顺畅流转，实现工作任务的高效到达与办理；
资源整合化：
通过硬件整合、服务整合、数据整合，实现现
有资源的最大化利用与信息互通，规避信息孤岛；
绩效追踪化：
通过对流程的优化，实现各环节的督导督办，
同时形成科学合理的绩效考核机制；
五、项目建设内容
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