配网工程施工项目部标准化管理手册.docx

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配网工程施工项目部标准化管理手册

配网工程施工项目部标准化管理手册

配网工程施工项目部标准化管理手册

（试行）

1

编制说明

为规范国网冀北电力有限公司10千伏配网建设管理行为,统一施工管理工作模式,实现施工项目部标准化管理目的,特编制本手册。

本手册依据国家现行法律法规,以及国家、行业、公司规程规范,结合公司管理通用制度,在总结公司系统施工项目部标准化建设及运作经验的基础上编制而成。

本手册根据10千伏配网工程建设特点,按照管理内容简单实用、工作流程易于操作的原则进行编制。

主要体现在以下几个方面:

一是手册正文按照工程前期、工程建设、总结评价三个阶段描述工作内容,将项目、安全、质量、造价、技术等管理工作贯穿其中,各阶段应产生和收集的管理资料以清单形式一一列出,方便管理者使用;二是按照配网建设工程进行编制,整合了配网和线路专业通用管理工作内容,对两个专业不同的内容进行分别描述,便于工程综合管控;三是管理资源按照工程实际需要合理配置,精简了项目部人员配备,适当放宽了上岗条件,统一和简化了项目部上墙图牌;四是简化了项目管理策划和审批流程,安全管理及风险控制方案、质量通病防治措施等不独立编制,其内容全部纳入<项目管理实施规划>相应章节中,一并报审;五是整合了总结内容,将标准工艺应用总结、质量通病防治工作总结合并到施工总结中;六是简化了管理审批流程,主体工程的各单位工程及分部工程不单独报审,实行主体工程开工一次性报审;七是将月度例会与业主项目部、监理项目部的月度例会合并召开,施工月报不单独编制,内容并入到监理项目部形成的月度例会会议纪要中;八是精简了数码照片采集和建设标准强制性条文管理性资料。

数码照片仅要求对隐蔽工程、关键工序和亮点照片的采集、整理;强制性条文执行计划和执行记录表不要求重复性填写。

九是流动红旗竞赛、交叉互检、安全管理评价和安全风险动态管理等工作不作硬性规定。

本手册正文主要包括以下四个方面内容:

1施工项目部设置。

明确了施工项目部组建和施工项目部及岗位工作职责。

2工程前期阶段。

明确了施工合同交底、项目管理策划、管理

1

体系建立、标准化开工管理内容。

3工程建设阶段。

明确了项目管理、安全管理、质量管理、造价管理、技术管理五个专业的主要工作内容与方法、管理流程。

4总结评价阶段。

明确了综合评价、工程总结、资料归档、工程结算、工程创优、质量保修的相关工作内容。

本手册还对有关名词术语进行了统一解释,详见附录A。

本手册模板的编制与使用说明如下:

（1）本手册工作模板主要规范各专业工作过程中主要模板的格式、内容,自印发之日起在公司系统10千伏配网建设工程项目中统一执行。

（2）工程建设相关的表式,分业主、监理、施工三个模板。

本手册仅针对施工发起并填写的表式进行整理归类,由业主、监理发起并填写的表式参见业主、监理标准化工作手册模板。

（3）施工管理模板代码的命名规则:

”SXM”代表”施工项目管理”

模板;”SAQ”代表”施工安全管理”模板;”SZL”代表”施工质量管理”模板;”SZJ”代表”施工造价管理”模板;”SJS”代表”施工技术管理”模板。

（4）手册中管理模板的编号原则如下:

XXXXXXXXXXX

流水号

单位编号（进场顺序

标段号）

拼音字母（SG代表施

工）

管理模板代码

其中,拼音字母为单位性质的缩写,如SG代表施工单位;SJ代表设计单位;SY代表试验单位;JL代表监理单位;YZ代表业主。

单位编号用来区别多个同性质单位（如只有一个单位,则单位编号不填写）,按照进入现场时间的先后顺序填写,如场平单位为第一个进场的土建单位,编为SG01,主体单位为第二个进场的土建单位,编为SG02。

流水号用来区分同一类模板,统一用三位数字填写,按形成的先后顺序编号,第一份为001,第二份为002……;为方便材料、试品／试件报审表排序清晰,将材料及试品试件实行分类报审,编号扩

1

展到三段号,即:

单位编号-材料试品种类名称-进场流水号,例如:

SZL7-SG02-砂-002及SZL7-SG02-钢筋-003。

（5）表式内容填写总使用说明:

1）工程名称:

以施工图设计文件名为准。

2）管理模板中施工项目部名称以项目部公章为准。

除按填写、使用说明要求加盖公司印章外,其它所有需要加盖施工印章的,均指施工项目部公章。

报审表经业主项目部经理审核签字后,加盖业主项目部公章;需建设管理单位负责人签字的,加盖建设管理单位公章。

3）本手册管理模板中施工项目部填写内容宜采用打印方式,监理项目部、业主项目部、建设管理单位审查意见必须采用手写方式。

其所有姓名、日期的签署均采用手写方式。

4）本手册管理模板要求一式多份文件全部为原件归档。

文件的份数应符合模板填写、使用说明要求。

移交归档的文件在移交前由组卷单位负责保管。

5）施工现场使用本手册管理模板时不需要打印各模板左上方代码字段和下方的填写、使用说明字段。

本手册由国网冀北电力有限公司运维检修部提出并解释。

本手册由国网冀北电力有限公司运维检修部归口。

本手册起草单位:

国网冀北电力有限公司运维检修部

本手册起草人:

张翼鸣阎帅付一凡李奇峰王瑞笛方萌孙炜棋刘越杜永祥潘宇龙飞宗瑾李刚刘珅张建董桐周磊杨静战秀河杨屹东魏铁军宋新利熊雁峰张永茂李文军周颖彬尹树刚陈建唐福祥国芳崔绍华罗向阳

本手册审核人:

朱晓岭梁东

本手册批准人:

于德明

本手册年5月首次发布。

1

目

录

1

施工项目部设置.............................................................

1

1.1

施工项目部组建.......................................................

1

1.2

施工项目部工作职责...................................................

2

1.3

施工项目部岗位工作职责...............................................

2

2

工程前期阶段...............................................................

5

2.1

施工合同交底.........................................................

5

2.2

项目管理策划.........................................................

5

2.3

管理体系建立.........................................................

5

2.4

标准化开工管理.......................................................

5

3

工程建设阶段...............................................................

7

3.1

项目管理.............................................................

7

3.2

安全管理.............................................................

7

3.3

质量管理.............................................................

9

3.4

造价管理............................................................

11

3.5

技术管理............................................................

11

4

总评价阶段................................................................

12

4.1

工程总结............................................................

12

4.3

资料归档............................................................

12

4.4

工程结算............................................................

12

4.5

工程创优............................................................

12

4.6

质量保修............................................................

12

附录B

流程图.............................................................

14

B.1设计变更管理流程.........................................................

14

附录C标准化管理模板........................................................

15

C.1

施工项目部设置部分..................................................

15

SSZ1:

施工项目部组织机构成立通知.........................................

15

C.2

项目管理部分........................................................

16

SXM1:

项目管理实施规划报审表.............................................

16

SXM2:

停电计划需求表.....................................................

21

SXM3:

工程开工报审表.....................................................

22

SXM4:

工作联系单.........................................................

23

SXM5:

工程复工申请表.....................................................

24

SXM6:

文件收发记录表.....................................................

25

SXM8:

监理通知回复单.....................................................

27

SXM10:

工程总结..........................................................

28

C.3

安全管理部分........................................................

31

SAQ1:

安全教育培训记录...................................................

31

SAQ2:

安全文明施工设施进场验收单.........................................

32

SAQ6:

重要设施安全检查签证记录...........................................

36

SAQ/SZL7:

安全/质量检查整改记录表........................................

37

SAQ8:

现场应急处理方案演练记录...........................................

38

1

C.4质量管理部分39

SZL1:

施工质量验收及评定范围划分报审表39

SZL2:

工程控制网测量/线路复测报审表44

SZL3:

试验（检测）单位资质报审表45

SZL4:

乙供工程材料/构配件/设备进场报审表46

SZL5:

产品检验记录47

SZL6:

试品/试件试验报告报验表48

SZL7:

主要测量计量器具/试验设备检验报审表49

SZL8:

公司级专检申请表50

C.5造价管理部分54

SZJ1:

工程预付款报审表54

SZJ2:

索赔申请表55

SZJ3:

工程进度款报审表56

SZJ4:

设计变更联系单58

SZJ5:

设计变更审批单60

SZJ6:

现场签证审批单61

附录D10千伏配网工程施工项目部管理资料清单62

1

1施工项目部设置

1.1施工项目部组建

1.1.1职能

施工项目部是指由施工单位（项目承包人）成立并派驻施工现场,代表施工单位履行施工承包合同的项目管理组织机构。

依据有关法律法规及规章制度,对项目施工安全、质量、进度、造价、技术等实施现场管理,在保证经济、合理、安全、环保的前提下实现合同约定的各项目标。

1.1.2组建原则

所有10千伏配网建设工程必须组建施工项目部。

施工单位应在工程项目启动前按已签订的施工合同组建施工项目部,并以文件（见附录C中SSZ1）形式任命项目经理等主要管理人员,并抄报业主、监理项目部。

施工项目部设置施工项目经理、技术员、安全员、质检员、造价员、资料信息员、材料员、综合管理员、线路施工协调员等岗位。

项目部至少配备项目经理、技术员、安全员、质检员等主要管理人员各1人,其余岗位可根据施工需要,由施工单位统一调配或者由主要管理人员兼任。

施工单位不得随意变更项目经理,特殊原因需要变更时,按有关合同规定征得建设管理单位同意后办理变更手续,并报监理项目部备案。

施工项目部主要管理人员发生变动时,由施工单位重新发文,并按程序报备。

1.1.3任职条件

项目经理由具备良好综合管理能力和协调能力的管理人员担任,其它管理人员由具备专业管理能力和丰富实践经验的人员担任。

施工项目部组成人员任职条件见表1-1。

表1-1

施工项目部组成人员任职条件

岗位.

任职条件

项目经理

项目经理应取得工程建设类二级及以上相应专业注册建造师资格证

书,持有省级政府部门颁发的项目负责人安全生产考核合格证书或省

级及以上公司颁发的安全培训合格证书,具有从事2年以上电网工程

施工管理经历。

技术员

具有初级及以上技术职称且具有从事2年及以上电网工程施工技术管

理经历。

安全员

持有省级政府部门颁发的安全管理人员安全生产考核合格证书或省级

及以上公司颁发的安全培训合格证书,具有从事2年及以上电网工程

施工安全管理经历。

质检员

持有电力质量监督部门或省市政府部门颁发的相应质量培训合格证

书,具有从事2年及以上电网工程施工质量管理经历。

造价员

具有从事电网工程施工造价管理工作经历。

资料信息员

具有从事电网工程施工资料及信息管理工作经历。

材料员

具有从事电网工程施工物资管理工作经历。

综合管理员

具有从事电网工程施工综合管理相关工作经历。

线路施工协调员

熟悉相关国家、地方的法律法规,具有从事电网工程现场管理工作经

历,具有较强组织协调能力。

注任职人员资格及配置不得低于投标承诺

1

1.1.4基本设施配置

施工项目部应有固定的、相对独立的办公场所。

施工项目部应根据合同约定,配备满足工程需要的检测设备、工器具、交通工具及满足电网工程管理信息系统应用需要的信息网络、办公基本设备与设施。

相关检测设备、工器具应取得检验合格证,并在有效期内使用。

施工项目部在办公区或施工区设置工程项目概况牌（含项目管理目标）、工程项目建设管理责任牌、施工总平面布置图。

项目部将工程项目组织机构图、项目部工作职责、工程施工进度横道图上墙。

1.2施工项目部工作职责

施工项目部负责组织实施施工合同范围内的具体工作,执行有关法律法规及规章制度,对项目施工安全、质量、进度、造价、技术等实施现场管理。

（1）贯彻执行国家、行业、地方及公司相关建设标准、规程和规范,落实公司各项配网工程管理制度,执行施工项目标准化建设各项要求。

（2）建立健全项目、安全、质量等管理网络,落实管理责任。

（3）编制项目管理实施规划,报监理项目部审查、业主项目部审批后实施。

（4）报送施工进度及停电需求计划,并进行动态管理,及时反馈物资供应情况。

（5）配合项目建设外部环境协调,重大问题及时报请监理、业主项目部协调。

（6）负责施工项目部人员及施工人员的安全、质量教育,提供必须的安全防护用品和检测、计量设备。

（7）参加工程月度例会、专题协调会,落实上级和业主、监理项目部的管理工作要求,协调解决施工过程中出现的问题。

（8）负责组织现场安全文明施工,制订风险预控措施,并在施工中落实;开展并参加各类安全检查,对存在的问题闭环整改。

（9）配备施工机械管理人员,落实施工机械安全管理责任。

对进入现场的施工机械和工器具的安全状况进行准入检查,并监控施工过程中起重机械的安装、拆卸、重要吊装、关键工序作业,负责施工队（班组）安全工器具的定期试验、送检工作。

（10）参与编制和执行各类现场应急处理方案,配置现场应急资源,开展应急教育培训和应急演练,执行应急报告制度。

（11）组织施工图预检,参加设计交底及施工图会检,严格按图施工。

（12）严格执行工程建设标准强制性条文,全面应用标准工艺,落实质量通病防治措施,经过数码照片等管理手段严格控制施工全过程的质量和工艺。

（13）规范开展施工质量班组级自检和项目部级复检工作,配合各级质量检查、质量监督、质量验收等工作。

（14）负责编制施工方案、作业指导书或安全技术措施,组织全体作业人员参加交底,并按规定在交底书上签字确认。

（15）应用配网工程管理信息系统,及时准确完成项目相关数据录入。

（16）负责施工档案资料的收集、整理、归档、移交工作。

（17）工程发生质量事件、安全事故时,按规定程序及时上报,参与并配合调查和处理工作。

（18）负责项目质保期内保修工作;参与工程创优工作。

1.3施工项目部岗位工作职责

施工项目部岗位职责见表1-2。

2

表1-2

施工项目部岗位职责

岗位

主要职责

项目经理

（1）主持施工项目部工作,在授权范围内代表施工单位全面履行施工承包合同,

实施全过程管理,确保工程施工顺利进行。

（2）建立相关施工责任制和各专业管理体系,组织落实各项管理组织和资源配

备,并监督有效运行,负责项目部员工绩效考核及奖惩。

（3）组织编制项目管理实施规划,并负责监督和落实。

（4）组织制订施工进度、安全、质量及造价管理实施计划,实时掌握施工过程中

安全、质量、进度、技术、造价、组织协调等总体情况。

（5）参加业主项目部组织的月度例会,落实会议要求,安排部署施工工作。

督促

施工班组每周开展一次安全质量活动。

（6）对施工过程中的安全、质量、进度、技术、造价等管理要求执行情况进行检

查、分析及组织纠偏。

（7）负责组织处理工程实施和检查中出现的重大问题,制订预防措施。

特殊困难

及时提请有关方协调解决。

（8）合理安排项目资金的使用;落实安全文明施工费申请、使用。

（9）负责组织落实安全文明施工、职业健康和环境保护有关要求;负责组织对重

要工序、危险作业和特殊作业项目开工前的安全文明施工条件进行检查并签证确

认。

（10）负责组织工程班组级自检、项目部级复检和质量评定工作,配合公司级专

检、监理初检、中间验收、竣工预验收、启动验收和启动试运行工作,并及时组

织对相关问题进行闭环整改。

（11）参与或配合工程安全事件和质量事件的调查处理工作。

（12）项目投产后,组织对项目管理工作进行总结;配合审计工作,安排项目部

解散后的收尾工作,督促工程竣工结算资料和施工档案资料的编制和移交工作。

（13）按照业主项目部要求,组织施工项目部开展工程创优工作。

技术员

（1）参与编制项目管理实施规划,并负责监督落实。

（2）编制施工进度计划,并监督落实;编制技术培训计划,并组织实施。

（3）组织施工图预检,参加业主项目部组织的设计交底及施工图会检。

对施工图

纸和设计变更的执行有效性负责,对施工图纸中存在的问题,及时编制设计变更

联系单并报设计单位。

（4）负责编写施工方案、安全技术措施,组织安全技术交底。

负责对承担的施工

方案进行技术经济分析与评价。

（5）定期组织检查或抽查工程安全、质量情况,组织解决工程施工安全、质量有

关问题。

（6）负责组织施工班组做好项目施工过程中的施工记录和签证。

（7）负责组织收集、整理施工过程资料,在工程投产后组织移交竣工资料。

（8）协助项目经理做好其它施工管理工作。

（9）参与审查施工作业票.

安全员

（1）贯彻执行工程安全管理有关法律、法规、规程、规范和公司配网工程通用制

度,参与项目管理实施规划安全部分的编制并指导实施。

（2）负责记录施工项目部安全活动,负责施工人员的安全教育和上岗培训;汇总

特种作业人员资质信息,报监理项目部审查。

（3）参与施工作业票、工作票审查,参加一般施工方案的安全技术措施审核,参

加安全交底,检查施工过程中安全技术措施落实情况。

（4）负责编制安全防护用品和安全工器具的需求计划,建立项目安全管理台账。

（5）审查施工人员进出场工作,检查作业现场安全措施落实情况,制止不安全行

3

为。

（6）检查作业场所的安全文明施工状况,督促问题整改;制止和处罚违章作业和

违章指挥行为;做好安全工作总结。

（7）配合安全事件的调查处理。

（8）负责项目建设安全信息收集、整理与上报。

质检员

（1）贯彻落实工程质量管理有关法律、法规、规程、规范和公司基建通用制度,

参与项目管理实施规划质量部分的编制并指导实施。

（2）开展项目实施过程中的质量控制和管理工作。

检查工程质量情况,监督质量

问题整改情况,配合各级质量管理工作。